C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63044                                    TEL. (0736) 84381

CODICE FISCALE 80001250440                 C/C P. 15245632

 

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COPIA DI DETERMINA DEL TECNICO COMUNALE

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DETERMINAZIONE NUMERO  63 DEL  17-09-18

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OGGETTO: 

MESSA IN SICUREZZA PARETI PROSPICIENTI LA VIA PUBBLICA EDIFICIO VIALE DANTE DISTINTO IN CATASTO AL FOGLIO 7 PART.LLE 92,93 SUBB. 1-6-8-12-14-16 A SEGUITO EVENTI SISMICI 24.08.2016 E SUCCESSIVE REPLICHE - PROVVEDIMENTI.

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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

CONSIDERATO che gli eventi sismici del 24 Agosto 2016 e seguenti hanno prodotto danni ingentui al patrimonio edilizio pubblico, alle residenze private ed a tutto il tessuto culturale nonché al sistema produttivo dei Comuni interessati, rendendo necessarie le conseguenti verifiche di agibilità compiute da personale tecnico;

VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri nr. 388 e 389 del 26 agosto 2016, n. 391 del 1 settembre 2016, n. 392 del 6 Settembre 2016, n. 393 del 23 settembre 2016 e n. 399 del 10 ottobre 2016, n° 405 del 10 Novembre 2016;

VISTO il Decreto Legge n° 189 del 17 Ottobre 2016;

VISTO il Decreto Legge n° 205 dell’11 Novembre 2016;

VISTA la Legge 15 Dicembre 2016 n° 229;

VISTO il Decreto Legge 9 febbraio 2017, n. 8; 

VISTA l’ordinanza del Commissario del Governo per la Ricostruzione nei Territori interessati dal sisma del 24 Agosto 2016, n° 4 del 17 Novembre 2016;

CONSIDERATO INOLTRE che:
- le forti scosse sismiche hanno causato danni ingenti sia al patrimonio pubblico che privato, oltreché gravi danni alle opere di urbanizzazione primaria;
- in conseguenza di tale fenomeno si è verificata una grave situazione di emergenza nel Territorio Comunale;
 - esiste il pericolo di un diretto, ulteriore coinvolgimento della cittadinanza ed in generale delle persone nei crolli che potrebbero verificarsi a causa delle scosse sismiche;
- a seguito della grave situazione venutasi a manifestare si è reso indispensabile intervenire in somma urgenza, al fine di prevenire ulteriori danni all’edificio in Viale Dante, ove le fortissime scosse sismiche, hanno provocato fessurazioni e distacco dei laterizi costituenti gli architravi delle finestrature e di parte della cordolatura del solaio del tetto, che oltre a pregiudicare le condizioni statiche dello stessa struttura, minacciano la pubblica e privata incolumità, lungo detto viale; 

VISTA la scheda di valutazione del GTS (Gruppi Tecnici di Sostegno) CCR n. 1085, scheda n. 5 del 09.12.2016, dalla quale si evince la necessità di provvedere al cerchiaggio  delle murature e mantovana a protezione di caduta materiali sulla via pubblica;

RILEVATA, la necessità “indifferibile ed urgente” di procedere nel minor tempo possibile alla predisposizione degli atti necessari per ripristinare le condizioni di messa in sicurezza dell’edificio in questione, al fine di rimuovere ogni situazione di pericolo presente e potenziale per l’incolumità pubblica lungo detto viale;

VISTO il verbale di somma urgenza, in data 31.05.2017 relativo all’accertamento dell’esistenza delle seguenti circostanze:

•	L’eccezionale evento sismico e le intense nevicate hanno di fatto provocato fessurazioni e distacco dei laterizi costituenti gli architravi delle finestrature e di parte della cordolatura del solaio del tetto, che pregiudica le condizioni statiche dello stessa struttura minacciando la pubblica e privata incolumità; 

PRESO ATTO che contestualmente all’adozione del suddetto verbale di somma urgenza il Responsabile del Procedimento provvedeva ad affidare l’esecuzione della progettazione della messa in sicurezza, per la rimozione dello stato di pregiudizio per la pubblica incolumità e realizzazione di opere per la messa in sicurezza della struttura, al Geom. Gianni Calisti, avente studio in Via Ancona n° 18/a – 63021 Amandola (FM);

VISTO il progetto esecutivo redatto dal professionista incaricato;

DATO ATTO che la spesa complessiva ammonta ad € 34.699,20, come risulta dal quadro tecnico economico di progetto, di seguito riportato:

A) LAVORI
A.1 – Importo dei lavori soggetti a ribasso   	€    2.413,36	
A.2 – Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 	  €          74,65	
A.3 – Importo dei lavori categoria F non soggetti a ribasso   	€  23.250,98	
TOTALE IMPORTO DEI LAVORI (A.1+A.2)	€  25.739,34	

B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE: 
b.1 – IVA sui lavori di computo (22%)	€    5.662,60	
b.2 – Spese tecniche (progettazione – D.L. - contabilità) 10% 	€    2.573,93	
b.3 – Comprese cassa previdenziale di b.2  	€       128,69	
b.4 – Iva su Spese tecniche e cassa previdenziale  	€       594,58	
Totale somme a disposizione dell’amministrazione (b.1+b.4)	€    8.959,85	
                                                                               TOTALE PROGETTO        €. 34.699,20

RITENUTO pertanto di prendere atto delle motivazioni che hanno determinato l’emanazione del verbale di somma urgenza da parte del Responsabile del Servizio;

VISTE le dichiarazioni di consenso da parte dei proprietari dell’immobile a provvedere all’esecuzione delle opere di puntellamento e messa in sicurezza mediante l’attivazione delle più idonee procedure;  

RICHIAMATA la determinazione del Responsabile del Servizio n° 53 del 05.07.2017;

DATO ATTO che al finanziamento dell’intervento in somma urgenza si provvederà imputando la spesa al Cap. 2549 “Sisma 24 Agosto 2016 e seguenti spese per lavori di pronto intervento per ripristino danni su edifici pubblici – contabilità speciale”, sul quale sussiste la necessaria disponibilità finanziaria; 

RICHIAMATO il vigente Regolamento Comunale per l’acquisizione in economia di beni, servizi e lavori approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 12 del 26/01/2007, nel quale sono indicate le tipologie di lavori acquisibili mediante ricorso alle procedure in economia;

VISTO il combinato disposto degli artt. 36 e 216 del D.Lgs. 18.4.2016 n. 50 e del succitato Regolamento Comunale per l’esecuzione di lavori, forniture e servizi in economia che consente l’esecuzione di lavori in economia o cottimo;

DATO ATTO che ai sensi dell’art. 163 del D.lgs. 18.4.2016 n. 50, sono state invitate a presentare preventivo d’offerta le seguenti ditte specializzate nel settore:
1)	Iacoponi Vito s.r.l., avente sede in C.da S. Venanzo, n° 99 - 63032 Castignano (AP);
2)	Cardola Macchine Edili ed Industriali s.r.l.,	avente sede in C.da Vallecupa, n° 99/A - 64010 Colonnella (TE);
3)	Beani Annibale s.r.l., avente sede in Via Trieste, n° 122 - 63087 Comunanza (AP);

VISTA la comunicazione da parte della ditta Iacoponi vito srl acquisita agli atti al prot. 5272 in data 04.07.2017;

DATO ATTO che l’impresa Beani Annibale ha prodotto il miglior preventivo per la MESSA IN SICUREZZA PARETI PROSPICIENTI LA VIA PUBBLICA EDIFICIO VIALE DANTE DISTINTO IN CATASTO AL FOGLIO 7 PART.LLE 92,93 SUBB. 1-6-8-12-14-16 A SEGUITO EVENTI SISMICI 24.08.2016 E SUCCESSIVE REPLICHE;
 
DATO ATTO che la ultimazione dei lavori di somma urgenza è stata certificata dalla D.L. in data 24.11.2017;

RISCONTRATO che i predetti lavori, come da certificazione predisposta dal Direttore dei Lavori, sono stati regolarmente eseguiti;

RITENUTO che occorre pertanto procedere alla liquidazione dei lavori a misura per la “MESSA IN SICUREZZA PARETI PROSPICIENTI LA VIA PUBBLICA EDIFICIO VIALE DANTE DISTINTO IN CATASTO AL FOGLIO 7 PART.LLE 92,93 SUBB. 1-6-8-12-14-16 A SEGUITO EVENTI SISMICI 24.08.2016 E SUCCESSIVE REPLICHE" e l’importo che dovrà essere liquidato per i lavori è pari ad € 25.043,76, oltre € 2.504,38 per IVA 10% per un importo complessivo pari ad € 27.548,14;

DATO ATTO INOLTRE che sono risultate necessarie alcune lavorazioni effettuate in economia al fine di migliorare l’intervento e dare regolare esecuzione alla messa in sicurezza realizzata;

CONSIDERATO che per le suddette lavorazioni la copertura economica scaturisce dalla rimodulazione del quadro economico, senza aumentare l’importo progettuale;

RITENUTO dover procedere alla liquidazione dei lavori in economia per la “MESSA IN SICUREZZA PARETI PROSPICIENTI LA VIA PUBBLICA EDIFICIO VIALE DANTE DISTINTO IN CATASTO AL FOGLIO 7 PART.LLE 92,93 SUBB. 1-6-8-12-14-16 A SEGUITO EVENTI SISMICI 24.08.2016 E SUCCESSIVE REPLICHE" e l’importo che dovrà essere liquidato per i lavori è pari ad € 4.970,27, oltre € 497,03 per IVA 10% per un importo complessivo pari ad € 5.467,30;

DATO ATTO che per le proprie competenze professionali il Geom. Gianni Calisti, avente studio in Via Ancona n° 18/a – 63021 Amandola (FM), professionista incaricato della progettazione riguardante la “MESSA IN SICUREZZA PARETI PROSPICIENTI LA VIA PUBBLICA EDIFICIO VIALE DANTE DISTINTO IN CATASTO AL FOGLIO 7 PART.LLE 92,93 SUBB. 1-6-8-12-14-16 A SEGUITO EVENTI SISMICI 24.08.2016 E SUCCESSIVE REPLICHE", ha presentato la fattura n. 2/PA del 07/06/2018 dell’importo complessivo a saldo di euro 1.648,61, di cui euro 1.286,97 imponibile, euro 64,35 cassa previdenziale ed euro 297,29 per l’IVA al 22%;

DATO ATTO altresì che ai sensi dell’articolo 3, comma 5, della legge n. 136/2010 ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento predisposti dalle pubbliche amministrazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere, il codice identificativo dei singoli affidamenti (C.I.G.), così come attribuiti dall'Autorità Nazionale Anti Corruzione su richiesta delle stazioni appaltanti;

CONSTATATO che il Servizio ha provveduto alla registrazione dell’affidamento dell’intervento servizio in oggetto presso il sito dell'Autorità Nazionale Anti Corruzione, cui ha fatto seguito l’attribuzione del codice identificativo di gara (CIG): Z34205C0F5;

CONSIDERATI sussistenti gli elementi che configurano la presente quale determinazione a contrattare ai sensi dell’art. 192 del D.lgs. n.267/2000;

ATTESTATA la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art. 147-bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;

VISTE le disposizioni recate dall’art.9, comma 1, lettera a), punto 2, del D.L. 01.07.2009, n°78 convertito con modificazioni nella L. 102 del 3.8.2009, che introduce l’obbligo a carico dei funzionari che adottano provvedimenti che comportano impegni di spesa di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

ACCERTATO che, sulla base delle valutazioni previsionali effettuabili, il programma dei pagamenti di cui alla presente determinazione risulta compatibile con quanto previsto dall’art. 9, c.1, lettera a) punto 2 del dl 78/2009, per quanto applicabile agli Enti Locali;

RICHIAMATI:
- il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recante “Codice dei Contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture);
- il D.Lgs. 5 ottobre 2010, n. 207 “Regolamento di esecuzione per la parte rimasta in vigore;
- il vigente Regolamento Comunale per i Lavori, le Forniture e i Servizi;

VISTI:
- lo Statuto Comunale;
- il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
- il vigente Regolamento di contabilità;
- gli art. 183 e 184 del T.U. degli Enti Locali in merito alle procedure di assunzione delle prenotazioni e degli impegni di spesa e alle liquidazioni;
- l’art. 191 riguardante le regole per l’assunzione di impegni e per l’effettuazione di spese;

VISTO il Bilancio corrente esercizio;

VISTO in relazione all’art.151, comma 4 del decreto legislativo 18 Agosto 2000, n.267, il parere favorevole del responsabile del servizio sulla regolarità contabile, allegato al presente atto come sua parte;
PROPONE

1. Di dare atto che la premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. Di prendera atto della regolare esecuzione di cui al certificato in data 24.11.2017;

3. Di liquidare le seguenti spettanze a titolo di saldo  alla Impresa Beani Annibale s.r.l., avente sede in Via Trieste, n° 122 - 63087 Comunanza (AP),  per il lavori di “MESSA IN SICUREZZA PARETI PROSPICIENTI LA VIA PUBBLICA EDIFICIO VIALE DANTE DISTINTO IN CATASTO AL FOGLIO 7 PART.LLE 92,93 SUBB. 1-6-8-12-14-16 A SEGUITO EVENTI SISMICI 24.08.2016 E SUCCESSIVE REPLICHE", in premessa indicati, la fattura n. 39/PA del 23/10/2017 dell’importo complessivo a saldo di euro 27.548,14, di cui euro 25.043,76 per i lavori eseguiti ed euro 2.504,38 per l’IVA al 10% - dettaglio C.I.G. Z34205C0F5;

4. Di liquidare le seguenti spettanze a titolo di saldo alla Impresa Beani Annibale s.r.l., avente sede in Via Trieste, n° 122 - 63087 Comunanza (AP), per il lavori imprevisti riguardanti la “MESSA IN SICUREZZA PARETI PROSPICIENTI LA VIA PUBBLICA EDIFICIO VIALE DANTE DISTINTO IN CATASTO AL FOGLIO 7 PART.LLE 92,93 SUBB. 1-6-8-12-14-16 A SEGUITO EVENTI SISMICI 24.08.2016 E SUCCESSIVE REPLICHE", in premessa indicati, la fattura n. 40/PA del 23/10/2017 dell’importo complessivo a saldo di euro 5.467,30, di cui euro 4.970,27 per i lavori eseguiti ed euro 497,03 per l’IVA al 10% - dettaglio C.I.G. Z34205C0F5;

5. Di liquidare le seguenti spettanze a titolo di saldo al Geom. Gianni Calisti, avente studio in Via Ancona n° 18/a – 63021 Amandola (FM), professionista incaricato della progettazione riguardante la “MESSA IN SICUREZZA PARETI PROSPICIENTI LA VIA PUBBLICA EDIFICIO VIALE DANTE DISTINTO IN CATASTO AL FOGLIO 7 PART.LLE 92,93 SUBB. 1-6-8-12-14-16 A SEGUITO EVENTI SISMICI 24.08.2016 E SUCCESSIVE REPLICHE",, la fattura n. 2/PA del 07/06/2018 dell’importo complessivo a saldo di euro 1.648,61, di cui euro 1.286,97 imponibile, euro 64,35 quale cassa previdenziale ed euro 297,29 per l’IVA al 22% - dettaglio C.I.G. Z2C23E0E42;

6. Di rimodulare il quadro economico, come di seguito riportato:

A) LAVORI
	PROGETTO 	CONTABILITA’	
LAVORI A MISURA TOTALI	€ 25.739,34	€ 25.739,34	
DI CUI DI CATEGORIA F PREZZARIO NON SOGGETTI A RIBASSO 	€ 23.250,98	€ 23.250,98	
RESTANO LAVORI CATEGORIE DIVERSE DALLA F	€ 2.488,36	€ 2.488,36	
IMPORTO LAVORI NON SOGGETTI A RIBASSO PER ONERI SICUREZZA                                                 5,22%   	€ 129,89	€ 129,89	
RIBASSO SUI LAVORI A MISURA CAT. DIVERSE DA F ESCLUSO IL 3%                                                 35,00%		
€  825,00	
TOTALE IMPORTO DEI LAVORI A MISURA E ONERI PER LA SICUREZZA 	
€ 25.736,34	
€ 25.043,76	

B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE: 
 IVA sui lavori (10%)	€ 2.753,93	€ 2.504,38	
Spese tecniche (progettazione – D.L. - contabilità) 5% 	€  1.286,97	€ 1.286,97	
Cassa previdenziale di spese tecniche 5% 	€     64,35	€ 64,35	
 Iva su Spese tecniche e cassa previdenziale  22%  	€     297,29	€ 297,29	
Totale somme a disposizione dell’amministrazione 	€  8.959,85	€ 9.620,28	
TOTALE LAVORI E SOMME A DISPOSIZIONE AMM.NE	
€ 34.699,20	
€ 34.664,04	

7. Di dare atto che la somma di € 34.664,04 è prevista sull’intervento di spesa 11.02-2.02.01.09.000 Cap. 2549 “Sisma 24 Agosto 2016 e seguenti spese per lavori di pronto intervento per ripristino danni su edifici pubblici – contabilità speciale”;
8. Di dare atto che in ordine al presente provvedimento non sussistono ipotesi di conflitto d’interesse ai sensi dell’art. 6 bis della legge 241 del 1990, dell’art. 6 del D.lgs n° 62/2013 e del Codice di Comportamento dei Dipendenti Pubblici;
9. Di dare atto che la presente determinazione è esecutiva dal momento dell’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria a cura del Responsabile del Servizio Economico Finanziario;
10. Di trasmettere copia della presente determinazione al Responsabile del Servizio economico finanziario ai sensi dell’art. 151, comma 4°, del T.U.E.L. per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria e per gli ulteriori adempimenti di competenza; 
11. Di dare atto che risultano economie progettuali pari a complessivi € 35,16;
12. Di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all’Albo Pretorio on-line del Comune, nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32 comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69), per n. 15 giorni, ai fini della generale conoscenza, della pubblicità e trasparenza dell'azione amministrativa;
10. Avverso la presente determinazione è ammesso il ricorso giurisdizionale davanti al Tar Marche di Ancona entro il Termine di 60 giorni;  

                               IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
                                   Dott. Ing. Amedeo Vagnoni

IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO E TECNICO MANUTENTIVO-SPORTELLO UNICO-COMMERCIO

VISTO il decreto del Sindaco prot. n. 4328 del 13.06.2014, con il quale la sottoscritta è stata nominata Responsabile del Settore Tecnico e Tecnico Manutentivo – Sportello Unico – Commercio;

RICHIAMATI l’art. 6 della L.241/90, gli art.li 9 e 10 del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207  relativi alla nomina e  compiti del Responsabile del Procedimento;

PRESO ATTO  che la su riportata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90 ed art.li 9 e 10 del d.P.R. n. 207/2010;

VISTO il D.Lgs 18 Aprile 2016 n. 50;

VISTO il D.Lgs. 12 Aprile 2006 n. 163;

VISTO il d.P.R.  5 Ottobre 2010 n. 207;

DETERMINA

- di richiamare la premessa come parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto di  quanto riportato nella citata proposta di determina, formulata dal Responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90 ed art.li 9 e 10 del d.P.R. n. 207/2010;

- la presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all’art. 183 comma 9 del D.Lgs. n.267/00 e diviene esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 151 c.4, D.Lgs. 267/00. 
			
Il Responsabile del Settore Tecnico e Tecnico Manutentivo-Sportello Unico-Commercio
(Dott.ssa Alessia Caucci)
f.to IL RESP. DEL SERVIZIO

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PROT. N. In istruttoria                                     lì 20-09-18

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Rag. DOMENICO SACCONI, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 20-09-18

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to    SACCONI DOMENICO

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì  

IL RESP.  DEL SERVIZIO 

Dott.ssa Alessia Caucci
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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 20-09-18 al 05-10-18;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì