COMUNE DI RIPE SAN GINESIO
Provincia di Macerata

43 045
COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
UFFICIO TECNICO  

N. 50  Data 02-10-19

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Oggetto: AFFIDAMENTO  DEL SERVIZIO DI SGOMBERO NEVE E TRAT=
TAMENTO  PREVENTIVO  ANTIGHIACCIO  PER LE STAGIONI
2019/2020 E 2020/2021 - DETERMINA A CONTRARRE

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L'anno  duemiladiciannove, il giorno  due del mese di ottobre nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

RICHIAMATI: 
- il Decreto Sindacale n. 4 del 20.05.2019  con il quale è stato nominato Responsabile del Servizio LL.PP. di questo Ente il geom. Laura Contratti; 
- la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 15 del 28/03/2019, esecutiva, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione finanziario armonizzato 2019-2021;

ATTESO che il territorio del Comune di Ripe San Ginesio è caratterizzato da numerose strade comunali che in concomitanza di precipitazioni nevose o abbassamenti repentini della temperatura possono rappresentare un rischio per la circolazione stradale;

RITENUTO di dover mitigare tali rischi, provvedendo per tempo alla previsione delle emergenze che si dovessero verificare in caso di evento nevoso, con la pianificazione degli interventi che, coordinati dall’ufficio tecnico unitamente alla polizia locale, saranno volti alla rimozione della neve e del ghiaccio dalle sedi stradali nonché alla salatura delle medesime strade sui punti critici;

VISTA la necessità di provvedere all’affidamento del servizio per il nolo di mezzi spazzaneve e spargisale adeguati muniti di personale presso ditte esterne specializzate, al fine di rendere agibili le strade cittadine liberandole dalla presenza di neve, lastre di ghiaccio e di rami spezzati, a salvaguardia della viabilità e dell'incolumità dell'utenza per il biennio 2019/2020 e 2020/2021;

CONSIDERATO che, nel biennio precedente, il servizio per lo sgombro neve era stato affidato alla ditta Di Luca Alessandro, avente sede in Via Campanelle n. 1 cap. 62026 San Ginesio (MC) la quale, ha dimostrato di possedere un organico adeguato alle esigenze dell’Ente, dimostrandosi puntuale e precisa nelle operazioni medesime e dando massima affidabilità dietro ad una fattiva e costruttiva collaborazione con questo Ufficio;

DATO ATTO che: 
• l’art. 7 comma 2 della Legge 6 Luglio 2012 n. 94 dispone che “le altre amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1 del D.Lgs165/2001, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici”; 
• l’articolo 1, comma 1, della Legge 7 agosto 2012, n. 135, prevede che “i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da ConsipS.p.A. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa”; 
• l’art. 36 comma 6 del D.Lgs 50-2016, secondo periodo, dispone che “per lo  svolgimento delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti possono  procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via  elettronica. Il Ministero dell’economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A.,  mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni” sul quale si può procedere con trattativa diretta (TDA) o con richiesta di offerta (RDO); 
• dal 18 ottobre 2018 diviene direttamente applicabile l’art. 22 della direttiva 2014/24/EU sugli appalti pubblici, rubricata “Regole applicabili alle comunicazioni”, che introduce l’obbligo di abbandono della modalità di comunicazione cartacea tra stazioni appaltanti e imprese in tutta la fase di gara e pertanto la richiesta di offerta deve essere attivata mediante piattaforma telematica;

RICHIAMATI:
- l’art. 32, comma 2, del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
- l’art. 35 del D. Lgs. 50/2016, comma 1 lett. b) in cui è stabilita la soglia comunitaria per gli appalti di forniture e di servizi;
- l’art. 36 comma 2 lett. a) del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, il quale prevede che per affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000 euro, l’Ente può procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;
- l'art. 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante:
a) il fine che il contratto si intende perseguire;
b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

VERIFICATO che, in relazione alla fornitura del servizio di che trattasi, non sono attive convenzioni stipulate da CONSIP;

DATO ATTO che nel catalogo MEPA vi è la categoria “Servizi di pulizia delle strade e servizi invernali” ove poter attingere per l’affidamento del servizio di che trattasi, sussistendone i presupposti, con negoziazione diretta, e con modalità di definizione dell’offerta del tipo Ribasso a Corpo (offerta del fornitore come percentuale di sconto a ribasso), ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) del D. Lgs. 18 aprile 2016 n, 50, in quanto servizio di importo complessivo inferiore a 40 mila euro;

