COMUNE DI RIPE SAN GINESIO
Provincia di Macerata

43 045

COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
UFFICIO SEGRETERIA

N. 49  Data 07-12-17

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Oggetto: DELIBERAZIONE  UNIONE MONTANA N. 91 DEL 07.11.2017
-  PROPOSIZIONE  RICORSO  GIURISDIZIONALE AL TAR -
AFFIDAMENTO INCARICO LEGALE - CIG Z63213400D

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L'anno  duemiladiciassette, il giorno  sette del mese di dicembre nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE SEL SERVIZIO

PREMESSO quanto segue:

•	l’Unione Montana è titolare del Centro diurno CSER disabili e del servizio residenziale CO.S.E.R. disabili, siti in Gabella Nuova nel Comune di Sarnano, la cui sede, a causa del sisma del 24.08.2016, è stata gravemente danneggiata e dichiarata inagibile, per cui gli ospiti sono stati evacuati d’urgenza a Camporotondo di Fiastrone nell’ostello comunale;
•	a seguito degli eventi sismici del 30 ottobre 2016, anche l’ostello di Camporotondo è stato evacuato e gli ospiti sono stati ulteriormente spostati e trasferiti, a Ripe San Ginesio, presso un immobile di proprietà comunale, già adibito a struttura residenziale per minori (ex Casa famiglia ai sensi della L.R. n. 20/2002), al momento libera;
•	la Commissione d’Ambito Territoriale Sociale XVI ha effettuato una verifica in data 27/09/2017 sulla struttura accertando la carenza di alcuni requisiti strutturali previsti dalla normativa in materia (L.R. n. 20/2002 e Regolamento Reg.le attuativo 01/2004);
•	la Regione con nota pervenuta via pec in data 26.10.2017 ha chiesto al Comune di trasmettere una proposta progettuale finalizzata all’adeguamento della struttura temporanea di Ripe, contenente i lavori da eseguire ed ai costi di realizzazione, da trasmettere per l’approvazione all’Unione Montana, titolare dei servizi, ciò al fine di valutare la soluzione più idonea per la scelta della sede temporanea deputata all’accoglienza dei disabili, come alternativa ad altra soluzione individuata dall’Unione Montana medesima, sita nel Comune di Loro Piceno;
•	nel termine fissato, l’Ente ha inviato all’Unione Montana con nota del 02.11.2017 la proposta progettuale elaborata chiedendone l’approvazione e la sua trasmissione al servizio Protezione Civile Regionale ed al Servizio – Servizi Sociali della Regione Marche entro e non oltre il giorno 07.11.2017.

VISTA la deliberazione dell’Unione Montana n. 91, adottata in data 07.11.2017, con la quale si respinge il progetto relativo alla ristrutturazione ed adeguamento dell’immobile, attualmente ospitante il COSER-CSER Ambito A.T.S. XVI, promosso dal Comune di Ripe S. Ginesio, “perché non di interesse del soggetto pubblico titolare della struttura”, senza peraltro fornire adeguata motivazione che ne giustifichi il rifiuto;

ATTESO che detto il provvedimento si appalesa altresì illegittimo risultando lo stesso assunto privo del parere obbligatorio della Commissione tecnico consultiva (art.4 comma IV del Regolamento Regionale 8.3.2004 n.1), parere che, seppur richiamato nella deliberazione, nella realtà non è stato reso dalla medesima Commissione, in quanto mai convocata; 

DATO ATTO pertanto che sussistono le condizioni per proporre impugnazione davanti al Tar della deliberazione dell’Unione Montana n. 91 del 07.11.2017;

CONSIDERATO che: 
• il Comune di Ripe San Ginesio risulta privo di una struttura di difesa civica e di professionalità interne iscritte all’ordine forense, e che risulta pertanto nell’impossibilità oggettiva di tutelare i propri interessi in giudizio mediante l’utilizzo delle risorse umane disponibili al proprio interno;
• l’art. 17 del D.lgs n.50/2016 esclude dall’applicazione delle disposizioni del nuovo codice degli appalti i servizi legali aventi ad oggetto, tra l’altro, “la rappresentanza legale di un cliente da parte di un avvocato ai sensi dell’art.1 della legge 09.02.1982 n.31 e ss.mm.ii.” 
• La suddetta norma va coordinata con l’art.4 dello stesso D.lgs 50/2016 il quale prevede che i contratti pubblici aventi ad oggetto lavori servizi e forniture, esclusi in tutto o in parte dall’applicazione del codice, avviene nel rispetto dei principi di “economicità, ,efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità…” 
• In applicazione del principio di proporzionalità si ritiene ammesso l’ “affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici” degli incarichi di patrocinio legale sotto la soglia dei 40.000,00 euro, purché adeguatamente motivato, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs n.50/2016;

ATTESA pertanto l’opportunità di conferire apposito incarico legale a professionista esterno esperto in materia amministrativa, per il procedimento giurisdizionale finalizzato ad ottenere l’annullamento della Delibera di Giunta dell’Unione Montana n. 91 del 07.11.2017 a tutela dei propri diritti ed interessi;

CONTATTATO in merito l’Avvocato Luca Forte del Foro di Macerata, il quale si è reso disponibile ad assumere l’incarico dietro compenso di € 7.918,72 di cui € 5.650,00 per onorario prestazione, € 226,00 per CAP al 4% ed € 1.292,72 per IVA al 22% ed € 750,00 per spese vive e documentate, giusto schema di parcella presentato dallo stesso, spesa riconosciuta congrua e conveniente per l’Amministrazione tenuto conto dello sconto praticato del 50%;

Atteso che la spesa suddetta trova copertura suddivisa come di seguito:
- € 1.459,12 con imputazione del relativo impegno al Codice di Bilancio 01.02-1.03.02.11.006 ex Capitolo 138 del  bilancio corrente esercizio, esercizio finanziario 2017.
- € 6.459,60 con imputazione del relativo impegno al Codice di Bilancio 01.02-1.03.02.11.006 ex Capitolo 138 del  bilancio corrente esercizio, esercizio finanziario 2018.

VISTI:
- il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni; 
- il D.lgs. 12/04/2006 n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni; 
- il D.P.R. 05/10/2010 n. 207 e successive modificazioni ed integrazioni; 
- l’art. 107, comma 3, lettera d), del TUEL;
- l’art. 183, comma 9, del TUEL e l’art. 26 del Regolamento di contabilità dell’Ente;

Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000;

Tutto ciò premesso:

D E T E R M I N A

1. La premessa in narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente atto.

2. di conferire, per le motivazioni esposte in narrativa, che si danno per interamente richiamate, l'incarico di patrocinio legale finalizzato ad ottenere, tramite procedimento giurisdizionale, l’annullamento della Delibera di Giunta dell’Unione Montana n. 91 del 07.11.2017, all'Avv. Luca Forte, del foro di Macerata, con ogni facoltà di legge ivi compresa quella di rinunciare agli atti, accettare analoghe rinunce, transigere, sottoscrivere ogni atto del processo, alle condizioni economiche di cui al preventivo di spesa depositato agli atti;

3. Prevedere per l'incarico in argomento una spesa di € 7.918,72 di cui € 5.650,00 per onorario prestazione, € 226,00 per CAP al 4% ed € 1.292,72 per IVA al 22% ed € 750,00 per spese vive e documentate, dando atto che la stessa viene suddivisa come di seguito:
- € 1.459,12 con imputazione del relativo impegno al Codice di Bilancio 01.02-1.03.02.11.006 ex Capitolo 138 del  bilancio corrente esercizio, esercizio finanziario 2017.
- € 6.459,60 con imputazione del relativo impegno al Codice di Bilancio 01.02-1.03.02.11.006 ex Capitolo 138 del  bilancio corrente esercizio, esercizio finanziario 2018.

4. Dare atto che si soprassiede alla stipula di apposita convenzione con il legale incaricato, specificando che il compenso sarà liquidato successivamente all’accertamento da parte del sottoscritto Responsabile del Procedimento, del corretto adempimento a tutto quanto previsto nello schema di parcella che si approva con il presente atto;

Si trasmette la presente determinazione, unitamente alla documentazione giustificativa, all’ufficio Finanziario del Comune di Ripe San Ginesio per i successivi adempimenti di competenza.

SERVIZIO BILANCIO
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, 4 comma del D.lvo 18 agosto 2000, n.267.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Bettucci Luca

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
   f.to GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI
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E' copia conforme all'originale. 
IL SEGRETARIO
li,                                        GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 09-04-18
IL SEGRETARIO
li, 09-04-18                         f.to  GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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