C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63044        TEL. (0736) 84381

CODICE FISCALE 80001250440                 C/C P. 15245632

 

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COPIA DI DETERMINA DEL TECNICO COMUNALE

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DETERMINAZIONE NUMERO  110 DEL  13-11-19

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OGGETTO: 

Sisma 2016 - OCSR n. 37/2017 - "RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA CON MIGLIORAMENTO SISMICO SEDE COMUNALE E SEDE UNIONE MONTANA DEI SIBILLINI"._ Affidamento incarico per esecuzione prove ed indagini sui materiali delle strutture._Impegno di spesa.Codice CUP: B24C19001480001Codice CIG: ZAE2A843C1

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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Premesso che tutto il territorio comunale, a partire dal 24.08.2016 e successive repliche, è stato interessato da forti eventi sismici che hanno provocato danni agli immobili pubblici e privati ed alle infrastrutture pubbliche, ecc;

Visto il D.L. 17 ottobre 2016, n. 189 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni in Legge 15 dicembre 2016, n. 229, integrato da D.L. 9 febbraio 2017, n. 8 recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017”, convertito con modificazioni dalla Legge 7 aprile 2017 n. 45 (di seguito anche solo “decreto legge”);

Considerato che con Ordinanza del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione n 37 del 08/09/2017, recante “Approvazione del primo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 ” è stato approvato il programma straordinario degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria;
Considerato che nell’Allegato n.1 della predetta Ordinanza risulta inserita l’opera  “SEDE MUNICIPIO E SEDE UNIONE MONTANA DEI SIBILLINI” di Comunanza in oggetto;
Visto dalla predetta ordinanza n.37 e ss.mm.ii. che il Piano per la regione Marche ammonta a € 128.691.696,00 complessivi, per un totale di n. 100 interventi, tra i quali quello inerente l’opera in oggetto;

Considerato che in tale contesto l’obiettivo primario per l’Amministrazione Comunale è quello di realizzare nel minor tempo possibile, tutte le opere necessarie per il miglioramento sismico del sopracitato edificio, al fine di risolvere tutte le criticità riscontrate;

Vista la scheda per la valutazione della congruità dell’importo richiesto (C.I.R.) relativa all’intervento di “RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA CON MIGLIORAMENTO SISMICO SEDE COMUNALE E SEDE UNIONE MONTANA DEI SIBILLINI - L. 229/2016 - ordinanza commissariale 37/201”, trasmessa dal Comune di Comunanza attraverso il sistema SISMAPP e acquisita dall’Ufficio Speciale per la Ricostruzione con prot. n. 26697 del 17/04/2019;

Dato atto che è stato comunicato dall’Ufficio Speciale per la Ricostruzione al Comune di Comunanza, con nota “OCSR. n. 37/2017 Municipio – Comune di Comunanza (AP) - ID 718 – Esito positivo C.I.R” (ns. prot. n. 4373 del 23-05-2019) l’esito positivo della valutazione C.I.R. e la convalida dell’importo pari ad euro 1.369.675,55, ammesso dall’O.C.S.R. n.37/2017 – All.1 n. 8 per il progetto “Sede Municipio e sede Unione Montana dei Sibillini” – Comune di Comunanza – ID 718.;

Visto il Documento Preliminare alla Progettazione redatto dal Dott. Ing. Amedeo Vagnoni, operante all’interno del Comune di Comunanza, ad oggetto “INTERVENTO DI RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA CON MIGLIORAMENTO SISMICO SEDE  COMUNALE E SEDE UNIONE MONTANA DEI SIBILLINI -L. 229/2016 - ORDINANZA COMMISSARIALE n.37/2017 approvato con delibera di Giunta Municipale n° 98 del 08/10/2019, composto dai seguenti elaborati:

•	Relazione illustrativa contenente relazione tecnica e studio di fattibilità ambientale;
•	Quadro economico;
•	Stima degli incarichi professionali;
•	Cronoprogramma;
 
Premesso che l’intervento è inserito nell’ anno 2019 del programma Triennale Opere Pubbliche 2019/2021, approvato con Delibera del C.C. n. 9 del 01/04/2019 al Codice Interno Amministrazione n. 3;

Dato atto inoltre che la spesa complessiva di € 1.369.675,55 trova copertura al capitolo 2633/3 codice 01.05-2.02.01.09.999 del bilancio esercizio corrente; 

Dato atto che non risulta possibile provvedere a breve termine all'esecuzione della progettazione da parte dell'U.T.C., in quanto già oberato da molteplici svariati adempimenti nell’ambito dell’attività ordinaria e di ricostruzione post-sisma 2016, ed inoltre in quanto sprovvisto della necessaria strumentazione tecnica e software;

Premesso che per la predisposizione degli elaborati progettuali definitivi ed esecutivi è prioritario acquisire la documentazione relativa alle indagini sulle strutture e sui materiali costituenti l’ edificio, in particolare:

1.	Prove su corpo in C.A. eseguite sui setti/pilastri e sulle travi che compongono la struttura:

-	n. 15 carote e n. 45 sclerometri;
-	n. 15 prelievi di barre di armatura; 
-	n. 30 indagini pacometriche diffuse su elementi strutturali al fine di determinare numero, dimensione e disposizione delle armature;
2.	Prove su corpo in muratura:

-	n.1 Shove test analisi sulla malta; 
-	n.3 prove petrografiche;
-	n.5 indagini endoscopiche da eseguire a campione sull’intero spessore  murario; 
-	n. 1 prova con martinetti piatti doppi. 
Ritenuto pertanto necessario affidare all’esterno dell’Ente gli incarichi per la realizzazione delle indagini sui materiali e sulle strutture che costituiscono l’edificio sede del Municipio e dell’Unione Montana dei sibillini, ad esclusione dei successivi ripristini delle carote di calcestruzzo e delle barre di armatura estratte; 
	
Valutato che ai sensi dell’art. 31, comma 8, 32 e 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/16, nonché dell’art. 2, comma 2-bis, del D.L. 189/2016, stante l’importo dell’incarico da affidarsi, può procedersi mediante affidamento diretto, adottando il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 36 comma 9bis e dall’art. 95, comma 4, lett. b);

Dato atto che le spese per i suddetti incarichi non superano € 40.000,00, e che, pertanto, la scelta cui affidare gli incarichi possano avvenire mediante affidamento diretto disposto dal Responsabile del Procedimento conformemente a quanto stabilito dall’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs n. 50/2016, a professionista e ditta di fiducia, dotate dell’esperienza e capacità professionale, con assenza di cause di esclusione previste del D.Lgs. 50/2016;

Richiamate le linee guida Anac n. 1 di attuazione del D.lgs 50/2016 e s.m.i.;

Considerato che, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, occorre adottare la presente determinazione a contrarre indicante:
a)	il fine che con il contratto intende perseguire;
b)	l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

Dato atto che si è provveduto a richiedere n.3 preventivi a laboratori autorizzati nell’esecuzione di prove ed indagini sui materiali ai sensi del DPR 380/2001, art 59 – Circolare 7617/2010:

- 4 EMME Service S.p.A., via L. Zuegg,20, Bolzano (BZ);

- LABORTEC INGEST S.r.l, via S.P. Bonifica, Zona Ind. le Basso Marino, Ascoli  
  Piceno (AP);

- LA.TE.MA S.r.l., via Manlio Massini,6, Montegiorgio (FM);

Visti i preventivi di offerta pervenuti, ricevuti da: 

- 4 EMME Service S.p.A. il quale ha proposto un prezzo pari a 7.425,00 € iva 
  esclusa;

- LABORTEC INGEST S.r.l. il quale ha proposto un prezzo pari a 6.797,00 € iva 
  esclusa;

- LA.TE.MA S.r.l. il quale ha proposto un prezzo pari a 7.331,25 €;

Valutato conveniente per la pubblica amministrazione il preventivo fornito dal Laboratorio LABORTEC INGEST S.r.l, via S.P. Bonifica, Zona Ind. le Basso Marino, Ascoli Piceno (AP) che prevede una spesa di 6.797,00 € oltre Iva al 22% pari a 1.495,34 € per un importo totale pari a 8292,34 €, per la redazione della documentazione relativa alle indagini,prelievi e prove in sito e di laboratorio sulle strutture in c.a. e in muratura della SEDE MUNICIPIO E SEDE UNIONE MONTANA DEI SIBILLINI.

Dato atto che:
-	il Codice Identificativo Gara assegnato alla presente procedura, mediante procedimento telematico, dal sito dell’ANAC è il seguente: CIG ZAE2A843C1;
-	il Codice Unico di Progetto assegnato mediate procedimento telematico dal sito del Comitato CIPE, è il seguente: CUP B24C19001480001;
Visto il DURC (INAIL_18915983, scadenza validità 03.03.2020) dal quale si evince che la ditta LABORTEC INGEST S.r.l, è in regola con il versamento dei contributi nei confronti degli Enti Previdenziali ed Assicurativi;

Richiamate le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;
Visti:

- il D.Lgs. n. 267/2000 T.U.E.L.;
- il D.Lgs. n. 50/2016;
- il d.P.R n. 207/2010 e s.m.i.;
- il Regolamento Comunale per l'acquisizione in economia di beni e servizi", approvato con delibera del C.C. n. 12 del 26/01/2007;

Visto in relazione all'art. 151, comma 4 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il parere favorevole del responsabile del servizio sulla regolarità contabile, allegato al presente atto come sua parte;

PROPONE

1.	Di approvare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.	Di adottare la presente determinazione a contrarre ai sensi del combinato disposto dell’art.192 del T.U. Ordinamento Enti locali emanato con D.Lgs.18 agosto 2000, n.267 e dell’art.32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., dando atto dei seguenti elementi indicati dal citato art.192: 
- fine: predisporre una relazione tecnica che riporti descrizioni e parametri di 
    resistenza e deformativi dei materiali e delle strutture;
- oggetto: indagini e prove sui materiali e sulle strutture che costituiscono l’edificio 
           in oggetto;
- forma: scrittura privata;
- clausole essenziali: 
a) consegna elaborati entro il 31.12.2019;
b) pagamento del compenso come previsto al successivo punto 5;
- modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, 
comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016.

3.	Di affidare direttamente, a seguito di indagine di mercato ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. a) del D.Lgs n.50/2016, 
-al Laboratorio LABORTEC INGEST S.r.l, via S.P. Bonifica, Zona Ind. le Basso Marino, Ascoli Piceno (AP), C.F/P.IVA 02028750442 l’incarico per la realizzazione delle indagini sui materiali e sulle strutture che costituiscono l’edificio sede del Municipio e dell’Unione Montana dei sibillini, al prezzo complessivo di 6.797,00 € oltre iva al 22%, nel rispetto del preventivo assunto al prot. 7920 del 06/09/2019:

-	n. 15 carote c,a; 
-	n. 45 sclerometri;
-	n. 15 prelievi di barre di armatura; 
-	n. 30 pacometriche;
-	n.1 Shove test; 
-	n.3 petrografiche;
-	n.5 endoscopiche; 
-	n. 1 martinetti piatti doppi;
-	n.15 determinazioni della durezza Brinell (a titolo gratuito);
-	n. 2 indagini sonica per trasparenza (a titolo gratuito);
4.	Di dare atto che le spese tecniche per il suddetto incarico saranno ricomprese nel quadro economico progettuale tra le somme a disposizione dell’Amministrazione;

5.	Di dare atto che il compenso professionale spettante alla ditta, per l’incarico di cui trattasi, è stato pattuito tra le parti che sarà liquidato entro 30 giorni dalla ricezione della fattura;

6.	Di demandare al Responsabile del Servizio finanziario di indicare sul mandato di pagamento, ai fini della tracciabilità dei ai sensi dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i. sulla tracciabilità dei flussi finanziari, i seguenti numeri CIG: ZAE2A843C1 per incarico al Laboratorio LABORTEC INGEST S.r.l,;

7.	Di imputare la somma complessiva di 8.292,34 € (di cui Euro 1.495,34 per IVA) al capitolo Cap. 2633/3, codice 01.05-2.02.01.09.999 a competenza del bilancio approvato esercizio corrente;

8.	Di attribuire valore contrattuale alla presente determina in base all'art.192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267 Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, determina che, una volta esecutiva, sarà trasmessa alla ditta affidataria da controfirmare in segno di accettazione delle clausole riportate;

9.	Di prendere atto che si procederà alla liquidazione della spesa mediante ulteriore atto e dietro presentazione di fattura da parte del professionista;

10.	Di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva con l’apposizione del visto attestante la regolarità contabile e la copertura finanziaria da parte del Responsabile del Servizio Amministrativo e Finanziario;

11.	Di dare atto che i rendiconti delle spese sostenute saranno trasmessi dal Servizio Finanziario agli organi preposti al fine di ottenerne il rimborso.

12.	Di dare atto che ai sensi dell’art.17-ter del D.P.R. n.633/72 e s.m.i. l’IVA sarà versata all’Erario direttamente dall’Ente secondo le modalità previste dal Ministero dell’Economia e delle Finanze;

13.	Di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

14.	Di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del D. 22 giugno 2012, n.83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134;

15.	Di adempiere inoltre, con l’esecutività della determina di aggiudicazione, agli obblighi di trasparenza di cui all’art.37 del D.Lgs 14/03/2012, n.33 e all’art.1, co. 32 della Legge n.190/2012;

16.	Di dare atto che avverso la presente è ammesso il ricorso giurisdizionale davanti al Tar Marche di Ancona entro il Termine di 60 giorni dalla conoscenza dello stesso da parte di qualsiasi soggetto pubblico o privato che ne abbia interesse.

Il Responsabile del Procedimento
(Dott. Ing. Amedeo Vagnoni)

IL RESPONSABILE DEL SETTORE URBANISTICA-LAVORI PUBBLICI-EMERGENZA E RICOSTRUZIONE POST-SISMA-PATRIMONIO

VISTO il decreto del Sindaco prot. n. 5293 del 25.06.2019, con il quale il sottoscritto è stato nominato Responsabile del Settore Urbanistica – Lavori Pubblici – Emergenza e ricostruzione post-sisma – Patrimonio;

RICHIAMATI  l’art. 6 della L. 241/90, l’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 relativi alla nomina e  compiti del Responsabile del Procedimento;

PRESO ATTO  che la su riportata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90 ed art. 31 D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;

DETERMINA

- di richiamare la premessa come parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto di quanto riportato nella citata proposta di determina, formulata dal Responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L.241/90 ed art.li 9 e 10 del d.P.R. n. 207/2010;

-di dare atto che in ordine al presente provvedimento non sussistono ipotesi di conflitto d’interesse ai sensi dell’art. 6 bis della legge 241 del 1990, dell’art. 6 del D.lgs n° 62/2013 e del Codice di Comportamento dei Dipendenti Pubblici;

- la presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all’art.183 comma 9 del D.Lgs. n.267/00 e diviene esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 151 c.4, D.Lgs. 267/00. 

Il Sindaco / Responsabile del Servizio
                                                                               (Alvaro Cesaroni)

Per Accettazione
La Ditta Incaricata

______________li,________________ 

f.to IL RESP. DEL SERVIZIO

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PROT. N. In istruttoria                                  lì 13-11-2019

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto De Santis Mirella, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 13-11-2019

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to   De Santis Mirella

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì  

IL RESP.  DEL SERVIZIO 
    Alvaro Cesaroni

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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 13-11-19 al 28-11-19;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì