C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63044                                    TEL. (0736) 84381

CODICE FISCALE 80001250440                 C/C P. 15245632

 

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COPIA DI DETERMINA DEL TECNICO COMUNALE

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DETERMINAZIONE NUMERO  34 DEL  16-04-19

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OGGETTO: 

Lavori di messa in sicurezza bagni ed impianti scuola primaria "Ghezzi" in via Pascali. Determina a contrarre ed impegno di spesa

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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Premesso che:
- il Decreto del Capo del Dipartimento per gli affari interni e territoriali del Ministero dell’Interno del 10 gennaio 2019 assegna ai Comuni aventi popolazione fino a 20.000 abitanti contributi per la realizzazione di investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale, per l’anno 2019, ai sensi dell’articolo 1, comma 107, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, legge di bilancio 2019, e contiene in allegato gli elenchi dei comuni beneficiari, suddivisi per importi concessi in base alla popolazione residente;

- il Comune di Comunanza, avendo una  popolazione residente ricompresa tra 2.000 e 5.000 abitanti, è inserito nella terza fascia dell’elenco sopra richiamato con un importo di contributo concesso pari ad € 50.000,00; 

- nel Decreto sopra richiamato è previsto che il comune beneficiario è tenuto ad iniziare l’esecuzione dei lavori per la realizzazione delle opere, entro il 15 maggio 2019 pena la revoca del contributo e che il controllo sull’inizio è attuato tramite il sistema di Monitoraggio delle opere pubbliche – MOP della Banca dati delle pubbliche amministrazioni – BDAP;

- la scuola primaria “Ghezzi” in via Pascali necessita di alcune opere di adeguamento dei bagni (opere edili ed impianto idrico-sanitario) e dell’impianto elettrico delle aule al fine di garantire la sicurezza degli alunni;

- con determina del Responsabile dell’UTC n. 20 del 06.03.2019 si è provveduto ad affidare all’Ing. Cesare Ascani, con studio a Folignano (AP) in via Agrigento n. 59, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Ascoli Piceno al n. 2019, la progettazione definitiva-esecutiva, la direzione dei lavori e, se ne dovessero ricorrere i casi, gli adempimenti sulla sicurezza così come previsto dal D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., dei lavori di messa in sicurezza della scuola primaria “Ghezzi” in via Pascali;

Visto che con delibera della G.C. n. 25 del 10.04.2019 si è provveduto:
- ad approvare, ai sensi dell’articolo 27 del D.Lgs. n. 50/2016, dell’articolo 24 del D.P.R. 207/2010 e successive modificazioni ed integrazioni, il progetto definitivo-esecutivo dei “Lavori di messa in sicurezza bagni ed impianti scuola primaria “Ghezzi” in via Pascali”, redatto dal tecnico incaricato Ing. Cesari Ascani, dell’importo di euro 50.000,00 di cui euro 36.857,45 per lavori ed euro 13.142,55 per somme a disposizione dell’Amministrazione;
- ad assegnare al Responsabile dell’UTC la somma necessaria di euro 50.000,00 mediante imputazione al capitolo 2548/8, codice 04.01-2.02.01.09.003 del vigente bilancio comunale anno 2019;

Visto che con nota prot. n. 3024 del 13.04.2019 si è provveduto a richiedere alla ditta Ni.Co. Enterprise, con sede ad Isernia (IS) in via Leopardi n. 8, un’offerta economica per la realizzazione dei lavori in argomento;

Dato atto che la ditta Ni.Co. Enterprise, con sede ad Isernia (IS) in via Leopardi n. 8, con nota assunta al protocollo comunale al n. 3048 del 15.04.2019, ha presentato l’offerta economica con la quale si dichiara disponibile ad eseguire i lavori in argomento applicando un ribasso dell’1,27%, e quindi per l’importo netto di € 36.396,96, compresi gli oneri per la sicurezza, oltre iva al 22%;

Visti i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 “Nuovo Codice dei Contratti” in particolare il comma 2 “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;

Dato atto, inoltre, che trattandosi di servizi di importo inferiore ai 40.000 euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36, comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36, c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
- art. 32, c. 14. “Il contratto è stipulato a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli Stati membri”;  

Ritenuto quindi di procedere attraverso affidamento diretto, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs. n. 50/2016, ed individuato nella ditta Ni.Co. Enterprise, con sede ad Isernia (IS) in Via Leopardi, n. 8, l’operatore economico idoneo a soddisfare le esigenze relative ai lavori in argomento, in considerazione sia del fatto che il sopra richiamato Decreto del Capo del Dipartimento per gli affari interni e territoriali del Ministero dell’Interno del 10 gennaio 2019 fissa tempi stretti per l’inizio dei lavori (15 maggio 2019) pena la revoca del contributo e sia del fatto che la ditta ha già realizzato lavori per conto di questo Ente con buona soddisfazione per l’Amministrazione comunale;

DATO ATTO che:
- il Codice Identificativo Gara C.I.G. assegnato alla presente procedura, mediante procedimento telematico, dal sito dell’ANAC è il seguente: 7866596860;
- il Codice Unico di Progetto C.U.P. assegnato mediate procedimento telematico dal sito del Comitato CIPE, è il seguente: B29E19000040001;

Considerato che, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante: 
a)	il fine che con il contratto intende perseguire;
b)	l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

Ritenuto precisare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
fine: messa in sicurezza della scuola primaria “Ghezzi” in via Pascali;
oggetto: lavori di messa in sicurezza bagni ed impianti scuola primaria “Ghezzi” in via Pascali;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
clausole essenziali: si richiamano quelle riportate nel Capitolato Speciale d’Appalto; 
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  

Visto il DURC (prot. n° 14789864 del 25.03.2019, scadenza 23.07.2019) dal quale si evince che la ditta è in regola con il versamento dei contributi nei confronti degli Enti Previdenziali ed Assicurativi;

Richiamate le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

Visto l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

Visto che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 11 del 01.04.2019, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il bilancio di previsione dell'esercizio finanziario 2019-2021;

Accertata la disponibilità della somma di euro 50.000,00 al capitolo 2548/8, codice 04.01-2.02.01.09.003 del vigente bilancio comunale anno 2019;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

PROPONE
La premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

1) di affidare i “Lavori di messa in sicurezza bagni ed impianti scuola primaria “Ghezzi” in via Pascali” alla ditta Ni.Co. Enterprise, con sede ad Isernia (IS) in Via Leopardi, n. 8, per l’importo di € 36.396,96, al netto del ribasso d’asta offerto dell’1,27%, compresi gli oneri per la sicurezza, oltre iva al 22%;

2) di richiamare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
fine: messa in sicurezza della scuola primaria “Ghezzi” in via Pascali;
oggetto: lavori di messa in sicurezza bagni ed impianti scuola primaria “Ghezzi” in via Pascali;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
clausole essenziali: si richiamano quelle riportate nel Capitolato Speciale d’Appalto; 
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  

3) di impegnare la somma necessaria di euro 50.000,00 al capitolo 2548/8, codice 04.01-2.02.01.09.003 del vigente bilancio comunale anno 2019;

4) di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

5) di dare al presente atto anche valore contrattuale mediante la sottoscrizione per accettazione da parte della ditta Ni.Co. Entreprise.

Il Responsabile del Procedimento
Dott. Ing. Amedeo Vagnoni

IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO E TECNICO MANUTENTIVO-SPORTELLO UNICO-COMMERCIO

VISTO il decreto del Sindaco prot. n. 4328 del 13.06.2014, con il quale la sottoscritta è stata nominata Responsabile del Settore Tecnico e Tecnico Manutentivo – Sportello Unico – Commercio;

RICHIAMATI l’art. 6 della L. 241/90, gli art.li 9 e 10 del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 ed il D.Lgs. n. 50/2016, relativi alla nomina e compiti del Responsabile del Procedimento;

PRESO ATTO che la su riportata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90, art.li 9, 10 del d.P.R. n. 207/2010 e D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.L.gs 18 Aprile 2016 n. 50; 

VISTO il d.P.R.  5 Ottobre 2010 n. 207 e s.m.i.;

DETERMINA

- di approvare la premessa narrativa rappresenta parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto di  quanto riportato nella citata proposta di determina, formulata dal Responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90 ed art.li  9,10 del d.P.R. n. 207/2010 e D.Lgs. n. 50/2016;

- la presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all’art.183 comma 9 del D.Lgs. n.267/00 e diviene esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 151 c.4, D.Lgs. 267/00. 

Il Responsabile del Settore Tecnico e Tecnico Manutentivo-Sportello Unico-Commercio
(Dott.ssa Alessia Caucci)

Per accettazione:

La ditta ___________________

f.to IL RESP. DEL SERVIZIO

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PROT. N. In istruttoria                                     lì 16-04-19

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Rag. DOMENICO SACCONI, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 16-04-19

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to    SACCONI DOMENICO

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì  

IL RESP.  DEL SERVIZIO 

Dott.ssa Alessia Caucci
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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 16-04-19 al 01-05-19;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì