C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63044        TEL. (0736) 84381

CODICE FISCALE 80001250440                 C/C P. 15245632

 

=====================================================================

COPIA DI DETERMINA DEL TECNICO COMUNALE

======================================================================

DETERMINAZIONE NUMERO  15 DEL  02-03-19

----------------------------------------------------------------------

OGGETTO: 

INIZIATIVA IMMOBILIARE DI ELEVATA UTILITA' SOCIALE INSERITA NEI PIANI TRIENNALI DI INVESTIMENTO DELL'INAIL, AI SENSI DELL'ART. 1. COMMA 317, DELLA LEGGE 23 DICEMBRE 2014, N. 190. CENTRO POLIFUNZIONALE PER LE ATTIVITA' ASSISTENZIALI. AFFIDAMENTO INCARICO PER REDAZIONE RELAZIONE GEOLOGIA ED INCARICO PER REALIZZAZIONE SONDAGGI ED INDAGINE SISMICA.

----------------------------------------------------------------------

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Visto il bando Inail per edifici di utilità sociale, con scadenza delle domande entro il 15 settembre 2015, rivolto agli Enti Locali per il completamento, la nuova costruzione o la messa a norma di scuole, uffici pubblici e strutture sociali e sanitarie;

Dato atto che questo Ente ha partecipato al bando esprimendo una manifestazione d’interesse per la realizzazione di un centro polifunzionale per le attività assistenziali ed è stato ammesso al piano triennale d’investimento INAIL 2016/2018, ai sensi dell’art. 1 comma 317, della Legge 23.12.2014 n. 190, per un intervento dell’importo complessivo di € 3.100.000,00;

Considerato che l’intervento prevede la realizzazione da parte dell’INAIL di una Struttura Casa di Riposo/Residenza Protetta per Anziani, previo acquisto dal Comune dell’immobile da trasformare sito in Via Trento n.101, catastalmente distinto al C.F. di Comunanza al Foglio n. 7, P.lla n.23, sub. 1, ex sede dell’IPSIA, con la relativa progettazione esecutiva;

Dato atto che l’INAIL ha già effettuato, sulla base della documentazione prodotta dal Comune, una preliminare valutazione della situazione economica, patrimoniale e finanziaria di questo Ente e con nota in data 18.07.2018 ha comunicato di non aver riscontrato elementi ostativi alla prosecuzione dell’istruttoria e stabilito al 30.06.2019 il termine per la presentazione della progettazione esecutiva;

Preso atto che l’intervento prevede l’impegno alla successiva locazione della struttura realizzata per svolgervi l’attività assistenziale preposta per un periodo non inferiore a 20 anni e non superiore a 30;

Dato atto che l’Amministrazione Comunale deve dotarsi della progettazione esecutiva al fine di dare attuazione all’intervento; 

Considerato opportuno provvedere all’inserimento della cessione dell’immobile nel piano delle alienazioni con successivo provvedimento consigliare;

Richiamata la Deliberazione del Consiglio Comunale n° 34 del 28.11.18 ad oggetto: “Iniziativa Immobiliare di Elevata Utilità Sociale Inserita nei Piani Triennali di Investimento dell’Inail, ai sensi dell’Articolo 1, Comma 317, della Legge 23 Dicembre 2014, n. 190. Centro Polifunzionale per le Attività Assistenziali”;

Dato atto che nella suddetta deliberazione veniva dato mandato al Responsabile dell’Area Tecnica di provvedere al conferimento dell’incarico per la progettazione in precedenza richiamata;

Evidenziato che:
- il progetto esecutivo prevede la realizzazione dell’intervento per cui si rende necessaria la redazione di un’indagine e relazione geologica;
- all’interno dell’UTC non vi sono professionalità in grado di svolgere l’incarico in argomento, per cui si ritiene necessario l’affidamento a soggetti esterni della stazione appaltante indicati al comma 1 dell’art. 46 del D.Lgs. 50/2016;
 
Dato Atto che l’importo stimato dell’affidamento è inferiore ad € 40.000,00;

Visto l’art. 31 – comma 8 – del D.Lgs 50/2016 che stabilisce quanto segue:
“8. Gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo inferiore alla soglia di € 40.000,00, possono essere affidati in via diretta”;

Viste le linee guida n. 1 approvate dal Consiglio dell’autorità Nazionale Anticorruzione in data 14.09.2016 ad oggetto: “indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”;

Visto in particolare il paragrafo 1.3.1 delle citate Linee Guida, relativo all’affidamento di incarichi di importo inferiore ad € 40.000,00, che prevede quanto segue:
“1.3.1. Gli incarichi di importo inferiore a € 40.000,00 possono essere affidati in via diretta, secondo quanto previsto dall’art. 31, comma 8 (cfr. per gli appalti inferiori a € 40.000,00 anche l’art. 36, comma 2 lett. a). In questo caso, il ribasso sull’importo della prestazione viene negoziato fra il responsabile del procedimento e l’operatore economico cui si intende affidare la commessa, sulla base della specificità del caso. Al riguardo si suggerisce l’acquisizione di preventivo, ciò nell’ottica di consentire al RUP di avere un parametro di raffronto in ordine alla congruità del prezzo offerto in sede di negoziazione, in un ottica di garanzia della qualità, nel giusto contemperamento dell’economicità, della prestazione resa.”;   

Sentiti per le vie brevi:
- la ditta Geodrill s.a.s., con sede a Cerreto d’Esi (AN) in via Roma n. 14, la quale si è resa disponibile all’esecuzione dell’indagine sismica consistente in n° 2 prove penetrometriche dinamiche (DPSH), indagine geofisica (metodologia MASW)  e sismica passiva (HVSR), finalizzata hai lavori di ristrutturazione in argomento per l’importo di Euro 1.010,00, oltre iva di legge;
- la ditta Opere Speciali s.r.l., con sede ad Ascoli Piceno (AP) in via Montello n. 33, la quale si è resa disponibile all’esecuzione di un sondaggio geognostico a carotaggio continuo da eseguirsi sul terreno ove verrano realizzati i lavori di ristrutturazione in argomento, per l’importo di Euro 1.436,00, oltre iva di legge;
- la Dott.ssa Geol. Sara Prati, con studio a Comunanza in P.zza Garibaldi n. 8, la quale si è resa disponibile all’esecuzione dell’indagine e relazione geologica finalizzata ai lavori di ristrutturazione in argomento per l’importo di euro 8.009,97, oltre cassa previdenziale ed iva;

Visto l’art. 36, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: 
a)	per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta;
………. omissis”;

Dato atto che le spese per i suddetti incarichi non superano € 40.000,00, e che, pertanto, la scelta cui affidare gli incarichi possano avvenire mediante affidamento diretto disposto dal Responsabile del Procedimento conformemente a quanto stabilito dall’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs n. 50/2016, a professionista e ditta di fiducia, dotate dell’esperienza e capacità professionale, con assenza di cause di esclusione previste del D.Lgs. 50/2016 e secondo le modalità di scelta dettate dal “Regolamento Comunale per l’esecuzione dei lavori, la fornitura di beni e la prestazione di servizi in economia“ in relazione al divieto di cumulo di incarichi e di rotazione degli stessi;

Visti:
- il D.Lgs. n. 267/2000 T.U.E.L.;
- il D.Lgs. n. 50/2016;
- il d.P.R n. 207/2010 e s.m.i.;
- il Regolamento Comunale per l'acquisizione in economia di beni e servizi", approvato con delibera del C.C. n. 12 del 26/01/2007;

DETERMINA

1. Di approvare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. Di affidare alla ditta Geodrill s.a.s., con sede a Cerreto d’Esi (AN) in via Roma n. 14, l’esecuzione dell’indagine sismica consistente in n° 2 prove penetrometriche dinamiche (DPSH), indagine geofisica (metodologia MASW)  e sismica passiva (HVSR), finalizzata hai lavori di ristrutturazione in argomento per l’importo di Euro 1.010,00, oltre iva di legge;

3. Di affidare alla ditta Opere Speciali s.r.l., con sede ad Ascoli Piceno (AP) in via Montello n. 33, l’esecuzione di un sondaggio geognostico a carotaggio continuo da eseguirsi sul terreno ove verrano realizzati i lavori di ristrutturazione in argomento, per l’importo di Euro 1.436,00, oltre iva di legge;

4. Di affidare alla Dott.ssa Geol. Sara Prati, con studio a Comunanza in P.zza Garibaldi n. 8, all’esecuzione dell’indagine e relazione geologica finalizzata ai lavori di ristrutturazione in argomento per l’importo di euro 8.009,97, oltre cassa previdenziale ed iva;

5. Di dare atto che le spese tecniche per i suddetti incarichi saranno ricompresi nel quadro economico progettuale tra le somme a disposizione dell’Amministrazione;

6. Di dare atto altresì che il compenso professionale spettante alla Dott.ssa Geol. Sara Prati, per l’incarico di cui trattasi, è stato pattuito tra le parti come di seguito riportato:
- in caso di ammissione a finanziamento e di realizzazione dell’intervento il compenso professionale sarà liquidato per l’intero importo, entro 30 giorni dall’inizio dei lavori;
- in caso di non ammissione a finanziamento al tecnico sarà riconosciuto il solo  rimborso spese pattuito in Euro 1.000,00, c.p. ed iva comprese, la cui copertura finanziaria è assicurata al capitolo 198/2, a competenza del vigente bilancio comunale;

7. Di precisare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
- fine: indagare il terreno per stabilire la qualità e la profondità del substrato;
- oggetto: indagine e relazione geologica finalizzata ai lavori di “Realizzazione di un Centro Polifunzionale per le Attività Assistenziali” in Via Trento;
- forma: la presente determinazione costituisce valore di contratto;
stipulato nella forma telematica dello scambio della lettera commerciale (art. 32, comma 14 D.Lgs. 50/2016);
- clausole essenziali: 
a) consegna elaborati entro il 30.06.2019;
b) pagamento del compenso per il professionista incaricato entro 30 giorni dall’inizio lavori, salvo quanto stabilito al precedente punto 6;
- modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2 del D.Lgs. 50/2016;

8. Di dare atto che le liquidazioni dei pagamenti verranno disposte con successivo atto.

Il Responsabile del Procedimento
(Dott. Ing. Amedeo Vagnoni)

IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO E TECNICO MANUTENTIVO-SPORTELLO UNICO-COMMERCIO

VISTO il decreto del Sindaco prot. n. 4328 del 13.06.2014, con il quale la sottoscritta è stata nominata Responsabile del Settore Tecnico e Tecnico Manutentivo – Sportello Unico – Commercio;

RICHIAMATI  l’art. 6 della L.241/90, gli art.li 9 e 10 del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207  relativi alla nomina e  compiti del Responsabile del Procedimento;

PRESO ATTO  che la su riportata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90 ed art.li 9 e 10 del d.P.R. n. 207/2010;

VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;

DETERMINA

- di richiamare la premessa come parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto di  quanto riportato nella citata proposta di determina, formulata dal Responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L.241/90 ed art.li 9 e 10 del d.P.R. n. 207/2010;

- la presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all’art.183 comma 9 del D.Lgs. n.267/00 e diviene esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 151 c.4, D.Lgs. 267/00. 
			
Il Responsabile del Settore Tecnico e Tecnico Manutentivo-Sportello Unico-Commercio
(Dott.ssa Alessia Caucci)

f.to IL RESP. DEL SERVIZIO

======================================================================
PROT. N. In istruttoria                                  lì 02-03-2019

======================================================================
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto De Santis Mirella, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 02-03-2019

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to   Sacconi Domenico

======================================================================

E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì  

IL RESP.  DEL SERVIZIO 
    Alvaro Cesaroni

======================================================================
N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 26-09-19 al 11-10-19;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì