COMUNE DI RIPE SAN GINESIO
Provincia di Macerata

43 045

COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
UFFICIO SEGRETERIA

N. 32  Data 27-07-17

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Oggetto: DETERMINA  A  CONTRARRE  MEDIANTE TRATTIVA DIRETTA
SUL MEPA AI SENSI DELL'ART. 36 C. 2 LETT A) D.LGS.
VO  N.  50/2016  E SUCC. MODIFICHE PER LA GESTIONE
TEMPORANEA DEL SERVIZIO EDUCATIVO ASILO NIDO E SE=
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L'anno  duemiladiciassette, il giorno  ventisette del mese di luglio nel proprio ufficio.

RICHIAMATO il decreto Sindacale del 03/06/2014 prot. n. 1820 con il quale il sottoscritto Segretario Comunale è stato nominato responsabile “dell’Area Amministrativa, che comprende: Servizio Affari Generali Istituzionali, Segreteria, Servizi Demografici, Statistici, Elettorali, Servizi Socio Assistenziali e Scolastici, Servizi Culturali, Museo e Biblioteca, di questo Ente, con competenza alla sottoscrizione di tutti gli atti dell’Ufficio con valenza esterna”;

PREMESSO:
- che, dal 31 luglio 2017 è prevista la scadenza del contratto in essere per la gestione del servizio Asilo Nido comunale e Sezione Primavera, affidato alla Soc. Cooperativa Sole Luna srl con sede in Ripe San Ginesio, la quale, peraltro, con nota prot. n. 2875 del 13 luglio 2017, a firma del legale rappresentante, ha comunicato la cessazione di ogni attività entro il 31 agosto 2017;

- che, con deliberazione di G.M. n. 46 del 10.07.2017 è stato assegnato al Segretario comunale – responsabile del servizio, “l'obiettivo di assicurare il regolare funzionamento della gestione del Servizio Asilo Nido e Sezione Primavera, per il periodo di necessità dal 01/09/2017 al 31/12/2017, nelle more della definizione della procedura di affidamento unico e definitivo da parte dell’Unione Montana, sulla base del capitolato di gestione per la parte afferente il servizio educativo oggetto di assegnazione”;

- che, conseguentemente l’Ente, al fine di garantire la riapertura dell’Asilo Nido e della Sezione Primavera nei primi giorni del mese di settembre 2017, ha necessità di individuare, in via temporanea, apposita ditta qualificata, per lo svolgimento del servizio medesimo (servizio educativo per l’Asilo Nido e la Sezione Primavera) nel periodo dal 1^ settembre al 31 dicembre 2017, tenuto conto che l’Unione Montana, a cui la materia dei servizi sociali è stata trasferita al momento della sua costituzione, procederà nel corso dei prossimi mesi all’espletamento della gara per la gestione unica di tutti gli asili nido, operativa presumibilmente a far data dal 2018;
Richiamato l’art. 32, comma 2, del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
Richiamato l’art. 35 del D. Lgs. 50/2016, comma 1 lett, d) in cui e stabilita la soglia comunitaria per gli appalti di servizi sociali e altri servizi elencati nell’allegato IX del medesimo decreto;
Visti i commi 449 e 450, art. 1 della L. 296/2006 inerenti il ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione in caso di acquisto da parte delle amministrazioni pubbliche;
Rilevato che, ai sensi dell’art. 2 della L. n° 94/2012 di conversione del D.L. n. 52/2012 recante “disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica” le Amministrazioni Pubbliche, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria, sono tenute a ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
Verificato che, in relazione alla fornitura del servizio di che trattasi, non sono attive convenzioni stipulate da CONSIP;
Verificato inoltre che ai sensi dell’art, 36, comma 6, del D. Lgs. 18 aprile 2016 n, 50 il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP spa, mette a disposizione delle stazioni appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni MEPA, sul quale si può acquistare con ordine diretto (ODA) o con richiesta di offerta (RDO);
Rilevato che il ricorso al MePA consente l’accelerazione e la semplificazione delle procedure di acquisto;
Considerato che nell’ambito del MePA è stata istituita, a decorrere dal 6 Agosto 2016, una nuova procedura di affidamento denominata “Trattativa diretta”, la quale si configura come una modalità di negoziazione, semplificata rispetto alla tradizionale RDO, rivolta ad un unico operatore economico, che può essere avviata da un’offerta a catalogo o da un oggetto generico di fornitura (meta prodotto) presente nella vetrina della specifica iniziativa merceologica;
Dato Atto che nel catalogo MEPA vi è la sezione “servizi sociali” e la specifica tipologia di prodotto denominata "Servizio di gestione asilo nido, micro-nido e scuola dell’infanzia a titolarità pubblica" ove poter attingere per l’affidamento del servizio di che trattasi, sussistendone i presupposti, con negoziazione diretta, e con modalità di definizione dell’offerta del tipo Ribasso a Corpo (offerta del fornitore come percentuale di sconto a ribasso), ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) del D. Lgs. 18 aprile 2016 n, 50, in quanto servizio di importo complessivo inferiore a 40 mila euro;

Richiamati:
a) L’art. 192, comma l, del D. Lgs. 267/2000 il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere proceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento indicante: 
a) il fine che il contratto intende proseguire; b) l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

Considerato che la presente fornitura rientra nel campo di applicazione della L. n° 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari e che pertanto il presente procedimento è stato registrato presso l’AVCP ed è contraddistinto dal seguente CIG ZE71F6D155;

Considerato, altresì, che, al fine della verifica della regolarità contributiva della ditta fornitrice ai sensi dell’art. 2 del D.L. 25/09/2002 n. 210 convertito con modificazioni dalla L. n° 266/2002 e s.m.i., non è necessaria l’acquisizione del DURC all’atto dell’affidamento, in quanto le verifiche de quibus sono state già effettuate da CONSIP all’atto di adesione da parte del fornitore convenzionato, mentre si dà atto che il DURC verrà comunque acquisito all’atto del pagamento delle fatture;

Ritenuto, pertanto, di:
- procedere alla trattativa diretta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip S.p.A.
per la fornitura del servizio “de quo”;
- di negoziare la fornitura con la IDEA SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE con sede in VIA POZZO 113 - FRAZIONE PIANE - 63837 FALERONE (FM), ponendo come prezzo base la somma di € 28.000,00 iva esclusa;

Visto il Regolamento degli Uffici e dei Servizi;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il T.U.E.L.

DETERMINA

1) Approvare la premessa che si richiama integralmente.
2) Precisare che, ai sensi dell’art. 192 “Determinazione a contrattare e relative procedure” del D. Lgs.vo n° 267/2000:
a) il fine che con il presente procedimento si intende perseguire è garantire, l’avvio del servizio di asilo nido comunale;
b) oggetto del contratto è il Servizio di gestione asilo nido periodo Settembre/Dicembre 2017;
c) il contraente viene scelto attraverso il mercato elettronico per le pubbliche amministrazioni, ai sensi dell’art. 36 c. 6 del D. Lgs.vo n° 50/2016;
c) la forma del contratto è quella generata dal sistema www.acquistinretepa.it mediante scambio di corrispondenza commerciale che può consistere anche nello scambio di documenti di offerta e accettazione firmati digitalmente.
d) le clausole essenziali del contratto sono quelle indicate sul sito internet ufficiale www.acquistinretepa.it
fissate dai bandi di abilitazione dei fornitori a partecipare al mercato elettronico;
e) le condizioni e le modalità dell’offerta saranno quelle indicate sul MePA per la specifica trattativa di cui
trattasi.
f) l’importo complessivo stimato del presente appalto a base di gara per la fornitura del servizio richiesto è di € 28.000,00 iva esclusa e la modalità di determinazione dell’offerta sarà quella del “Ribasso a Corpo”;
3) Attivare, per le motivazioni espresse in premessa e in ossequio ai principi di cui all’art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016, la procedura di TRATTATIVA DIRETTA tramite MePA negoziando con la IDEA SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE con sede in VIA POZZO 113 - FRAZIONE PIANE - 63837 FALERONE (FM), in relazione alla fornitura del servizio identificata dal codice articolo SERVIZI DI GESTIONE NIDO, MICRO-NIDO E SCUOLA DELL'INFANZIA A TITOLARITÀ PUBBLICA, meglio descritta in atti, ponendo come prezzo base la somma di € 28.000,00 iva esclusa;
4) Dare atto che si procederà al relativo impegno di spesa al momento dell’aggiudicazione;
5) Dare atto, altresì, che ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 3 del D. Lgs.vo 196/2003 e successive modifiche ed integrazioni, i dati personali raccolti saranno trattati anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del presente provvedimento;
6) Individuare nella sottoscritta dott.ssa Giuliana serafini, il Responsabile del Procedimento.

La presente determinazione, avrà esecuzione dopo l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria e l’inserimento nella raccolta di cui all’art. 183 c. 9°, del Decreto Lgv. 267/00 (T.U.);

Ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’Albo Pretorio On Line per 15 giorni consecutivi.

SERVIZIO BILANCIO
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, 4 comma del D.lvo 18 agosto 2000, n.267.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Bettucci Luca

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
   f.to GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI
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E' copia conforme all'originale. 
IL SEGRETARIO
li,                                        GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 02-08-17
IL SEGRETARIO
li, 02-08-17                         f.to  GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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