DATO ATTO che, questo Ente intende procedere negoziando con la ditta “Di Luca Alessandro”, avente sede in Via Campanelle n. 1 cap. 62026 San Ginesio (MC), all’affidamento del servizio di SGOMBERO NEVE E TRATTAMENTO PREVENTIVO ANTIGHIACCIO PER LE STAGIONI INVERNALI 2019/2020 E 2020/2021 ponendo come prezzo base €/ora 70,00 iva esclusa sia per il mezzo spartineve che per il mezzo spargisale;

TENUTO CONTO che per le ditte operanti nel settore, accreditate sul MEPA, Consip ha già provveduto alla verifica preventiva dei requisiti di capacità professionale ed economico-finanziaria;

VALUTATO che in considerazione della natura del servizio in oggetto, non occorre redigere alcun DUVRI in quanto non si palesa la presenza di rischi da interferenza;

VISTI:
- il Regolamento degli Uffici e dei Servizi;
- lo Statuto Comunale;
- l’art. 183 del D. Lgs 18.8.2000, n. 267;
- l’art. 107, comma 3, del D. Lgs. 18.8.2000, n. 267;

Tutto ciò premesso,

DETERMINA

1) La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2) Di dare corso, in ossequio ai principi di cui all’art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016, alla procedura di TRATTATIVA DIRETTA da attuarsi tramite il Mercato Elettronico della P.A. (MEPA) per l’affidamento del servizio di “SGOMBERO NEVE E TRATTAMENTO PREVENTIVO ANTIGHIACCIO PER LE STAGIONI INVERNALI 2019/2020 E 2020/2021” da eseguirsi su tutto il territorio di Ripe San Ginesio;

3) Di negoziare con la ditta Di Luca Alessandro, avente sede in Via Campanelle n. 1 cap. 62026 San Ginesio (MC), in relazione alla fornitura del servizio identificata dalla categoria “Servizi di pulizia delle strade e servizi invernali”, meglio descritta in atti, ponendo come prezzo base €/ora 70,00 iva esclusa sia per il mezzo spartineve che per il mezzo spargisale (esclusa la fornitura del sale che resta in capo all’Ente);

4) Di precisare che, ai sensi dell’art. 192 “Determinazione a contrattare e relative procedure” del D. Lgs. n. 267/2000:

a) il fine che con il presente procedimento si intende perseguire è garantire lo sgombero neve e spargimento sale sulle strade comunali;
b) oggetto del contratto è il Servizio di sgombero neve e spargimento sale;
c) il contraente viene scelto attraverso il mercato elettronico per le pubbliche amministrazioni, ai sensi dell’art. 36 c. 6 del D. Lgs. n. 50/2016;
c) la forma del contratto è quella generata dal sistema www.acquistinretepa.it mediante scambio di corrispondenza commerciale che può consistere anche nello scambio di documenti di offerta e accettazione firmati digitalmente.
d) le clausole essenziali del contratto sono quelle indicate sul sito internet ufficiale www.acquistinretepa.it fissate dai bandi di abilitazione dei fornitori a partecipare al mercato elettronico;
e) le condizioni e le modalità dell’offerta saranno quelle indicate sul MePA per la specifica trattativa di cui trattasi.
f) l’importo complessivo stimato del presente appalto a base di gara per la fornitura del servizio richiesto è di €/ora 70,00 iva esclusa sia per il mezzo spartineve che per il mezzo spargisale (esclusa la fornitura del sale che resta in capo all’Ente) e la modalità di determinazione dell’offerta sarà quella del “Ribasso a Corpo”;

5) Dare atto che si procederà al relativo impegno di spesa al momento dell’aggiudicazione;

6) Dare atto, altresì, che ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 3 del D. Lgs. n. 196/2003 e successive modifiche ed integrazioni, i dati personali raccolti saranno trattati anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del presente provvedimento;

SERVIZIO BILANCIO
Visto di regolarità contabile
(Art. 153  comma  5 D.L.gvo 18.8.2000 n. 267)

Si attesta la copertura finanziaria.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Bettucci Luca

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.TO CONTRATTI LAURA      

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E' copia conforme all'originale.

li,                                       IL SEGRETARIO COMUNALE

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 07-10-19
IL SEGRETARIO
li, 07-10-19                            f.to    GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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