C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A (AP)

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63087      					 TEL. 0736 84381

CODICE FISCALE 80001250440                	 C/C P. 15245632

 

=====================================================================

  DETERMINA ORIGINALE DEL TECNICO COMUNALE 

======================================================================

DETERMINAZIONE NUMERO  52 DEL  17-06-20

----------------------------------------------------------------------

OGGETTO: 

O.C.S.R. n. 48/2018 - Lavori di realizzazione di una nuova elisuperficie destinata alle attività di protezione civile. Determina a contrarre per affidamento lavori, servizi e/o forniture in economia.

----------------------------------------------------------------------

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

PREMESSO che:
- nell’elenco delle “elisuperfici da adeguare ed incluse nei territori di cui al D.L. 17.11.2016 n. 189 e D.L. 11.11.2016 n. 205” compare quella di proprietà del Comune di Comunanza;

- la zona per la realizzazione della una nuova elisuperficie al suolo è stata individuata in un’area di proprietà comunale posta in località “impianti sportivi”;

- con nota assunta al protocollo di questo Ente al n. 9575 del 15.11.2017 la Regione Marche ha trasmesso “il testo definitivo del Protocollo da stipularsi, al fine della formale approvazione” da parte degli Enti interessati, “che dovrà avvenire entro e non oltre il 30 novembre p.v., per consentire alla Giunta Regionale di adottare analogo provvedimento in tempi brevi”;

- con Deliberazione della Giunta Comunale n. 110 del 29.11.2017 è stato approvato il protocollo d'intesa per "Implementazione, adeguamento, conduzione e gestione delle elisuperfici appartenenti alla rete regionale elisuperfici (R.E.M.) finalizzate al servizio di elisoccorso e protezione civile";

‐ con O.C.S.R. n. 48 del 10.01.2018 vengono disciplinate le modalità di attuazione degli interventi finanziati con le donazioni raccolte mediante il numero solidale 45500 e i versamenti sul conto corrente bancario attivato dal Dipartimento della Protezione civile, di assegnazione e di trasferimento delle relative risorse finanziarie;

- con deliberazione della G.C. n. 46 del 22.05.2019 si è provveduto ad approvare, ai sensi dell’articolo 27 del D.Lgs. n. 50/2016, il progetto esecutivo dei lavori di “Realizzazione nuova elisuperficie”, redatto dal tecnico comunale Dott. Ing. Amedeo Vagnoni, dell’importo di euro 109.800,00, di cui euro 55.274,19 per lavori ed euro 54.525,81 per somme a disposizione dell’Amministrazione;

- con determinazione del Responsabile dell’UTC n. 109 del 13.11.2019 si è provveduto ad affidare in modo definitivo ed efficace i lavori di “Realizzazione nuova elisuperficie” alla ditta Edil Europa srl, con sede a Macerata (MC) in via 8 Marzo, n. 9;

- con determinazione del Responsabile dell’UTC n. 111 del 13.11.2019 si è provveduto ad affidare alla ditta PMB Tecno srl, con sede ad Osimo (AN) in via Chiusa n. 6, Part. IVA 02628300424, l’incarico per la progettazione dei sistemi di illuminazione per l’atterraggio notturno su elisuperficie da realizzare nel territorio comunale di Comunanza e per la fornitura del relativo materiale;

- con determina del Responsabile dell’UTC n. 6 del 22.01.2020 si è provveduto ad approvare la perizia di variante ai lavori di “Realizzazione nuova elisuperficie”, redatta dal tecnico comunale -Dott. Ing. Amedeo Vagnoni-, dell’importo di euro 109.800,00 di cui euro 52.382,84 per lavori al netto del ribasso d’asta, compresi gli oneri per la sicurezza, ed euro 57.417,16 per somme a disposizione dell’Amministrazione;
- con determina del Responsabile dell’UTC n. 6 del 22.01.2020 si è provveduto ad affidare alla ditta PMB Tecno srl, con sede ad Osimo (AN) in via Chiusa n. 6, Part. IVA 02628300424, la fornitura di ulteriori n. 4 luci radenti bordo pista;

VISTO che con determina del Responsabile dell’UTC n. 16 del 04.03.2020 si è provveduto ad approvare lo stato finale lavori ed il certificato di regolare esecuzione dei lavori in argomento e a liquidare le ditte appaltatrici redatti dal Direttore dei lavori e RUP -Dott. Ing. Amedeo Vagnoni- in data 26.02.2020 dalla quale si evince una spesa complessiva per l’esecuzione dei lavori di realizzazione nuova elisuperficie pari ad euro 52.382,84, al netto del ribasso offerto del 10,70%, compresi gli oneri per la sicurezza, oltre iva al 10%;

DATO ATTO che tra le somme a disposizione dell’Amministrazione alla voce “Imprevisti e lavori in economia IVA inclusa” è prevista la somma complessiva di euro 21.424,79;

DATO ATTO che l’Amministrazione comunale intende utilizzare parte della suddetta somma per:
- l’integrazione della segnaletica orizzontale e dell’impianto di illuminazione in base alle indicazioni fornite a seguito del sopralluogo effettuato, presso l’elisuperficie, dai tecnici della protezione civile regionale;
- la manutenzione straordinaria della strada di collegamento tra la nuova elisuperficie e la strada comunale via della Libertà, per circa 675mq;
- la sistemazione dell’area verde circostante l’elisuperficie ed interna alla recinzione, per circa 1.100mq, mediante dissodamento e livellamento della stessa;

DATO ATTO che, per le vie brevi, si è provveduto a richiedere:
1)	alla Ditta Nuova Lagoplast snc di Calcinaro Piera & C., con sede a Grottazzolina in via De Gasperi n. 53/a, Part. IVA 01108570449, il preventivo per la fornitura di vernice e diluente per l’integrazione della segnaletica orizzontale e pannelli per segnaletica verticale da applicare sulla recinzione;
2)	alla ditta PMB Tecno srl, con sede ad Osimo in via Chiusa n. 6, Part. IVA 02628300424, il preventivo per la fornitura di ulteriore materiale elettrico (prolunga asta manica a vento, kit tiranti in acciaio, LED, ecc.);
3)	alla ditta Adriatica Bitumi Spa, con sede ad Ascoli Piceno in via della Fortezza n. 18, Part. IVA 00101330447, il preventivo per la manutenzione straordinaria di circa 675mq della strada di collegamento tra la nuova elisuperficie e la strada comunale via della Libertà;
4)	alla ditta “La Libellula” con sede a Comunanza in via della Pace n. 4, Part. IVA 02078870447, il preventivo per la sistemazione dell’area verde circostante l’elisuperficie ed interna alla recinzione, di circa 1.100mq, mediante dissodamento e livellamento della stessa;

DATO ATTO che, per le vie brevi, si è provveduto ad acquisire i seguenti preventivi:
1)	ditta “Nuova Lagoplast snc di Calcinaro Piera & C.”, con sede a Grottazzolina in via De Gasperi n. 53/a, Part. IVA 01108570449, preventivo assunto al protocollo comunale al n. 4506 del 09.06.2020, per l’importo di euro 294,75, oltre IVA;
2)	ditta “PMB Tecno srl”, con sede ad Osimo in via Chiusa n. 6, Part. IVA 02628300424, preventivo assunto al protocollo comunale al n. 4599 del 10.06.2020, per l’importo di euro 1.380,00, oltre IVA;
3)	ditta “Adriatica Bitumi Spa”, con sede ad Ascoli Piceno in via della Fortezza n. 18, Part. IVA 00101330447, preventivo assunto al protocollo comunale al n. 3882 del 18.05.2020, per l’importo di euro 14,77 al mq, oltre IVA;
4)	ditta “La Libellula” con sede a Comunanza in via della Pace n. 4, Part. IVA 02078870447, preventivo assunto al protocollo comunale al n. 3870 del 18.05.2020, per l’importo di euro 2.000,00, oltre IVA;

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 “Nuovo Codice dei Contratti” in particolare il comma 2 “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;

DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di lavori di importo inferiore ai 40.000 euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36, comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36, c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
- art. 32, c. 14. “Il contratto è stipulato a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli Stati membri”;  

RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs. n. 50/2016, ed individuato nelle ditte: 
- Nuova Lagoplast snc di Calcinaro Piera & C. di Grottazzolina;
- PMB Tecno srl di Osimo;
- Adriatica Bitumi Spa di Ascoli Piceno;
- La Libellula di Comunanza;
gli operatori economici idoneo a soddisfare le esigenze relative agli affidamenti in argomento in quanto hanno già svolto lavori, servizi e/o forniture similari con buona soddisfazione per l’Amministrazione Comunale;

DATO ATTO che: 
- i numeri identificativi della gara (CIG) assegnati dall'AVCP per le procedure in argomento sono i seguenti: 
- CIG Nuova Lagoplast snc: Z2B2D45ED2;
- CIG PMB Tecno srl: ZA02D45FF6;
- CIG Adriatica Bitumi Spa: ZDE2D45F06;
- CIG La Libellula: ZDF2D45F4B;
- il Codice Unico Progetto (CUP) per la procedura in argomento è il seguente: Cup: B21C19000030005;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante: 
fine: completamento sistemazione elisuperficie;
oggetto: lavori, servizi e/o forniture in economia per completamento elisuperficie;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
clausole essenziali: 
- tempi: i lavori dovranno essere conclusi entro 30 giorni dall’avvio degli stessi;
- pagamenti: entro 60 giorni dal ricevimento della fattura elettronica previa acquisizione di DURC regolare;
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

RICONOSCIUTA la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

VISTO lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

VISTO l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

ACCERTATA la disponibilità della somma al capitolo 2633/5 codice 01.05-2.02.01.09.999 gestione residuo del vigente bilancio comunale anno 2020;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

VISTI:
- il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
- il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;
- il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;

PROPONE

1)  la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

2) di affidare: 
a)- alla ditta “Nuova Lagoplast snc di Calcinaro Piera & C.”, con sede a Grottazzolina in via De Gasperi n. 53/a, Part. IVA 01108570449, la fornitura di vernice e diluente per l’integrazione della segnaletica orizzontale e pannelli per segnaletica verticale da applicare sulla recinzione, nel rispetto del preventivo assunto al protocollo comunale al n. 4506 del 09.06.2020, per l’importo di euro 294,75, oltre IVA al 22%;
b)- alla ditta “PMB Tecno srl”, con sede ad Osimo in via Chiusa n. 6, Part. IVA 02628300424, la fornitura di ulteriore materiale elettrico (prolunga asta manica a vento, kit tiranti in acciaio, LED, ecc.), nel rispetto del preventivo assunto al protocollo comunale al n. 4599 del 10.06.2020, per l’importo di euro 1.380,00, oltre IVA al 22%;
c)- alla ditta “Adriatica Bitumi Spa”, con sede ad Ascoli Piceno in via della Fortezza n. 18, Part. IVA 00101330447, la manutenzione straordinaria di circa 675mq della strada di collegamento tra la nuova elisuperficie e la strada comunale via della Libertà, nel rispetto del preventivo assunto al protocollo comunale al n. 3882 del 18.05.2020, per l’importo di euro 14,77 al mq, oltre IVA e quindi per complessivi euro 9.969,75, oltre IVA al 10%;
d)- alla ditta “La Libellula” con sede a Comunanza in via della Pace n. 4, Part. IVA 02078870447, la sistemazione dell’area verde circostante l’elisuperficie ed interna alla recinzione, di circa 1.100mq, mediante dissodamento e livellamento della stessa, nel rispetto del preventivo assunto al protocollo comunale al n. 3870 del 18.05.2020, per l’importo di euro 2.000,00, oltre IVA al 10%;

3) di impegnare la spesa di euro 15.209,93 al capitolo 2633/5 codice 01.05-2.02.01.09.999 gestione residuo del vigente bilancio comunale anno 2020;

4) di precisare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
fine: completamento sistemazione elisuperficie;
oggetto: lavori, servizi e/o forniture in economia per completamento elisuperficie;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
clausole essenziali: 
- tempi: i lavori dovranno essere conclusi entro 30 giorni dall’avvio degli stessi;
- pagamenti: entro 60 giorni dal ricevimento della fattura elettronica previa acquisizione di DURC regolare;
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  

5) di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell’art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

6) la presente determinazione, comportando impegno di spesa, sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario, per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria, di cui all’articolo 183 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;

7) in esecuzione dell’articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario;

8) in esecuzione dell’articolo 184 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la liquidazione avverrà sulla base del presente atto previa apposizione del visto di regolarità da parte del Responsabile del Servizio;

9) di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del D. 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134.

Il Responsabile del Procedimento
Dott. Ing. Amedeo Vagnoni

IL RESPONSABILE DEL SETTORE URBANISTICA-LAVORI PUBBLICI-EMERGENZA E RICOSTRUZIONE POST-SISMA-PATRIMONIO

VISTO il decreto del Sindaco prot. n. 5293 del 25.06.2019, con il quale il sottoscritto è stato nominato Responsabile del Settore Urbanistica – Lavori Pubblici – Emergenza e ricostruzione post-sisma – Patrimonio;

RICHIAMATI  l’art. 6 della L. 241/90, l’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 relativi alla nomina e  compiti del Responsabile del Procedimento;

PRESO ATTO  che la su riportata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90 ed art. 31 D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;

DETERMINA

- di richiamare la premessa come parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto di  quanto riportato nella citata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, e resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90 ed art. 31 D.Lgs. n. 50/2016;

- la presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all’art.183 comma 9 del D.Lgs. n.267/00 e diviene esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 151 c.4, D.Lgs. 267/00. 

Il Responsabile del Settore Urbanistica – Lavori Pubblici –
Emergenza e ricostruzione post-sisma – Patrimonio
(Alvaro Cesaroni)

IL RESP. DEL SERVIZIO
   Cesaroni Alvaro

======================================================================
PROT. N. In istruttoria                             lì 17-06-2020

======================================================================
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

La sottoscritta De Santis Mirella, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 17-06-2020

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
     De Santis Mirella

======================================================================

N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 24-06-20 al 09-07-20;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì