C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63044        TEL. (0736) 84381

CODICE FISCALE 80001250440                 C/C P. 15245632

 

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COPIA DI DETERMINA DEL TECNICO COMUNALE

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DETERMINAZIONE NUMERO  51 DEL  21-05-19

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OGGETTO: 

Sisma 2016  O.C.S.R. n. 48/2018  Lavori realizzazione di una elisuperficie destinata alle attività di protezione civile. Determina a contrarre ed impegno di spesa per affidamento incarico redazione relazione geologia  Provvedimenti.

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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Premesso che:

- il decreto legge 189/2016 reca disposizioni riguardanti gli “ Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016” convertito con modificazioni dalla legge n. 229/2016, come integrato dal decreto legge 8/2017, convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017 e s.m.i.;

- nell’elenco delle “elisuperfici da adeguare e realizzare incluse nei territori di cui al D.L. 17.11.2016 N. 189 e D.L. 11.11.2016 n. 205” compare quella di proprietà del Comune di Comunanza;

- che con nota assunta al protocollo di questo Ente al n. 9575 del 15.11.2017 la Regione Marche ha trasmesso “il testo definitivo del Protocollo da stipularsi, al fine della formale approvazione” da parte degli Enti interessati, “che dovrà avvenire entro e non oltre il 30 novembre p.v., per consentire alla Giunta Regionale di adottare analogo provvedimento in tempi brevi”;

- con Deliberazione della Giunta Comunale n. 110 del 29.11.2017 è stato approvato il protocollo d'intesa per "Implementazione, adeguamento, conduzione e gestione delle elisuperfici appartenenti alla rete regionale elisuperfici (R.E.M.) finalizzate al servizio di elisoccorso e protezione civile";

- la zona per la realizzazione della una nuova elisuperficie al suolo è stata individuata in un’area di proprietà comunale posta in località “impianti sportivi”;

‐ con O.C.S.R. n. 48 del 10.01.2018 vengono disciplinate le modalità di attuazione degli interventi finanziati con le donazioni raccolte mediante il numero solidale 45500 e i versamenti sul conto corrente bancario attivato dal Dipartimento della Protezione civile, di assegnazione e di trasferimento delle relative risorse finanziarie;

‐ in data 06.07.2018 i tecnici dell’ENAC e della Regione Marche hanno effettuato un sopralluogo nel Comune di Comunanza per valutare la possibilità di realizzare una nuova elisuperficie al suolo con operatività diurna e notturna;

Dato atto che l’Amministrazione Comunale deve dotarsi nel breve termine della progettazione esecutiva al fine di dare attuazione all’intervento; 

Evidenziato che:
- il progetto esecutivo prevede la realizzazione dell’intervento in oggetto per cui si rende necessaria la redazione di un’indagine e relazione geologica;
- all’interno dell’UTC non vi sono professionalità in grado di svolgere l’incarico in argomento, per cui si ritiene necessario l’affidamento a soggetti esterni della stazione appaltante indicati al comma 1 dell’art. 46 del D.Lgs. 50/2016;
 
Dato Atto che l’importo stimato dell’affidamento è inferiore ad € 40.000,00;

Visto l’art. 31 – comma 8 – del D.Lgs 50/2016 che stabilisce quanto segue:
“8. Gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo inferiore alla soglia di € 40.000,00, possono essere affidati in via diretta”;

Viste le linee guida n. 1 approvate dal Consiglio dell’autorità Nazionale Anticorruzione in data 14.09.2016 ad oggetto: “indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”;

Visto in particolare il paragrafo 1.3.1 delle citate Linee Guida, relativo all’affidamento di incarichi di importo inferiore ad € 40.000,00, che prevede quanto segue:
“1.3.1. Gli incarichi di importo inferiore a € 40.000,00 possono essere affidati in via diretta, secondo quanto previsto dall’art. 31, comma 8 (cfr. per gli appalti inferiori a € 40.000,00 anche l’art. 36, comma 2 lett. a). In questo caso, il ribasso sull’importo della prestazione viene negoziato fra il responsabile del procedimento e l’operatore economico cui si intende affidare la commessa, sulla base della specificità del caso. Al riguardo si suggerisce l’acquisizione di preventivo, ciò nell’ottica di consentire al RUP di avere un parametro di raffronto in ordine alla congruità del prezzo offerto in sede di negoziazione, in un ottica di garanzia della qualità, nel giusto contemperamento dell’economicità, della prestazione resa.”;   

Sentita per le vie brevi la Dott.ssa Geol. Sara Prati, con studio a Comunanza in P.zza Garibaldi n. 8, la quale si è resa disponibile all’esecuzione dell’indagine e relazione geologica finalizzata ai lavori di nuova costruzione in argomento per l’importo di euro 1.004,50, oltre cassa previdenziale 2% pari ad € 20,09 ed € 225,41 per iva 22%, per un totale complessivo pari ad € 1.250,00;

Visto l’art. 36, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: 
a)	per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta;
………. omissis”;

Dato atto che le spese per il suddetto incarico non supera € 40.000,00, e che, pertanto, la scelta cui affidare gli incarichi possano avvenire mediante affidamento diretto disposto dal Responsabile del Procedimento conformemente a quanto stabilito dall’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs n. 50/2016, a professionista e ditta di fiducia, dotate dell’esperienza e capacità professionale, con assenza di cause di esclusione previste del D.Lgs. 50/2016 e secondo le modalità di scelta dettate dal “Regolamento Comunale per l’esecuzione dei lavori, la fornitura di beni e la prestazione di servizi in economia“ in relazione al divieto di cumulo di incarichi e di rotazione degli stessi;

Richiamate Le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

Visto l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

Dato Atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

Visti:
- il D.Lgs. n. 267/2000 s.m.i.;
- il D.Lgs. n. 50/2016;
- il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.,
- lo Statuto Comunale;

PROPONE

1. Di approvare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. Di affidare alla Dott.ssa Geol. Sara Prati, con studio a Comunanza in P.zza Garibaldi n. 8, all’esecuzione dell’indagine e relazione geologica finalizzata ai lavori di nuova costruzione in argomento per l’importo di euro 1.004,50, oltre cassa previdenziale 2% pari ad € 20,09 ed € 225,41 per iva 22%, per un totale complessivo pari ad € 1250,00;

3. Di dare atto che le spese tecniche per il suddetto incarico sarà ricompreso nel quadro economico progettuale tra le somme a disposizione dell’Amministrazione;

4. Di impegnare la somma di euro 1.250,00 al codice 01.05-2.02.01.09.999 capitolo 2633/5 gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2019;

5. Di precisare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
- fine: indagare il terreno per stabilire la qualità e la profondità del substrato;
- oggetto: relazione geologica finalizzata ai “Lavori di realizzazione di una elisuperficie destinata alle attività di protezione civile” in Via Trento;
- forma: la presente determinazione costituisce valore di contratto;
stipulato nella forma telematica dello scambio della lettera commerciale (art. 32, comma 14 D.Lgs. 50/2016);
- clausole essenziali: 
a) consegna elaborati entro il 31.05.2019;
b) pagamento del compenso per il professionista incaricato entro 30 giorni dall’inizio lavori;
- modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2 del D.Lgs. 50/2016;

6. Di dare atto che le liquidazioni dei pagamenti verranno disposte con successivo atto.

7. di dare atto che non sussistono situazioni di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

8. che avverso la presente è ammesso il ricorso giurisdizionale davanti al Tar Marche di Ancona entro il Termine di 60 giorni.

La presente determinazione, anche al fine della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all'art. 183, comma 9, del D.Lgvo 267/2000 e diviene esecutiva con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgvo 267/2000.
Il Responsabile del Procedimento
(Dott. Ing. Amedeo Vagnoni)

IL RESPONSABILE DEL SETTORE URBANISTICA – LAVORI PUBBLICI –
EMERGENZA E RICOSTRUZIONE POST-SISMA – PATRIMONIO

RICHIAMATI l’art. 6 della L. 241/90, il D.P.R. n. 207/2010 ed il D.Lgs. n. 50/2016, relativi alla nomina e compiti del Responsabile del Procedimento;

PRESO ATTO che la su riportata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90, D.P.R. n. 207/2010 e D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.L.gs 18 Aprile 2016 n. 50 e s.m.i.; 

VISTO il D.P.R.  5 Ottobre 2010 n. 207 e s.m.i.;

DETERMINA

- di approvare la premessa narrativa rappresenta parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto di quanto riportato nella citata proposta di determina, formulata dal Responsabile del procedimento, e resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90, D.P.R. n. 207/2010 e D.Lgs. n. 50/2016;

- la presente determinazione, comportando impegno di spesa, sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario, per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria, di cui all’articolo 183 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267;

- in esecuzione dell'articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario;

- di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del DL 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134.

Il Responsabile del Settore Urbanistica – Lavori Pubblici –
(Alessia Caucci)

f.to IL RESP. DEL SERVIZIO

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PROT. N. In istruttoria                                  lì 21-05-2019

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto De Santis Mirella, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 21-05-2019

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to   De Santis Mirella

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì  

IL RESP.  DEL SERVIZIO 
    Alvaro Cesaroni

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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 30-10-19 al 14-11-19;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì