C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63044        TEL. (0736) 84381

CODICE FISCALE 80001250440                 C/C P. 15245632

 

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COPIA DI DETERMINA DEL TECNICO COMUNALE

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DETERMINAZIONE NUMERO  124 DEL  07-12-19

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OGGETTO: 

INIZIATIVA IMMOBILIARE DI ELEVATA UTILITÀ SOCIALE INSERITA NEI PIANI TRIENNALI DI INVESTIMENTO DELL'INAIL, AI SENSI DELLARTICOLO 1, COMMA 317, DELLA LEGGE 23 DICEMBRE 2014, N. 190. REALIZZAZIONE DI UN CENTRO POLIFUNZIONALE PER LE ATTIVITÀ ASSISTENZIALI SULL'AREA ADIACENTE VIA MARCO POLO. LIQUIDAZIONE I ACCONTO COMPETENZE PROFESSIONALI PER REDAZIONE PROGETTAZIONE DEFINITIVA/ESECUTIVA E DIREZIONE LAVORI - DETERMINAZIONI.

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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Visto il bando Inail per edifici di utilità sociale, con scadenza delle domande entro il 15 settembre 2015, rivolto agli Enti Locali per il completamento, la nuova costruzione o la messa a norma di scuole, uffici pubblici e strutture sociali e sanitarie;

Dato atto che questo Ente ha partecipato al bando esprimendo una manifestazione d’interesse per la realizzazione di un centro polifunzionale per le attività assistenziali ed è stato ammesso al piano triennale d’investimento INAIL 2016/2018, ai sensi dell’art. 1 comma 317, della Legge 23.12.2014 n. 190, per un intervento dell’importo complessivo di € 3.100.000,00;

Considerato che l’intervento prevede la realizzazione da parte dell’INAIL di una Struttura Casa di Riposo/Residenza Protetta per Anziani, previo acquisto dal Comune dell’immobile da trasformare sito in Via Trento n.101, catastalmente distinto al C.F. di Comunanza al Foglio n. 7, P.lla n.23, sub. 1, ex sede dell’IPSIA, con la relativa progettazione esecutiva;

Dato atto che l’INAIL ha già effettuato, sulla base della documentazione prodotta dal Comune, una preliminare valutazione della situazione economica, patrimoniale e finanziaria di questo Ente e con nota in data 18.07.2018 ha comunicato di non aver riscontrato elementi ostativi alla prosecuzione dell’istruttoria e stabilito al 30.06.2019 il termine per la presentazione della progettazione esecutiva;

Preso atto che l’intervento prevede l’impegno alla successiva locazione della struttura realizzata per svolgervi l’attività assistenziale preposta per un periodo non inferiore a 20 anni e non superiore a 30;

Dato atto che l’Amministrazione Comunale deve dotarsi della progettazione esecutiva al fine di dare attuazione all’intervento; 

Considerato opportuno provvedere all’inserimento della cessione dell’immobile nel piano delle alienazioni con successivo provvedimento consigliare;

Richiamata la Deliberazione del Consiglio Comunale n° 34 del 28.11.18 ad oggetto: “Iniziativa Immobiliare di Elevata Utilità Sociale Inserita nei Piani Triennali di Investimento dell’Inail, ai sensi dell’Articolo 1, Comma 317, della Legge 23 Dicembre 2014, n. 190. Centro Polifunzionale per le Attività Assistenziali”;

Dato atto che nella suddetta deliberazione veniva dato mandato al Responsabile dell’Area Tecnica di provvedere al conferimento dell’incarico per la progettazione in precedenza richiamata;

Dato Atto che l’importo stimato dell’affidamento è inferiore ad € 40.000,00;

Visto l’art. 31 – comma 8 – del D.Lgs 50/2016 che stabilisce quanto segue:
“8. Gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unic del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo inferiore alla soglia di € 40.000,00, possono essere affidati in via diretta”;

Viste le linee guida n. 1 approvate dal Consiglio dell’autorità Nazionale Anticorruzione in data 14.09.2016 ad oggetto: “indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”;

Visto in particolare il paragrafo 1.3.1 delle citate Linee Guida, relativo all’affidamento di 0incarichi di importo inferiore ad € 40.000,00, che prevede quanto segue:
“1.3.1. Gli incarichi di importo inferiore a € 40.000,00 possono essere affidati in via diretta, secondo quanto previsto dall’art. 31, comma 8 (cfr. per gli appalti inferiori a € 40.000,00 anche l’art. 36, comma 2 lett. a). In questo caso, il ribasso sull’importo della prestazione viene negoziato fra il responsabile del procedimento e l’operatore economico cui s+i intende affidare la commessa, sulla base della specificità del caso. Al riguardo si suggerisce l’acquisizione di preventivo, ciò nell’ottica di consentire al RUP di avere un parametro di raffronto in ordine alla congruità del prezzo offerto in sede di negoziazione, in un ottica di garanzia della qualità, nel giusto contemperamento dell’economicità, della prestazione resa.”   

Visto il “Regolamento Comunale per l’esecuzione dei lavori, la fornitura di beni e la prestazione di servizi in economia”, approvato con delibera del C.C. n. 12 del 26.01.2007, che ricomprende anche l’affidamento in economia dei servizi tecnici;

Richiamata la determinazione dell’Assessore-Responsabile del Servizio n° 27 del 06.03.2019, con la quale veniva affidato all’Arch. Evelina Ramadori, con studio in Via G. Brodolini n. 65 – 63837 Falerone (FM), iscritta all’Ordine degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Fermo con il n. 25 dell’Albo Professionale – p.iva 00756970448, l’incarico relativo alla redazione del progetto definitivo/esecutivo dei lavori di “Realizzazione di un Centro Polifunzionale per le Attività Assistenziali” in Via Trento, per l’importo di Euro 39.750,00, oltre cnpaia ed iva di legge;

Dato atto che a causa del decesso della professionista incaricata, l’Amministrazione Comunale al fine di rispettare le tempistiche dettate dal bando Inail ha deciso di rivolgersi ad altro professionista in grado di portare a termine in tempi brevi la realizzazione della progettazione definitiva/esecutiva della struttura prevista;

Vista la determinazione del Responsabile del Servizio n° 45 del 18.05.2019 con la quale è stato incaricato l’Arch. Livio Valentini, con studio in Viale XX Giugno n. 48 – 63900 Fermo (FM), iscritto all’Ordine degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Fermo con il n. 294 dell’Albo Professionale – c.f. VLN LVI 79H20 G920Q p.iva 02091360442, per la redazione del progetto definitivo/esecutivo dei lavori di “Realizzazione di un Centro Polifunzionale per le Attività Assistenziali”

Visto il progetto definitivo/esecutivo redatto dal professionista incaricato; 

Considerato che a seguito di oggettive difficoltà a dover realizzare una struttura ex novo nella area di proprietà comunale ubicata in Via Trento, dovuta al parere vincolante ai sensi del D. lgs 42/2004 da parte della Soprintendenza per le Bellezze naturali delle Marche, che non permette di demolire e ricostruire la struttura esistente; 

Dato atto che in conseguenza di quanto in precedenza menzionato, l’Amministrazione Comunale si è immediatamente attivata per proporre una nuova soluzione progettuale in altro sito al fine di non perdere la possibilità offerta dal bando Inail per la realizzazione di edifici di utilità sociale;

Individuata la nuova zona ove ubicare la nuova struttura da realizzare e più precisamente un area con destinazione d’uso nel vigente prg ad “Aree per sedi istituzionali ed amministrative, attrezzature socio-assistenziali, per lo spettacolo e la cultura” adiacente la via marco polo;   

Dato atto che l’Arch. Livio Valentini, si è reso disponibile alla redazione del progetto di per la “Realizzazione di un Centro Polifunzionale per le Attività Assistenziali” nella nuova zona indicata dall’Amministrazione Comunale mantenendo le medesime condizioni economiche disposte con la determinazione del Responsabile del Servizio n° 45 del 18.05.2019, al fine di soddisfare le finalità contenute nel bando Inail per la realizzazione di edifici di utilità sociale;

Dato atto inoltre che le risorse necessarie all’espletamento del suddetto incarico verranno previste all’interno del quadro tecnico economico progettuale;
 
Richiamata la determinazione del Responsabile del Servizio n. 98 del 16.10.2019 con la quale l’Arch. Livio Valentini, con studio in Viale XX Giugno n. 48 – 63900 Fermo (FM), iscritto all’Ordine degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Fermo con il n. 294 dell’Albo Professionale – p.iva 02091360442, l’incarico relativo alla redazione del progetto definitivo/esecutivo e relativa direzione lavori per l’intervento di “Realizzazione di un Centro Polifunzionale per le Attività Assistenziali” sull’area con destinazione d’uso nel vigente Piano Regolatore Generale ad “Aree per sedi istituzionali ed amministrative, attrezzature socio-assistenziali, per lo spettacolo e la cultura” adiacente la via marco polo, per un importo di Euro 39.750,00, oltre c.n.p.a.i.a. ed iva di legge;

Dato atto che il professionista incaricato, per le proprie competenze professionali, ha presentato fattura per il pagamento del primo acconto delle prestazioni professionali sino ad ora maturate, giusta fattura n° 2/PA del 06.12.2019, d’importo complessivo pari ad € 4.056,00 (imponibile € 3.900,00 + € 156,00 cassa 4%);

Visto il DURC dal quale risulta che lo stesso è in regola con il versamento dei contributi assicurativi e previdenziali;

Dato atto inoltre che le risorse necessarie alla liquidazione del primo acconto del suddetto incarico trovano copertura al capitolo 2494/2 impegno 294/2018 del bilancio corrente esercizio;
 
Visto il vigente PIANO TRIENNALE OPERE PUBBLICHE 2019-2021 E PIANO ANNUALE 2019 ove risulta presente l’opera di cui alla presente;

Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ed in particolare l’art. 31 c. 8 e art. 36 c. 2 lett.a);

Visto il d.P.R n. 207/2010 e s.m.i.;

Visto le Linee Guida Anac n.1 del 14.09.2016;

Visto il Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali di cui al D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e s.m.i. ed il vigente regolamento di contabilità, approvato con Deliberazione del C.C. n. 26 del 23/09/2002;

Visti:
- il D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii.;
- il Decreto Legislativo n. 267/2000 e ss.mm.ii.;
- il Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
- le linee guida Anac, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
- il D.P.R. 207/2010 per la parte rimasta in vigore;
- lo Statuto comunale;

PROPONE

1. Di approvare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente atto:

2. Di liquidare all’Arch. Livio Valentini, con studio in Viale XX Giugno n. 48 – 63900 Fermo (FM), iscritto all’Ordine degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Fermo con il n. 294 dell’Albo Professionale – p.iva 02091360442,  l’importo complessivo pari ad € 4.056,00 (imponibile € 3.900,00 + € 156,00 cassa 4%) giusta fattura giusta fattura n° 2/PA del 06.12.2019, quale primo acconto delle competenze professionali spettanti per la redazione del progetto definitivo/esecutivo e relativa direzione lavori dell’intervento di “Realizzazione di un Centro Polifunzionale per le Attività Assistenziali” sull’area con destinazione d’uso nel vigente Piano Regolatore Generale ad “Aree per sedi istituzionali ed amministrative, attrezzature socio-assistenziali, per lo spettacolo e la cultura” adiacente la via marco polo;

3. Di dare atto che le competenze professionali relative al suddetto incarico sono ricomprese nel quadro economico lavori di “Realizzazione di un Centro Polifunzionale per le Attività Assistenziali” sull’area con destinazione d’uso nel vigente Piano Regolatore Generale ad “Aree per sedi istituzionali ed amministrative, attrezzature socio-assistenziali, per lo spettacolo e la cultura” adiacente la via Marco Polo, tra le somme a disposizione dell’Amministrazione;

4. Di imputare la spesa complessiva in liquidazione pari ad € 4.056,00 al capitolo 2494/2 impegno 294/2018 del bilancio corrente esercizio;

5. Di dare atto altresì che in ordine al presente provvedimento non sussistono ipotesi di conflitto d’interesse ai sensi dell’art. 6 bis della legge 241 del 1990, dell’art. 6 del D.lgs n° 62/2013 e del Codice di Comportamento dei Dipendenti Pubblici;

6. Avverso la presente determinazione è ammesso il ricorso giurisdizionale davanti al Tar Marche di Ancona entro il Termine di 60 giorni;  

La presente determinazione, anche al fine della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all'art. 183, comma 9, del D.Lgvo 267/2000 e diviene esecutiva con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgvo 267/2000.
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Dott. Ing. Amedeo Vagnoni

IL RESPONSABILE DEL SETTORE URBANISTICA – LAVORI PUBBLICI – 
EMERGENZA E RICOSTRUZIONE POST-SISMA – PATRIMONIO

VISTO il decreto del Sindaco prot. n. 5293 del 25.06.2019, con il quale il sottoscritto è stato nominato Responsabile del Settore Urbanistica – Lavori Pubblici – Emergenza e ricostruzione post-sisma - Patrimonio;

RICHIAMATI l’art. 6 della L. 241/90, gli art.li 9 e 10 del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 ed il D.Lgs. n. 50/2016, relativi alla nomina e compiti del Responsabile del Procedimento;

PRESO ATTO che la su riportata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90, art.li 9, 10 del d.P.R. n. 207/2010 e D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.L.gs 18 Aprile 2016 n. 50; 

VISTO il d.P.R.  5 Ottobre 2010 n. 207 e s.m.i.;

DETERMINA

- di approvare la premessa narrativa rappresenta parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto di quanto riportato nella citata proposta di determina, formulata dal Responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L.241/90 ed art.li 9,10 del d.P.R. n. 207/2010 e D.Lgs. n. 50/2016;

- la presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all’art.183 comma 9 del D.Lgs. n.267/00 e diviene esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 151 c.4, D.Lgs. 267/00. 
			
Il Responsabile del Settore Urbanistica – Lavori Pubblici – 
Emergenza e ricostruzione post-sisma – Patrimonio
(Alvaro Cesaroni)

Per Accettazione

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f.to IL RESP. DEL SERVIZIO

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PROT. N. In istruttoria                                  lì 07-12-2019

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto De Santis Mirella, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 07-12-2019

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to   De Santis Mirella

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì  

IL RESP.  DEL SERVIZIO 
    Alvaro Cesaroni

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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 07-12-19 al 22-12-19;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì