C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A (AP)

 PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63087        					TEL. 0736 84381

CODICE FISCALE 80001250440                	C/C P. 15245632

 

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  COPIA DI DETERMINA DEL TECNICO COMUNALE

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DETERMINAZIONE NUMERO  40 DEL  23-03-21

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OGGETTO: 

DETERMINA A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO LAVORI RELATIVI ALL'"AMPLIAMENTO DEL CIVICO CIMITERO UBICATO NEL CAPOLUOGO - PRIMO STRALCIO. AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA LAVORI.

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IL RESPONSABILE DEL PROCEDMENTO

Premesso che:
- l’Amministrazione Comunale, intende realizzare i lavori di ampliamento del civico cimitero del Capoluogo;
- per il combinato dell’art. 9 - comma 2 - della legge regionale 1° febbraio 2005, n. 3 e dell’art. 2 - comma 1 - del Regolamento Regionale 9 febbraio 2009, n. 3, i Comuni sono tenuti a predisporre uno o più piani cimiteriali per i cimiteri esistenti, al fine di rispondere alle esigenze di sepoltura entro i venti anni successivi all’approvazione dei piani stessi, tenuto conto degli obblighi previsti dalla normativa vigente in materia;

Richiamate:
-	la deliberazione del Consiglio Comunale n. 25 del 31-07-2018, avente ad oggetto: “Approvazione Piano Regolatore Cimiteriale del Comune di Comunanza. Dichiarazione di Pubblica Utilità ed Apposizione Vincolo Preordinato all'Esproprio”;
-	la deliberazione della Giunta Comunale n. 112 del 20-12-2018, avente ad oggetto: “Ampliamento del Civico Cimitero ubicato nel Capoluogo” – Approvazione progetto preliminare;
-	la deliberazione della Giunta Comunale n. 40 del 26-05-2020, avente ad oggetto: “Ampliamento del Civico Cimitero ubicato nel Capoluogo” – Determinazione prezzi di concessione nuovi loculi;

Visto che con la Determinazione del Responsabile del Servizio n. 30 del 30.03.2019, è stato incaricato l’Arch. Denis Berrettarossa, avente studio tecnico in Via Mazzini n° 22 – 63087 Comunanza (AP) – P.Iva 02075150447, della predisposizione del progetto definitivo-esecutivo del primo stralcio dei lavori di “Ampliamento del Civico Cimitero del Capoluogo”, oltreché alla relativa direzione dei lavori e progettazione/coordinamento in fase di esecuzione;

Visto il progetto definitivo-esecutivo del primo stralcio dei lavori di “Ampliamento del Civico Cimitero del Capoluogo”, redatto dall’Arch. Denis Berrettarossa di Comunanza (AP), acquisito agli atti ai prott. 7970 – 7971 – 7972 – 7973 – 7974 in data 09.09.2019, dell’importo complessivo di euro 691.913,53 di cui euro 463.708,29 per lavori ed euro 228.205,24 per somme a disposizione dell’Amministrazione; 

Dato Atto che il suddetto progetto definitivo/esecutivo è composto dai seguenti elaborati:

-	TAV. 1_Relazione generale;
-	TAV. 2.1_relazioni strutturali;
-	TAV. 2.2_Relazione impianto elettrico;
-	TAV. 2.3_Relazione impianto fognario e invarianza idraulica;
-	TAV. 2.4_Relazione sulla gestione delle materie;
-	TAV. 2.5_Relazione paesaggistica;
-	TAV. 3.1_Planimetria generale;
-	TAV. 3.2_Piano quotato;
-	TAV. 3.3_Sezioni;
-	TAV. 4.1_Studio inserimento urbanistico_Loculi Blocco A;
-	TAV. 4.2_Studio inserimento urbanistico_Cappelline Blocco A;
-	TAV. 5.1_Stralcio PRG;
-	TAV. 5.2_Pianta cimitero;
-	TAV. 5.3_Tavola loculi;
-	TAV. 5.4_Cappelline;
-	TAV. 5.5_Elaborati grafici_Particolari esecutivi_Scarichi acque reflue;
-	TAV. 5.6_Particolari monoblocchi;
-	TAV. 5.7_Particolari recinzione;
-	TAV. 6_Studio di fattibilità ambientale;
-	TAV. 7.1_Tabulati di calcolo_Loculi blocco A;
-	TAV. 7.2_Tabulati di calcolo_Cappelline blocco A;
-	TAV. 7.3_Tabulati di calcolo_Steli e muro di recinzione;
-	TAV. 8.1_Schema elettrico planimetria;
-	TAV. 8.2_Schema elettrico prospetti;
-	TAV. 8.3_Tavola quadro elettrico;
-	TAV. 9.1_Impianto fognario_Planimetrie;
-	TAV. 9.2_Impianto fognario_Particolari;
-	TAV. 10.1_Esecutivi strutturali_Loculi blocco A;
-	TAV. 10.2_Esecutivi strutturali_Cappellina blocco A;
-	TAV. 10.3_Esecutivi strutturali_Steli;
-	TAV. 10.4_Esecutivi strutturali_muro di recinzione;
-	TAV. 11_piano particellare esproprio;
-	TAV. 12_Elenco Prezzi e Analisi Nuovi Prezzi;
-	TAV. 13_Computo metrico estimativo+Stima costi sicurezza+Costi manodopera;
-	TAV. 14_Quadro tecnico economico;
-	TAV. 15.1_PSC+Allegati;
-	TAV. 15.2_Fascicolo dell'opera;
-	TAV. 16_Piano di Manutenzione dell'Opera;
-	TAV. 17_Cronoprogramma dei lavori;
-	TAV. 18_Capitolato Speciale d'Appalto;
-	TAV. 19_Schema Contratto d'Appalto;

Dato ulteriormente atto che la spesa complessiva ammonta ad € 691.913,53 di cui Euro 463.708,29 per lavori compresi oneri sicurezza ed euro 228.205,24 per somme a disposizione dell’Amministrazione Comunale, come risulta dal quadro tecnico economico di progetto, di seguito riportato:

A) LAVORI
A.1 – Importo complessivo dei lavori da computo metrico    	€ 463.708,29	
A.2 – Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 	€  11.052,34	
A.3 – Importo lavori soggetti a ribasso (A.1 – A.2) 	€ 452.655,95	

B) RECUPERO MATERIALE GHIAIOSO: 

B.1 – Asportazione materiale ghiaioso 	- € 100.508,15	
Totale somme B.1	- € 100.508,15	

C) SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE: 
c.1 – IVA sui lavori di computo (10%)	€ 46.370,82	
c.2 – Spese tecniche progettazione preliminare  	€ 15.536,45	
c.3 – Cassa 4 % di b2 	€ 621,46	
c.4 – Iva 22% di b2+b3	€ 3.554,74	
c.5 – Spese tecniche progettazione definitiva/esecutiva 
(direzione lavori e contabilità)    	
€ 39.288,50	
c.6 – Cassa 4 % (di b5) 	€ 1.571,54	
c.7 – Iva 22% (di b5+b6)	€ 8.989,21	
c.8 – Redazione indagine e relazione geologica 	€ 7.500,00	
c.9 – Cassa 2 % (di b8) 	€ 150,00	
c.10 – Iva 22% (di b8+b9)	€ 1.683,00	
c.11 – Imprevisti iva compresa 	€ 20.000,00	
c.12 – Lavori in economia iva compresa	€ 20.000,00	
c.13 – Spese tecniche rilievo topografico ed analisi quantitativi materiale ghiaioso da asportare (Cassa Previdenziale ed Iva comprese)	

€ 3.500,00	
c.14 Indennizzi Espropri – Asservimenti	€ 47.000,00	
c.15 Collaudo Tecnico Amministrativo – Statico (Cassa Previdenziale ed Iva comprese) e prove di laboratorio Iva compresa	

€ 6.000,00	
c.16 Art. 113 comma 3 D. Lgs 50/2016	€ 3.486,72 	
c.17 Art. 113 comma 4 D. Lgs 50/2016	€ 1.452,80 	
c.18 Spese pubblicità bando – Anac – S.U.A. 	€ 1.500,00 	
Totale somme a disposizione dell’amministrazione (c.1+c.6)	€ 228.205,24	
                                       TOTALE PROGETTO   € 691.913,53

Visto il verbale di validazione del progetto esecutivo, ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. n. 50/2016, redatto in data 06.04.2020 dal RUP Dott. Ing. Amedeo Vagnoni;

Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 39 del 26-05-2020, avente ad oggetto: “AMPLIAMENTO DEL CIVICO CIMITERO UBICATO NEL CAPOLUOGO - PRIMO STRALCIO. APPROVAZIONE PROGETTO DEFINITIVO/ESECUTIVO”;

Visto che con determinazione del Responsabile del Servizio Area Tecnica n. 81 del 12.09.2020, si prendeva atto degli elaborati implementati, costituenti il progetto, come risulta dal seguente elenco:

-	TAV. 1_Relazione generale;
-	TAV. 2.1_relazioni strutturali;
-	TAV. 2.2_Relazione impianto elettrico;
-	TAV. 2.3_Relazione impianto fognario e invarianza idraulica;
-	TAV. 2.4_Relazione sulla gestione delle materie;
-	TAV. 2.5_Relazione paesaggistica;
-	TAV. 3.1_Planimetria generale;
-	TAV. 3.2_Piano quotato;
-	TAV. 3.3_Sezioni;
-	TAV. 4.1_Studio inserimento urbanistico_Loculi Blocco A;
-	TAV. 4.2_Studio inserimento urbanistico_Cappelline Blocco A;
-	TAV. 5.1_Stralcio PRG;
-	TAV. 5.2_Pianta cimitero;
-	TAV. 5.3_Tavola loculi;
-	TAV. 5.4_Cappelline;
-	TAV. 5.5_Elaborati grafici_Particolari esecutivi_Scarichi acque reflue;
-	TAV. 5.6_Particolari monoblocchi;
-	TAV. 5.7_Particolari recinzione;
-	TAV. 6_Studio di fattibilità ambientale;
-	TAV. 7.1_Tabulati di calcolo_Loculi blocco A;
-	TAV. 7.2_Tabulati di calcolo_Cappelline blocco A;
-	TAV. 7.3_Tabulati di calcolo_Steli e muro di recinzione;
-	TAV. 8.1_Schema elettrico planimetria;
-	TAV. 8.2_Schema elettrico prospetti;
-	TAV. 8.3_Tavola quadro elettrico;
-	TAV. 9.1_Impianto fognario_Planimetrie;
-	TAV. 9.2_Impianto fognario_Particolari;
-	TAV. 10.1_Esecutivi strutturali_Loculi blocco A;
-	TAV. 10.2_Esecutivi strutturali_Cappellina blocco A;
-	TAV. 10.3_Esecutivi strutturali_Steli;
-	TAV. 10.4_Esecutivi strutturali_muro di recinzione;
-	TAV. 11_piano particellare esproprio;
-	TAV. 12_Elenco Prezzi e Analisi Nuovi Prezzi;
-	TAV. 13_Computo metrico estimativo+Stima costi sicurezza+Costi manodopera;
-	TAV. 14_Quadro tecnico economico;
-	TAV. 15.1_PSC+Allegati;
-	TAV. 15.2_Fascicolo dell'opera;
-	TAV. 16_Piano di Manutenzione dell'Opera;
-	TAV. 17_Cronoprogramma dei lavori;
-	TAV. 18_Capitolato Speciale d'Appalto;
-	TAV. 19_Schema Contratto d'Appalto;
-	TAV. 20_Aree Disboscamento  - Rimboschimenti;
-	TAV. 21_Layout Lapidi e Ossari Completo;

Visto inoltre che con la medesima determinazione del Responsabile del Servizio Area Tecnica, veniva rimodulato il quadro tecnico economico come di seguito riportato:
 
A) LAVORI
A.1 – Importo complessivo dei lavori da computo metrico    	€ 470.582,53	
A.2 – Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 	  € 11.080,90	
A.3 – Importo lavori soggetti a ribasso (A.1 – A.2) 	€ 459.501,63	

B) RECUPERO MATERIALE GHIAIOSO: 

B.1 – Asportazione materiale ghiaioso 	- € 100.508,15	
Totale somme B.1	- € 100.508,15	

C) SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE: 
c.1 – IVA sui lavori di computo (10%)	€ 47.058,25	
c.2 – Spese tecniche progettazione preliminare  	€ 15.536,45	
c.3 – Cassa 4 % di C2 	€ 621,46	
c.4 – Iva 22% di C2+C3	€ 3.554,74	
c.5 – Spese tecniche progettazione definitiva/esecutiva 
(direzione lavori e contabilità) 	
€ 39.288,50	
c.6 – Cassa 4 % (di C5) 	€ 1.571,54	
c.7 – Iva 22% (di C5+C6)	€ 8.989,21	
c.8 – Redazione indagine e relazione geologica 	€ 7.500,00	
c.9 – Cassa 2 % (di C8) 	€ 150,00	
c.10 – Iva 22% (di C8+C9)	€ 1.683,00	
c.11 – Imprevisti iva compresa 	€ 20.000,00	
c.12 – Lavori in economia iva compresa	€ 10.200,00	
c.13 – Fornitura accessori lapidi loculi: vaso fiori e lumino completo Iva compresa	
€ 9.800,00	
c.14 – Spese tecniche rilievo topografico ed analisi quantitativi materiale ghiaioso da asportare (Cassa Previdenziale ed Iva comprese)	

€ 3.500,00	
c.15 Indennizzi Espropri – Asservimenti	€ 47.000,00	
c.16 Collaudo Tecnico Amministrativo – Statico (Cassa Previdenziale ed Iva comprese) e prove di laboratorio Iva compresa	

€ 6.000,00	
c.17 Art. 113 comma 3 D. Lgs 50/2016	€ 3.486,72 	
c.18 Art. 113 comma 4 D. Lgs 50/2016	€ 1.452,80 	
c.19 Spese pubblicità bando – Anac – S.U.A. 	€ 1.500,00 	
Totale somme a disposizione dell’amministrazione (c.1+c.19)	€ 228.892,67	
TOTALE PROGETTO	€ 699.475,20	
A detrarre B.1 – Compenso a favore del committente	-	€ 100.508,15	
TOTALE COMPLESSIVO	€ 598.967,05	

Visto il nuovo verbale di verifica e validazione del progetto definitivo/esecutivo, ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. n. 50/2016, redatto in data 10.09.2020 dal RUP Dott. Ing. Amedeo Vagnoni;

Dato atto che la spesa relativa ai lavori in oggetto è finanziata con i proventi delle concessioni cimiteriali dei nuovi loculi di prossima realizzazione previsti nel presente intervento, ed è iscritta al Cap. 2732 art. 1 “Ampliamento Cimitero Capoluogo”, codice di bilancio 12.09-2.02.01.09.015 del corrente esercizio;

Atteso che l'intervento in oggetto è stato inserito nel piano triennale delle opere pubbliche anni 2020/2022;

Visto che con determinazione del Responsabile del Servizio Area Tecnica n. 82 del 15.09.2020, si stabiliva, tra l’altro, di procedere all’appalto dei lavori, per l’”AMPLIAMENTO DEL CIVICO CIMITERO UBICATO NEL CAPOLUOGO - PRIMO STRALCIO, secondo la procedura negoziata prevista dall’articolo 36, comma 2 lettera c. bis) del D.Lgs. 50/2016, adottando il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 36, comma 9 bis, del Codice”;

Visto che con determinazione del Responsabile del Servizio Area Tecnica n. 98 del 20.10.2020, si stabiliva:
- di annullare in autotutela ai sensi dell’art. 21-nonies, comma 1, della L. 241/1990, e s.m.i., la sopra richiamata determina del Responsabile del Servizio Area Tecnica n. 82 del 15.09.2020 e tutti gli atti connessi;
- di dare atto che con separata determinazione si provvederà a dare avvio a nuova procedura di affidamento;

Ritenuto dover procedere con sollecitudine all’affidamento dell’intervento;

Considerato che ai sensi dell’art. 35 del D.Lgs n. 50/2016, il valore dell’appalto IVA esclusa è pari a € 470.582,53, (euro quattrocentosettantamilacinquecentottantadue/53), di cui € 11.080,90 (euro undicimilazeroottanta/90) per costi per la sicurezza non soggetti a ribasso; 

Dato atto che l’appalto prevede, inoltre, per la ditta appaltatrice, il recupero del materiale ghiaioso situato sui terreni oggetto d’intervento, per il quale dovrà corrispondere al Comune di Comunanza un compenso pari a complessivi euro 100.508,15;

Dato atto inoltre che ai sensi dell’art. 2.17 del C.S.A. l’appaltatore avrà diritto a pagamenti in acconto, in corso d’opera, ogni qual volta il suo credito, al netto del ribasso d’asta, della ritenuta dello 0,5% a garanzia dell’osservanza di tutte le norme e prescrizioni a tutela dei lavoratori, delle ulteriori prescritte ritenute e della quota derivante dallo scomputo del valore della ghiaia da asportare nell’area da destinarsi a parcheggi, raggiunga la cifra pari al 25% dell’importo complessivo dei lavori. A tal proposito, si precisa che l’importo da scomputare al raggiungimento di ogni SAL, di cui al periodo precedente, derivante dall’asportazione della ghiaia, è quantificato nella medesima percentuale (25%) calcolata sull’importo indicato al capitolo B) “Recupero materiale ghiaioso” del quadro tecnico economico;

Visto l’art. 1, comma 2, della Legge 11 Settembre 2020, n. 120, il quale stabilisce che: “Fermo quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del decreto legislativo n. 50 del 2016, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di ingegneria e architettura, inclusa l’attività di progettazione, di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016 secondo le seguenti modalità:
a)	affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 75.000 euro;
b)	procedura negoziata, senza bando, di cui all’articolo 63 del decreto legislativo n. 50 del 2016, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, che tenga conto anche di una diversa dislocazione territoriale delle imprese invitate, individuati in base ad indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, per l’affidamento di servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo pari o superiore a 75.000 euro e fino alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e di lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 350.000 euro, ovvero di almeno dieci operatori per lavori di importo pari o superiore a 350.000 euro e inferiore a un milione di euro, ovvero di almeno quindici operatori per lavori di importo pari o superiore a un milione di euro e fino alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016. Le stazioni appaltanti danno evidenza dell’avvio delle procedure negoziate di cui alla presente lettera tramite pubblicazione di un avviso nei rispettivi siti internet istituzionali. L’avviso sui risultati della procedura di affidamento, la cui pubblicazione nel caso di cui alla lettera a) non è obbligatoria per affidamenti inferiori ad euro 40.000, contiene anche l’indicazione dei soggetti invitati.”;

Dato atto che:
•	in data 19 aprile 2016 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 91 il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” (nel prosieguo, anche Codice);
•	successivamente, il nominato Decreto è stato modificato ed integrato tanto dal D. Lgs. 56 del 19/4/2017, dal D.L. 18/04/2019, n. 32, come convertito nella L. 55 del 14 giugno 2019 e quanto dalla legge 11 settembre 2020 n°120;
•	l’art. 37, comma 4 del Codice, come ss.mm.ii. dispone “Se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, può procedere direttamente e autonomamente oppure secondo una delle seguenti modalità: 
a)	ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati; 
b)	mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall’ordinamento;
c)	ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso le province, le città metropolitane ovvero gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56..”
è stato sospeso fino al 31 dicembre 2021 dall'art. 1, comma 1, lett. a), della legge n. 55 del 2019, come modificato dall'art. 8, comma 7, legge 11 settembre 2020 n°120 e pertanto questo Ente potrebbe svolgere autonomamente la procedura selettiva per l’affidamento dei lavori in argomento;
•	che con determinazione del Responsabile del Servizio n. 109 del 09.11.2020 è stato approvato l’avviso pubblico per la formazione di elenchi di operatori economici fra cui scegliere le ditte da invitare alle procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b), della Legge n° 120 dell’11 Settembre 2020 per l’affidamento degli interventi in essa richiamati, tra cui il presente, dando avvio a nuova procedura di affidamento;
•	che in data 11.11.2020, il medesimo avviso è stato pubblicato sulla piattaforma telematica di negoziazione GT-SUAM, sul sito istituzionale del Comune di Comunanza e precisamente all’Albo pretorio e nella sezione Amministrazione trasparente - Bandi di gara e contratti e sul sito Web del Ministero Infrastrutture e Trasporti;
•	che nel predetto avviso veniva stabilito che per l’affidamento dell’intervento si sarebbe proceduto mediante procedura negoziata, senza previa pubblicazione di un bando di gara, tra gli operatori qualificati nel numero minimo da invitare come previsto per la medesima, fra quelli inseriti nell’elenco formato ai sensi del richiamato avviso, per qualifica e classifica;
•	che la commissione ha provveduto mediante pubblico sorteggio alle operazioni di selezione delle ditte da invitare alle procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando di gara, il giorno 16.12.2020 e nel verbale di sorteggio sono rappresentate tutte le fasi procedurali;
•	che con determinazione del Responsabile del Servizio n. 132 del 21.12.2020 è stato approvato il verbale relativo all’elenco delle ditte da invitare alle procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b), della Legge n° 120 dell’11 Settembre 2020 per l’affidamento degli interventi in essa richiamati, tra cui il presente;

Atteso che la determinazione del Responsabile del Settore Area Tecnica n. 14 del 09/02/2021, che stabiliva per la procedura in oggetto:
1. di richiamare la premessa, che qui si intende integralmente riportata e approvata, in quanto parte integrante del presente dispositivo e motivazione, ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/90 e ss. mm. ii;
2. di avviare apposita procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ex artt. 1, comma 2, lett. b), della Legge 11 settembre 2020, n. 120 e 63 del D. Lgs. 18/04/2016, n. 50, per l’individuazione dell’affidatario dei lavori per  “AMPLIAMENTO DEL CIVICO CIMITERO UBICATO NEL CAPOLUOGO – I STRALCIO”, per un importo complessivo pari a € 470.582,53 (euro quattrocentosettantamilacinquecentoottantadue/53), di cui € 11.080,90 (euro undicimilazerottanta/90) per oneri delle sicurezza, oltre iva come per legge, con applicazione del criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 36, comma 9-bis) del D. Lgs 50/2016;
3. di stabilire, nel rispetto dell’art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, le scelte discrezionali specificate in narrativa;
4. di approvare i seguenti schemi, allegati al presente atto per farne parte integrante e sostanziale:
•	Lettera di invito;
•	Modello1_Domanda di partecipazione;
•	Modello2_Avvalimento;
•	Modello3_DGUE;
•	Modello4_Offerta economica;
•	Modello5_Presa Visione;

5. di dare atto che:
-	il Responsabile Unico del presente Procedimento ex art. 31 del Codice il Dott. Ing. Amedeo Vagnoni, istruttore U.T.C. di Comunanza;
-	l’ANAC ha attribuito alla presente procedura il seguente Codice Identificativo di Gara (CIG): 8626780410;
-	il Codice Unico di Progetto C.U.P. assegnato mediate procedura telematica dal sito del Comitato CIPE è il seguente: n. B21B20000790004;
-	ai sensi dell’art. 2, comma 6 e dell’art. 3, comma 1, lett. a), del D.M. 2/12/016, è necessario procedere attraverso le seguenti forme di pubblicità:
o	Pubblicazione di tutti i documenti di gara sulla piattaforma telematica di negoziazione GT-SUAM e sulla pagina profilo del Comune di Comunanza;
o	Pubblicazione della Lettera di invito sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20 (rectius: sull’apposito sito internet istituito per la pubblicazione dei bandi, esiti ed avvisi relativi a procedure contrattuali di lavori servizi e forniture dall’Osservatorio dei Contratti Pubblici della Regione Marche);
6. di dare atto che la presente procedura di gara, in conformità all’art. 40 e alle prescrizioni di cui all’art. 58 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e di quelle di cui al D.lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii., si svolgerà attraverso la piattaforma telematica di e-procurement denominata GT-SUAM nella disponibilità dell’Amministrazione comunale al seguente indirizzo https://gtmultie.regione.marche.it/PortaleAppalti/, mediante la quale saranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, di presentazione e di aggiudicazione dell’offerta, le comunicazioni e gli scambi di informazioni;
7. di dare atto che la sottoscrizione del contratto inerente il servizio in oggetto avverrà, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del Codice in forma pubblico-amministrativa in modalità elettronica;
8. di dare atto che, tanto il Dott. Ing. Amedeo Vagnoni, quanto il personale coinvolto nella presente procedura, non si trovano in una situazione di conflitto di interesse, giuste dichiarazioni conservate agli atti;

Visto l’art. 40 e nello specifico il comma 2 del D. Lgs. 50/2016 che prevede quanto segue: “A decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici” e che pertanto in data 10.02.2021 si è provveduto alla pubblicazione sulla piattaforma telematica GT-SUAM di apposita lettera di invito rivolta a n. 10 operatori economici, sorteggiati a seguito di avviso pubblico di sorteggio, tra i soggetti che avevano manifestato interesse a partecipare alla gara in oggetto, di seguito riportati:

N. rif.	Operatore Economico	
177	EDILSTUDIO del Geom. Giuseppe Arena	
43	ELETTROSYSTEM SRL	
31	GRUPPO SAPA SRL	
10	IMPRESA CALZOLARI SRL 	
188	RAUCCI MARIO	
47	IMPRESA CALZOLARI SRL	
124	EDIL COSTRUZIONI DI CECCARELLI ENZO	
91	BEANI ANNIBALE SRL	
237	MASSICCI SRL	
62	OPERA SRL CONSOLIDAMENTI E RESTAURI	

Premesso che entro il termine di scadenza, fissato per le ore 13:00 del giorno 01.03.2021, sono pervenute nella piattaforma GT-SUAM le buste dei seguenti operatori economici:

N°	RAGIONE SOCIALE DITTA	
1	RAUCCI MARIO – DATA 26.02.2021 ORA 13:17:10	
2	GRUPPO SAPA SRL – DATA 26.02.2021 ORA 16:03:53	
3	MASSICCI SRL – DATA 26.02.2021 ORA 17:19:04 	
4	BEANI ANNIBALE SRL – DATA 01.03.2021 ORA 10:34:00	

Ritenuto di approvare il verbale di gara redatto in data 3 Marzo 2021, allegato alla presente determinazione, nel quale è stato proposto di aggiudicare all’ IMPRESA RAUCCI MARIO con sede legale in Via San Giuliano n° 26 – 81025  Marcianise (CE), P.IVA:  02518500612, che ha offerto un ribasso pari al 31,733% sull’importo a base d’asta di € 459.501,63, l’appalto per l’esecuzione dei lavori per “AMPLIAMENTO DEL CIVICO CIMITERO UBICATO NEL CAPOLUOGO – I STRALCIO”;

Considerato che l’aggiudicazione definitiva diventa efficace al ricevimento dell’esito positivo della verifica del possesso dei prescritti requisiti, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del D.lgs. n. 50/2016 e de gli artt. 88 e 92 del D.Lgs. n.159/2011, che dovrà avvenire tramite il sistema AVCPass, salvo le eccezioni previste dalle norme vigenti;

Visto l’art. 76 del Codice ad oggetto “Informazione dei candidati e degli offerenti”;
 
Ritenuto di procedere, ai sensi di quanto previsto dall'articolo sopra citato e nello specifico del comma 5, agli obblighi informativi previsti e con le modalità ivi indicate mediante la trasmissione del presente provvedimento tramite piattaforma GT-SUAM;  

Esaminati tutti gli atti del procedimento e constatata la regolarità delle operazioni di gara ai sensi dell’art. 33 comma 1 del D. lgs. 50/2016 e smi;

Ritenuto, per quanto sopra, di poter procedere con l’aggiudicazione definitiva dell’affidamento dei lavori per “AMPLIAMENTO DEL CIVICO CIMITERO UBICATO NEL CAPOLUOGO – I STRALCIO”;

Verificato che la somma complessiva lorda pari ad € 699.475,20, trova copertura con i proventi delle concessioni cimiteriali dei nuovi loculi di prossima realizzazione previsti nel presente intervento, ed è iscritta al Cap. 2732 art. 1 “Ampliamento Cimitero Capoluogo”, codice di bilancio 12.09-2.02.01.09.015 del bilancio;

Riconosciuta la competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

Visto l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

Dato Atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

Visti:
- il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;
- il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
- il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.,
- il D.M. 263/2016;
- lo Statuto Comunale;
PROPONE

1. di richiamare la premessa, che qui si intende integralmente riportata e approvata, in quanto parte integrante del presente dispositivo e motivazione, ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/90 e ss. mm.ii;
2. di approvare gli atti di gara:
-	verbale di gara n. 1 del 03.03.2021;
allegato quale parte integrante e sostanziale al presente atto, contenente la proposta di aggiudicazione definitiva dell’appalto dei lavori per “AMPLIAMENTO DEL CIVICO CIMITERO UBICATO NEL CAPOLUOGO – I STRALCIO”, all’ IMPRESA RAUCCI MARIO con sede legale in Via San Giuliano n° 26 – 81025  Marcianise (CE), P.IVA:  02518500612;
3. di aggiudicare definitivamente, per quanto al precedente punto 2, l’appalto per l'affidamento dei lavori per “AMPLIAMENTO DEL CIVICO CIMITERO UBICATO NEL CAPOLUOGO – I STRALCIO” all’ IMPRESA RAUCCI MARIO, con sede legale in Via San Giuliano n° 26 – 81025  Marcianise (CE), P.IVA:  02518500612, per un importo pari a € 313.687,98 oltre alla somma di € 11.080,90 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, per un totale complessivo a base di contratto di € 324.768,88 (diconsi Euro trecentoventiquattromilasettecentosessantotto/88)
4. di prendere atto che le economie scaturite dal ribasso d’asta e dal risparmio i.v.a. sui lavori di computo, risultano essere pari ad € 160.395,01;
5. di prendere atto del seguente nuovo quadro economico a seguito gara:

A) LAVORI
A.1 – Importo complessivo dei lavori da computo metrico    	€ 470.582,53	
A.2 – Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 	  € 11.080,90	
A.3 – Importo lavori soggetti a ribasso (A.1 – A.2) 	€ 459.501,63	

Importo di contratto    	€ 324.768,88	
Economie di ribasso d’asta 31,733%, oltre recupero I.V.A. 	  € 160.395,01	

B) RECUPERO MATERIALE GHIAIOSO: 

B.1 – Asportazione materiale ghiaioso 	- € 100.508,15	
Totale somme B.1	- € 100.508,15	

C) SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE: 
c.1 – IVA sui lavori di computo (10%)	€ 32.476,89	
c.2 – Spese tecniche progettazione preliminare  	€ 15.536,45	
c.3 – Cassa 4 % di C2 	€ 621,46	
c.4 – Iva 22% di C2+C3	€ 3.554,74	
c.5 – Spese tecniche progettazione definitiva/esecutiva 
(direzione lavori e contabilità) 	
€ 39.288,50	
c.6 – Cassa 4 % (di C5) 	€ 1.571,54	
c.7 – Iva 22% (di C5+C6)	€ 8.989,21	
c.8 – Redazione indagine e relazione geologica 	€ 7.500,00	
c.9 – Cassa 2 % (di C8) 	€ 150,00	
c.10 – Iva 22% (di C8+C9)	€ 1.683,00	
c.11 – Imprevisti iva compresa 	€ 20.000,00	
c.12 – Lavori in economia iva compresa	€ 10.200,00	
c.13 – Fornitura accessori lapidi loculi: vaso fiori e lumino completo Iva compresa	
€ 9.800,00	
c.14 – Spese tecniche rilievo topografico ed analisi quantitativi materiale ghiaioso da asportare (Cassa Previdenziale ed Iva comprese)	

€ 3.500,00	
c.15 Indennizzi Espropri – Asservimenti	€ 47.000,00	
c.16 Collaudo Tecnico Amministrativo – Statico (Cassa Previdenziale ed Iva comprese) e prove di laboratorio Iva compresa	

€ 6.000,00	
c.17 Art. 113 comma 3 D. Lgs 50/2016	€ 3.486,72 	
c.18 Art. 113 comma 4 D. Lgs 50/2016	€ 1.452,80 	
c.19 Spese pubblicità bando – Anac – S.U.A. 	€ 1.500,00 	
Totale somme a disposizione dell’amministrazione (c.1+c.19)	€ 214.311,31	
TOTALE PROGETTO	€ 699.475,20	
A detrarre B.1 – Compenso a favore del committente	-	€ 100.508,15	
TOTALE COMPLESSIVO	€ 598.967,05	

6. di dare atto che, ai sensi dell’art. 32 comma 7 del D. Lgs 50/2016, l’aggiudicazione diverrà efficace al termine dell’iter di verifica positiva dei requisiti generali dell’art. 80 del D. Lgs. 50/2016, auto dichiarati dalla ditta;
7. di provvedere alle pubblicazioni e comunicazioni con le modalità previste dagli artt. 29 e 76 del Codice;
8. di dare atto quanto segue: 
•	il Dott. Ing. Amedeo Vagnoni è il Responsabile Unico del Procedimento ed il Direttore dell’esecuzione del contratto ex artt. 31 e 111, comma 2, del Codice; 
•	l’ANAC ha attribuito alla presente procedura il seguente Codice Identificativo di Gara (CIG): 8626780410;
•	il Codice Unico di Progetto C.U.P. assegnato mediate procedura telematica dal sito del Comitato CIPE è il seguente: n. B21B20000790004; 
9. di stabilire che il contratto con l’impresa aggiudicataria sarà stipulato dal Responsabile del Servizio nella forma dell’atto pubblico amministrativo e che tutte le spese da sottoporre a  registrazione saranno a carico della ditta aggiudicatrice;
10. Di imputare la somma complessiva lorda pari ad € 699.475,20, al Cap. 2732 art. 1 “Ampliamento Cimitero Capoluogo”, codice di bilancio 12.09-2.02.01.09.015 del bilancio 

11. Di dare atto che in ordine al presente provvedimento non sussistono ipotesi di conflitto d’interesse ai sensi dell’art. 6 bis della legge 241 del 1990, dell’art. 6 del D.lgs n° 62/2013 e del Codice di Comportamento dei Dipendenti Pubblici;
12. Avverso la presente determinazione è ammesso il ricorso giurisdizionale davanti al Tar Marche di Ancona entro il Termine di 60 giorni;  

La presente determinazione, anche al fine della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all'art. 183, comma 9, del D.Lgvo 267/2000 e diviene esecutiva con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgvo 267/2000.
                           
Il Responsabile del Procedimento
Amedeo Vagnoni

IL RESPONSABILE DEL SETTORE URBANISTICA-LAVORI PUBBLICI-EMERGENZA E RICOSTRUZIONE POST-SISMA-PATRIMONIO

VISTO il decreto del Sindaco prot. n. 2045 del 06.03.2021, con il quale il sottoscritto è stato nominato Responsabile del Settore Urbanistica – Lavori Pubblici – Emergenza e ricostruzione post-sisma – Patrimonio;

RICHIAMATI l’art. 6 della L. 241/90, l’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 relativi alla nomina e compiti del Responsabile del Procedimento;

PRESO ATTO che la su riportata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90 ed art. 31 D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;

DETERMINA

- di richiamare la premessa come parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto di quanto riportato nella citata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, e resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90 ed art. 31 D.Lgs. n. 50/2016;

- la presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all’art.183 comma 9 del D.Lgs. n.267/00 e diviene esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 151 c.4, D.Lgs. 267/00. 

Il Responsabile del Settore Urbanistica – Lavori Pubblici –
Emergenza e ricostruzione post-sisma – Patrimonio
Ing. Alberto Antognozzi
f.to IL RESP. DEL SERVIZIO

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PROT. N. In istruttoria                                  lì 23-03-2021

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto De Santis Mirella, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 23-03-2021

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to   De Santis Mirella

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì  

   IL RESP.  DEL SERVIZIO 
  Ing. Alberto Antognozzi

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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 23-03-21 al 07-04-21;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì