COMUNE DI  RIPE SAN GINESIO
(Provincia di Macerata)
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43 045

COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
POLIZIA MUNICIPALE

N. 6  Data 31-05-18

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Oggetto: RINNOVO INCARICO DI ASSISTENZA E CONSULENZA LEGALE
A  SERVIZIO  DELL'UFFICIO  POLIZIA  MUNICIPALE NEI
GIUDIZI DI OPPOSIZIONE ALLE SANZIONI AMMINISTRATI=
VE  RELATIVE AL CODICE DELLA STRADA DAL 01.06.2018
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L'anno  duemiladiciotto, il giorno  trentuno del mese di
maggio   nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Visto  lo  statuto comunale ed il vigente Regolamento Comunale di contabilità;                                             
Visti gli artt. 183 e 184 del D.lgs. 18.08.2000 n. 267;      
Visto il decreto del Sindaco del 03/06/2014 prot. n. 1820 con il quale si è provveduto a nominare il sottoscritto responsabile del servizio di Polizia Municipale.
Premesso che:
•	con delibera di Consiglio Comunale n. 11 in data 18/04/2018, esecutiva, è stato approvato il “Documento unico di programmazione (DUP) periodo 2018/2020 - Discussione e conseguente deliberazione (art. 170, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000).”
•	con delibera di Consiglio Comunale n. 12 in data 18/04/2018, esecutiva, è stato approvato il bilancio di previsione finanziario 2018-2020;
•	con delibera di Giunta Comunale n. 29 in data 19/04/2018, esecutiva, è stato approvato il Piano esecutivo di gestione 2018-2020;

Premesso:
-	che il sottoscritto Responsabile del servizio di Polizia Municipale ha necessità di disporre di una adeguata difesa tecnica nei giudizi di opposizione alle sanzioni amministrative relative al codice della strada, mediante conferimento, come per gli anni passati, di incarico a professionista esterno;
-	che in quanto adempimento essenziale per il corretto svolgimento dell’attività istituzionale dell’Ente, si ritiene opportuno conferire incarico di patrocinio ed assistenza legale ad un avvocato esperto che supporti l’ente nei diversi giudizi;
-	che, inoltre, la disponibilità del professionista incaricato potrà essere utilizzata, seppure occasionalmente, per eventuali pareri interpretativi di natura giuridica, relativi a procedimenti tecnici e amministrativi complessi, che non possono essere risolti con l'ausilio del personale dell'Ente e per i quali si rende opportuna una assistenza/consulenza legale esterna;

Visto l’art. 7, comma 6, del D. lgs. 165/2001 smi, in particolare come modificato dalla Legge 24.12.2007 n. 244 – Legge Finanziaria 2008 (come modificato da D.L. 112/2008 conv. in L. 133/2008), che testualmente dispone: 
“Per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, in presenza dei seguenti presupposti di legittimità:
a) l'oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione conferente, ad obiettivi e progetti specifici e determinati e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalità dell'amministrazione conferente;
b) l'amministrazione deve avere preliminarmente accertato l'impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno;
c) la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata;
d) devono essere preventivamente determinati durata, luogo, oggetto e compenso della collaborazione;”…..
Visto altresì l’art. 110, comma 6 del D. lgs. 267/2000, il quale prevede che “per obiettivi determinati e con convenzioni a termine, il regolamento (sull’ordinamento degli uffici e dei servizi) può prevedere collaborazioni esterne ad alto contenuto di professionalità”;
Visto il Regolamento comunale per il conferimento di incarichi esterni all’Amministrazione, approvato con Delibera di Giunta Comunale n. 58 del 2010 e successive modifiche ed integrazioni, con il quale sono stati fissati i limiti, criteri, modalità per l’attribuzione degli incarichi di cui sopra ed in particolare l’art. 9, commi 2 e 3, che testualmente dispone: 
“…2. Gli incarichi ad avvocati esterni per patrocinio ed assistenza giudiziaria sono affidati dal dirigente/responsabile del servizio “intuitu personae” in relazione alla specificità e complessità della materia. 
3. Gli incarichi ad avvocati esterni per consulenza legale dovranno rispettare criteri, modalità e limiti di cui al presente regolamento”.
Evidenziato: 
-	che l’incarico in questione è incarico fiduciario in quanto risulta prevalentemente afferente l’assistenza legale nei giudizi di opposizione alle sanzioni amministrative per violazione al codice della strada e solo marginalmente ed occasionalmente può riguardare la consulenza su questioni tecniche e/o amministrative che possono presentare problematiche complesse e/o casi di difficile risoluzione, che eccedono per complessità, specificità e delicatezza le normali competenze del personale, 
-	che come tale, non avendo natura consulenziale, può essere affidato direttamente a legale di fiducia senza preventivo esperimento di gara, ed inoltre lo stesso è escluso dalle limitazioni contenute nell’art. 6, comma 7 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito in legge con la legge 30 luglio 2010, n. 122, in virtù del quale la spesa annua per studi ed incarichi di consulenza non può essere superiore al 20% di quella sostenuta per l’anno 2009;
Ritenuto di individuare lo studio legale “Torresi & Associati” con sede in Pollenza, Via Vecchietti n. 2, nella persona dell’Avv. Luciani Alessandro, il quale, interpellato, ha confermato la disponibilità al rinnovo dell’incarico, già svolto in passato, anche per il 2018-2019, riproponendo, con nota prot. n. 2516 del 31.05.2018, il rinnovo della convenzione in essere, ed il cui compenso dovrà essere commisurato alle reali prestazioni/giudizi  resi, come meglio specificato nell’allegato schema di convenzione di incarico regolante il rapporto tra le parti;
Ritenuto di impegnare la spesa inizialmente stimata in euro 2.500,00 oltre cassa previdenziale ed IVA, per un totale di euro 3.172,00, che sarà aggiornata in aumento o in diminuzione in base al numero delle vertenze/pareri istruiti dal legale come meglio specificato nella convenzione;
Visto il parere favorevole dell’ufficio Ragioneria per la regolarità contabile e sotto il profilo della copertura finanziaria;

Appurato che è stato richiesto all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture, il Codice di identificazione del procedimento di selezione del contraente, denominato anche Codice Identificativo Gare, in base a quanto previsto dall’art. 3, comma 2 della deliberazione del 10/01/2007 della stessa Autorità;
 
DETERMINA
1)	Di incaricare lo studio legale “Torresi & Associati” con sede in Pollenza, Via Vecchietti n. 2, nella persona dell’Avv. Luciani Alessandro, dell’assistenza legale giudiziaria, a favore del Comune di Ripe San Ginesio, nei giudizi di opposizione alle sanzioni amministrative per violazione del codice della strada per la durata di anni 1 (01/06/2018 – 31/05/2019);
2)	Di dare atto che in virtù dell’incarico di cui al punto 1, tutti gli uffici sono inoltre autorizzati a chiedere pareri scritti e/o verbali, ove strettamente necessari, all’Avv. Luciani Alessandro, relativamente a pratiche particolarmente complesse o a casi di difficile interpretazione che eccedono per complessità, specificità e delicatezza le normali competenze del personale comunale;
3)	Di approvare lo schema di convenzione di incarico allegato alla presente, quale parte integrante recante disciplina dei rapporti tra le parti;
4)	Di dare atto, ai sensi dell’art. 192 del D. Lgs. 267/2000 che:
-	Il fine che il contratto intende perseguire è quello di cui al punto 1 (assistenza legale);
-	L’oggetto del contratto è l’attività di assistenza legale fino al 31.05.2019;
-	La forma del contratto è la seguente: convenzione;
-	Clausole ritenute essenziali: il corrispettivo verrà pattuito in conformità ai minimi delle tariffe professionali; l’impegno ad assoggettarsi integralmente a tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui l’art. 3 della legge n. 136 del 13.08.2010 smi;
-	Modalità di scelta del contraente: affidamento fiduciario come motivato in premessa;
5)	Di assumere idoneo impegno di spesa al codice bilancio 01.02-1.03.02.11.006 ex cap. 138  per euro 2.500,00 oltre cassa previdenziale ed IVA, per un totale di euro 3.172,00 del Bilancio di Previsione 2018;
6)	Di procedere alla pubblicazione, sul sito web istituzionale del Comune, del nominativo del soggetto incaricato, l’oggetto dell’incarico ed il compenso previsto come previsto dall’art. 3, comma 18, Legge 24 dicembre 2007, n. 244;

Di dare atto che l’incarico, non configurandosi come spesa per consulenza, non deve essere inoltrato alla Corte dei Conti a mente dell’art. 1, comma 173, della Legge 23 dicembre  2005, n. 266 e non è soggetta alle limitazioni contenute nell’art. 6, comma 7 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito in legge con L. n. 122 del 30 luglio 2010.

SERVIZIO BILANCIO
Visto di regolarità contabile
(Art.55 comma 5 legge n.142/1990 sostituito dal comma 11 art.6 Legge 127/1997)

Si attesta la copertura finanziaria.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to Bettucci Luca 

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.TO CONTIGIANI ALBERTO 
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E' copia conforme all'originale. 
IL SEGRETARIO
li,                                              GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 05-06-18
IL SEGRETARIO
li, 05-06-18                              f.to  GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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