COMUNE DI  RIPE SAN GINESIO
(Provincia di Macerata)
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43 045

COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
POLIZIA MUNICIPALE

N. 4  Data 30-05-19

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Oggetto: RINNOVO INCARICO DI ASSISTENZA E CONSULENZA LEGALE
A  SERVIZIO  DELL'UFFICIO  POLIZIA  MUNICIPALE NEI
GIUDIZI DI OPPOSIZIONE ALLE SANZIONI AMMINISTRATI=
VE  RELATIVE AL CODICE DELLA STRADA DAL 01.06.2019
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L'anno  duemiladiciannove, il giorno  trenta del mese di
maggio   nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Visto lo statuto comunale ed il vigente Regolamento Comunale di contabilità;                   
Visti gli artt. 183 e 184 del D.lgs. 18.08.2000 n. 267;
Richiamato il decreto Sindacale del 03/06/2014 prot. n. 1820 con il quale il sottoscritto è stato nominato responsabile del servizio di Polizia Municipale, così come prorogato con decreto sindacale n. 5 del 20/05/2019;

Premesso che:
•	con delibera di Consiglio Comunale n. 14 in data 28/03/2019, esecutiva, è stato approvato il “Documento unico di programmazione (DUP) periodo 2019/2021 - Discussione e conseguente deliberazione (art. 170, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000).”
•	con delibera di Consiglio Comunale n. 15 in data 28/03/2019, esecutiva, è stato approvato il bilancio di previsione finanziario 2019-2021;
•	con delibera di Giunta Comunale n. 33 in data 03/04/2019, esecutiva, è stato approvato il Piano esecutivo di gestione 2019-2021;

Premesso altresì:
•	che il sottoscritto Responsabile del servizio di Polizia Municipale ha necessità di disporre di una adeguata difesa tecnica nei giudizi di opposizione alle sanzioni amministrative relative al codice della strada, mediante conferimento, come per gli anni passati, di incarico a professionista esterno;
•	che, per il corretto svolgimento dell’attività istituzionale dell’Ente, si ritiene opportuno conferire incarico di assistenza legale ad un avvocato esperto che supporti l’ente nei diversi procedimenti;
•	che, inoltre, la disponibilità del professionista incaricato potrà essere utilizzata, seppure occasionalmente, dagli altri uffici per eventuali pareri interpretativi di natura giuridica relativi a procedimenti tecnici e amministrativi complessi, che non possono essere risolti con l'ausilio del solo personale dipendente dell'Ente e per i quali si rende opportuna una assistenza/consulenza legale;

Visto l’art. 7, comma 6, del D. lgs. 165/2001 smi, come modificato dalla Legge 24.12.2007 n. 244 – Legge Finanziaria 2008 (come modificato da D.L. 112/2008 conv. in L. 133/2008), che testualmente dispone: 
“Per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, in presenza dei seguenti presupposti di legittimità:
a) l'oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione conferente, ad obiettivi e progetti specifici e determinati e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalità dell'amministrazione conferente;
b) l'amministrazione deve avere preliminarmente accertato l'impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno;
c) la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata;
d) devono essere preventivamente determinati durata, luogo, oggetto e compenso della collaborazione;”…..
Visto altresì l’art. 110, comma 6 del D. lgs. 267/2000, il quale prevede che “per obiettivi determinati e con convenzioni a termine, il regolamento (sull’ordinamento degli uffici e dei servizi) può prevedere collaborazioni esterne ad alto contenuto di professionalità”;
Richiamata, la deliberazione della Giunta Comunale n. 58 del 08/07/2010 avente per oggetto: “REGOLAMENTO PER IL CONFERIMENTO DI INCARICHI ESTERNI APPROVATO CON ATTO DI GIUNTA MUNICIPALE N.43/2008 - APPROVAZIONE MODIFICHE ED INTEGRAZIONI”, adeguato al D.L. n. 112 del 25 giugno 2008 convertito nella Legge n. 133 del 6 agosto 2008, debitamente trasmessa alla Corte dei Conti;

Richiamata, altresì, la deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 in data 28/03/2019, esecutiva, con la quale è stato approvato il “Documento unico di programmazione (DUP) periodo 2019/2021 - Discussione e conseguente deliberazione (art. 170, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000), con allegata la relazione sugli incarichi esterni inerenti l’esercizio finanziario 2019, dichiarata immediatamente eseguibile;

Visto l’art. 9 del predetto Regolamento per il conferimento di incarichi ad esperti esterni all’Amministrazione;

Constatato che questa Amministrazione si è già più volte, in passato, avvalsa delle prestazioni forensi e delle consulenze legali dello studio legale “Torresi & Associati” con sede in Pollenza, Via Vecchietti n. 2, nella persona dell’Avv. Luciani Alessandro, la cui esperienza e capacità professionali sono ampiamente note e le cui prestazioni si sono rilevate di grande utilità per questa Amministrazione;

Visto l’unito schema di disciplinare di incarico/convenzione che pone in evidenza la specificità delle prestazioni da svolgere;

Ritenuto di procedere all’affidamento dell'incarico in argomento, previa verifica della sussistenza delle seguenti determinate condizioni:

1.	la corrispondenza dell’incarico agli obiettivi dell’amministrazione committente;
2.	il fatto che all’interno del Comune di Ripe San Ginesio non sia istituito l’Ufficio Legale e non tutti i Responsabili di posizione organizzativa detengono delle conoscenze giuridiche;
3.	l’indicazione delle modalità e dei criteri di svolgimento dell’incarico e la sua temporaneità, nel senso che esso non deve essere conferito per risolvere carenze strutturali della P.A., che invece vanno affrontate con un’ordinaria politica di assunzione;
4.	la proporzione tra i compensi erogati all’incaricato e le utilità conseguite dall’amministrazione conferente;

Richiamati:
•il D.L. n. 78/2010 convertito nella Legge n. 122 del 30/07/2010;
•il D.L. n. 101/2013 convertito nella Legge n. 125 del 30/10/2013;
•il D.Lgs. n. 50/2016;

Dato atto, infine, che si tratta nella fattispecie di un’attività di supporto alle strutture dell’amministrazione comunale, strumentale allo svolgimento delle loro funzioni, in modo da permettere l’acquisizione di conoscenze tecniche e/o giuridiche specifiche non possedute dal personale dipendente;

Ritenuto di impegnare la spesa inizialmente stimata in euro 2.500,00 oltre cassa previdenziale ed IVA, per un totale di euro 3.172,00, che sarà aggiornata in aumento o in diminuzione in base al numero delle vertenze/pareri istruiti dal legale come meglio specificato nella convenzione;
Visto il parere favorevole dell’ufficio Ragioneria per la regolarità contabile e sotto il profilo della copertura finanziaria;

Appurato che è stato richiesto all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture, il Codice di identificazione del procedimento di selezione del contraente, denominato anche Codice Identificativo Gare, in base a quanto previsto dall’art. 3, comma 2 della deliberazione del 10/01/2007 della stessa Autorità;

Tutto ciò premesso,
 
DETERMINA
1)	Di incaricare lo studio legale “Torresi & Associati” con sede in Pollenza, Via Vecchietti n. 2, nella persona dell’Avv. Luciani Alessandro, dell’assistenza legale giudiziaria, a favore del Comune di Ripe San Ginesio, nei giudizi di opposizione alle sanzioni amministrative per violazione del codice della strada per la durata di anni 1 (01/06/2019 – 31/05/2020);
2)	Di dare atto che in virtù dell’incarico di cui al punto 1, tutti gli uffici sono inoltre autorizzati a chiedere pareri scritti e/o verbali, ove strettamente necessari, all’Avv. Luciani Alessandro, relativamente a pratiche particolarmente complesse o a casi di difficile interpretazione che eccedono per complessità, specificità e delicatezza le normali competenze del personale comunale;
3)	Di approvare lo schema di convenzione di incarico allegato alla presente, quale parte integrante recante disciplina dei rapporti tra le parti;
4)	Di dare atto, ai sensi dell’art. 192 del D. Lgs. 267/2000 che:
-	Il fine che il contratto intende perseguire è quello di cui al punto 1 (assistenza legale);
-	L’oggetto del contratto è l’attività di assistenza legale fino al 31.05.2020;
-	La forma del contratto è la seguente: convenzione;
-	Clausole ritenute essenziali: il corrispettivo verrà pattuito in conformità ai minimi delle tariffe professionali; l’impegno ad assoggettarsi integralmente a tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui l’art. 3 della legge n. 136 del 13.08.2010 smi;
5)	Di assumere idoneo impegno di spesa al codice bilancio 01.02-1.03.02.11.006 ex cap. 138  per euro 2.500,00 oltre cassa previdenziale ed IVA, per un totale di euro 3.172,00 del Bilancio di Previsione 2019;
6)	Di procedere alla pubblicazione, sul sito web istituzionale del Comune, del nominativo del soggetto incaricato, l’oggetto dell’incarico ed il compenso previsto come previsto dall’art. 3, comma 18, Legge 24 dicembre 2007, n. 244;

Di dare atto che l’incarico, non configurandosi come spesa per consulenza, non deve essere inoltrato alla Corte dei Conti a mente dell’art. 1, comma 173, della Legge 23 dicembre  2005, n. 266 e non è soggetta alle limitazioni contenute nell’art. 6, comma 7 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito in legge con L. n. 122 del 30 luglio 2010.

SERVIZIO BILANCIO
Visto di regolarità contabile
(Art.55 comma 5 legge n.142/1990 sostituito dal comma 11 art.6 Legge 127/1997)

Si attesta la copertura finanziaria.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to Bettucci Luca 

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.TO GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI 
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E' copia conforme all'originale. 
IL SEGRETARIO
li,                                              GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 30-05-19
IL SEGRETARIO
li, 30-05-19                              f.to  GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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