C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A (AP)

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63087      					 TEL. 0736 84381

CODICE FISCALE 80001250440                	 C/C P. 15245632

 

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  DETERMINA ORIGINALE DEL TECNICO COMUNALE 

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DETERMINAZIONE NUMERO  90 DEL  16-06-21

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OGGETTO: 

Lavori di miglioramento sismico della Scuola Secondaria "G. Ghezzi". Determina a contrarre ed impegno di spesa.

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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

VISTA l’Ordinanza n. 104 del 29.06.2020 ad oggetto “Modalità per l’assegnazione dei contributi di cui all’articolo 9-undetricies del decreto-legge 24 ottobre 2019 n. 123, ai comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis al decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 con meno di 30.000 abitanti”;

DATO ATTO che:
- il Comune di Comunanza è ricompreso tra i beneficiari di cui all’Allegato 1 della suddetta Ordinanza;
- come riportato nell’Allegato 2 della suddetta ordinanza, il suddetto contributo è assegnato per l’intervento “Lavori di miglioramento sismico Scuola Secondaria “G. Ghezzi” per un importo di euro 200.000,00;
- il Comune di Comunanza intende altresì impiegare per i lavori di miglioramento sismico di detta Scuola il contributo di euro 38.482,72 concesso dalla Regione Marche ai sensi della DGR n. 991/2013;

DATO ATTO altresì che ai sensi dell’art. 2 della sopra richiamata Ordinanza n. 104/2020 i comuni beneficiari del contributo sono tenuti a iniziare l’esecuzione dei lavori per la realizzazione degli interventi proposti entro un anno dalla pubblicazione della stessa Ordinanza;

VISTO che con determinazione del Responsabile dell’UTC n. 138 del 30.12.2020 si è provveduto ad affidare all’Ingegner Natale Calvaresi, con studio a Monteprandone (AP) in Contrada Monterone n. 2, cod. fisc. CLVNTL68B22F591R, P. IVA 01943500445, iscritto all’Ordine degli Ingegneri di Ascoli Piceno al n. A1406, l’incarico della progettazione definitiva, esecutiva e direzione dei lavori di “miglioramento sismico della Scuola Secondaria G. Ghezzi”; 

VISTO che con deliberazione della G.C. n. 11 del 26.01.2021 si è provveduto ad approvare il progetto definitivo dei lavori di “Miglioramento sismico della Scuola Secondaria G. Ghezzi”, redatto dal tecnico incaricato Ing. Natale Calvaresi di Monteprandone (AP), dell’importo di euro 238.482,72 di cui euro 149.496,20 per lavori a base d’appalto ed euro 88.986,52 per somme a disposizione dell’Amministrazione,

VISTO che con deliberazione della G.C. n. 61 del 08.06.2021 si è provveduto:
- ad approvare il progetto esecutivo dei lavori di “O.C.S.R. n. 104/2020 – Interventi di miglioramento sismico della Scuola Secondaria G. Ghezzi”, redatto dal tecnico incaricato Ing. Natale Calvaresi di Monteprandone (AP), assunto al protocollo comunale al n. 5203 del 08.06.2021, dell’importo di euro 238.482,72 di cui euro 149.496,20 per lavori a base d’appalto ed euro 88.986,52 per somme a disposizione dell’Amministrazione;
- ad imputare la spesa complessiva di euro 238.482,72, nel seguente modo:
•	per l’importo di euro 200.000,00, attraverso le risorse finanziarie del Commissario Straordinario per la Ricostruzione sisma 2016, previsto al capitolo 2549/6, codice 11.02-2.02.01.09.000, gestione residuo del vigente bilancio comunale anno 2021;
•	per l’importo di euro 38.482,72, attraverso il contributo concesso dalla Regione Marche, previsto al capitolo 2549/6, codice 11.02-2.02.01.09.000, gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2021;
 
RAVVISATA la necessità di avviare la procedura di affidamento dei lavori; 

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 “Nuovo Codice dei Contratti” in particolare il comma 2: “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettere a) e b), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.";

DATO ATTO che trattandosi di lavori di importo inferiore ai 150.000 euro per l’affidamento trova applicazione le disposizioni contenute nell’art. 1, comma 2, lett. a) della Legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i.:
- art. 1, c. 2. "Fermo quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del decreto legislativo n. 50 del 2016, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di ingegneria e architettura, inclusa l’attività di progettazione, di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016 secondo le seguenti modalità:
a) affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 139.000 euro. In tali casi la stazione appaltante procede all’affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici, fermo restando il rispetto dei principi di cui all’articolo 30 del codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

DATO ATTO altresì che per la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 32, comma 14 e nell'art. 37 comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016:
- art. 32, c. 14 “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.";
- art. 37, c. 1 "Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38.";

CONSIDERATA l’urgenza di avviare i lavori (art. 2 della richiamata Ordinanza n. 104/2020) si ritiene opportuno contrattare con un unico operatore economico, nel rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza, concorrenza e di rotazione degli inviti di cui all’art. 30 del D. Lgs. n. 50/2016, individuato nella ditta TURLA COSTRUZIONI srl, con sede ad Ascoli Piceno in via del Commercio n. 209, Part. IVA 00390810448;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante: 
- il fine che con il contratto intende perseguire;
- l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
- le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

RITENUTO, pertanto:
- di individuare il fine del contratto nella necessità di realizzare i “Lavori di miglioramento sismico della Scuola Secondaria G. Ghezzi”;
- di richiamare l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole risultanti dal Capitolato speciale d’appalto approvato con la richiamata deliberazione della G.C. n. 61 del 08.06.2021;
- di procedere, all’affidamento dei lavori in oggetto, operando le seguenti scelte discrezionali:
•	ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) della Legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i., procedere all’affidamento diretto contrattando con un unico operatore economico;

RITENUTO altresì:
- di non potere procedere alla suddivisione della gara in lotti funzionali ai sensi e per gli effetti dell’art. 51, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
- di nominare il Dott. Ing. Amedeo Vagnoni quale Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
- di impegnare la somma di euro 238.482,72, nel seguente modo:
•	per l’importo di euro 200.000,00, attraverso le risorse finanziarie del Commissario Straordinario per la Ricostruzione sisma 2016, previsto al capitolo 2549/6, codice 11.02-2.02.01.09.000, gestione residuo del vigente bilancio comunale anno 2021;
•	per l’importo di euro 38.482,72, attraverso il contributo concesso dalla Regione Marche, previsto al capitolo 2549/6, codice 11.02-2.02.01.09.000, gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2021;
- di approvare gli allegati modelli “Richiesta di offerta economica” ed “Offerta economica” facenti parte integrante e sostanziale del presente atto;

DATO ATTO che:
- il Codice Identificativo Gara assegnato alla presente procedura, mediante procedimento telematico, dal sito dell’ANAC è il seguente: CIG  879600227A;
- il Codice Unico di Progetto assegnato mediate procedimento telematico dal sito del Comitato CIPE, è il seguente: CUP  B23F20000200001;

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

RICONOSCIUTA la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

VISTO lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

VISTO l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

VISTI:
- il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;
- il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
- il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.,
- la Legge n. 120/2020 e s.m.i.;
- lo Statuto Comunale;

PROPONE

1) di richiamare la premessa narrativa la quale forma parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di impegnare la somma di euro 238.482,72, nel seguente modo:
•	per l’importo di euro 200.000,00, attraverso le risorse finanziarie del Commissario Straordinario per la Ricostruzione sisma 2016, previsto al capitolo 2549/6, codice 11.02-2.02.01.09.000, gestione residuo del vigente bilancio comunale anno 2021;
•	per l’importo di euro 38.482,72, attraverso il contributo concesso dalla Regione Marche, previsto al capitolo 2549/6, codice 11.02-2.02.01.09.000, gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2021;

3) di avviare la procedura per l’affidamento dei lavori di “Miglioramento sismico della Scuola Secondaria G. Ghezzi”, dell’importo di euro 149.496,20, compresi euro 4.000,00 quali oneri per la sicurezza, oltre IVA;

4) di stabilire, nel rispetto dell’art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, le seguenti scelte discrezionali:
- ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) della Legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i., procedere all’affidamento diretto contrattando con un unico operatore economico, individuato nella ditta TURLA COSTRUZIONI srl, con sede ad Ascoli Piceno in via del Commercio n. 209, Part. IVA 00390810448;

5) di richiamare, in particolare, le clausole risultanti dal Capitolato speciale d’appalto approvato con la richiamata deliberazione della G.C. n. 61 del 08.06.2021;

6) di approvare gli allegati modelli “Richiesta di offerta economica” ed “Offerta economica” facenti parte integrante e sostanziale del presente atto;

7) di dare atto che non sussistono situazioni di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

8) che avverso la presente è ammesso il ricorso giurisdizionale davanti al Tar Marche di Ancona entro il Termine di 60 giorni.

Il Responsabile del Procedimento
Dott. Ing. Amedeo Vagnoni

IL RESPONSABILE DEL SETTORE URBANISTICA – LAVORI PUBBLICI – 
EMERGENZA E RICOSTRUZIONE POST-SISMA – PATRIMONIO

VISTO il decreto del Sindaco prot. n. 2045 del 06.03.2021, con il quale il sottoscritto è stato nominato Responsabile del Settore Urbanistica – Lavori Pubblici – Emergenza e ricostruzione post-sisma – Patrimonio;

RICHIAMATI l’art. 6 della L. 241/90, il D.P.R. n. 207/2010 ed il D.Lgs. n. 50/2016, relativi alla nomina e compiti del Responsabile del Procedimento;

PRESO ATTO che la su riportata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90, D.P.R. n. 207/2010 e D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.L.gs 18 Aprile 2016 n. 50 e s.m.i.; 

VISTO il D.P.R.  5 Ottobre 2010 n. 207 e s.m.i.;

DETERMINA

- di approvare la premessa narrativa rappresenta parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto di quanto riportato nella citata proposta di determina, formulata dal Responsabile del procedimento, e resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90, D.P.R. n. 207/2010 e D.Lgs. n. 50/2016;

- la presente determinazione, comportando impegno di spesa, sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario, per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria, di cui all’articolo 183 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267;

- in esecuzione dell'articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario;

- di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del DL 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134.

Il Responsabile del settore urbanistica – lavori pubblici – 
emergenza e ricostruzione post-sisma – patrimonio
Ing. Alberto Antognozzi

COMUNE DI COMUNANZA
(Provincia di Ascoli Piceno)

Prot. n. _______								lì _________

Spett.le Ditta

OGGETTO: 	Lavori di miglioramento sismico Scuola Secondaria “G. Ghezzi” (CUP B23F20000200001, CIG 879600227A).
Affidamento diretto ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) della Legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i.. Richiesta offerta economica.

In attuazione alla determina del Responsabile dell’UTC n. ….. del ……………., questo Ente intende provvedere all’esecuzione dei “Lavori di miglioramento sismico Scuola Secondaria G. Ghezzi” sito in via G. Bruno, per l’importo di appalto pari ad euro 149.496,20, compresi gli oneri per la sicurezza pari ad euro 4.000,00 non soggetti a ribasso d’asta, più IVA al 10%.
L’affidamento dei lavori avverrà ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) della Legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i.. 
Alla luce di quanto sopra esposto si invita codesta Spett.le Ditta, qualora fosse interessata, a far prevenire a questo Ente la Vostra migliore offerta per l’esecuzione dei lavori in oggetto, mediante ribasso percentuale sull’importo dei lavori posto a base di gara, utilizzando l’allegato modello.

L’offerta, redatta utilizzando l’allegato modello, deve pervenire tramite PEC, all’ufficio protocollo del Comune di Comunanza all’indirizzo protocollo@pec.comune.comunanza.ap.it, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno …………………………………….
L’oggetto della PEC deve riportare la seguente dicitura: “Offerta lavori di miglioramento sismico Scuola Secondaria G. Ghezzi”.

Le principali clausole contrattuali sono richiamate nel Capitolato speciale d’appalto approvato con la deliberazione della G.C. n. 61 del 08.06.2021.

Responsabile Unico del procedimento è il tecnico comunale Dott. Ing. Amedeo Vagnoni.
Per ulteriori informazioni è possibile rivolgersi all’Ufficio Tecnico Comunale.

Distinti saluti.
                                                           		
						Il Responsabile dell’UTC
					              Ing. Alberto Antognozzi

Al Responsabile dell’UTC
P.zza IV Novembre, n. 2
63087 COMUNANZA (AP)
PEC: protocollo@pec.comune.comunanza.ap.it

OGGETTO: 	Lavori di miglioramento sismico Scuola Secondaria “G. Ghezzi”.
(CUP B23F20000200001, CIG 879600227A).
Offerta economica.

Il sottoscritto ______________________________________, nato a ________________________ il _______________, residente a __________________________________ in via ______________________________ n. ______ in qualità di _______________________________ della ditta ________________________________________, con sede a ___________________________ in via _____________________________ n. ______, partita IVA ________________________________, in riferimento ai lavori di cui in oggetto,
OFFRE
il ribasso del ___________% (in lettere ________________________________ virgola ______________ per cento) rispetto all’importo posto a base di gara, al netto degli oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, tutto IVA esclusa,
SPECIFICA
(art. 95, comma 10, del D.Lgs n. 50/16 s.m.i.)
- che la spesa relativa al costo del personale per l’esecuzione dei lavori in oggetto, inclusa nell’offerta, ammonta ad € _____________ (in cifre), diconsi  euro ____________________/___ (in lettere);
- che i costi aziendali interni concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, inclusi nell’offerta sono:
(in cifre) _________________________________; 
diconsi (in lettere) ____________________________________________________________.

Lugo e data, _______________________
          In fede
________________________

N.B.: allegare documento di identità del sottoscrittore della presente offerta.

  IL RESP. DEL SERVIZIO
 Ing. Alberto Antognozzi

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PROT. N. In istruttoria                             lì 16-06-2021

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

La sottoscritta De Santis Mirella, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 16-06-2021

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
     De Santis Mirella

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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 16-06-21 al 01-07-21;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì