C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63044                                    TEL. (0736) 843831

CODICE FISCALE 80001250440                 C/C P. 15245632

 

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COPIA DI DETERMINA  AREA AMMINISTRATIVA

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DETERMINAZIONE NUMERO  43 DEL  31-12-18

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OGGETTO: 

INTERVENTI  DI CUI AL D.LGS 65/2017, DGR 561/2018,
DECRETO  419/2018. INTERVENTI MINORI 0-6 ANNI. AF= 
FIDAMENTO  ALLA  COOPERATIVA  SOCIALE "IL MENTORE"
SERVIZI  EDUCATIVI  AGGIUNTIVI PER NIDO D'INFANZIA
FINALIZZATI AL  CONTENIMENTO DELLE TARIFFE A CARI=

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IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AMMINISTRATIVO
PREMESSO che il decreto Legislativo 65 del 13 aprile 2017, attuativo della Legge 107/2015, si prefigge di attuare, probabilmente la novità più significativa introdotta dalla Legge: un Sistema integrato di educazione e istruzione per le bambine e i bambini dalla nascita fino a sei anni, stanziando risorse specifiche per il potenziamento dei servizi offerti alle famiglie e l'abbassamento dei costi sostenuti dai genitori. Ciò al fine di sviluppare le potenzialità di relazione, autonomia, creatività e apprendimento, pari opportunità di educazione e di istruzione, lungo tutto l'arco della vita, a partire dalla prima fascia di età: 0-6 anni.
DATO ATTO che il Piano si prefigge, in particolare, di promuovere l'inserimento dei servizi educativi nell'ambito del sistema dell'istruzione, favorendone l'integrazione con la scuola dell'infanzia. I servizi educativi sono articolati in: 
•	nidi e micronidi, per bambini tra tre e trentasei mesi di età; 
•	sezioni primavera, per bambini tra ventiquattro e trentasei mesi di età; 
•	servizi integrativi che comprendono: 
1.	spazi gioco che accolgono bambini tra dodici e trentasei mesi,
2.	centri per bambini e famiglie che accolgono bambine e bambini fin dai primi mesi di vita;
3.	servizi educativi in contesto familiare che accolgono bambini tra tre e trentasei mesi;
La scuola dell'infanzia statale e paritaria accoglie bambine e bambini da tre a sei anni. 
Gli obiettivi strategici che lo Stato si prefigge di raggiungere attraverso il Piano di azione nazionale pluriennale sono:
•	il progressivo consolidamento e ampliamento nonché l'accessibilità dei servizi educativi per l'infanzia fino a coprire i1 33% della popolazione al di sotto dei tre anni di età;
•	la diffusione graduale sul territorio dei servizi educativi per l'infanzia fino a coprire il 75% dei Comuni;
•	la generalizzazione progressiva della scuola dell'infanzia per le bambine e i bambini dai tre ai sei anni;
•	l'inclusione di tutte le bambine e i bambini;
•	la qualificazione del personale dei servizi educativi per l'infanzia e la formazione, in servizio, del personale del Sistema integrato di educazione e Istruzione
•	il coordinamento pedagogico territoriale;
•	l'introduzione di condizioni che agevolino la frequenza dei servizi educativi per l'infanzia.
Il decreto inoltre stabilisce le funzioni dello Stato, delle Regioni e degli Enti locali;
Vista la delibera Regionale n. 561 del 23 aprile 2018: “D.Lgs. n. 65 del 13.04.2017- indirizzi regionali per la predisposizione del Programma regionale degli interventi per il sistema integrato di educazione ed istruzione e modalità di presentazione delle istanze da parte dei comuni delle Marche, in forma singola ed associata”;
Visto il Decreto del dirigente della P.F. Istruzione Formazione, orientamento e servizi territoriali per la formazione e servizi per il mercato del lavoro (centri impiego) n. 442 del 08 maggio 2018;
Considerato che il Comune di Comunanza, per le finalità di cui alle disposizioni sopra dette, ha proposto la candidatura in forma associata con i Comuni della contigua zona montana di Santa Vittoria in Matenano, Force e Montemonaco, tutti con popolazione inferiore ai 5000 abitanti;
Che in base alle tipologie degli interventi previsti nella delibera regionale n. 561/2018 l’associazione dei comuni sopra elencati intende ha proposto le seguenti tipologie di intervento:
Tipologia di intervento “a”: “Ristrutturazione parco giochi”
Tipologia di intervento “b”: “Finanziamento di spese di gestione, in quota parte, dei servizi educativi per l’infanzia e delle scuole dell’infanzia, in considerazione dei loro costi e della loro qualificazione, al fine di favorirne la frequenza”.
DATO ATTO che il Comune di Comunanza, in qualità di capofila della forma associativa tra i Comuni di Comunanza, Santa Vittoria in Matenano, Force e Montemonaco, con deliberazione della Giunta Comunale n. 43 del 9 giugno 2018 ha approvato, per le finalità di cui sopra, e proposto alla Regione Marche il seguente progetto:

DESCRIZIONE INTERVENTO	
IMPORTO PROGETTO	
COFINANZ.TO COMUNALE	
	
CAP. DI SPESA	
b.2 - Agevolazione tariffaria, anche modulare, per la frequenza dei servizi per l’infanzia, pubblici e privati accreditati in favore delle famiglie che presentano un ISEE fino a 21.500,00 – NIDO DELL’INFANZIA DI COMUNANZA
IMPORTO € 49.000,00
b.2 - Agevolazione tariffaria, anche modulare, per la frequenza dei servizi per l’infanzia, pubblici e privati accreditati in favore delle famiglie che presentano un ISEE fino a 21.500,00 – SCUOLA DELL’INFANZIA DI FORCE
IMPORTO € 12.000,00	€. 61.000,00	€. 6.100,00 
(Pari al 10%)	cap.648 del Bilancio 18	
a.4 – Ristrutturazione parco giochi scuola dell’infanzia in via Farfense del Comune di Santa Vittoria in Matenano 
IMPORTO € 2.000,00	€. 2.000,00	€. 200,00 
(Pari al 10%)	cap.648 del Bilancio 18	

CONSIDERATO che nel Comune di Comunanza è presente il Nido d’infanzia “Bianconiglio” a cui risultano iscritti n.21 bambini, che i costi di gestione dello stesso: prestazioni servizio educativo / prestazioni servizio mensa / fornitura utenze calore ed energia elettrica, etc./ sono molto alti e che, quindi, la copertura degli stessi con le entrate derivanti dagli utenti comporterebbe la determinazione di alte tariffe per le rette di partecipazione che molti utenti non potrebbero pagare; 
RITENUTO dover partecipare alle spese del Nido d’infanzia “Bianconiglio” come sopra descritte, al fine di abbattere i costi delle rette per le famiglie con ISEE fino a 21.500,00 e consentire, nel contempo, l’apertura pomeridiana, di essenziale importanza per molte famiglie, con assunzione dell’impegno di spesa relativo al costo di quota parte del servizio educativo per l’intero anno educativo 2018/2019;
RITENUTO dover assumere impegno di spesa per complessive n. 2,220 ore di educatore professionale per l’intero anno educativo, al costo di € 18,00 orario, con affidamento del servizio alla Cooperativa Sociale IL MENTORE di Comunanza che già esplica attività all’interno della struttura e conosce i piccoli utenti, per un importo totale previsto in € 39.960,00 + IVA;
DI FINANZIARE la spesa con il contributo che sarà erogato dalla Regione Marche ai sensi del D.Lgs. n. 65/2017, della D.G.R. n. 1472/2018 e DDPF n. 1416/IFD del 09/11/2018 “Programma regionale degli interventi per lo sviluppo del sistema integrato di educazione e istruzione dalla nascita ai 6 anni di età” e, per la differenza, con fondi di bilancio derivanti da entrate proprie comunali e demandare al responsabile del servizio finanziario la registrazione dell’impegno contabile con imputazione al codice di bilancio 12.01-1.03.02.05.006, cap. 601/1, del bilancio di previsione 2018/2019/2020, esercizio 2019;
DI PROVVEDERE alla liquidazione della spesa previo accertamento del regolare espletamento del servizio ed emissione di regolare fattura;
VISTO il D.lgs. 267/2000 ss.mm.ii.;
VISTO il D.Lgs. 50/2016;
D E T E R M I N A

DI APPROVARE la narrativa che precede, rendendola parte integrante del dispositivo del presente atto, e per l’effetto di partecipare alle spese del Nido d’Infanzia “Bianconiglio” descritte in narrativa, al fine di abbattere i costi delle rette per le famiglie, provvedendo all’assunzione dell’impegno di spesa relativo al costo di quota parte del servizio educativo per l’intero anno educativo 2018/2019.
DI AFFIDARE le suddette prestazioni, per complessive n. 2,220 ore di educatore professionale, al costo orario di € 18,00, alla Cooperativa Sociale IL MENTORE di Comunanza, che già esplica attività all’interno della struttura e conosce i piccoli utenti, per un importo totale previsto in € 39.960,00 + IVA al 5%.
DI FINANZIARE la spesa con il contributo che sarà erogato dalla Regione Marche ai sensi del D.Lgs. n. 65/2017, della D.G.R. n. 1472/2018 e DDPF n. 1416/IFD del 09/11/2018 “Programma regionale degli interventi per lo sviluppo del sistema integrato di educazione e istruzione dalla nascita ai 6 anni di età” e, per la differenza, con fondi di bilancio derivanti da entrate proprie comunali e demandare al responsabile del servizio finanziario la registrazione dell’impegno contabile con imputazione al codice di bilancio 12.01-1.03.02.05.006, cap. 601/1, del bilancio di previsione 2018/2019/2020, esercizio 2019.

DI DARE ATTO che non sussistono situazioni di conflitto di interesse relativamente al presente atto.

DI TRASMETTERE la presente determinazione al responsabile del servizio finanziario per tutti gli adempimenti di sua competenza.

IL RESPONSABILE
                         f.to Rag. DOMENICO SACCONI 

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PROT. N. In istruttoria                                     lì 30-11-19

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Rag.De Santis Mirella, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 30-11-19

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to    SACCONI DOMENICO

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì  

                                        IL RESPONSABILE
                                      Rag. DOMENICO SACCONI 

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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 30-11-19 al 15-12-19;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì