C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63044        TEL. (0736) 84381

CODICE FISCALE 80001250440                 C/C P. 15245632

 

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COPIA DI DETERMINA DEL TECNICO COMUNALE

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DETERMINAZIONE NUMERO  101 DEL  28-10-19

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OGGETTO: 

SISMA 2016 - ESECUZIONE INDAGINI GEOGNOSTICHE PROPEDEUTICHE ALLA STESURA DELLA RELAZIONE GEOLOGICA PER L'INTERVENTO URGENTE DI MESSA IN SICUREZZA E RIPRISTINO DELLA VIABILITA' DELL'INFRASTRUTTURA STRADALE COMUNALE VALENTINA DEL COMUNE DI COMUNANZA. DETERMINA A CONTRARRE ED IMPEGNO DI SPESA

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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

PREMESSO che tutto il territorio comunale, a partire dal 24.08.2016 e successive repliche, è stato interessato da forti eventi sismici che hanno provocato danni agli immobili pubblici e privati ed alle infrastrutture pubbliche, ecc;

VISTO il Decreto Legge n.189/2016, conv. In L. n. 229/2016, ad oggetto: Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24/08/2016, art. 15-ter;

VISTA l’ordinanza del Capo Dipartimento Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri nr. 408 art.4;

VISTO il 4° Stralcio del Programma degli interventi di ripristino della viabilità approvato dalla Direzione Generale Infrastrutture Stradali del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti con nota M. INF. STRA.U. 0014051 del 20/11/2018, trasmesso dall’Anas Gruppo Fs Italiane prot. CDG-0628233-P del 23/11/2018, acquisito al protocollo del Comune di Comunanza al prot. 9517 del 24/11/2018;

DATO ATTO che nell’ambito di questo 4° stralcio del Programma, è previsto che questo Ente gestore provveda all’attuazione di n° 2 interventi, per complessivi € 1.346.345,00, destinati alla messa in sicurezza e ripristino viabilità delle infrastrutture viarie danneggiate dal sisma, tra cui il ripristino e messa in sicurezza della S.C. Valentina il cui importo ammesso è pari a complessivi € 1.198.395,00;

DATO ATTO INOLTRE che la spesa complessiva di € 1.198.395,00 trova copertura attraverso le risorse finanziarie individuate per la gestione emergenziale ai sensi delle delibere del Consiglio dei Ministri a partire dagli eventi del 24 agosto 2016 secondo le modalità disciplinate dalle ordinanze di protezione civile ed è prevista al capitolo 2510/4 del bilancio 2018-2020;

CONSIDERATO che in tale contesto l’obiettivo primario per l’Amministrazione Comunale è quello di realizzare nel minor tempo possibile, tutte le opere necessarie per la messa in sicurezza e ripristino della sopracitata infrastruttura, al fine di risolvere tutte le criticità riscontrate;

VISTO il Documento Preliminare alla Progettazione redatto dal Dott. Ing. Amedeo Vagnoni, operante all’interno del Comune di Comunanza, ad oggetto “INTERVENTO URGENTE DI MESSA IN SICUREZZA E RIPRISTINO DELLA VIABILITA' DELL'INFRASTRUTTURA STRADALE COMUNALE VALENTINA DEL COMUNE DI COMUNANZA, INTERESSATA DAGLI ECCEZIONALI EVENTI SISMICI CHE HANNO COLPITO IL TERRITORIO DELLE REGIONI LAZIO, MARCHE, UMBRIA E ABRUZZO A PARTIRE DAL GIORNO 24 AGOSTO 2016”, approvato con delibera della Giunta Municipale n° 96 del 08/10/2019, composto dai seguenti elaborati:
- Relazione illustrativa contenente relazione tecnica e studio di fattibilità ambientale;
- Quadro economico;
- Stima degli incarichi professionali;
- Cronoprogramma;
 
RITENUTO necessario affidare l’esecuzione delle indagini geognostiche propedeutiche alla stesura della relazione geologica, per l’“INTERVENTO URGENTE DI MESSA IN SICUREZZA E RIPRISTINO DELLA VIABILITA' DELL'INFRASTRUTTURA STRADALE COMUNALE VALENTINA DEL COMUNE DI COMUNANZA, INTERESSATA DAGLI ECCEZIONALI EVENTI SISMICI CHE HANNO COLPITO IL TERRITORIO DELLE REGIONI LAZIO, MARCHE, UMBRIA E ABRUZZO A PARTIRE DAL GIORNO 24 AGOSTO 2016”;

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 “Nuovo Codice dei Contratti” in particolare il comma 2: “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettere a) e b), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.”;

VALUTATO che trattandosi di servizi di importo inferiore ai 40.000 euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36, comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36, c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
- art. 32, c. 14. “Il contratto è stipulato a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli Stati membri”;  

DATO ATTO che le spese per il suddetto incarico non supera € 40.000,00, e che, pertanto, la scelta cui affidare lo stesso possa avvenire mediante affidamento diretto disposto dal Responsabile del Procedimento conformemente a quanto stabilito dall’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs n. 50/2016, a ditta di fiducia, dotata dell’esperienza e capacità professionale, con assenza di cause di esclusione previste del D.Lgs. 50/2016 e secondo le modalità di scelta dettate dal “Regolamento Comunale per l’esecuzione dei lavori, la fornitura di beni e la prestazione di servizi in economia” in relazione al divieto di cumulo di incarichi e di rotazione degli stessi;

VISTO che con nota prot. 9431 del 21.10.2019 è stato richiesto un preventivo d’offerta, per l’esecuzione del suddetto servizio alla ditta Geosistem srl, con sede ad Ascoli Piceno in via Zona Ind.le Campolungo;

VISTO il preventivo assunto al prot. 9578 in data 25.10.2019 con il quale la ditta Geosistem srl, con sede ad Ascoli Piceno in via Zona Ind.le Campolungo, ha offerto il prezzo di € 5.385,00, oltre iva, per l’esecuzione delle indagini geognostiche propedeutiche alla stesura della relazione geologica per il ripristino e messa in sicurezza della S.C. Valentina;

DATO ATTO che:
- il Codice Identificativo Gara C.I.G. assegnato alla presente procedura, mediante procedimento telematico, dal sito dell’ANAC è il seguente: Z992A5FD94;
- il Codice Unico di Progetto C.U.P. assegnato mediate procedimento telematico dal sito del Comitato CIPE, è il seguente: B27H18005220001;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante: 
a)	il fine che con il contratto intende perseguire;
b)	l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

RITENUTO, pertanto:
•	di individuare il fine del contratto nella necessità di riparare i danni provocati dal sisma 2016;
•	di richiamare l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole nell’affidamento delle indagini geognostiche propedeutiche alla stesura della relazione geologica per il ripristino e messa in sicurezza della S.C. Valentina. Il contratto verrà stipulato mediante sottoscrizione della presente determinazione;
•	di richiamare, in particolare, le seguenti clausole essenziali:
- termine per realizzazione delle indagini: 15 giorni dalla data della presente;
- penali: per ogni giorno di ritardo sarà applicata una penale pari allo 1 per mille dell'importo complessivo dell’incarico;
- pagamenti: entro 60 gg. dalla trasmissione dei risultati; 
•	di procedere, all’affidamento del servizio in oggetto, operando le seguenti scelte discrezionali:
- affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016;

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

RICONOSCIUTA la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

VISTO lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

VISTO l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

VISTI:
- il D.Lgs. n. 267/2000 s.m.i.;
- il D.Lgs. n. 50/2016;
- il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.,
- lo Statuto Comunale;

PROPONE

1. Di approvare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. Di affidare direttamente, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016, alla ditta Geosistem srl, con sede ad Ascoli Piceno in via Zona Ind.le Campolungo, l’incarico per l’esecuzione delle indagini geognostiche propedeutiche alla stesura della relazione geologica per il ripristino e messa in sicurezza della S.C. Valentina, al prezzo complessivo di € 5.385,00, oltre iva, nel rispetto del preventivo assunto al protocollo comunale al n. 9578 del 25.10.2019;

3. Di dare atto che le spese per il suddetto incarico saranno ricomprese nel quadro economico progettuale tra le somme a disposizione dell’Amministrazione;

4. Di impegnare la somma complessiva di € 1.198.395,00 al capitolo 2510/4, codice 10.05-2.05.99.99.999 gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2019;

5. Di imputare la spesa di Euro 6.569,70 al capitolo 2510/4, codice 10.05-2.05.99.99.999 gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2019;

6. Di precisare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
•	di individuare il fine del contratto nella necessità di riparare i danni provocati dal sisma 2016;
•	di richiamare l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole nell’affidamento delle indagini geognostiche propedeutiche alla stesura della relazione geologica per il ripristino e messa in sicurezza della S.C. Valentina. Il contratto verrà stipulato mediante sottoscrizione della presente determinazione;
•	di richiamare, in particolare, le seguenti clausole essenziali:
- termine per realizzazione delle indagini: 15 giorni dalla data della presente;
- penali: per ogni giorno di ritardo sarà applicata una penale pari allo 1 per mille dell'importo complessivo dell’incarico;
- pagamenti: entro 60 gg. dalla trasmissione dei risultati; 
•	di procedere, all’affidamento del servizio in oggetto, operando le seguenti scelte discrezionali:
- affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016;

7. di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

8. di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del D. 22 giugno 2012, n.83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134;

9. che avverso la presente è ammesso il ricorso giurisdizionale davanti al Tar Marche di Ancona entro il Termine di 60 giorni.

10. di dare al presente provvedimento anche valore contrattuale mediante la sottoscrizione per accettazione da parte del Professionista.

Per accettazione:
- Ditta Geosistem srl _______________________	

Il Responsabile del Procedimento
(Geom. Amedeo Vagnoni)

IL RESPONSABILE DEL SETTORE URBANISTICA – LAVORI PUBBLICI – 
EMERGENZA E RICOSTRUZIONE POST-SISMA – PATRIMONIO

VISTO il decreto del Sindaco prot. n.  5293 del 25.06.2019, con il quale il sottoscritto è stato nominato Responsabile del Settore Urbanistica – Lavori Pubblici – Emergenza e ricostruzione post-sisma - Patrimonio;

RICHIAMATI l’art. 6 della L. 241/90, gli art.li 9 e 10 del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 ed il D.Lgs. n. 50/2016, relativi alla nomina e compiti del Responsabile del Procedimento;

PRESO ATTO che la su riportata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90, art.li 9, 10 del d.P.R. n. 207/2010 e D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.L.gs 18 Aprile 2016 n. 50; 

VISTO il d.P.R.  5 Ottobre 2010 n. 207 e s.m.i.;

DETERMINA

- di approvare la premessa narrativa rappresenta parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto di  quanto riportato nella citata proposta di determina, formulata dal Responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L.241/90 ed art.li 9,10 del d.P.R. n. 207/2010 e D.Lgs. n. 50/2016;

- la presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all’art.183 comma 9 del D.Lgs. n.267/00 e diviene esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 151 c.4, D.Lgs. 267/00. 
			
Il Responsabile del Settore Urbanistica – Lavori Pubblici – 
Emergenza e ricostruzione post-sisma – Patrimonio
(Alvaro Cesaroni)

f.to IL RESP. DEL SERVIZIO

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PROT. N. In istruttoria                                  lì 28-10-2019

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto De Santis Mirella, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 28-10-2019

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to   De Santis Mirella

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì  

IL RESP.  DEL SERVIZIO 
    Alvaro Cesaroni

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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 28-10-19 al 12-11-19;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì