COMUNE DI  RIPE SAN GINESIO
(Provincia di Macerata)
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43 045
COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N. 15  Data 28-03-19

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Oggetto: APPROVAZIONE  DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIA=
RIO ARMONIZZATO 2019-2021 E RELATIVI ALLEGATI

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L'anno  duemiladiciannove, il giorno  ventotto del mese di
marzo alle ore 14:00, nella sala delle adunanze si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con appositi avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione Ordinaria e in Prima convocazione. Risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri:

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TEODORI PAOLO	P	VIOLA TIZIANA	P	
GASPARRINI PIERINO	P	SILVETTI ROBERTO	P	
ADAMI DIEGO	A	EMILIOZZI PAOLA	A	
GRILLI LUIGINO	P	BERTONI GERVASIO	A	
ALLEVI CARLA	P	PORFIRI PRIMO	A	
LIGNINI MANOLO	P			

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Presenti n.    7                                      Assenti  n.    4

Partecipa il Segretario comunale signor GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI
Il Presidente Signor TEODORI PAOLO in qualità di SINDACO dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, invita i Consiglieri Comunali a discutere in seduta Pubblica sull'argomento in oggetto, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:

GRILLI LUIGINO
ALLEVI CARLA
VIOLA TIZIANA

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267:
•	all’articolo 151, comma 1, prevede che gli enti locali  “deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i princìpi contabili generali ed applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”.
•	all’articolo 162, comma 1, prevede che “Gli enti locali deliberano annualmente Il bilancio di previsione finanziario riferito ad almeno un triennio, comprendente le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi, osservando i principi contabili generali e applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”;
•	all’articolo 174 prevede che la Giunta Comunale predisponga lo schema di bilancio annuale e i  relativi allegati;

Visti: 
•	il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, emanato in attuazione degli art. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42 e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, come modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126; 
•	Il Decreto del Ministero dell'interno 07.12.2018 che ha inizialmente disposto il differimento del termine per la deliberazione del bilancio di previsione al 28 Febbraio 2019 e, successivamente, il Decreto del Ministero dell'interno 25.01.2019, che ha ulteriormente differito detto termine al 31 marzo 2019; 
•	la Legge 30 dicembre 2018, n. 145 recante “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021.” (Legge di stabilità 2019);
•	l’articolo 10 del d.Lgs. n. 118/2011, in base al quale “Il bilancio di previsione finanziario è almeno triennale, ha carattere autorizzatorio ed è aggiornato annualmente in occasione della sua approvazione. Le previsioni di entrata e di spesa sono elaborate distintamente per ciascun esercizio, in coerenza con i documenti di programmazione dell'ente, restando esclusa ogni quantificazione basata sul criterio della spesa storica incrementale”; 

Atteso che:
•	la Giunta Comunale, con deliberazione n. 23 in data 11/03/2019, esecutiva ai sensi di legge, ha disposto la presentazione della nota di aggiornamento al DUP 2019-2021 al Consiglio Comunale, ai sensi dell’art. 170 del d.Lgs. n. 267/2000;
•	il Consiglio Comunale, con deliberazione n. 14 in data odierna ha approvato il Documento unico di programmazione;
•	la Giunta Comunale, sulla base degli indirizzi di programmazione contenuti nel DUP, con propria deliberazione n. 26 in data 11/03/2019, esecutiva, ha approvato lo schema del bilancio di previsione finanziario 2019-2021 di cui all’art. 11 del d.Lgs. n. 118/2011, completo di tutti gli allegati previsti dalla normativa vigente;

Rilevato che, ai sensi dell’art. 11, comma 3, del d.Lgs. n. 118/2011 al bilancio di previsione risultano allegati i seguenti documenti:
a) il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione;
b) il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione;
c) il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento;
d) il prospetto delle spese previste per l'utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione;
e) il prospetto delle spese previste per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle regioni per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione;
f) la nota integrativa al bilancio;
g) la relazione del Revisore dei conti;

Rilevato altresì che, ai sensi dell’art. 172 del d.Lgs. n. 267/2000 e della normativa vigente in materia, al bilancio di previsione risultano inoltre allegati i seguenti documenti:
•	la deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 in data 28/03/2019, di approvazione del programma per l’affidamento di incarichi di collaborazione autonoma, ai sensi dell’articolo 3, comma 54-55-56, della legge n. 244/2007, come modificato dall’articolo 46, comma 2, del decreto legge n. 112/2008;
•	la deliberazione di Consiglio Comunale n. 11 in data 28/03/2019, relativa alla verifica della quantità e qualità di aree e fabbricati da destinare alla residenza, alle attività produttive e terziarie ex leggi n. 167/62, n. 865/71 e n. 457/78, che potranno essere cedute in proprietà o in diritto di superficie, con il relativo prezzo di cessione;
•	la deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 in data 28/03/2019, relativa alla approvazione Piano di Alienazione e Valorizzazione degli Immobili comunali, di cui all’art. 58 Legge n. 133/2008;
•	la deliberazione del Consiglio Comunale n. 7 in data 28/03/2019, relativa all’approvazione delle tariffe dell’Imposta unica comunale (I.U.C.)  - componente TARI (Tassa rifiuti);
•	la deliberazione di Consiglio Comunale n. 8 in data 28/03/2019, relativa all’approvazione dell’Imposta unica comunale (I.U.C.) – componenti IMU (imposta municipale propria) e TASI (Tributo per i  servizi indivisibili), per l’esercizio di competenza;
•	la deliberazione di Consiglio Comunale n. 9 in data 28/03/2019, con cui è stata confermata l’aliquota ed approvato il regolamento per l’applicazione dell’addizionale comunale IRPEF, di cui al d.Lgs. n. 360/1998;
•	la deliberazione della Giunta Comunale n. 18 in data 11/03/2019, relativa all’approvazione delle tariffe per la fruizione dei servizi pubblici a domanda individuale per l’esercizio di competenza, nonché alla determinazione dei relativi tassi di copertura dei costi di gestione;
•	la deliberazione della Giunta Comunale n. 6 in data 31/01/2019, relativa all’approvazione delle tariffe dell’imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni, di cui al Capo I del D.Lgs. n. 507/1993, per l’esercizio di competenza;
•	la deliberazione della Giunta Comunale n. 19 in data 11/03/2019, relativa all’approvazione del contributo per l’utilizzo del servizio di trasporto scolastico; 
•	la deliberazione della Giunta Comunale n. 20 in data 11/03/2019, relativa all’approvazione delle tariffe della tassa occupazione spazi ed aree pubbliche, di cui al Capo II del D.Lgs. n. 507/1993, per l’esercizio di competenza;
•	la deliberazione della Giunta Comunale n. 21 in data 11/03/2019, di destinazione dei proventi per le violazioni al Codice della Strada, ai sensi degli articoli 142 e 208 del d.Lgs. n. 285/1992;
•	la deliberazione della Giunta Comunale n. 22 in data 11/03/2019, relativa all’approvazione del Programma del fabbisogno triennale del personale e conferma pianta organica;
•	la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale prevista dalle vigenti disposizioni allegata al rendiconto dell’esercizio 2017;
•	il prospetto di verifica della coerenza del bilancio di previsione con gli obiettivi di finanza pubblica (pareggio di bilancio) ai sensi dell’art. 172, comma 1, lett. e), del d.Lgs. n. 267/2000;

Verificato che copia degli schemi dei suddetti documenti sono stati messi a disposizione dei consiglieri comunali nel rispetto dei tempi e delle modalità previste dal regolamento comunale di contabilità vigente;

Vista la legge n. 243/2012, come modificata dalla legge n. 164/2016, che disciplina gli obblighi inerenti il pareggio di bilancio;

Tenuto conto che in base agli obblighi inerenti il pareggio di bilancio:
•	regioni, province e comuni, ivi compresi quelli con popolazione non superiore a 1.000 abitanti, devono garantire l’equivalenza tra entrate finali e spese finali in termini di competenza pura, senza riguardo per la gestione dei pagamenti e degli incassi, laddove per entrate finali si intendono i primi cinque titolo dell’entrata, con esclusione dei mutui e dell’avanzo di amministrazione, e per spese finali si intendono i primi tre titoli della spesa, con esclusione della spesa per rimborso quota capitale mutui e il disavanzo di amministrazione;
•	ai sensi dell’art. 165, c. 7 del novellato Decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, come prima voce dell’entrata degli schemi di bilancio è inserito il fondo pluriennale vincolato, mentre in spesa il fondo pluriennale è incluso nei singoli stanziamenti del bilancio stesso; 
•	non sono considerati nel saldo l’accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità e gli altri fondi ed accantonamenti destinati a non essere impegnati al termine dell’esercizio e a confluire nel risultato di amministrazione;

Atteso che sulla base della disciplina sopra richiamata, questo ente presenta, per il 2019-2021, un avanzo strutturale determinato dalla quota di capitale di rimborso dei prestiti, dai fondi ed accantonamenti, la quale viene utilizzata per finanziare spesa mediante mutui o avanzo di amministrazione, come di seguito indicato:

Descrizione	2019	2020	2021	
Rimborso quota capitale mutui	2.500,00	40.108,01	39.161,82	
FDCE e altri accantonamenti	25.424,29	26.596,86	26.596,86	
Quota disavanzo di amministrazione	0,00	0,00	0,00	
TOTALE AVANZO STRUTTURALE	27.924,29	66.704,87	65.758,68	
Applicazione avanzo di amministrazione	0,00	0,00	0,00	
Mutui e altre forme di indebitamento	0,00	0,00	0,00	
Recupero spazi ceduti/acquisiti (+/-)	0,00	0,00	0,00	
TOTALE IMPIEGO AVANZO STRUTTURALE	27.924,29	66.704,87	65.758,68	

Dato atto che il bilancio di previsione finanziario è coerente con gli obblighi del pareggio di bilancio, come si evince dal prospetto allegato alla presente deliberazione;

ATTESO che, lo schema del Bilancio di Previsione 2019-2021 , redatto secondo i principi generali ed applicati di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e secondo le norme vigenti in materia di finanza pubblica, presenta  per il triennio 2018-2020 le seguenti risultanze finali:

ENTRATA	Previsione 2019	Previsione 2020	Previsione 2021	
F.P.V. 	50.866,51	0,00	0,00	
Titolo 1	587.968,33	602.719,05	605.719,05	
Titolo 2	273.339,36	238.184,20	226.184,20	
Titolo 3	270.699,14	182.283,10	181.199,14	
Titolo 4	3.374.870,10	428.500,00	28.500,00	
Titolo 5	0,00	0,00	0,00	
Titolo 6	0,00	0,00	0,00	
Titolo 7	100.000,00	100.000,00	100.000,00	
Titolo 9	1.336.549,37	1.336.549,37	1.336.549,37	
Applicazione Avanzo				
Totale	5.994.292,81	2.888.235,72	2.478.151,76	

SPESA	Previsione 2019	Previsione 2020	Previsione 2021	
Titolo 1	1.045.423,20	983.078,34	973.940,57	
Titolo 2	3.509.820,24	428.500,00	28.500,00	
Titolo 3	0,00	0,00	0,00	
Titolo 4	2.500,00	40.108,01	39.161,82	
Titolo 5	100.000,00	100.000,00	100.000,00	
Titolo 7	1.336.549,37	1.336.549,37	1.336.549,37	
Totale	5.994.292,81	2.888.235,72	2.478.151,76	

Verificato l'equilibrio del Bilancio; 

PRESA VISIONE della relazione del Revisore dei Conti, ai sensi dell'art. 239, comma 1, lett. b), D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, con la quale viene espresso parere favorevole sugli schemi del Bilancio di previsione per il triennio 2019-2021.

RITENUTO che sussistano tutte le condizioni per procedere all'approvazione del Bilancio 2019-2021, unitamente agli atti che, a norma di legge, devono essere ad esso allegati;

Dopo breve discussione che vede tutti i consiglieri presenti favorevoli alla proposta in esame;

Visto il d.Lgs. n. 267/2000;

Visto il d.Lgs. n. 118/2011;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità;

Preso atto che sulla proposta di deliberazione sono stati favorevolmente espressi gli allegati pareri richiesti dall'art. 49 del D.leg.vo 18.8.2000 n. 267, in ordine alla regolarità tecnica e contabile;

Con la seguente votazione resa per alzata di mano ed il cui risultato è  il seguente:

Presenti. N. 7
Votanti   N.  7
Astenuti N.  0
Voti contrari N. 0
		   Voti favorevoli N. 7
DELIBERA

1.	di approvare, ai sensi dell’art. 174, comma 3, del d.Lgs. n. 267/2000 e degli articolo 10 e 11 del d.Lgs. n. 118/2011, il bilancio di previsione finanziario 2019-2021, redatto secondo lo schema all. 9 al d.Lgs. n. 118/1011, così come allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale e di cui si riportano le risultanze e gli equilibri finali:

ENTRATA	Previsione 2019	Previsione 2020	Previsione 2021	
F.P.V. 	50.866,51	0,00	0,00	
Titolo 1	587.968,33	602.719,05	605.719,05	
Titolo 2	273.339,36	238.184,20	226.184,20	
Titolo 3	270.699,14	182.283,10	181.199,14	
Titolo 4	3.374.870,10	428.500,00	28.500,00	
Titolo 5	0,00	0,00	0,00	
Titolo 6	0,00	0,00	0,00	
Titolo 7	100.000,00	100.000,00	100.000,00	
Titolo 9	1.336.549,37	1.336.549,37	1.336.549,37	
Applicazione Avanzo				
Totale	5.994.292,81	2.888.235,72	2.478.151,76	

SPESA	Previsione 2019	Previsione 2020	Previsione 2021	
Titolo 1	1.045.423,20	983.078,34	973.940,57	
Titolo 2	3.509.820,24	428.500,00	28.500,00	
Titolo 3	0,00	0,00	0,00	
Titolo 4	2.500,00	40.108,01	39.161,82	
Titolo 5	100.000,00	100.000,00	100.000,00	
Titolo 7	1.336.549,37	1.336.549,37	1.336.549,37	
Totale	5.994.292,81	2.888.235,72	2.478.151,76	

2. di dare atto che il bilancio di previsione 2019-2021 garantisce il pareggio generale e rispetta gli equilibri finanziari di cui all’articolo 162, comma 6, del d.Lgs. n. 267/2000;

3. di dare atto che il bilancio di previsione 2019-2021 risulta coerente con gli obiettivi del pareggio di bilancio di cui all’articolo 1, commi da 463 a 494 della legge n. 232/2016;

4. di dare atto che il bilancio di previsione è accompagnato dagli allegati previsti dall’articolo 11, comma 3 del Decreto legislativo n. 118/2011;

5. di dare atto che, nella redazione del bilancio in approvazione, si è tenuto conto delle deliberazioni del Consiglio comunale assunte in materia di aliquote e tariffe, come richiamate in premessa;

6. di inviare la presente deliberazione, esecutiva ai sensi di legge, al tesoriere comunale, ai sensi dell’art. 216, comma 1 del d.Lgs. n. 267/2000;

7. di pubblicare sul sito internet del Comune – Amministrazione trasparente, Sezione bilanci - i dati relativi al bilancio di previsione in forma sintetica, aggregata e semplificata, ai sensi del DPCM 22 settembre 2014; 

8. di trasmettere i dati del bilancio alla Banca dati della pubblica amministrazione (BDAP), ai sensi del DM 12 maggio 2016.

Indi con separata votazione resa ai sensi del 4^ comma dell'art. 134 del D. Lgs. n. 267/2000, che ha dato il seguente risultato:

Presenti. N. 7
Votanti   N.  7
Astenuti N.  0
Voti contrari N. 0
Voti favorevoli N. 7

DELIBERA

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000.

PARERI SULLA PROPOSTA DELLA PRESENTE DELIBERAZIONE AVENTE PER OGGETTO:
"APPROVAZIONE  DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIA=RIO ARMONIZZATO 2019-2021 E RELATIVI ALLEGATI"

VISTO:
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del D.L.gvo 18.08.2000 n. 267, si esprime parere favorevole, per quanto di competenza in ordine alla regolarità contabile e sotto il profilo della copertura finanziaria.

			IL RESPONSABILE UFFICIO RAGIONERIA
			       Rag. Luca Bettucci 

VISTO:

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del D.L.gvo 18.08.2000 n. 267, si esprime parere favorevole, per quanto di competenza in ordine alla regolarità tecnica.

			IL RESPONSABILE UFFICIO SEGRETERIA
			     Dott.ssa Giuliana Serafini

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE       IL CONSIGLIERE ANZIANO       IL SEGRETARIO
f.toTEODORI PAOLOf.toGASPARRINI PIERINOf.toGIULIANA DOTT.SSA SERAFINI
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E' copia conforme all'originale. 
IL SEGRETARIO
li, ...............                      GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 03-05-19
IL SEGRETARIO
li, 03-05-19                          f.to GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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