COMUNE DI  RIPE SAN GINESIO
(Provincia di Macerata)
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43 045
COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N. 30  Data 16-05-13

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Oggetto: PROGRAMMA  TRIENNALE  DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE
2013/2015 E PIANO ANNUALE DELLE ASSUNZIONI 2013

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L'anno  duemilatredici, il giorno  sedici del mese di maggio alle ore 13:00, nella Sede Comunale, in seguito a convocazione disposta dal Sindaco, si é riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

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TEODORI PAOLO	SINDACO	P	
GASPARRINI PIERINO	VICE SINDACO	P	
CONTRATTI SILVIA	ASSESSORE	A	
GIACOMELLI DAMIANO	ASSESSORE	A	
NALLI MARCO	ASSESSORE	P	

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Presenti n.    3                                      Assenti  n.    2

Partecipa il Segretario comunale Signor GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI
Il Presidente Signor TEODORI PAOLO in qualità di SINDACO dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

LA  GIUNTA MUNICIPALE 

Premesso che, ai sensi dell'art. 39 della legge 27.12.1997, n. 449 e successive modifiche ed integrazioni, gli organi di vertice delle Amministrazioni pubbliche sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno del personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 12.3.1999 n. 68, al fine di assicurare le esigenze di funzionalità e di ottimizzazione delle risorse per il miglior funzionamento dei servizi compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio;

Che ai sensi del comma 19 del citato art. 39 la programmazione deve essere finalizzata alla riduzione programmata delle spese del personale, attraverso il rispetto dei seguenti principi:
- programmazione delle assunzioni sulla base dei risultati quantitativi di riduzione delle spese raggiunti nell'anno precedente, 
- definizione preliminare dei bisogni e delle necessità da soddisfare, con particolare riguardo all'introduzione di nuove professionalità ,
- coerenza della politica delle assunzioni con gli obiettivi di riforma organizzativa e di riqualificazione funzionale delle amministrazioni;

Preso atto che l'art. 91 del T.U. enti locali n. 267/2000 al comma 2^ dispone che gli Enti Locali, ai quali non si applicano le discipline autorizzatorie delle assunzioni, programmano le proprie politiche di assunzione adeguandosi ai principi di riduzione complessiva della spesa del personale, in particolare per le nuove assunzioni, di cui ai commi 2 bis, 3, 3bis e 3ter, per quanto applicabili, realizzabili anche mediante l'incremento della quota di personale ad orario ridotto o con altre tipologie contrattuali flessibili nel quadro delle assunzioni compatibili con gli obiettivi della programmazione e giustificate dai processi di riordino o di trasferimento di funzioni e competenze;

Considerato che gli Enti Locali sono tenuti, non soltanto a porre in essere programmi triennali del fabbisogno di personale con finalità di riduzione della spesa del personale, ma ad adeguarsi ai principi di riduzione complessiva del personale, decurtandone la consistenza al fine di ottenere una riduzione complessiva pur senza il vincolo di graduarla nei singoli anni, attraverso politiche restrittive di assunzioni mirate ad incrementare la quota di personale ad orario ridotto o quelle con altre tipologie contrattuali flessibili;

Che alla luce della previsione normativa sopra esposta occorre procedere ad una verifica delle necessità di dotazione di personale, al fine di ottenere il massimo rendimento in termini di qualità e quantità dei servizi erogati rispetto alle risorse impiegate;

Dato atto che il programma triennale ed il piano annuale delle assunzioni potrà essere rivisto, se necessario, alla luce delle indicazioni contenute nella normativa vigente;

Visti gli artt. 35 e 36 del D.Lgs 30.03.2001 n. 165 e successive modificazioni;

Richiamato l'atto di G.M. n. 76 del 30.07.2009, esecutivo ai sensi di legge, con il quale è stato approvato l' organigramma ufficiale e la Dotazione Organica vigente per il personale dipendente, comprendente n. 6 posti, con adeguamento della stessa ai nuovi bisogni ed alle risorse finanziarie attuali dell'Ente;

Considerato che, definita la dotazione organica, occorre provvedere all'approvazione del piano triennale del fabbisogno di personale 2013-2015, nonché il piano annuale delle assunzioni per l'esercizio 2013, ottemperando ai suddetti principi di riduzione complessiva della spese e di incremento del part-time;

Dato atto che questo Comune, avente una popolazione non superiore a 1.000 abitanti, non è soggetto al patto di stabilità interno;

          Visto l'art. 1 comma 562 della Legge 27 dicembre 2006 n. 296 (Finanziaria 2007), da ultimo così modificato dall’art. 4-ter, comma 11, del D.L. 2 marzo 2013, n. 16, convertito dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, che testualmente recita: “(Limite assunzioni per gli enti fuori dal patto di stabilità) Per gli enti non sottoposti alle regole del patto di stabilità interno, le spese di personale, al lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e dell'IRAP, con esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali, non devono superare il corrispondente ammontare dell'anno 2008. Gli enti di cui al primo periodo possono procedere all'assunzione di personale nel limite delle cessazioni di rapporti di lavoro a tempo indeterminato complessivamente intervenute nel precedente anno, ivi compreso il personale di cui al comma 558.”;

DATO ATTO 
- che l’art. 30, c. 2-sexies, D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 come modificato dall’art. 13, L. 183/2010 prevede quanto segue: “Le pubbliche amministrazioni, per motivate esigenze organizzative, risultanti dai documenti di programmazione previsti all’articolo 6, possono utilizzare in assegnazione temporanea, con le modalità previste dai rispettivi ordinamenti, personale di altre amministrazioni per un periodo non superiore a tre anni, fermo restando quanto già previsto da norme speciali sulla materia, nonché il regime di spesa eventualmente previsto da tali norme e dal presente decreto.”

- che la programmazione triennale delle assunzioni 2013- 2015 potrà essere integrata in funzione di limitazioni o vincoli rilevanti derivanti da innovazioni nel quadro legislativo in materia di personale degli enti locali;

- che l’art. 76, c. 7, D.L. 25 giugno 2008, n. 112 come modificato dal D.L. 31 maggio 2010, n. 78 stabilisce che:
"É fatto divieto agli enti nei quali l'incidenza delle spese di personale è pari o superiore al 50% delle spese correnti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia contrattuale; i restanti enti possono procedere ad assunzioni di personale nel limite del 40 per cento della spesa corrispondente alle cessazioni dell'anno precedente"; 

- che l’art. 1, c. 118, L. 13 dicembre 2010, n. 220 ha ulteriormente stabilito che: “Per gli enti nei quali l’incidenza delle spese di personale è pari o inferiore al 35 per cento delle spese correnti sono ammesse, in deroga al limite del 20 per cento e comunque nel rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interno e dei limiti di contenimento complessivi delle spese di personale, le assunzioni per turn over che consentano l’esercizio delle funzioni fondamentali previste dall’articolo 21, comma 3, lettera b), della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

- l’art. 4 della legge 12 novembre 2011, n. 183 (legge di stabilità 2012) che al comma 102, prevede che le disposizioni recate dall’art. 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni dalla legge n. 122/2010, costituiscono principi generali ai fini del coordinamento della finanza pubblica ai quali sono tenuti ad adeguarsi anche gli enti locali, e pertanto che anche gli enti locali “possono avvalersi di personale a tempo determinato o con convenzioni ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa, nel limite del 50% della spesa sostenuta per le stesse finalità nell’anno 2009”

Ritenuto che alla luce delle attuali esigenze si debba procedere a stilare il programma triennale del fabbisogno del personale 2013/2015 e piano annuale 2013 delle assunzioni, come appresso, salvo ritornare sull'argomento, una volta definite le procedure per la rideterminazione della dotazione organica;

- ANNO  2013 -
a) copertura della maternità del dipendente Cat C/2;
b) copertura degli eventuali posti che si renderanno vacanti per dimissioni, mobilità esterne, collocamento a riposo con diritto a pensione o per scadenza delle convenzioni in essere.
- ANNO  2014 - 
a) copertura del posto di "Collaboratore Professionale - Autista Scuolabus" mediante assunzione, con concorso pubblico, a tempo indeterminato part-time (18 ore settimanali) di un dipendente Cat. B/3;
b) copertura degli eventuali posti che si renderanno vacanti per dimissioni, mobilità esterne, collocamento a riposo con diritto a pensione o per scadenza delle convenzioni in essere.

- ANNO  2015 - 
a) copertura degli eventuali posti che si renderanno vacanti per dimissioni, mobilità esterne, collocamento a riposo con diritto a pensione o per scadenza delle convenzioni in essere.

Visto il T.U. 18 agosto 2000 n. 267 recante "Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali";

Visto il vigente "Regolamento sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi"

Visti i vigenti contratti collettivi nazionali di lavoro del comparto Regioni - Autonomie Locali;

Attesa la propria competenza ai sensi di quanto disposto dell'art. 91 del D.L.gvo 18.8.2000 n. 267;

Visto il parere favorevole del responsabile dell'ufficio proponente per la regolarità tecnica e dell'ufficio ragioneria per la regolarità contabile e sotto il profilo della copertura finanziaria ai sensi dell'art. 49 del D.L.gvo 18.8.2000 n. 267;

Ad  unanimità di voti verbalmente espressi; 

D  E  L  I  B  E  R   A 

Per  i  motivi  di  cui  in  narrativa:  

1) Di approvare il programma triennale del fabbisogno del personale 2013/2015 ed il Piano annuale delle assunzioni 2013, meglio in premessa descritto, dando atto che lo stesso rispecchia la precisa volontà del legislatore dell'ottimizzazione dei servizi finalizzata al contenimento della spesa.

2) Di stabilire che l'attuale dotazione organica di questo Ente si compone di n. 6 unità di personale.

3) di dare atto che la presente deliberazione verrà trasmessa in elenco ai capigruppi consiliari ai sensi dell'art. 125 del D.L.gvo 18 agosto 2000 n. 267.

Di dichiarare successivamente, con apposita unanime votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 - 4^ comma - del D.L.gvo 18.8.2000 n. 267.

PARERI SULLA PROPOSTA DELLA PRESENTE DELIBERAZIONE AVENTE PER OGGETTO:
"PROGRAMMA  TRIENNALE  DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE2013/2015 E PIANO ANNUALE DELLE ASSUNZIONI 2013"

VISTO:
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del D.L.gvo 18.08.2000 n. 267, si esprime parere favorevole, per quanto di competenza in ordine alla regolarità contabile e sotto il profilo della copertura finanziaria.

			IL RESPONSABILE UFFICIO RAGIONERIA
			     F.to Rag. Luca Bettucci 

VISTO:

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del D.L.gvo 18.08.2000 n. 267, si esprime parere favorevole, per quanto di competenza in ordine alla regolarità tecnica.

			IL RESPONSABILE UFFICIO SEGRETERIA
			 F.to Dott.ssa Giuliana Serafini

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                                    IL SEGRETARIO
f.to TEODORI PAOLO             f.to GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 08-07-13
IL SEGRETARIO
li, 08-07-13                           f.to GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI
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La presente é copia conforme all'originale.
Ripe San Ginesio li ......................       IL SEGRETARIO
GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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ESECUTIVITA'
La presente deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla su indicata data di inizio pubblicazione, é divenuta esecutiva il 08-07-13
[] non essendo pervenute richieste di invio al controllo.
[]  non essendo soggetta a controllo, in quanto meramente esecutiva di
altra deliberazione.
IL SEGRETARIO
f.to GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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