C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63044        TEL. (0736) 84381

CODICE FISCALE 80001250440                 C/C P. 15245632

 

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COPIA DI DETERMINA DEL TECNICO COMUNALE

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DETERMINAZIONE NUMERO  21 DEL  06-03-19

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OGGETTO: 

ORGANIZZAZIONE TEMPORANEA UFFICIO TECNICO A SEGUITO DI MOBILITA'. PERIODO 01.04.2019 - 31.07.2019.

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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

PREMESSO che:
- il Comune di Comunanza con delibera di G.C. n. 115 del 22.11.2002, approvava il Regolamento di organizzazione dell'Ente, con la quale si prevedeva che l’Ufficio Tecnico Comunale fosse suddiviso in due distinti servizi, Servizio Edilizia Privata e Servizio Lavori Pubblici, con rispettivi distinti responsabili individuati e designati con apposito Decreto sindacale;

- in data 14 febbraio 2013 è cessato dal servizio presso questo Ente per mobilità esterna volontaria il Geom. Bertolini Roberto, individuato come Responsabile del Servizio Lavori Pubblici da apposito decreto sindacale;

- che nel periodo aprile 2013 - marzo 2017, il Responsabile dell'U.T.C. ha provveduto ad incaricare l'ing. Mariani Emanuele con studio a Monte Vidon Corrado (FM) in via dei Sibillini n. 18, a svolgere i  compiti di supporto all'attività del responsabile del procedimento dell'attuazione del piano triennale ed annuale delle opere pubbliche programmate dall'Amministrazione Comunale; 

CONSIDERATO che, essendo terminato il suddetto servizio di supporto al RUP ai sensi del citato art. 31, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016, l’ufficio tecnico comunale risulta chiaramente sottodimensionato rispetto agli anni trascorsi, presenta carenze d’organico in possesso della specifica professionalità necessaria a fronteggiare i compiti d’ufficio ed i particolare i compiti derivanti dalla programmazione degli investimenti e della realizzazione dei lavori pubblici approvata dai competenti organi amministrativi;

RIBADITA l'evidente carenza nell'organico dell'Ente in possesso della specifica professionalità necessaria a fronteggiare i compiti d’ufficio ed i particolare i compiti derivanti dalla programmazione degli investimenti e della realizzazione dei lavori pubblici approvata dai competenti organi  amministrativi, che da due dipendenti tecnici con relative due aree di specifiche competenza gestionale ed organizzativa, si trova ad oggi con un unico tecnico con doppia area di competenza gestionale ed organizzativa;

RICHIAMATO il già citato comma 11 dell’art. 31 del DLgs. 50/2016 che prevede appunto che nei casi di cui sopra, i compiti di supporto all'attività del responsabile del procedimento possono essere affidati, con le procedure previste dal Codice per l'affidamento di incarichi di servizi, ai soggetti aventi le specifiche competenze di carattere tecnico, ecc....;

CONSIDERATO che l'Ing. Mariani Emanuele con studio a Monte Vidon Corrado (FM) in via dei Sibillini n. 18, Part. IVA n. 01612390441, si è verbalmente reso disponibile ad espletare il servizio di supporto al RUP per il periodo dal 08.04.2019 al 31.07.2019, al costo di euro 6.597,76, cnpaia ed iva comprese;

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 “Nuovo Codice dei Contratti” in particolare il comma 2 “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’, la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;

DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di servizi di importo inferiore ai 40.000 euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36, comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36, c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
- art. 32, c. 14. “Il contratto è stipulato a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli Stati membri”;  

VISTO il Regolamento per le spese in economia approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 del 26.01.2007, che prevede, per i lavori, servizi e forniture di importo inferiore a €. 40.000,00, il ricorso all’affidamento diretto;

RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs. n. 50/2016, ed individuata nell’Ing. Emanuele Mariani di Monte Vidon Corrado, l’operatore economico idoneo a soddisfare le esigenze relative al servizio in argomento, in quanto lo stesso ha già espletato in precedenza lo stesso servizio con buona soddisfazione per l’Amministrazione comunale;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante: 
fine: sopperire alla carenza di organico a seguito di mobilità;
oggetto: supporto al RUP;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
clausole essenziali: si richiamano le condizioni di cui al punto 1;
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

RICONOSCIUTA la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

VISTO lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

VISTO l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

ACCERTATA la disponibilità della somma al capitolo 198/2 -codice 01.06-1.03.02.11.999- del bilancio pluriennale 2019/2021 in corso di formazione;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

VISTI:
- il DLgs n. 267/2000 e s.m.i.;
- il D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i.;
- il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;

PROPONE

1) Di approvare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) Di incaricare l’Ing. Mariani Emanuele con studio a Monte Vidon Corrado (FM) in via dei Sibillini n. 18, Part. IVA n. 01612390441, a svolgere i compiti di supporto all'attività del responsabile del procedimento dell'attuazione del piano triennale 2019-2021 ed annuale 2019 delle opere pubbliche programmate dall'Amministrazione Comunale;

3) Di prendere atto che l'incarico di cui sopra, al costo di euro 6.597,76, cnpaia ed iva comprese, è stato stimato per il periodo dal 08.04.2019 al 31.07.2019;

4) Di impegnare la spesa complessiva di euro 6.597,76 al capitolo 198/2 -codice 01.06-1.03.02.11.999- del bilancio pluriennale 2019/2021 in corso di formazione;

5) Di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell’art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

Il Responsabile del Procedimento
(Geom. Amedeo Vagnoni)

IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO E TECNICO MANUTENTIVO-SPORTELLO UNICO-COMMERCIO

VISTO il decreto del Sindaco prot. n. 4328 del 13.06.2014, con il quale la sottoscritta è stata nominata Responsabile del Settore Tecnico e Tecnico Manutentivo – Sportello Unico – Commercio;

RICHIAMATI l’art. 6 della L.241/90, gli art.li 9 e 10 del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207  relativi alla nomina e  compiti del Responsabile del Procedimento;

PRESO ATTO  che la su riportata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90 ed art.li 9 e 10 del d.P.R. n. 207/2010;

VISTO il D.Lgs 18 Aprile 2016 n. 50;

VISTO il d.P.R.  5 Ottobre 2010 n. 207;

DETERMINA

- di richiamare la premessa come parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto di  quanto riportato nella citata proposta di determina, formulata dal Responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L.241/90 ed art.li 9 e 10 del d.P.R. n. 207/2010;

- la presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all’art. 183 comma 9 del D.Lgs. n.267/00 e diviene esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 151 c.4, D.Lgs. 267/00. 
			
Il Responsabile del Settore Tecnico e Tecnico Manutentivo-Sportello Unico-Commercio
(Dott.ssa Alessia Caucci)

f.to IL RESP. DEL SERVIZIO

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PROT. N. In istruttoria                                  lì 06-03-2019

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

La sottoscritta De Santis Mirella, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 06-03-2019

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to   De Santis Mirella

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì  

IL RESP.  DEL SERVIZIO 
    Cesaroni Alvaro

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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 01-07-19 al 16-07-19;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì