C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63044                                    TEL. (0736) 84381

CODICE FISCALE 80001250440                 C/C P. 15245632

 

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COPIA DI DETERMINA DEL TECNICO COMUNALE

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DETERMINAZIONE NUMERO  51 DEL  07-08-18

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OGGETTO: 

INTERVENTO PER "LAVORI DI MIGLIORAMENTO SISMICO SCUOLA PRIMARIA G. GHEZZI" IN VIA E. PASCALI. LIQUIDAZIONE I° ACCONTO COMPETENZE PROFESSIONALI PER CONTABILITA' E D.L. - PROVVEDIMENTI.

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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Premesso che:
- gli eventi sismici verificatesi nel giorno 24.08.2016 e seguenti hanno interessato tutto il territorio comunale e provocato danni agli edifici pubblici e privati;
- a seguito dei suddetti eventi sono state effettuate le verifiche da parte dei tecnici regionali “Aedes” negli edifici scolastici presenti nel Comune di Comunanza che hanno dato esito positivo di agibilità;
- l’Amministrazione Comunale è comunque intenzionata a migliorare le prestazioni strutturali degli edifici in questione, sino al raggiungimento dell’adeguamento sismico;
     
Dato atto che il Comune di Comunanza ha ricevuto un contributo economico da parte di Conad s.p.a. di importo complessivo pari ad € 210.000,00;

Ritenuto da parte dell’Amministrazione Comunale dover investire tali risorse economiche negli istituti scolastici presenti nel proprio Territorio;

Considerato che tali risorse economiche permettono di poter intraprendere gli studi per le verifiche di vulnerabilità sismica e statica, propedeutici ad una prima fase di lavoro riguardante il miglioramento sismico della scuola primaria sita in via E. Pascali;   

Dato atto che occorre procedere con sollecitudine a quanto sopra previsto, per rendere maggiormente sicuro tale edificio;

Evidenziato che:
- L’Amministrazione Comunale, intende intraprendere gli studi per le verifiche di vulnerabilità sismica e statica e sviluppare un primo livello progettuale (progetto esecutivo) di miglioramento sismico della struttura in questione;
- l’Ufficio Tecnico Comunale attualmente non è in grado di svolgere l’incarico in argomento, in quanto a seguito della grave crisi sismica che ha colpito il Territorio, deve sopperire all’espletamento delle numerose procedure in corso, per cui si ritiene necessario l’affidamento a soggetti esterni alla stazione appaltante indicati al comma 1 dell’art. 46 del D.Lgs. 50/2016;

Vista la Determinazione del Responsabile del Servizio n° 73 del 28.09.2017, ad oggetto: AFFIDAMENTO INCARICO RELATIVO AGLI STUDI PER LE VERIFICHE DI VULNERABILITA' SISMICA, STATICA E REDAZIONE DEL PROGETTO ESECUTIVO PER I LAVORI DI MIGLIORAMENTO SISMICO DELLA SCUOLA PRIMARIA UBICATA IN VIA E. PASCALI;

Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n° 98 del 18.10.2017, ad oggetto: APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO DELL' INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO SISMICO EDIFICIO SCUOLA ELEMENTARE "G. GHEZZI";

Visto il verbale di validazione del progetto esecutivo, redatto in data 19.10.2017;

Considerato pertanto che si è ritenuto necessario procedere celermente all’appalto dei “LAVORI DI MIGLIORAMENTO SISMICO SCUOLA PRIMARIA “G. GHEZZI” IN VIA E. PASCALI”;

Considerato inoltre che ai sensi dell’art. 35 comma 1 lett. a) del D.LGS 50/2016, il valore dell’appalto è pari a € 149.245,20;

Valutato che, trattandosi di lavori di importo inferiore alla soglia comunitaria, si possa procedere, alla scelta del contraente nel seguente modo:
- a mezzo di procedura negoziata di cui all’art. 36, comma 2, lett. b), del Codice, invitando almeno dieci operatori economici, in quanto siffatto strumento è in grado di assicurare celerità, speditezza e semplificazione necessarie per un rapido avvio dell’esecuzione del servizio, individuati mediante pubblicazione di un avviso di selezione all’albo pretorio comunale e sul sito dell’Ente nella sezione Amministrazione Trasparente;
- adottando il criterio del minor prezzo offerto mediante offerta di ribasso sull’elenco prezzi ai sensi dell’art. 95, commi 2 e 4, del Codice Appalti;

Dato atto che con determinazione del Responsabile dell’UTC n. 85 del 21.10.2017 si è provveduto a scegliere il metodo di gara e ad approvare lo schema di avviso pubblico di manifestazione di interesse per selezione ditte ai fini dell’espletamento di procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara di importo inferiore a 150.000 euro per l’affidamento dei “Lavori di miglioramento sismico scuola primaria “G. Ghezzi” in via E. Pascali;

Vista la Determinazione del Responsabile del Servizio n° 86 del 21.10.2017, con la quale è stato liquidato all’ Ing. Calvaresi Natale Ing. Natale Calvaresi, con studio in C.da Monterone n. 2 – 63076 Monteprandone (AP) – p.iva 01943500445 le competenze professionali inerenti l’incarico relativo agli studi per le verifiche di vulnerabilita' sismica, statica DELLA SCUOLA PRIMARIA UBICATA IN VIA E. PASCALI;

Visto il verbale di selezione degli operatori economici del 13.11.2017 dal quale si evincono gli Operatori Economici delle istanze pervenute, in possesso dei requisiti di cui all’articolo 90 del d.P.R. n. 207/2010 s.m.i., in numero di 5 (cinque), quindi tutte invitate alla gara e gli Operatori Economici in possesso di SOA, sorteggiati da invitare alla gara;

Vista la Determinazione del Responsabile del Servizio n° 89 del 14.11.2017, ad oggetto: INTERVENTO PER "LAVORI DI MIGLIORAMENTO SISMICO SCUOLA PRIMARIA G. GHEZZI" IN VIA E. PASCALI APPROVAZIONE VERBALE PER SELEZIONE OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA;

Considerato che:
-	ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare del responsabile del procedimento di spesa indicante: 
a)	il fine che con il contratto si intende perseguire;
b)	l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alle base;
-	ai sensi dell’articolo 32, comma 2, del Codice, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, l’amministrazione decreta o determina di contrarre, in conformità al proprio ordinamento, individuando:
-	gli elementi essenziali del contratto;
-        i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

Ritenuto, altresì, di non potere procedere alla suddivisione della gara in lotti funzionali ai sensi e per gli effetti dell’art. 51 del Codice,  in quanto tale suddivisione non risulta economicamente conveniente, posto che l’affidamento unitario garantisce il conseguimento di migliori condizioni economiche, attraverso economie di scala, ed evita rimbalzi di responsabilità fra una pluralità di appaltatori ed interferenze rischiose per la sicurezza e salute dei lavoratori impiegati;

Dato atto che:
-	il Responsabile Unico del presente Procedimento ex art. 31 del Codice è il Dott. Ing. Amedeo Vagnoni, tecnico del Comune di Comunanza;
-	il Codice Identificativo Gara (CIG) assegnato mediante procedura telematica è il seguente: 72850483CA;
-	ai sensi dell’art. 2, comma 1, della deliberazione ANAC n. 163 del 22/12/015 l’importo del contributo a carico del soggetto appaltante per la presente procedura è pari ad €. 30,00, da versare nei termini suindicati;
-	il Codice Unico di Progetto C.U.P. assegnato mediate procedura telematica dal sito del Comitato CIPE è il seguente: n. B22B17000050007;
-	che il suddetto progetto esecutivo è composto dai seguenti elaborati:
Relazione tecnica generale di verifica e miglioramento sismico;
-Tavola 01 elaborato di miglioramento sismico – plesso nuovo in c.a.;
-Tavola 02 elaborato di miglioramento sismico – plesso nuovo in muratura;
-Tavola 03 architettonici;
-Tavola 04 documentazione fotografica;
-Tavola 05 schema layout cantiere;
-Relazione sui materiali;
-Relazione geotecnica;
-Relazione Geologica;
-Relazione prove sui materiali (malta, mattoni, pietre, cls e acciaio);
-Piano di Manutenzione;
-Capitolato speciale di appalto;
-Elenco prezzi e analisi nuovi prezzi;
-Computo metrico estimativo;
-Cronoprogramma;
-Schema di Contratto.

-       che la spesa complessiva del progetto ammonta a complessivi € 210.000,00, come risulta dal quadro tecnico economico di progetto, di seguito riportato:

A) LAVORI
A.1 – Importo dei lavori a base d’asta	€  144.769,20	
A.2 – Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 	€    4.476,00	
TOTALE IMPORTO DEI LAVORI (A.1+A.2)	€  149.245,20	

B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE: 
b.1 – Imprevisti e lavori in economia iva compresa 	€    9.408,41	
b.2 – Incentivo art. 13 D. Lgs 50/2016	€     895,47	
b.3 – IVA sui lavori di computo (10%)	€   14.924,52	
b.4 – Spese tecniche (progettazione – D.L. - contabilità) comprese cassa previdenziale ed iva 	
€  14.924,52	
b.5 – Spese tecniche per verifiche sismiche, prove sui materiali e relazione geotecnica comprese cassa previdenziale ed iva 	

€  16.720,00	
b.6 – S pese tecniche per progettazione e coordinamento sicurezza comprese cassa previdenziale ed iva 	€   3.806,40	
Totale somme a disposizione dell’amministrazione (b.1+b.6)	€  60.754,80	
                                                                                    TOTALE PROGETTO €. 210.000,00
     
Verificato che la somma di €. 210.000,00 trova allocazione al capitolo 2549/3 del bilancio 2017/2019 approvato;

Dato atto inoltre che con determinazione del Responsabile del Servizio n. 90 del 18 Novembre 2017 è stato determinato di appaltare i lavori mediante lettera d’invito (Procedura Negoziata) ai sensi del combinato disposto dagli artt. 63 e 36 comma 2 lett. “b”, del Decreto Legislativo 18 Aprile 2016, n. 50, con le modalità di cui all'art. 97, del predetto decreto legislativo, con il criterio del prezzo più basso mediante offerta del massimo ribasso percentuale sull’importo a base d’asta al netto degli oneri per la sicurezza;
                        
Richiamata la Determinazione del Responsabile del Servizio  n° 105 del 23-12-2017 con la quale, tra gli altri:

1) è stato approvato il Verbale di gara del 06-12-2018 con il quale è stato preso atto dell’aggiudicazione provvisoria a favore della DITTA Ni.Co. Enterprise Edilizia Pubblica e Privata, con sede in Via Leopardi 4 – 86170 Isernia C.F./P.Iva: 00802330944;
 
2) ha aggiudicato definitivamente alla DITTA Ni.Co. Enterprise Edilizia Pubblica e Privata, con sede in Via Leopardi 4 – 86170 Isernia C.F./P.Iva: P. IVA: 00802330944, l’appalto dei "LAVORI DI MIGLIORAMENTO SISMICO SCUOLA PRIMARIA G. GHEZZI" IN VIA E. PASCALI”,  per l’importo complessivo di € 119.487,89 (diconsi Euro centodiciannovemilaquattrocentoottantasette/89) comprensivo di Euro 4.476,00 per oneri per la sicurezza;
 
3) ha rimodulato gli impegni assunti con la richiamata Determinazione del Responsabile del Servizio n° 90 del 18.11.2017 per un importo complessivo pari a € 180.242,62, che trova la disponibilità al Cap. 2549 art. 3, del bilancio 2017-2019 approvato;

4) ha preso atto che, ai sensi dell’art. 32 del Decreto Legislativo 50/2016, l'aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti;
 
Preso atto che sulla richiamata Determinazione del Responsabile del Servizio n. 90 del 18.11.2017 è stato apposto, in data 18.11.2017, il visto di regolarità contabile a norma dall’art. 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 con i relativi impegni di spesa;
 
Viste le verifiche sul possesso da parte della Ditta Ni.Co. Enterprise Edilizia Pubblica e Privata, con sede in Via Leopardi 4 – 86170 Isernia C.F./P.Iva: P. IVA: 00802330944, dei requisiti necessari per accedere alla contrattazione con la Pubblica Amministrazione, depositate agli atti dell’ufficio; 
 
Rilevato pertanto, che le dichiarazioni rese in sede di gara dall’aggiudicatario appaiono confermate;

Richiamata la Determinazione del Responsabile del Servizio  n° 28 del 14-04-2018 con la quale si è preso atto dell’efficacia dell’aggiudicazione definitiva;

Visto il verbale di consegna lavori sotto riserva di legge, in data 28.03.2018;

Visto il contratto rep. n. 203 del 16.05.2018, stipulato tra il Comune di Comunanza e la ditta aggiudicataria; 

Vista la richiesta di anticipazione del 20 % sull’importo contrattuale dei lavori ai sensi dell’art. 35 comma 18 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, da parte  della Ditta Ni.Co. Enterprise Edilizia Pubblica e Privata, con sede in Via Leopardi 4 – 86170 Isernia C.F./P.Iva: P. IVA: 00802330944, datata 22.05.2018 ed acquisita agli atti al prot. n° 3890 in data 23.05.2018; 

Richiamata la nota prot. 3959 del 23.05.2018, con la quale è stato richiesto alla ditta appaltatrice di ottemperare a quanto disposto dal medesimo comma del soprarichiamato art. 35;

Dato atto che con lettera di trasmissione datata 01.06.2018 acquisita agli atti al prot. 4197 in pari data, la ditta appaltatrice, in riferimento alla nota prot. 3959 del 23.05.2018 dell’Ufficio Tecnico Comunale, ha ottemperato alla trasmissione dell’atto di fidejussione per l’anticipazione di cui al comma 18 dell’art. 35 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, contratto con la Finanziaria Romana – n° 06/01/24/2900842 in data 31.05.2018;

Dato atto che con Determinazione del Responsabile del Servizio n° 40 del 18-06-2018 è stato liquidato l’anticipo sull'importo contrattuale ai sensi dell’art. 35 comma 18 del D.lgs 50/2016 pari ad €. 26.827,34, (€. 23.897,58 imponibile ed €. 2.389,76 per iva al 10%);
  
Dato atto che con Determinazione del Responsabile del Servizio n° 54 dell’ 11-08-2018 è stata approvata la variante in corso d’opera n° 1;

Dato atto che con la variante suddetta non si varia l’importo di progetto e la maggiore spesa trova copertura nell’economia dell’offerta in sede di gara;
              
Visto il seguente nuovo quadro economico a seguito di variante; 
A) LAVORI
A.1 – Importo dei lavori 	€  143.729,51	
A.2 – Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 	€    5.490,00	
TOTALE IMPORTO DEI LAVORI (A.1+A.2) al netto del ribasso d’asta del 20,555%)	
€  149.219,51	

B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE: 
b.1 – Imprevisti e lavori in economia iva compresa 	€    9.508,67	
b.2 – Incentivo art. 13 D. Lgs 50/2016	€     895,47	
b.3 – IVA sui lavori di computo (10%)	€   14.921,95	
b.4 – Spese tecniche (progettazione – D.L. - contabilità) comprese cassa previdenziale ed iva 	
€   14.948,00	
b.5 – Spese tecniche per verifiche sismiche, prove sui materiali e relazione geotecnica comprese cassa previdenziale ed iva 	
€   16.700,00	
b.6 – S pese tecniche per progettazione e coordinamento sicurezza comprese cassa previdenziale ed iva 	
€    3.806,40	
Totale somme a disposizione dell’amministrazione (b.1+b.6)	€   60.780,49	
                                                                                   TOTALE PROGETTO  €. 210.000,00

Dato atto che il nuovo importo contrattuale è pari ad € 149.219,51; 

Dato atto che con Determinazione del Responsabile del Servizio n° 58 del 23-08-2018 è stato approvato e liquidato alla ditta appaltatrice il primo stato di avanzamento lavori;

Dato atto che il professionista incaricato della progettazione e direzione lavori, Ing. Calvaresi Natale Ing. Natale Calvaresi, con studio in C.da Monterone n. 2 – 63076 Monteprandone (AP) – p.iva 01943500445, per le proprie competenze professionali, ha presentato richiesta di pagamento del primo acconto delle prestazioni professionali per la redazione della contabilità e direzione lavori, sino ad ora maturate, giusta fattura n° 2 del 30.07.2018, d’importo complessivo pari ad € 9.516,00 (imponibile € 7.500,00 + € 300,00 cassa 4% ed € 1.716,00 IVA 22%);

Ritenuto dover provvedere alla liquidazione della suddetta somma spettante al professionista incaricato, imputando la spesa al capitolo 2549 art. 3 gestione del vigente bilancio comunale;

Visti:
- il DPR 445/2000 e ss.mm.ii.;
- il Decreto Legislativo n. 267/2000 e ss.mm.ii.;
- il Vigente Regolamento Comunale per le acquisizioni in economia di lavori, beni e servizi;
- il Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
- il DPR 207/2010 e ss.mm.ii., per la parte rimasta in vigore
- lo Statuto comunale;

Vista la deliberazione dell’Avcp del 21 Dicembre 2011 “ Attuazione dell’art.1, commi 65 e 67 della legge 23 dicembre 2005, n. 266 per l’anno 2012;

Richiamata la Delibera di G.C. nr. 115 del 22/11/2002, con la quale si approvava il Regolamento di organizzazione dell'Ente, nonchè il Decreto del Sindaco prot. n. 4328 del 13.06.2014, di nomina del Responsabile del Servizio Edilizia Privata;
PROPONE
1. che le premesse fanno parte integrante del presente atto e si intendono integralmente approvate;

2. Di liquidare al tecnico incaricato Ing. Natale Calvaresi, con studio in C.da Monterone n. 2 – 63076 Monteprandone (AP) – p.iva 01943500445, l’importo complessivo pari ad € 9.516,00 di cui imponibile € 7.500,00, € 300,00 per contributi previdenziali CNPAIA 4% ed € 1.716,00 per IVA 22%, giusta fattura n° 2 del 30.07.2018, relativo al primo acconto per le competenze professionali per la redazione della contabilità e direzione lavori, sino ad ora maturate, dei lavori di cui in oggetto, previa acquisizione del DURC dal quale risulti che lo stesso è in regola con il versamento dei contributi assicurativi e previdenziali;

3. Di imputare la spesa complessiva in liquidazione pari ad euro 9.516,00 al capitolo 2549 art. 3, gestione del vigente bilancio comunale;

4. Di demandare, al Responsabile del Servizio Finanziario, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, di indicare sui mandati di pagamento i seguenti numeri:
- CUP B22B17000050007;
- CIG Z64208821B.

5. Di dare atto che in ordine al presente provvedimento non sussistono ipotesi di conflitto d’interesse ai sensi dell’art. 6 bis della legge 241 del 1990, dell’art. 6 del D.lgs n° 62/2013 e del Codice di Comportamento dei Dipendenti Pubblici;
6. Avverso la presente determinazione è ammesso il ricorso giurisdizionale davanti al Tar Marche di Ancona entro il Termine di 60 giorni;  

La presente determinazione, anche al fine della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all'art. 183, comma 9, del D.Lgvo 267/2000 e diviene esecutiva con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgvo 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Dott. Ing. Amedeo Vagnoni

IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO E TECNICO MANUTENTIVO-SPORTELLO UNICO-COMMERCIO

VISTO il decreto del Sindaco prot. n. 4328 del 13.06.2014, con il quale la sottoscritta è stata nominata Responsabile del Settore Tecnico e Tecnico Manutentivo – Sportello Unico – Commercio;

RICHIAMATI l’art. 6 della L. 241/90, gli art.li 9 e 10 del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 ed il D.Lgs. n. 50/2016, relativi alla nomina e compiti del Responsabile del Procedimento;

PRESO ATTO che la su riportata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90, art.li 9, 10 del d.P.R. n. 207/2010 e D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.L.gs 18 Aprile 2016 n. 50; 

VISTO il d.P.R.  5 Ottobre 2010 n. 207 e s.m.i.;

DETERMINA

- di approvare la premessa narrativa rappresenta parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto di  quanto riportato nella citata proposta di determina, formulata dal Responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L.241/90 ed art.li 9,10 del d.P.R. n. 207/2010 e D.Lgs. n. 50/2016;

- la presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all’art.183 comma 9 del D.Lgs. n.267/00 e diviene esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 151 c.4, D.Lgs. 267/00. 
			
Il Responsabile del Settore Tecnico e Tecnico Manutentivo-Sportello Unico-Commercio
(Dott.ssa Alessia Caucci)

f.to IL RESP. DEL SERVIZIO

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PROT. N. In istruttoria                                     lì 29-11-18

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Rag. DOMENICO SACCONI, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 29-11-18

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to    SACCONI DOMENICO

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì  

IL RESP.  DEL SERVIZIO 

Dott.ssa Alessia Caucci
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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 29-11-18 al 14-12-18;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì