C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A (AP)

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63087      					 TEL. 0736 84381

CODICE FISCALE 80001250440                	 C/C P. 15245632

 

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  DETERMINA ORIGINALE DEL TECNICO COMUNALE 

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DETERMINAZIONE NUMERO  21 DEL  25-02-21

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OGGETTO: 

Eventi sismici 2016. Ordinanza del Commissario Straordinario n. 37/2017. Determina a contrarre per affidamento dei servizi tecnici inerenti la progettazione definitiva, esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, relativa ai lavori di "Ristrutturazione Edilizia con miglioramento sismico Sede Comunale e Sede Unione Montana dei Sibillini". (CUP: B24C19001480001; CIG 8610463AD7).

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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Premesso che: 
•	l’opera pubblica in oggetto indicata è stata danneggiata dai ripetuti eventi sismici che si sono verificati a partire dal 24 agosto 2016;
•	con Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria”, è stato dichiarato lo stato di emergenza, esteso all’intero territorio comunale ove è localizzata l’opera in oggetto indicata;
•	con Decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 è stato nominato il Commissario Straordinario del Governo, ai sensi dell’art. 11 della legge 23 agosto 1988 n. 400 e ss.mm.ii., ai fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici;
•	successivamente è stato emanato il D.L. 17 ottobre 2016, n. 189 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni in Legge 15 dicembre 2016, n. 229, integrato da D.L. 9 febbraio 2017, n. 8 recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017”, convertito con modificazioni dalla Legge 7 aprile 2017 n. 45 (di seguito anche solo “decreto legge”);
•	l’articolo 1, comma 5 del decreto legge stabilisce che i Presidenti delle Regioni interessate operano in qualità di Vice Commissari per gli interventi di cui allo stesso decreto;
•	a seguito degli eventi sismici sopra richiamati, l’edificio denominato “Edificio Sede Del Municipio e Dell’unione Montana Dei Sibillini”, sito in Piazza IV Novembre n.2 del Comune di Comunanza, con scheda Aedes id.10456 redatta dalla squadra P401 del 14.09.2016 è stato dichiarato “PARZIALMENTE INAGIBILE” con esito C;
•	con Ordinanza Sindacale n. 88/2016 è stata dichiarata l’inagibilità parziale del suddetto edificio;

Considerato che: 
•	con Ordinanza del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione n. 37 dell’8 settembre 2017 recante “Approvazione del primo programma straordinario degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016” e. ss.mm.ii. è stato approvato il 1° Piano delle OO.PP;
•	nell’Allegato 1 della predetta Ordinanza, risulta inserita l’opera pubblica in oggetto;
•	con Ordinanza del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione n. 56 del 10 maggio 2018 recante “Approvazione del secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. Modifiche e integrazioni alle ordinanze n. 27 del 9 giugno 2017, n.  33 dell’11 luglio 2017, n. 37 dell’8 settembre 2017 e n. 38 dell’8 settembre 2017. Individuazione degli interventi che rivestono importanza essenziale ai fini della ricostruzione.” è stato approvato il 2° Piano delle OO.PP;
•	nell’Allegato 3 della predetta Ordinanza, risulta inserita l’opera pubblica in oggetto;
•	lo stesso piano ammonta a complessivi €. 128.691.696,00 per un totale di n° 100 interventi, tra i quali quello inerente l’opera in oggetto;
•	con nota prot. 35101 del 23-05-2019 assunta al protocollo comunale n. 4373 del 23-05-2019, l’Ufficio Speciale Ricostruzione Marche- Sisma 2016, comunicava l’esito positivo della valutazione C.I.R. e la convalida dell’importo pari ad euro 1.369.675,55, ammesso dall’O.C.S.R. n. 37/2017 – All. 1 n. 8 per il progetto “Sede Municipio e sede Unione Montana dei Sibillini” – Comune di Comunanza – ID 718; 
•	in sede di presentazione della CIR prot. 26697 del 17/04/2019, mediante la piattaforma Sismapp la Stazione Appaltante ha manifestato all’USR l’intenzione di non avvalersi della procedura accelerata, di cui all’art. 14 comma 3 bis del decreto 189/2016, e che tale dichiarazione è intesa dalla Regione Marche quale opzione declaratoria di non avvalersi della procedura acceleratoria da parte del soggetto attuatore e che la stessa ha ritenuto opportuno ricorrere invece ad ulteriori deroghe che garantiscono velocizzazione e semplificazione della procedura e al tempo stesso qualità dei lavori e diminuzione delle possibilità di varianti in corso d’opera; 
•	è necessario acquisire il progetto dei lavori di sistemazione della predetta opera, da trasmettere all’USR-Marche per l’acquisizione dei relativi pareri e, successivamente, per addivenire all’espletamento della gara per l’affidamento dei lavori;
•	la progettazione suddetta non rientra tra quelle di particolare rilevanza disciplinate dall’art. 23, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. (nel prosieguo, anche Codice);
•	l’art. 14, comma 4-bis, del decreto legge prevede che ferme restando le previsioni dell'articolo 24 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, per la predisposizione dei progetti e per l'elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione urbanistica, in conformità agli indirizzi definiti dal Commissario Straordinario ai sensi dell'articolo 5, comma 1, lettera b), del presente decreto, i soggetti di cui al comma 4 del presente articolo possono procedere all'affidamento di incarichi ad uno o più degli operatori economici indicati all'articolo 46 del citato decreto legislativo n. 50 del 2016, purché iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 34 del presente decreto. L'affidamento degli incarichi di cui al periodo precedente è consentito esclusivamente in caso di indisponibilità di personale, dipendente ovvero reclutato secondo le modalità previste dai commi 3-bis e seguenti dell'articolo 50-bis del presente decreto, in possesso della necessaria professionalità e, per importi inferiori a quelli di cui all'articolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, è attuato mediante procedure negoziate con almeno cinque professionisti iscritti nel predetto elenco speciale;
•	il personale tecnico di questo Comune risulta oberato da molteplici altri compiti di istituto e adempimenti relativi alla ricostruzione e, tra l’altro, non è in possesso di idonea competenza in materia;
•	il Comune di Comunanza non dispone di licenze e software specifici per la redazione di disegni architettonici, di calcolo strutturale per la modellazione degli interventi di adeguamento sismico, di calcolo impiantistico e di contabilità lavori pubblici;
•	il personale dell’Ente assunto a tempo determinato ex art. 50 bis comma 3 bis del D.L. 189/2016 è costituito da n. 3 tecnici laureati a tempo pieno, i quali:
a)	risultano già oberati di lavoro nel gestire gli interventi di messa in sicurezza post sisma, lo smaltimento delle macerie, l’assistenza alla popolazione, i contributi autonoma sistemazione, le pratiche di ricostruzione privata e tutti gli altri adempimenti tecnici/amministrativi connessi con la ricostruzione;
•	è stata accertata quindi l’impossibilità oggettiva di poter svolgere l’attività di progettazione di cui al presente atto utilizzando le risorse umane disponibili all’interno dell’Ente:
•	ricorrono quindi le condizioni previste dall’art. 14, comma 4-bis del D.L. n. 189/2016;

Dato atto che: 
•	con DGC n. 98 del 08-10-19, è stato approvato il documento preliminare alla progettazione, recante il seguente quadro economico:

A) LAVORI		
A1) IMPORTO LAVORI A BASE D'ASTA	                      962.352,68 € 	
A2) ONERI PER LA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO	                        34.903,98 € 	
IMPORTO LAVORI	                     997.256,66 € 	
		
B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE	
B1) IVA 10% SUI LAVORI	                        99.725,67 € 	
B2) PROGETTAZIONE DEFINITIVA ESECUTIVA E DIREZIONE LAVORI CONTABILITA’ ECC	                      160.000,00 € 	
B3) CNPAIA 4% SU B2)	                          6.400,00 € 	
B4) IVA SU SPESE TECNICHE (B2+B3) 	                        36.608,00 € 	
B5) COLLAUDO C.A.P. ED I.V.A. COMPRESI	                        10.000,00 € 	
B6) PRESTAZIONI SPECIALISTICHE (RELAZIONE GEOLOGICA ECC CAP E IVA COMPRESI)	                        10.000,00 € 	
B7) FONDO ARTICOLO 113 COMMA 2 DLGS 50/2016	                          6.382,44 € 	
B8) CONTRIBUTO STAZIONE UNICA APPALTANTE-ANAC-PUBBLICITA'	                          3.500,00 € 	
B9) LAVORI IN ECONOMIA I.V.A COMPRESA	                        15.000,00 € 	
B10) IMPREVISTI I.V.A COMPRESA	                        24.802,78€ 	
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE (B1-B10)	                      372.418,89 € 	

TOTALE PROGETTO	1.369.675,55 €	

•	con decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, sono state approvate le tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione, adottato ai sensi dell’art. 24, comma 8, del D.Lgs. n. 50 del 2016 e ss.mm.ii. (G.U. n. 174 del 27 luglio 2016);
•	per determinare il costo di esecuzione dei servizi tecnici per la progettazione definitiva, esecutiva, direzione lavori e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dell’intervento in oggetto, occorre fare riferimento all’articolo 24 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii;
•	ai sensi del predetto articolo, con l’applicazione del decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, il Responsabile Unico del Procedimento ha provveduto a determinare, come risultante dall’allegato elaborato tecnico “Determinazione dei corrispettivi”, gli importi dell’incarico da affidare, come dettagliato nel prospetto che segue:

R I E P I L O G O	
FASI PRESTAZIONALI	Corrispettivi
CP+S	
b.II) PROGETTAZIONE DEFINITIVA	30.838,48	
b.III) PROGETTAZIONE ESECUTIVA	40.739,43	
 AMMONTARE COMPLESSIVO DEL CORRISPETTIVO €	71.577,91	

•	le categorie di opere cui si riferiscono i servizi, individuate sulla base dell’elencazione di cui alla tav. Z-1 allegata al decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, sono riportate nella seguente tabella:

CATEGORIE D’OPERA	ID. OPERE	Grado
Complessità
<<G>>	Costo
Categorie(€)
<<V>>	Parametri
Base
<<P>>	
	Codice	Descrizione				
EDILIZIA	E.16	Sedi ed Uffici di Società ed Enti, Sedi ed Uffici comunali, Sedi ed Uffici provinciali, Sedi ed Uffici regionali, Sedi ed Uffici ministeriali, Pretura, Tribunale, Palazzo di giustizia, Penitenziari, Caserme con corredi tecnici di importanza maggiore, Questura	1,20	210.000,00	10,4321126200%	
STRUTTURE	S.04	Strutture o parti di strutture in  muratura, legno, metallo - Verifiche strutturali relative - Consolidamento delle opere di fondazione di manufatti dissestati - Ponti,  Paratie e tiranti, Consolidamento di pendii e di fronti rocciosi ed opere connesse, di tipo corrente -  Verifiche strutturali relative.	0,90	480.000,00	8,3395358300%	
IMPIANTI	IA.02	Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento, climatizzazione, trattamento dell’aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico	0,85	110.000,00	12,6259350300%	
IMPIANTI	IA.03	Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni di importanza corrente - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo semplice	1,15	110.000,00	12,6259350300%	
IMPIANTI	IA.01	Impianti  per l'approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua nell'interno di edifici o per scopi industriali - Impianti sanitari - Impianti di fognatura domestica od industriale ed opere relative al trattamento delle acque di rifiuto - Reti di distribuzione di combustibili liquidi o gassosi - Impianti per la distribuzione dell’aria compressa del vuoto e di gas medicali - Impianti e reti antincendio	0,75	87.256,66	13,5604048000%	
COSTO COMPLESSIVO DELL’OPERA	997.256,66 €	
PERCENTUALE FORFETTARIA SPESE	10,00%	

•	l’importo dell’incarico da affidare, calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016, risulta pertanto pari a € 71.577,91 oltre oneri fiscali ed IVA (come per legge);
•	Dato atto che il servizio in oggetto rientra per limite di valore, tra gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario; 

Dato atto che:
•	ai sensi dell’art. 2 comma 2 lett a), dell’Ordinanza commissariale n. 37 dell’8 settembre 2017, e dell’art. 4 comma 3 lett a), dell’Ordinanza commissariale n. 56 del 10 maggio 2018 e ss.mm.ii., per lo svolgimento delle attività di progettazione degli interventi del I e II Piano OO.PP., le Province, le Unioni dei Comuni, le Unioni montane ed i Comuni proprietari degli immobili, possono provvedere anche mediante il conferimento di appositi incarichi, per importi inferiori a quelli di cui all’art. 35 del Codice, secondo le modalità previste dal citato art. 2, comma 2-bis, del D.L 17 ottobre 2016, n. 189;

•	l’art. 1, comma 2 della Legge n. 120/2020, qualora la determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento equivalente sia adottato entro il 31 dicembre 2021, in deroga all’art. 36, comma 2 e 157, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50, disciplina che: “Fermo quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del decreto legislativo n. 50 del 2016, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di ingegneria e architettura, inclusa l’attività di progettazione, di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 secondo le seguenti modalità: 
a)	affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 75.000 euro”;
•	l'art. 1, comma 4 della Legge n. 120/2020 il quale dispone che per le modalità di affidamento di cui al presente articolo la stazione appaltante non richiede le garanzie provvisorie di cui all’articolo 93 del decreto legislativo n. 50 del 2016, salvo che, in considerazione della tipologia e specificità della singola procedura, ricorrano particolari esigenze che ne giustifichino la richiesta, che la stazione appaltante indica nell’avviso di indizione della gara o in altro atto equivalente. Nel caso in cui sia richiesta la garanzia provvisoria, il relativo ammontare e' dimezzato rispetto a quello previsto dal medesimo articolo 93; 
•	l’art. 11, comma 1 della Legge n. 120/2020 prevede che le disposizioni del presente decreto recanti semplificazioni e agevolazioni procedurali o maggiori poteri commissariali, anche se relative alla scelta del contraente o all'aggiudicazione di pubblici lavori, servizi e forniture, nonché' alle procedure concernenti le valutazioni ambientali o ai procedimenti amministrativi di qualunque tipo, trovano applicazione, senza pregiudizio dei poteri e delle deroghe già previsti dalla legislazione vigente, alle gestioni commissariali, in corso alla data di entrata in vigore del presente decreto, finalizzate alla ricostruzione e al sostegno delle aree colpite da eventi sismici verificatisi sul territorio nazionale; 
•	l’art. 2-bis della Legge n. 120/2020 prevede che alle procedure di affidamento di cui agli articoli 1 e 2 gli operatori economici possono partecipare anche in forma di raggruppamenti temporanei di cui all’articolo 3, comma 1, lettera u), del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
•	l’art. 1, comma 3, della Legge n. 120/2020 secondo cui gli affidamenti diretti possono essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell’articolo 32, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016;
•	l’art. 32, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016 disciplina che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettere a) e b), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonchè il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti;
•	ai sensi dell'articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare del Responsabile del Procedimento di spesa indicante:
a)	il fine che con il contratto si intende perseguire;
b)	l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alle base;

Ritenuto:
•	di individuare il fine del contratto nella necessità di assicurare all’Ente l’acquisizione dei servizi tecnici indispensabili per la realizzazione dei lavori in oggetto;
•	di individuare l’oggetto nell’affidamento dei servizi tecnici di architettura e ingegneria consistenti nella progettazione definitiva, esecutiva e CSP;
•	di richiamare l’oggetto e tutte le clausole contenute nello schema di contratto, predisposto dagli Uffici di questo Settore e quivi allegato quale parte integrante e sostanziale;
•	di richiamare, in particolare, le seguenti clausole essenziali: 
-	termine esecuzione incarico: 
•	progetto definitivo: 60 (sessanta) giorni naturali consecutivi dalla data di stipula del contratto;
•	progetto esecutivo: 30 (trenta) giorni naturali consecutivi dalla data di comunicazione al progettista dell’avvenuta approvazione del progetto definitivo;
-	remunerazione: “a corpo”, ai sensi dell’art. 3, comma 1, lett. ddddd), del Codice;
-	pagamenti: nel rispetto dei termini previsti dal D.Lgs. 9 ottobre 2002, n. 231 e con l’osservanza delle disposizioni di cui alle Ordinanze Commissariali nn. 37/2017 e 56/2018 e ss.mm.ii.;
•	modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi l’art. 1, comma 2, della Legge n. 120/2020;  

Considerato che ai sensi dell’art. 35 del Codice, il valore dell’appalto è pari a € 71.577,91, Iva e CNPAIA esclusi, e che trattandosi di servizi di natura intellettuale non sono previsti oneri per la sicurezza da rischi interferenziali;

Preso atto delle subentrate disposizioni normative finalizzate alla semplificazione e accelerazione delle procedure di affidamento dei servizi di architettura e ingegneria nell’ambito degli interventi di ricostruzione pubblica;

Ritenuto opportuno affidare i suddetti servizi di progettazione mediante affidamento diretto a un Operatore Economico regolarmente iscritto all’ Elenco speciale dei professionisti di cui all’art. 34 del D.L. 189/2016, in possesso dei requisiti di carattere generale e tecnico professionale;

Ritenuto pertanto di procedere all’affidamento diretto, ai sensi dell'art. 1, comma 2 lett. a), della Legge n. 120/2020, dei servizi di “Architettura e ingegneria consistenti nella progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, relativi all’intervento di “Ristrutturazione Edilizia con miglioramento sismico Sede Comunale e Sede Unione Montana dei Sibillini" - ID 718”, per un importo a base d’asta pari ad € 71.577,91, I.V.A. ed oneri previdenziali esclusi, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo e di approvare gli schemi degli atti della procedura allegati alla presente: 
1. Schema di contratto; 
2. Capitolato descrittivo e prestazionale;  

Dato atto che: 
•	l’art. 30 del DL 189/2016, rubricato “Legalità e trasparenza”, nell’ambito del Ministero dell’interno è istituita una apposita Struttura di Missione competente, in deroga al D.Lgs. 159/2011, a eseguire le verifiche finalizzate alla prevenzione e al contrasto delle infiltrazioni della criminalità organizzata nell’affidamento e nell’esecuzione dei contratti connessi agli interventi per la ricostruzione;
•	l’art. 32 del D.L. 189/2016, rubricato «Controllo dell’ANAC sulle procedure del Commissario straordinario», estende il presidio di alta sorveglianza per l’EXPO 2015 (Unità Operativa Speciale) di cui all’art. 30 del D.L. 90/2014 agli interventi di ricostruzione pubblica, previa disciplina di modalità e interventi oggetto delle verifiche preventive di legittimità mediante accordo tra il Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, il Commissario straordinario e la centrale unica di committenza;
•	l’“Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post-sisma”, sottoscritto in data 28 dicembre 2016 tra il Presidente dell’ANAC, il Commissario Straordinario del Governo e l’Amministratore Delegato di Invitalia spa, è applicabile anche alla ricostruzione affidata in ambito regionale, con particolare riferimento agli artt. 3 e 6 del predetto Accordo;
•	l’art. 3, comma 4, dell’Ordinanza commissariale n. 37/2017 dispone che  in merito “Restano ferme le previsioni dell’Accordo per l'esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica sottoscritto tra il Commissario straordinario del governo, l'Autorità nazionale anticorruzione e l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A. - Invitalia in data 28 dicembre 2016;
•	l’art. 1, comma 6, dell’Ordinanza commissariale n. 56/2018 dispone che “Gli interventi inseriti nel programma sono sottoposti ai controlli dell’Autorità Nazionale Anticorruzione previsti dall’articolo 32 del decreto legge, nei casi e con le modalità determinati ai sensi del successivo articolo 8 della presente ordinanza”; 
•	l’art. 8, comma 1, della suindicata Ordinanza commissariale n. 56/2018 dispone che “I controlli sulle procedure di gara riservati all’Autorità nazionale anticorruzione sono disciplinati, oltre che dall’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica sottoscritto tra il Commissario Straordinario del Governo, l’Autorità nazionale anticorruzione e l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. -Invitalia in data 28 dicembre 2016, ovvero dalle sue modifiche e integrazioni che si rendono necessarie per adeguarle al nuovo quadro normativo, da appositi accordi stipulati da ciascun Presidente di Regione –Vice Commissario con il soggetto aggregatore istituito presso la rispettiva Regione e l’Autorità nazionale anticorruzione, ai sensi dell’articolo 32, comma 2, del decreto-legge. Il Commissario straordinario assicura il coordinamento necessario a garantire la coerenza e l’uniformità delle disposizioni contenute nei detti accordi.”; 
•	l’art. 8, comma 2, della medesima Ordinanza commissariale n. 56/2018 dispone che “Nelle more della sottoscrizione degli accordi di cui al comma 1, le previsioni dell’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica sottoscritto tra il Commissario straordinario del Governo, l’Autorità nazionale anticorruzione e l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. - Invitalia in data 28 dicembre 2016 si intendono estese, in quanto compatibili, anche alle altre stazioni appaltanti e centrali uniche di committenza”; 
•	che gli atti da sottoporre a verifica preventiva ANAC vanno caricati direttamente sulla piattaforma SISMAPP nella Sezione “Progettazione” – “Affidamento servizi di progettazione” – “Aggiungi” – “Verifiche ANAC”;
•	ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall’art. 3, comma 1, lett. a) e b) del citato Accordo, con nota protocollo 117522 del 09/12/2020, questo Ente ha provveduto tramite piattaforma Sisma App alla trasmissione all’USR della documentazione da sottoporre alla verifica preventiva di legittimità dell’ANAC per l’avvio della procedura di selezione del contraente dei servizi tecnici inerenti “Ristrutturazione Edilizia Con Miglioramento Sismico Sede Comunale E Sede Unione Montana Dei Sibillini”: 
•	La presente proposta di determina a contrarre prodromica all’avvio della procedura di affidamento del contratto pubblico dei servizi tecnici in oggetto; 
•	Schema di contratto;
•	Capitolato descrittivo e prestazionale; 

•	i sopra citati documenti sono stati sottoposti, con esito positivo al controllo preventivo di legittimità da parte dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (nel prosieguo, anche ANAC), nei termini stabiliti dall’Accordo di Alta Sorveglianza del 28/12/2016 (nota ANAC prot. n. 94819 del 14/12/2020, assunta al prot. dell’USR al n. 119991 del 14/12/2020):
•	con nota prot. n. 120579 del 14/12/2020, acquisita al ns. prot. al n. 10723 del 15/12/2020, il Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione della Regione Marche ha comunicato che sugli atti endo-procedimentali trasmessi da questo Comune per l’avvio della procedura selettiva in oggetto, si è conclusa positivamente la verifica preventiva di legittimità svolta dall’Autorità Nazionale Anticorruzione; 

Individuato nel dott. Ing. Amedeo Vagnoni, il Responsabile Unico del Procedimento ed il Direttore dell’esecuzione del contratto ex artt. 31 e 111, comma 2, del Codice, dando atto che lo stessa e tutto il personale coinvolto nella presente procedura, non si trovano in una situazione di conflitto di interesse, giuste dichiarazioni conservate agli atti; 

Dato atto che: 
•	il Codice Unico di Progetto C.U.P. assegnato mediate procedura telematica dal sito del Comitato CIPE è il seguente: B24C19001480001; 
•	Codice Identificativo di Gara (CIG): 8610463AD7; 
•	per effetto della delibera ANAC n. 359 del 29/03/2017, resa esecutiva con DPCM del 28/09/2017, la presente procedura, riguardando l’affidamento di servizi da espletare nell’ambito della ricostruzione pubblica di uno dei Comuni di cui all’allegato 2 del D.L. n. 189 del 2016, rientra tra quelle esonerate dal pagamento del contributo in favore dell’Autorità, previa richiesta di esonero da parte del RUP nei modi e termini previsti dal Comunicato del Presidente dell’ANAC del 11/10/2017 e del 21/11/2018;

Ritenuto pertanto di poter quantificare, nel seguente quadro economico, le risorse necessarie all’affidamento dei servizi in argomento: 

a)	 Valore economico dell’appalto 	71.577,91 €	
b)	CNPAIA 4%	2.863,12 €	
c)	 IVA (a+b) 22% 	16.377,03 €	
d)	Totale (a+b+c)	90.818,06 €	

Dato atto che:
•	agli oneri economici derivanti dall’attuazione delle sopra citate ordinanze si provvederà con le risorse del Fondo per la ricostruzione delle aree terremotate di cui all’art. 4 del D.L. n. 189/2016 e ss.mm.ii. a carico della specifica contabilità speciale; 
•	ai sensi dell’art. 2, comma 5, della Ordinanza n. 37/2017, e dell’art. 4 comma 9 Ordinanza n. 56/2018 l’USR procede alla liquidazione del contributo secondo la seguente tempistica:
a)	una somma pari al 20% del contributo riconosciuto, entro 15 gg. dalla ricezione della comunicazione della stazione appaltante relativa all’avvenuto affidamento dell’incarico;
b)	il saldo, entro 7 gg. dalla ricezione dell’avvenuta approvazione del progetto da parte del Commissario Straordinario ai sensi e per gli effetti dell’art. 14, comma 5, del DL. 189 del 2016;
•	la somma complessiva lorda pari ad € 94.398,80 troverà allocazione al capitolo 2633/3 codice 01.05-2.02.01.09.999 a competenza del corrente bilancio; 

Ritenuto quindi di procedere all’affidamento diretto ai sensi dell’art. 1, comma 2 lett. a) della Legge n. 120/2020, del servizio previa indagine informale di mercato (richiesta tre preventivi) svolta nel rispetto dei principi di cui all’art. 30 del d.lgs. 50/2016; 

Accertato che l’affidamento garantisce la qualità delle prestazioni e si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza nel rispetto dei principi di cui agli articoli 30, co.1, 34 e 42, nonché del rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese, come previsto dall’art. 36, co. 1 del D.Lgs. 50/2016; 

Rilevato che, ai fini dell’individuazione del professionista da incaricare, si è tenuto conto delle competenze ed esperienze professionali maturate a servizi analoghi, nonché dei tempi di esecuzione offerti e della congruità/convenienza del compenso; 

Rilevato che ai fini dell’affidamento dell’incarico si è ritenuto di dover invitare a formulare la propria offerta economica:
1.	l’Arch. Alessandro Castelli, legale rappresentante dello Studio Tecnico Gruppo Marche, con sede a Macerata, fraz. Villa Potenza, c.da Potenza n. 11, Part. IVA 00141310433, che ha un curriculum adeguato e proporzionato rispetto alle prestazioni da progettare per il caso di specie;
2.	l’Arch. Michele Schiavoni, con studio professionale a Macerata in via Morelli n. 27, Part. IVA 01780420434, che ha un curriculum adeguato e proporzionato rispetto alle prestazioni da progettare per il caso di specie;
3.	l’Arch. Giuseppe Latini, legale rappresentante di Tecnostudio Professionisti Associati, con sede a Bastia Umbra in via Pertini n. 19, Part. IVA 01102440540, che ha un curriculum adeguato e proporzionato rispetto alle prestazioni da progettare per il caso di specie;

Rilevato che tali professionisti sono stati individuati mediante indagine di mercato informale; 

Rilevato che:
1) il professionista, Arch. Alessandro Castelli, legale rappresentante dello Studio Tecnico Gruppo Marche, invitato alla procedura, con nota acquisita agli atti al prot. n. 1275 in data 10.02.2021, ha formulato uno sconto del 12,00% sull’importo stimato per l’appalto in oggetto pari ad euro 62.988,56 oltre oneri fiscali di legge, assumendo l’incarico alle condizioni temporali indicate nell’offerta formulata (72 giorni); 

2) il professionista, Arch. Michele Schiavoni, invitato alla procedura, con nota acquisita agli atti al prot. n. 1275 in data 10.02.2021, ha formulato uno sconto del 9,20% sull’importo stimato per l’appalto in oggetto pari ad euro 64.992,74 oltre oneri fiscali di legge, assumendo l’incarico alle condizioni temporali indicate nell’offerta formulata (90 giorni);

3) il professionista, Arch. Giuseppe Latini, legale rappresentante di Tecnostudio Professionisti Associati, invitato alla procedura, con nota acquisita agli atti al prot. n. 1275 in data 10.02.2021, ha formulato uno sconto del 5,00% sull’importo stimato per l’appalto in oggetto pari ad euro 67.999,01 oltre oneri fiscali di legge, assumendo l’incarico alle condizioni temporali indicate nell’offerta formulata (90 giorni);

Ritenuto che, per quanto esposto, si possa procedere all’aggiudicazione del servizio di cui trattasi, ai sensi dell’art. 1, comma 2 lett. a) della Legge n. 120/2020, a favore dell’Arch. Alessandro Castelli, legale rappresentante dello Studio Tecnico Gruppo Marche, con sede a Macerata, fraz. Villa Potenza, c.da Potenza n. 11, Part. IVA 00141310433; 

Rilevato che il professionista ha dichiarato il possesso dei requisiti di ordine generale e speciale indicati nella lettera di invito e per i quali sono in corso le verifiche delle autodichiarazioni rese; 

Rilevato inoltre che il contratto verrà formalizzato mediante scrittura privata ai sensi dell’art. 32, co. 14, del D.Lgs. n. 50/2016 (e smi); 

Visti gli artt. 31, co. 8, 32, co. 2, e 36, co. 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 (e smi), e l’art. 1, co. 2, del D.L. n. 76/2020 convertito nella L. 120/2020:

Viste le Linee guida ANAC:
• n. 3, aggiornate al D.lgs. 56 del 19/04/2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11 ottobre 2017 aventi ad oggetto “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”; 
• n. 1, aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 417 del 15 maggio 2019, aventi ad oggetto “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”, nonché le Linee guida ANAC n. 4, aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”; 
• n. 4 – “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” 

Visti:
•	il D.Lgs. 267/2000 ss.mm.ii.;
•	il D.Lgs.50/2016 e ss.mm.ii.;
•	il DPR 207/2010 e ss.mm.ii.;
•	il D.M. 263/2016;
•	il DL. 189/2016 e ss.mm.ii.;
•	l’Ordinanza commissariale n. 33/2017;
•	l’Ordinanza commissariale n. 37/2017;
•	l’Ordinanza commissariale n. 41/2017;
•	l’Ordinanza commissariale n. 46/2018;
•	l’Ordinanza commissariale n. 56/2018;
•	l’Ordinanza commissariale n. 67/2018;
•	il Decreto VCOMMS16 n. 2 del 05/01/2018:
•	l’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza del 28/12/2016;
•	la Legge n. 120/2020; 

Richiamate le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto in relazione all'art. 151, comma 4 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il parere favorevole del responsabile del servizio sulla regolarità contabile, allegato al presente atto come sua parte;

PROPONE

1.	di richiamare la premessa, che qui si intende integralmente riportata e approvata, in quanto parte integrante del presente dispositivo e motivazione, ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/90 e ss. mm.ii;

2.	di procedere all’affidamento diretto dell’incarico dei servizi tecnici di architettura ed ingegneria per la progettazione definitiva, esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, relativi all’intervento di "Ristrutturazione edilizia con miglioramento sismico Sede Comunale e Sede Unione Montana dei Sibillini" per un importo complessivo pari a € 71.577,91 (euro settantunomilacinquecentosettantasette/91), oltre iva ed oneri previdenziali, con applicazione del criterio del minor prezzo con le modalità previste dall’articolo 97, commi 2, 2 -bis e 2 -ter del Codice; 

3.	di stabilire, nel rispetto dell’art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, le scelte discrezionali specificate in narrativa;

2.	di approvare i seguenti schemi, relativi all’affidamento per farne parte integrante e sostanziale del presente atto:

•	Schema di contratto;
•	Capitolato descrittivo e prestazionale; 

3.	di dare atto di quanto segue: 
•	il dott. Ing. Amedeo Vagnoni, è il Responsabile Unico del Procedimento ed il Direttore dell’esecuzione del contratto ex artt. 31 e 111, comma 2, del Codice; 
•	il Codice Unico di Progetto C.U.P. assegnato mediate procedura telematica dal sito del Comitato CIPE è il seguente: B24C19001480001;
•	Codice Identificativo di Gara (CIG): 8610463AD7; 
•	per effetto della delibera ANAC n. 359 del 29/03/2017, resa esecutiva con DPCM del 28/09/2017, la presente procedura, riguardando l’affidamento di servizi da espletare nell’ambito della ricostruzione pubblica di uno dei Comuni di cui all’allegato 2 del D.L. n. 189 del 2016, rientra tra quelle esonerate dal pagamento del contributo in favore dell’Autorità, previa richiesta di esonero da parte del RUP nei modi e termini previsti dai Comunicati del Presidente dell’ANAC del 11/10/2017 e 21/11/2018;

4.	di dare atto, pertanto che l’appalto in questione presenta il seguente quadro economico:

a)	 Valore economico dell’appalto 	71.577,91 €	
b)	CNPAIA 4%	2.863,12 €	
c)	 IVA (a+b) 22% 	16.377,03 €	
d)	Totale (a+b+c)	90.818,06 €	

5.	di dare altresì atto di quanto segue:
•	agli oneri economici derivanti dall’attuazione delle sopra citate ordinanze si provvederà con le risorse del Fondo per la ricostruzione delle aree terremotate di cui all’art. 4 del D.L. n. 189/2016 e ss.mm.ii. a carico della specifica contabilità speciale; 
•	ai sensi dell’art. 2, comma 5, della Ordinanza n.37/2017, e dell’art. 4 comma 9 Ordinanza n.56/2018 l’USR procede alla liquidazione del contributo secondo la seguente tempistica:
a)	una somma pari al 20% del contributo riconosciuto, entro 15 gg. dalla ricezione della comunicazione della stazione appaltante relativa all’avvenuto affidamento dell’incarico;
b)	il saldo, entro 7 gg. dalla ricezione dell’avvenuta approvazione del progetto da parte del commissario straordinario ai sensi e per gli effetti dell’art. 14, comma 5, del DL. 189 del 2016;
•	la somma complessiva lorda pari ad € 90.818,06 troverà allocazione al capitolo 2633/3 codice 01.05-2.02.01.09.999 a competenza del corrente bilancio; 

6.	di dare atto che la sottoscrizione del contratto inerente il servizio in oggetto avverrà, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del Codice in forma pubblico-amministrativa in modalità elettronica;

7.	di dare atto che in attuazione dell’art. 32 del D.L. 189/016 e ss.mm.ii. e dell’art. 3 dell’Accordo di Alta Sorveglianza del 28/12/2016, si dovranno trasmettere all’ANAC, tramite l’Ufficio Speciale per la Ricostruzione della Regione Marche, la verifica degli ulteriori atti della procedura di selezione indicati nel medesimo Accordo, nei termini precisati dall’USR;

8.	di dare atto che, tanto il RUP Dott. Ing. Amedeo Vagnoni, quanto il personale coinvolto nella presente procedura, non si trovano in una situazione di conflitto di interesse, giuste dichiarazioni conservate agli atti;

9.	di affidare, per le ragioni dedotte in narrativa, ai sensi degli artt. 31, co. 8, e 36, co. 2, lett. a), del D.Lgs. n. 50/2016 (e smi) e dell’art. 1, co. 2, del D.L. n. 76/2020, convertito nella L. n. 120/2020 all’Arch. Alessandro Castelli, legale rappresentante dello Studio Tecnico Gruppo Marche, con sede a Macerata, fraz. Villa Potenza, c.da Potenza n. 11, Part. IVA 00141310433, la progettazione definitiva, esecutiva e csp dei lavori di "Ristrutturazione edilizia con miglioramento sismico Sede Comunale e Sede Unione Montana dei Sibillini" alle condizioni indicate nello schema di contratto allegato ed in particolare dietro pagamento di un corrispettivo di euro 62.988,56 (euro sessantaduemilanovecentottantotto/56) già al netto dello sconto del 12,00% offerto in sede di procedura sull’importo soggetto a sconto di euro 71.577,91; 

10.	di dare atto che sono in corso le verifiche delle autodichiarazioni rese dal professionista e che solo dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti si procederà a dichiarare l’efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, co. 7, del D.Lgs. n. 50/2016 (e smi); 

11.	di dare atto che il contratto si concluderà con la forma della scrittura privata (ai sensi dell’art. 32, co. 14, del D.Lgs. n. 50/2016 (e smi); 

12.	di disporre la pubblicazione della presente sul sito internet della stazione appaltante nell’apposita sezione “Amministrazione trasparente”;

Il Responsabile del Procedimento
(Dott. Ing. Amedeo Vagnoni)

IL RESPONSABILE DEL SETTORE URBANISTICA-LAVORI PUBBLICI-EMERGENZA E RICOSTRUZIONE POST-SISMA-PATRIMONIO

VISTO il decreto del Sindaco prot. n. 5293 del 25.06.2019, con il quale il sottoscritto è stato nominato Responsabile del Settore Urbanistica – Lavori Pubblici – Emergenza e ricostruzione post-sisma – Patrimonio;

RICHIAMATI l’art. 6 della L. 241/90, l’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 relativi alla nomina e compiti del Responsabile del Procedimento;

PRESO ATTO che la su riportata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90 ed art. 31 D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;

DETERMINA

- di richiamare la premessa come parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto di quanto riportato nella citata proposta di determina, formulata dal Responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L.241/90 ed art.li 9 e 10 del d.P.R. n. 207/2010;

-di dare atto che in ordine al presente provvedimento non sussistono ipotesi di conflitto d’interesse ai sensi dell’art. 6 bis della legge 241 del 1990, dell’art. 6 del D.lgs n° 62/2013 e del Codice di Comportamento dei Dipendenti Pubblici;

- la presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all’art.183 comma 9 del D.Lgs. n.267/00 e diviene esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 151 c.4, D.Lgs. 267/00. 

Il Responsabile del Servizio
(Alvaro Cesaroni)

Opera Ubicazione

SISMA 2016 - RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA CON MIGLIORAMENTO SISMICO SEDE COMUNALE E SEDE UNIONE MONTANA DEI SIBILLINI 

COMUNE DI COMUNANZA

Provincia AP
PIAZZA IV NOVEMBRE n.2

Servizi tecnici

 PROGETTAZIONE DEFINITIVA E ESECUTIVA COORDINATORE SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE

	

Ente Appaltante
  
COMUNE DI COMUNANZA (AP)

Indirizzo

PIAZZA IV NOVEMBRE n.2

P.IVA: 
 00425230448

Tel.
0736 843826 

E-Mail

			
Tecnico
AMEDEO VAGNONI
			
Data

09/12/2020	Elaborato	Tavola N°

	CAPITOLATO DESCRITTIVO E
PRESTAZIONALE
DETERMINAZIONE DEI CORRISPETTIVI
SERVIZI RELATIVI ALL’ARCHITETTURA E ALL’INGEGNERIA
(DM 17/06/2016)		
Archivio

		Rev.
	
Il Tecnico

	Il Dirigente	

INDICE

PREMESSA

SEZIONE A - RELAZIONE TECNICO-ILLUSTRATIVA, DISCIPLINARE

SEZIONE B - CALCOLO DEGLI IMPORTI PER L'ACQUISIZIONE DEI SERVIZI

SEZIONE C – PROSPETTO ECONOMICO DEGLI ONERI COMPLESSIVI RELATIVI AI SERVIZI

SEZIONE D – CRITERI PREMIALI 

PREMESSA 
Con il presente documento sono individuati i contenuti prestazionali dei servizi tecnici di ingegneria e architettura, per l’intervento di "Ristrutturazione Edilizia Con Miglioramento Sismico Sede Comunale E Sede Unione Montana Dei Sibillini", del Comune di Comunanza.
Con Ordinanza del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione n. 37 del dell’ 8 settembre 2017, recante “Approvazione del primo programma straordinario degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016” e ss.mm.ii., è stato approvato il primo piano delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, e nel relativo Allegato 1 della predetta Ordinanza risulta inserita l’opera pubblica precedentemente indicata.

SEZIONE A – RELAZIONE TECNICO-ILLUSTRATIVA, DISCIPLINARE
A.1 – COSTO COMPESSIVO, CATEGORIE, IDENTIFICAZIONE DELL’OPERA E IMPORTI (ai sensi del DM 17/06/2016) 
Il costo complessivo dell’opera è pari a € 997.256,66 così suddiviso nelle seguenti categorie d’opera:
CATEGORIE D’OPERA	ID. OPERE	Grado
Complessità
<<G>>	Costo
Categorie(€)
<<V>>	Parametri
Base
<<P>>	
	Codice	Descrizione				
EDILIZIA	E.16	Sedi ed Uffici di Società ed Enti, Sedi ed Uffici comunali, Sedi ed Uffici provinciali, Sedi ed Uffici regionali, Sedi ed Uffici ministeriali, Pretura, Tribunale, Palazzo di giustizia, Penitenziari, Caserme con corredi tecnici di importanza maggiore, Questura	1,20	210.000,00	10,4321126200%	
STRUTTURE	S.04	Strutture o parti di strutture in  muratura, legno, metallo - Verifiche strutturali relative - Consolidamento delle opere di fondazione di manufatti dissestati - Ponti,  Paratie e tiranti, Consolidamento di pendii e di fronti rocciosi ed opere connesse, di tipo corrente -  Verifiche strutturali relative.	0,90	480.000,00	8,3395358300%	
IMPIANTI	IA.02	Impianti di riscaldamento - Impianto di raffrescamento, climatizzazione, trattamento dell’aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi - Impianto solare termico	0,85	110.000,00	12,6259350300%	
IMPIANTI	IA.03	Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni di importanza corrente - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo semplice	1,15	110.000,00	12,6259350300%	
IMPIANTI	IA.01	Impianti  per l'approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua nell'interno di edifici o per scopi industriali - Impianti sanitari - Impianti di fognatura domestica od industriale ed opere relative al trattamento delle acque di rifiuto - Reti di distribuzione di combustibili liquidi o gassosi - Impianti per la distribuzione dell’aria compressa del vuoto e di gas medicali - Impianti e reti antincendio	0,75	87.256,66	13,5604048000%	
COSTO COMPLESSIVO DELL’OPERA	997.256,66 €	
PERCENTUALE FORFETTARIA SPESE	10,00%	

A.2 – FASI PRESTAZIONALI PREVISTE 

L’incarico attiene all’esecuzione di servizi di architettura e ingegneria e altri servizi tecnici di cui all’art. 3, comma 1, lett. vvvv) del D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i., come meglio individuati oltre, nel rispetto in particolare degli artt. 23, 24 e 31, comma 8 del medesimo decreto e inoltre degli artt. 91 e 100 del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 e s.m.i., relativi all’intervento di cui sopra.
Gli elaborati progettuali, relativamente alla redazione della progettazione definitiva ed esecutiva, che dovranno essere consegnati alla stazione appaltante in n. 3 copie cartacee e n. 1 copia su supporto magnetico, sono quelli previsti dal D.lgs. n. 50/16, art. 23 e ss.mm.ii. e dal DPR n. 207/2010, per le parti dello stesso ancora in vigore, in relazione ai diversi livelli di progettazione.
Per quanto attinente al presente procedimento, sono i seguenti:
Fase di progettazione 
1. Progettazione definitiva (elaborati ai sensi dell’art. 23 e 216, comma 4 del codice) 
a) relazione generale; 
b) relazioni tecniche e relazioni specialistiche; 
c) rilievi planoaltimetrici e studio dettagliato di inserimento urbanistico; 
d) elaborati grafici; 
e) studio di impatto ambientale ove previsto dalle vigenti normative ovvero studio di fattibilità ambientale; 
f) calcoli delle strutture e degli impianti secondo quanto specificato all’articolo 28, comma 2, lettere h) ed i); 
g) disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici; 
h) censimento e progetto di risoluzione delle interferenze; 
i) piano particellare di esproprio; 
l) elenco dei prezzi unitari ed eventuali analisi; 
m) computo metrico estimativo; 
n) aggiornamento del documento contenente le prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza; 
o) quadro economico con l’indicazione dei costi della sicurezza desunti sulla base del documento di cui alla lettera n). 
2. Progettazione esecutiva (elaborati ai sensi dell’art. 23 e 216, comma 4 del codice) 
a) relazione generale; 
b) relazioni specialistiche; 
c) elaborati grafici comprensivi anche di quelli delle strutture, degli impianti e di ripristino e miglioramento ambientale; 
d) calcoli esecutivi delle strutture e degli impianti; 
e) piano di manutenzione dell’opera e delle sue parti; 
f) piano di sicurezza e di coordinamento di cui all’articolo 100 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e quadro di incidenza della manodopera; 
g) computo metrico estimativo e quadro economico; 
h) cronoprogramma; 
i) elenco dei prezzi unitari e eventuali analisi; 
l) schema di contratto e capitolato speciale di appalto; 
m) piano particellare di esproprio. 

La progettazione dovrà essere redatta utilizzando il Prezzario Unico del Cratere del Centro Italia, ai sensi dell’art. 6, comma 7 del DL 189/16, approvato con Ordinanza n. 58 del 04/07/2018 del Commissario Straordinario.

A.3 – ELENCO DETTAGLIATO DELLE PRESTAZIONI PREVISTE

Qui di seguito vengono riportate le Fasi prestazionali previste per ogni diversa Categoria d’Opera con la distinta analitica delle singole prestazioni e con i relativi Parametri <<Q>> di incidenza, desunti dalla tavola Z-2 allegata alla vigente normativa.

EDILIZIA – E.16  	
b.II) PROGETTAZIONE DEFINITIVA	
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	
QbII.19	Relazione paesaggistica (d.lgs. 42/2004)	0,0200	
QbII.21	Relazione energetica (ex Legge 10/91 e s.m.i.)	0,0300	
QbII.01	Relazioni generale e tecniche, Elaborati grafici, Calcolo delle strutture e degli impianti, eventuali Relazione sulla risoluzione delle interferenze e Relazione sulla gestione materie	0,2300	
QbII.05	Elenco prezzi unitari ed eventuali analisi, Computo metrico estimativo, Quadro economico	0,0700	

b.III) PROGETTAZIONE ESECUTIVA	
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	
QbIII.02	Particolari costruttivi e decorativi	0,1300	
QbIII.04	Schema di contratto, capitolato speciale d'appalto, cronoprogramma 	0,0200	
QbIII.01	Relazione generale e specialistiche, Elaborati grafici, Calcoli esecutivi	0,0700	
QbIII.03	Computo metrico estimativo, Quadro economico, Elenco prezzi e eventuale analisi, Quadro dell'incidenza percentuale della quantità di manodopera	0,0400	
QbIII.05	Piano di manutenzione dell'opera	0,0200	
QbIII.07	Piano di Sicurezza e Coordinamento	0,1000	

STRUTTURE – S.04  	
b.II) PROGETTAZIONE DEFINITIVA	
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	
QbII.09	Relazione geotecnica	0,0600	
QbII.12	Relazione sismica e sulle strutture 	0,0300	
QbII.19	Relazione paesaggistica (d.lgs. 42/2004)	0,0200	
QbII.21	Relazione energetica (ex Legge 10/91 e s.m.i.)	0,0300	
QbII.01	Relazioni generale e tecniche, Elaborati grafici, Calcolo delle strutture e degli impianti, eventuali Relazione sulla risoluzione delle interferenze e Relazione sulla gestione materie	0,1800	
QbII.05	Elenco prezzi unitari ed eventuali analisi, Computo metrico estimativo, Quadro economico	0,0400	

b.III) PROGETTAZIONE ESECUTIVA	
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	
QbIII.02	Particolari costruttivi e decorativi	0,1300	
QbIII.04	Schema di contratto, capitolato speciale d'appalto, cronoprogramma 	0,0100	
QbIII.01	Relazione generale e specialistiche, Elaborati grafici, Calcoli esecutivi	0,1200	
QbIII.03	Computo metrico estimativo, Quadro economico, Elenco prezzi e eventuale analisi, Quadro dell'incidenza percentuale della quantità di manodopera	0,0300	
QbIII.05	Piano di manutenzione dell'opera	0,0250	
QbIII.07	Piano di Sicurezza e Coordinamento	0,1000	

IMPIANTI – IA.02  	
b.II) PROGETTAZIONE DEFINITIVA	
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	
QbII.01	Relazioni generale e tecniche, Elaborati grafici, Calcolo delle strutture e degli impianti, eventuali Relazione sulla risoluzione delle interferenze e Relazione sulla gestione materie	0,1600	

b.III) PROGETTAZIONE ESECUTIVA	
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	
QbIII.01	Relazione generale e specialistiche, Elaborati grafici, Calcoli esecutivi	0,1500	
QbIII.03	Computo metrico estimativo, Quadro economico, Elenco prezzi e eventuale analisi, Quadro dell'incidenza percentuale della quantità di manodopera	0,0500	
QbIII.05	Piano di manutenzione dell'opera	0,0300	
QbIII.07	Piano di Sicurezza e Coordinamento	0,1000	

IMPIANTI – IA.03  	
b.II) PROGETTAZIONE DEFINITIVA	
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	
QbII.01	Relazioni generale e tecniche, Elaborati grafici, Calcolo delle strutture e degli impianti, eventuali Relazione sulla risoluzione delle interferenze e Relazione sulla gestione materie	0,1600	

b.III) PROGETTAZIONE ESECUTIVA	
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	
QbIII.01	Relazione generale e specialistiche, Elaborati grafici, Calcoli esecutivi	0,1500	
QbIII.03	Computo metrico estimativo, Quadro economico, Elenco prezzi e eventuale analisi, Quadro dell'incidenza percentuale della quantità di manodopera	0,0500	
QbIII.05	Piano di manutenzione dell'opera	0,0300	
QbIII.07	Piano di Sicurezza e Coordinamento	0,1000	

IMPIANTI – IA.01  	
b.II) PROGETTAZIONE DEFINITIVA	
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	
QbII.01	Relazioni generale e tecniche, Elaborati grafici, Calcolo delle strutture e degli impianti, eventuali Relazione sulla risoluzione delle interferenze e Relazione sulla gestione materie	0,1600	

b.III) PROGETTAZIONE ESECUTIVA	
Codice	Descrizione singole prestazioni	Par. <<Q>>	
QbIII.01	Relazione generale e specialistiche, Elaborati grafici, Calcoli esecutivi	0,1500	
QbIII.03	Computo metrico estimativo, Quadro economico, Elenco prezzi e eventuale analisi, Quadro dell'incidenza percentuale della quantità di manodopera	0,0500	
QbIII.05	Piano di manutenzione dell'opera	0,0300	
QbIII.07	Piano di Sicurezza e Coordinamento	0,1000	

SEZIONE B – CALCOLO DEGLI IMPORTI PER L'ACQUISIZIONE DEI SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA DA AFFIDARE 
Per la determinazione degli importi del servizio di ingegneria e architettura si è fatto riferimento al DM 17 giugno 2016 “Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell'art. 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016”.

B.1 – PROCEDIMENTO ADOTTATO PER IL CALCOLO DEL CORRISPETTIVO DA PORRE A BASE DI GARA

Il corrispettivo, costituito dal compenso e dalle spese ed oneri accessori, è stato determinato in funzione delle prestazioni professionali relative ai predetti servizi ed applicando i seguenti parametri generali per la determinazione del compenso (come previsto dal DM 17/06/2016):

a.	parametro «V», dato dal costo delle singole categorie componenti l'opera;
b.	parametro «G», relativo alla complessità della prestazione;
c.	parametro «Q», relativo alla specificità della prestazione;
d.	parametro base «P», che si applica al costo economico delle singole categorie componenti l'opera.

Il compenso «CP», con riferimento ai parametri indicati, è determinato dalla sommatoria dei prodotti tra il costo delle singole categorie componenti l’opera «V», il parametro «G» corrispondente al grado di complessità delle prestazioni, il parametro «Q» corrispondente alla specificità della prestazione distinto in base alle singole categorie componenti l’opera e il parametro base «P», secondo l’espressione che segue:
CP= ∑(V×G×Q×P)
 
L’importo delle spese e degli oneri accessori è calcolato in maniera forfettaria; per opere di importo fino a € 1.000.000,00 è determinato in misura non superiore al 25% del compenso; per opere di importo pari o superiore a € 25.000.000,00 è determinato in misura non superiore al 10% del compenso; per opere di importo intermedio in misura massima percentuale determinata per interpolazione lineare.

 
B.2 – DETERMINAZIONE CORRISPETTIVI
Importi espressi in Euro

b.II) PROGETTAZIONE DEFINITIVA	
ID.
Opere	CATEGORIE D'OPERA	COSTI 
Singole Categorie	Parametri
Base	Gradi di Complessità	Codici prestazioni affidate	Sommatorie
Parametri
Prestazioni	Compensi
<<CP>>	Spese ed
Oneri accessori	Corrispettivi	
						∑(Qi)	V*G*P*∑Qi	K=10,00%	CP+S	
		<<V>>	<<P>>	<<G>>	<<Qi>>			S=CP*K		
E.16	EDILIZIA	210.000,00	10,4321126200%	1,20	QbII.19, QbII.21, QbII.01, QbII.05	0,3500	9.201,12	920,11	10.121,24	
S.04	STRUTTURE	480.000,00	8,3395358300%	0,90	QbII.09, QbII.12, QbII.19, QbII.21, QbII.01, QbII.05	0,3600	12.969,65	1.296,96	14.266,61	
IA.02	IMPIANTI	110.000,00	12,6259350300%	0,85	QbII.01	0,1600	1.888,84	472,21	2.077,72	
IA.03	IMPIANTI	110.000,00	12,6259350300%	1,15	QbII.01	0,1600	2.555,49	638,87	2.811,04	
IA.01	IMPIANTI	87.256,66	13,5604048000%	0,75	QbII.01	0,1600	1.419,88	354,97	1.561,87	

b.III) PROGETTAZIONE ESECUTIVA	
ID.
Opere	CATEGORIE D'OPERA	COSTI 
Singole Categorie	Parametri
Base	Gradi di Complessità	Codici prestazioni affidate	Sommatorie
Parametri
Prestazioni	Compensi
<<CP>>	Spese ed
Oneri accessori	Corrispettivi	
						∑(Qi)	V*G*P*∑Qi	K=10,00%	CP+S	
		<<V>>	<<P>>	<<G>>	<<Qi>>			S=CP*K		
E.16	EDILIZIA	210.000,00	10,4321126200%	1,20	QbIII.02, QbIII.04, QbIII.01, QbIII.03, QbIII.05, QbIII.07	0,3800	9.989,79	998,98	10.988,77	
S.04	STRUTTURE	480.000,00	8,3395358300%	0,90	QbIII.02, QbIII.04, QbIII.01, QbIII.03, QbIII.05, QbIII.07	0,4150	14.951,12	1.495,11	16.446,23	
IA.02	IMPIANTI	110.000,00	12,6259350300%	0,85	QbIII.01, QbIII.03, QbIII.05, QbIII.07	0,3300	3.895,73	389,57	4.285,31	
IA.03	IMPIANTI	110.000,00	12,6259350300%	1,15	QbIII.01, QbIII.03, QbIII.05, QbIII.07	0,3300	5.270,70	527,07	5.797,77	
IA.01	IMPIANTI	87.256,66	13,5604048000%	0,75	QbIII.01, QbIII.03, QbIII.05, QbIII.07	0,3300	2.928,51	292,85	3.221,36	

R I E P I L O G O	
FASI PRESTAZIONALI	Corrispettivi
CP+S	
b.II) PROGETTAZIONE DEFINITIVA	30.838,48	
b.III) PROGETTAZIONE ESECUTIVA	40.739,43	
 AMMONTARE COMPLESSIVO DEL CORRISPETTIVO €	71.577,91	

SEZIONE C – PROSPETTO ECONOMICO DEGLI ONERI COMPLESSIVI RELATIVI AI SERVIZI
SERVIZI DI ARCHIETETTURA E INGEGNERIA	 	
Corrispettivi professionali prestazioni normali comprensivi di spese (Tav. Z-2 e art. 5 del DM 17/06/2016)	 	
 	Progettazione Definitiva	30.838,48	
 	Progettazione Esecutiva	40.739,43	
Totale netto oneri complessivi relativi ai servizi	71.577,91	
Contributo INARCASSA (4%)	2.863,12	
IVA (22%)	16.377,03	
Totale lordo oneri complessivi relativi ai servizi	90.818,06	

 SERVIZI DI ARCHIETETTURA E INGEGNERIA	 	
Corrispettivi professionali prestazioni normali comprensivi di spese (Tav. Z-2 e art. 5 del DM 17/06/2016)	 	
 	Progettazione Definitiva	30.838,48	
 	Progettazione Esecutiva	40.739,43	
Totale netto oneri complessivi relativi ai servizi	71.577,91	
Ribasso di Aggiudicazione (_____%)	0,00	
Totale Ribasso	71.577,91	
Contributo INARCASSA (4%)	2.863,12	
IVA (22%)	16.377,03	
Totale lordo oneri complessivi relativi ai servizi	90.818,06	

SEZIONE D – CRITERI PREMIALI 
A	OFFERTA ECONOMICA: Ribasso percentuale unico  	
B	OFFERTA TEMPO - Riduzione percentuale sui tempi di progettazione	

Opera Ubicazione

SISMA 2016 - RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA CON MIGLIORAMENTO SISMICO SEDE COMUNALE E SEDE UNIONE MONTANA DEI SIBILLINI 

COMUNE DI COMUNANZA

Provincia AP
PIAZZA IV NOVEMBRE n.2
	
Servizi tecnici

 PROGETTAZIONE DEFINITIVA E ESECUTIVA COORDINATORE SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE

	

Ente Appaltante
  
COMUNE DI COMUNANZA (AP)

Indirizzo

PIAZZA IV NOVEMBRE n.2

P.IVA: 
 00425230448

Tel.
0736 843826 

E-Mail

			
Tecnico
AMEDEO VAGNONI
			
Data

04/11/2020	Elaborato	Tavola N°

	
SCHEMA DI CONTRATTO		
Archivio

		Rev.
	
Il Tecnico

	Il Dirigente	

OGGETTO: SISMA 2016 - ORDINANZA DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO PER LA RICOSTRUZIONE N. 37 DEL 08/09/2017 E S.M.I - AFFIDAMENTO DELL’INCARICO PER LA PROGETTAZIONE DEFINITIVA, ESECUTIVA, E COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE RELATIVI ALL’INTERVENTO DI “RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA CON MIGLIORAMENTO SISMICO SEDE COMUNALE E SEDE UNIONE MONTANA DEI SIBILLINI”.

CUP B24C19001480001	CIG ___________________________
REP. N. _____
L'anno duemilaventi (2020), il giorno ___________ del mese di _______________ nella sede del _______________________________________, con la presente privata scrittura, avente per le parti forza di legge a norma dell'articolo 1372 del Codice Civile
TRA
Il Comune di Comunanza, Codice Fiscale 80001250440, rappresentato da Alvaro Cesaroni, nato a Comunanza (AP) il 16/05/1948, in qualità di Sindaco pro tempore e Responsabile dell’Ufficio Tecnico dell’ente, domiciliato per la carica presso Comunanza (AP) in Piazza  IV Novembre n. 2, il quale interviene in nome e per conto dell’ente, giusto l’art. ______________________________________,il vigente regolamento interno dei contratti, nonché in base al Decreto /Determina n. ____ del ______________ (di seguito anche semplicemente “Ente committente”); 
E
l’ing./arch. ______________________, nato a _____________________ (__) il ______________________, residente a _____________________________ in Via/Piazza _______________________ n. _____ e con studio tecnico in ________________ (___) alla Via/Piazza ________________ n. ___, Codice Fiscale ______________________ e PIVA ______________________, nella sua qualità di __________________________________________ (libero professionista singolo ovvero capogruppo/mandatario dell’R.T.P costituito da ___________, come da atto di costituzione n. ___ del ___________, rappresentante del Consorzio __________________, ecc.),elettivamente domiciliato per il presente atto presso il proprio studio, all'indirizzo sopra indicato (di seguito anche semplicemente “Professionista”).
Premesso che:
-	con Ordinanza del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione n. 37 del dell’8 settembre 2017, recante “Approvazione del primo programma straordinario degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016” e ss.mm.ii., è stato approvato il primo piano delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, ai sensi del D.L. 17 ottobre 2016, n. 189 “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016” (di seguito anche solo “DL 189/16”);
-	nell’Allegato 1 della predetta Ordinanza risulta inserita l’opera pubblica in epigrafe indicata;
-	con Ordinanza del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione n. 56 del 10 maggio 2018 recante “Approvazione del secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. Modifiche e integrazioni alle ordinanze n. 27 del 9 giugno 2017, n.  33 dell’11 luglio 2017, n. 37 dell’8 settembre 2017 e n. 38 dell’8 settembre 2017. Individuazione degli interventi che rivestono importanza essenziale ai fini della ricostruzione.” è stato approvato il 2° Piano delle OO.PP;
-	nell’Allegato 3 della predetta Ordinanza, risulta inserita l’opera pubblica in oggetto;
-	lo stesso piano ammonta a complessivi €. 128.691.696,00 per un totale di n° 100 interventi, tra i quali quello inerente l’opera in oggetto;
-	è necessario acquisire il progetto dei lavori di sistemazione della predetta opera, da trasmettere all’USR-Marche per l’acquisizione dei relativi pareri e, successivamente, per addivenire all’espletamento della gara per l’affidamento dei lavori;
-	la progettazione suddetta non rientra tra quelle di particolare rilevanza disciplinate dall’art. 23, comma 2 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici” e ss.mm.ii.. (di seguito anche solo “codice”);
-	con DGC n. 98 del 08/10/2019 è stato approvato il documento preliminare alla progettazione dell’intervento in epigrafe indicato, prevedente un importo complessivo dell’intervento pari a €    1.369.675,55;
-	con Determina a contrarre n. ____ del _/__/2020, a seguito di indagine di mercato informale esteso a tre operatori economici, si è proceduto all’affidamento diretto dei servizi inerenti la progettazione definitiva, esecutiva, e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, ai sensi dell’art. 1, comma 2 lett. a) della Legge n. 120/2020, per le motivazioni indicate nella medesima Determina a contrarre e con il criterio del minor prezzo.

CASO 1
-	a seguito della procedura di affidamento è risultato aggiudicatario l’ing./arch. ______________________, con studio tecnico in ________________ (___) alla Via/Piazza ________________ n. ___, codice fiscale ______________________ e PIVA ______________________ nella sua qualità di libero professionista singolo, come da verbale di gara in data __________________, con il ribasso offerto del ____________________;
CASO 2
-	a seguito della procedura di affidamento è risultato aggiudicatario il Raggruppamento Temporaneo di Professionisti tra ______________________, con studio tecnico in ________________ (___) alla Via/Piazza ________________ n. ___, codice fiscale ______________________ e PIVA ______________________, come da verbale di gara in data __________________, con il ribasso offerto del ____________________
(ecc.)
-	sono stati verificati i requisiti dichiarati dall’aggiudicataria in sede di gara e in particolare acquisita la documentazione inerente la regolarità contributiva e il rispetto delle condizioni previste dalla normativa antimafia, con conseguente adozione della Determina n. ____ del __________ di efficacia dell’aggiudicazione; con il medesimo atto si è autorizzata la stipula del presente contratto. 
Tutto ciò premesso e confermato, si conviene e si stipula quanto segue:
Art. 1. Oggetto dell’incarico
1. L’oggetto dell’incarico attiene all’esecuzione di servizi di architettura e ingegneria e altri servizi tecnici di cui all’art. 3, comma 1, lett. vvvv) del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i., come meglio individuati oltre, nel rispetto in particolare degli artt. 23, 24 e 31, comma 8 del medesimo decreto e inoltre degli artt. 91 e 100 del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 e s.m.i., relativi all’intervento di “RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA CON MIGLIORAMENTO SISMICO SEDE COMUNALE E SEDE UNIONE MONTANA DEI SIBILLINI”, di Comunanza (AP)
2. Le prestazioni da eseguirsi in relazione al presente incarico consistono nelle seguenti attività:
Fase di progettazione
2.1 Progettazione definitiva (elaborati ai sensi dell’art. 23 e 216, comma 4 del codice)
2.2 Progettazione esecutiva (elaborati ai sensi dell’art. 23 e 216, comma 4 del codice)
3. Il dettaglio delle prestazioni normali e accessorie (riferite alla Tav. Z-2 del DM 17/06/2016) è riportato nell’allegato capitolato speciale descrittivo e prestazionale (Sezione A). Il predetto capitolato, sottoscritto dalle parti, è allegato al presente contratto per costituirne parte integrante.
4. Il Professionista è obbligato ad attenersi, salvo diversa prescrizione scritta comunicata dall’Ente committente o accordo risultante da apposito verbale, alle previsioni di cui al documento preliminare alla progettazione; egli è altresì obbligato ad ottemperare alle disposizioni del responsabile del procedimento e, inoltre:
a) deve adeguare tempestivamente la documentazione e gli elaborati;
b) ovvero controdedurre tempestivamente, qualora le prescrizioni siano ritenute incompatibili con disposizioni di legge o di regolamento, proponendo le eventuali soluzioni alternative, sulla base della migliore tecnica e delle best practices;
c) controdedurre tempestivamente qualora le prescrizioni rendano incongruo lo stanziamento economico previsto;
d) deve prestare leale collaborazione ai soggetti incaricati della verifica e al responsabile del procedimento, anche in sede di validazione, adeguando la progettazione alle relative prescrizioni.
5. La progettazione inoltre dovrà essere redatta utilizzando il Prezzario Unico del Cratere del Centro Italia, ai sensi dell’art. 6, comma 7 del D.L. 189/16, approvato con Ordinanza n. 58 del 04/07/2018 del Commissario Straordinario.
6. Le prestazioni di progettazione devono essere complete, in modo da:
a) conseguire la verifica positiva ai sensi dell’art. 26 del codice, relativamente ad ogni livello di progettazione affidato e conseguire altresì la validazione positiva ai sensi dell’art. 26, comma 8 del codice, relativamente al livello progettuale posto a base di gara;
b) consentire l’immediata appaltabilità e cantierabilità dei lavori progettati: la progettazione deve quindi essere compiutamente definita in ogni aspetto generale e particolare, in modo da escludere la necessità di variazioni in corso di esecuzione.
7. L’offerta del Professionista, come risultante dalla procedura di aggiudicazione, costituisce parte integrante e sostanziale del presente contratto.
8. Le modalità di redazione degli elaborati e di svolgimento di tutte le prestazioni, oltre che conformi alle disposizioni di cui ai commi che precedono, dovranno essere conformi al regolamento approvato con D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207.
Art. 2. Obblighi a carico del Professionista
1. Il Professionista è obbligato all’osservanza delle norme di cui agli artt. 2229 e ss. c.c. nonché della deontologia professionale. Si applicano altresì al presente contratto la L. 2 marzo 1949, n. 143, la L. 7 agosto 2012, n. 134, il D.M. 17 giugno 2016, in materia di tariffe professionali, e ogni altra normativa vigente e correlata all’oggetto dell’incarico.
2. Resta a carico del Professionista ogni onere strumentale e organizzativo necessario per l’espletamento delle prestazioni, rimanendo egli organicamente esterno e indipendente dagli uffici e servizi dell’Ente committente. Lo stesso è obbligato ad eseguire quanto affidato secondo i migliori criteri e tecniche per la tutela e il conseguimento del pubblico interesse e secondo le indicazioni impartite dall’Ente committente, con l'obbligo specifico di non interferire con il normale funzionamento degli uffici dell’Ente e di non aggravare gli adempimenti e i procedimenti che competono a questi ultimi.
3. Il Professionista è altresì soggetto ai principi di piena e leale collaborazione e cooperazione con gli uffici e i servizi di cui al precedente paragrafo 2 e, in particolare, con il Responsabile Unico del Procedimento e gli altri eventuali professionisti designati dall’Ente committente per la realizzazione dell’intervento.
4. Il Professionista è inoltre soggetto alla giurisdizione contabile della Corte dei conti in caso di danno erariale, ai sensi dell’art. 1 della L. 20/1994 e s.m.i.
5. Essendo inerente il presente incarico ad un intervento per la ricostruzione a seguito della crisi sismica iniziata ad agosto 2016, si richiamano anche tutte le norme speciali in materia e, in particolare, il D.L. 17 ottobre 2016, n. 189 e s.m.i., nonché le Ordinanze del Commissario Straordinario per la Ricostruzione, già in premessa citate e le altre attinenti. In ossequio a tali norme, il Professionista, per tutta la durata dell’incarico, deve conservare il possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara e previsti per l’esecuzione dell’incarico medesimo e, in particolare, deve mantenere, oltre alle iscrizioni previste agli albi ed elenchi professionali, anche l’iscrizione all’elenco speciale tenuto dal Commissario straordinario ai sensi dell’art. 34 del DL 189/16.
6. Si applicano altresì il Protocollo Quadro di Legalità, come sotto integralmente riportato, e il Protocollo per l’Alta Sorveglianza da parte dell’Unita Operativa Speciale di ANAC, stipulati tra i soggetti pubblici della ricostruzione. In particolare il Professionista, anche per eventuali subcontraenti, si impegna a dare comunicazione tempestiva all’ANAC e all’Autorità Giudiziaria di tentativi di concussione che si siano in qualsiasi modo manifestati nei confronti del Professionista, degli eventuali organi sociali e dirigenziali, anche riconducibili alla “filiera delle imprese”. Il predetto adempimento ha natura essenziale ai fini della esecuzione del contratto e il relativo inadempimento darà luogo alla risoluzione espressa del contratto stesso, ai sensi dell’art. 1456 c.c., ogni qualvolta nei confronti di pubblici amministratori che abbiano esercitato funzioni relative all’affidamento, alla stipula e all’esecuzione del contratto sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per il delitto previsto dall’art. 317 c.p. Inoltre, l’Ente committente, o il Professionista in caso di stipula di un subcontratto, si avvalgono della clausola risolutiva espressa di cui all’art. 1456 c.c. ogni qualvolta nei confronti del Professionista, suo avente causa o dei componenti l’eventuale sua compagine sociale o dei dirigenti con funzioni specifiche relative all’affidamento, alla stipula e all’esecuzione del contratto, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per il delitto di cui all’art. 321 c.p. in relazione agli artt. 318 c.p., 319 c.p., 319-bis c.p., 320 c.p., nonché per i delitti di cui agli artt. 319-quater, comma 2, 322, 322-bis, comma 2, 346-bis, comma 2, 353 e 353-bis c.p.
7. Le clausole di cui al precedente paragrafo 6. dovranno anche essere inserite nelle varie tipologie di subcontratti, consentiti nei limiti di cui all’art. 31 comma 8 del D.Lgs. 50/16 e ss.mm.ii., e dovranno essere verificate dall’Ente committente in occasione del rilascio dell’autorizzazione ai contratti medesimi.
8. Il Professionista assume l’obbligo di osservare e far osservare ai propri subcontraenti e fornitori facenti parte della “filiera delle imprese” le clausole del Protocollo quadro di legalità, sottoscritto in data 26 luglio 2017 tra la Struttura di Missione (ex art. 30 DL 189/16), il Commissario Straordinario del Governo e la Centrale Unica di Committenza (Invitalia S.p.A.), ove applicabile al presente contratto, i cui contenuti sono qui di seguito riprodotti.
-	Obbligo del rispetto di tutte le parti del Protocollo, fino al completamento e approvazione del servizio prestato, in quanto compatibili con il presente affidamento.
-	Obbligo di fornire alla Stazione appaltante i dati relativi ai subcontraenti interessati, a qualunque titolo, all’esecuzione del contratto (art. 1 comma 3).
-	Accettazione esplicita della possibilità di applicazione di sanzioni pecuniarie ai sensi del Protocollo, nonché della revoca degli affidamenti o della risoluzione del contratto o subcontratto, nei casi di mancata o incompleta comunicazione dei dati o delle modifiche a qualsiasi titolo intervenute presso l’operatore affidatario, nonché la risoluzione automatica del contratto o la revoca dell’affidamento nei casi espressamente indicati negli artt. 5 e 6 del Protocollo (art. 1 comma 3).
-	Obbligo di fornire tutti i dati dei contratti e subcontratti conclusi dall'affidatario, dai subcontraenti e/o da terzi, autorizzati/approvati dalla Stazione appaltante per qualunque importo; gli stessi dovranno essere comunicati prima di procedere alla stipula dei contratti ovvero alla richiesta di autorizzazione dei subappalti e dei subcontratti (art. 1 comma 4 e 6).
-	Impegno ad inserire nei propri contratti - e a far inserire in tutti i subcontratti - apposita clausola con la quale ciascun soggetto assume l’obbligo di fornire alla Stazione appaltante i dati relativi agli operatori economici interessati all’esecuzione delle prestazioni e in cui si prevede la risoluzione del contratto ai sensi dell’articolo 1456 c.c. o la revoca dell’autorizzazione al subcontratto per le violazioni previste dall’art. 8, paragrafo 1.3 del Protocollo.
-	Obbligo di comunicazione dei dati anche in ordine agli assetti societari e gestionali della filiera delle imprese e operatori e alle variazioni di detti assetti, per tutta la durata dell’affidamento. La trasmissione dei dati relativi all’intervenuta modificazione dell’assetto proprietario o gestionale deve essere eseguita, dai legali rappresentanti degli organismi societari degli enti interessati, nei confronti del Commissario Straordinario e la Struttura che ha disposto l’iscrizione in Anagrafe, entro il termine previsto dall'art. 86 del D.Lgs. n. 159 del 2011 (art. 2 comma 4 e 5).
-	Obbligo di iscrizione nell’anagrafe/elenco antimafia previsti per l’esecuzione del presente affidamento (art. 3 comma 1).
-	Inserimento in tutti i contratti e subcontratti di una clausola risolutiva espressa nella quale è stabilita l’immediata e automatica risoluzione del vincolo contrattuale allorché le verifiche antimafia effettuate successivamente alla loro stipula abbiano dato come esito la cancellazione dall'anagrafe/elenco suddetti (art. 3 comma 2).
-	Rispetto senza ritardo di ogni adempimento necessario a rendere operativa la predetta clausola e/o comunque a revocare l’autorizzazione e comunicare senza ritardo alla Struttura l’applicazione della clausola risolutiva espressa e la conseguente estromissione dell’operatore a cui le informazioni si riferiscono. L'informazione è data anche alla stessa Stazione appaltante (art. 3 comma 2).
-	Qualora, successivamente alla sottoscrizione degli indicati contratti o subcontratti, siano disposte, anche soltanto per effetto di variazioni societarie dei soggetti coinvolti a qualsiasi titolo nell’esecuzione della prestazione, ulteriori verifiche antimafia e queste abbiano dato come esito la cancellazione dall'anagrafe/elenco, i relativi contratti o subcontratti saranno immediatamente ed automaticamente risolti mediante attivazione della clausola risolutiva espressa di cui agli articoli 5 e 6 del Protocollo (art. 3 comma 2).
-	Impegno a denunciare all’Autorità Giudiziaria o agli organi di Polizia Giudiziaria ogni tentativo di estorsione, ogni illecita richiesta di denaro, di prestazioni o di altra utilità (quali pressioni per assumere personale o affidare lavorazioni, forniture o servizi), ogni atto intimidatorio ed ogni altra forma di condizionamento criminale che si manifesti nei confronti dell’affidatario, dei componenti della compagine sociale, dei dipendenti o dei loro familiari, sia nella fase dell’aggiudicazione che in quella dell’esecuzione (art. 6 comma 1 lett. a).
-	Obbligo di assumere a proprio carico gli oneri derivanti dal rispetto degli accordi/protocolli promossi e stipulati in materia di sicurezza nonché di repressione della criminalità (art. 6 comma 2 lett. a).
-	Obbligo di far rispettare il Protocollo dai propri subcontraenti, tramite l’inserimento di clausole contrattuali di contenuto analogo a quelle di cui all’art. 6 comma 1 del Protocollo (art. 6 comma 2 lett. b), e di allegare il Protocollo al subcontratto, prevedendo contestualmente l'obbligo in capo al subcontraente di inserire analoga disciplina nei contratti da quest'ultimo stipulati con la propria controparte (art. 6 comma 2 lett. b).
-	Obbligo di inserire nei subcontratti stipulati con i propri subcontraenti una clausola che subordini sospensivamente l'accettazione e, quindi, l'efficacia della cessione dei crediti effettuata nei confronti di soggetti diversi da quelli indicati nell'articolo 106, comma 13 del decreto legislativo n. 50 del 2016 alla preventiva acquisizione, da parte della Stazione appaltante, delle informazioni antimafia di cui all'art. 91 del decreto legislativo n. 159 del 2011 a carico del cessionario, valida anche per tutti quei soggetti, a qualsiasi titolo coinvolti nell'esecuzione delle opere, che stipuleranno una cessione dei crediti(art. 6 comma 2 lett. c).
-	Obbligo di ricorrere al distacco della manodopera - ivi compresi i lavoratori distaccati da imprese comunitarie che operano ai sensi del decreto legislativo n. 136 del 2016, concernente l’attuazione della direttiva 2014/67/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014, concernente l'applicazione della direttiva 96/71/CE relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi e recante modifica del regolamento (UE) n. 1024/2012 relativo alla cooperazione amministrativa attraverso il sistema di informazione del mercato interno - così come disciplinato dall’articolo 30 del decreto-legislativo n. 276 del 2003, solo previa autorizzazione della Stazione appaltante all'ingresso in cantiere dei lavoratori distaccati; l'autorizzazione è subordinata alla preventiva registrazione nell'Anagrafe dell'impresa distaccante; analoga disciplina deve essere prevista per tutti quei soggetti, a qualsiasi titolo coinvolti nell'esecuzione delle opere, che si avvarranno della facoltà di distacco della manodopera (art. 6 comma 2 lett. d).
-	Impegno a mettere a disposizione dell’ente aggiudicatario i dati relativi alla forza lavoro presente in cantiere, specificando, per ciascuna unità, la qualifica professionale (art. 7 comma 2 lett. a).
-	Impegno a mettere a disposizione della Struttura, nell’ambito delle sue attività di monitoraggio dei flussi di manodopera locale, i dati relativi anche al periodo complessivo di occupazione, specificando, altresì, in caso di nuove assunzioni di manodopera, le modalità di reclutamento e le tipologie professionali necessarie ad integrare il quadro delle esigenze (art. 7 comma 2 lett. b).
-	Impegno a mettere a disposizione della Struttura, nell’ambito delle sue attività di monitoraggio dei flussi di manodopera locale, le informazioni relative al percorso formativo seguito dal lavoratore; le informazioni di cui al presente punto vengono fornite dall’operatore economico tramite presentazione di autocertificazione prodotta dal lavoratore in conformità all’articolo 46 del D.P.R. n. 445 del 2000 (art. 7 comma 2 lett. c).
-	Accettazione espressa del fatto che l’inosservanza di tutti gli obblighi previsti nel Protocollo e applicabili potranno essere sanzionati ai sensi dell’art. 8 del Protocollo medesimo.
Art. 3. Accettazione elaborati precedenti
1. Il Professionista con la sottoscrizione del presente contratto accetta gli elaborati progettuali posti a base di gara, avendone verificata la corrispondenza alle norme vigenti, la completezza e la sostanziale congruità dei costi preventivati per la realizzazione dei lavori, in contraddittorio con i redattori degli stessi, del superiore livello progettuale 
Art. 4. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione
1. Il Professionista assumerà, per effetto del presente contratto, tutti gli obblighi di cui all’art. 91 del D.Lgs. n. 81/2008 s.m.i. e, quindi, dovrà predisporre il piano  di  sicurezza  e  di  coordinamento  secondo  quanto  stabilito  dagli  artt.  39  del d.P.R. n. 207/2010 ed art. 100 del D.Lgs. 81/08 s.m.i., nonché tutti gli altri elaborati tecnici necessari e previsti dalle norme indicate e vigenti ai fini della prevenzione e protezione  dai  rischi  potenzialmente  incombenti  in capo  ai  lavoratori  addetti  alla realizzazione  dei  lavori  in  oggetto  nonché  in  capo alla  cittadinanza  transitante  in prossimità dei cantieri.
2. La progettazione della sicurezza dovrà venir eseguita in stretta correlazione con la progettazione dei lavori, secondo quanto stabilito dall’art. 91 del D.Lgs. n. 81/2008 s.m.i.  avuto riguardo a quanto stabilito dal Titolo II capo I (artt. 14 e ss) del d.P.R. n. 207/2010, nonché da ogni altra disposizione di legge o regolamentare in materia.
Art. 5. Altre condizioni disciplinanti l’incarico
1. Il Professionista accetta espressamente:
a) che tutte le spese sono conglobate in forma forfetaria nel corrispettivo previsto, rinunciando a qualsiasi altro rimborso, indennità, vacazione, trasferta, diritto e quant’altro, agli eventuali aggiornamenti tariffari che dovessero essere approvati nel periodo di validità del contratto, a rivalutazioni o revisioni di qualunque genere;
b) non si applicano in particolare gli articoli 7, 9, 10, 16, 17 e 18 della legge 2 marzo 1949, n. 143, in materia di incarichi collegiali, anticipazioni e incarichi parziali e ogni disposizione in contrasto con il DM 17 giugno 2016 “Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell'art. 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016”;
2. In conformità alle vigenti disposizioni regolamentari relative all’espletamento dei servizi tecnici, il Professionista si impegna a:
a) produrre un numero minimo di 3 (tre) copie di ogni elaborato e di ogni altro atto connesso o allegato già retribuite con il corrispettivo qui stabilito, nonché un numero di copie degli elaborati progettuali e di ogni altro atto connesso o allegato, a semplice richiesta dell’Ente committente, previa la corresponsione delle sole spese di riproduzione; a richiesta dell’Ente committente le ulteriori copie devono essere fornite anche a terzi (concorrenti alle gare, controinteressati, autorità giudiziaria, organi di vigilanza, altre amministrazioni, conferenze di servizi ecc.);
b) a produrre una copia degli elaborati di cui alla lettera a) su CD-ROM o DVD in formato standard editabile, secondo il formato richiesto dall’Ente committente;
3. Il Professionista è obbligato, senza ulteriori corrispettivi, a relazionare periodicamente sulle operazioni svolte e sulle metodologie seguite, a semplice richiesta dell’Ente committente, nonché ogni volta che le circostanze lo rendano opportuno.
4. Il Professionista è inoltre obbligato, senza ulteriori corrispettivi, a partecipare a riunioni collegiali o pubbliche, indette dall’Ente committente, o a conferenze di servizi indette da qualunque pubblica autorità, per l’illustrazione della progettazione o dell’andamento dell’opera, a semplice richiesta dell’Ente committente.
5. In relazione alla proprietà intellettuale di quanto progettato, l’Ente committente diviene proprietario di tutti gli elaborati prodotti ed è autorizzato alla utilizzazione piena ed esclusiva dei progetti, degli elaborati e dei risultati dell’incarico, e ciò anche in caso di affidamenti a terzi.
Art. 6. Variazioni, interruzioni, ordini informali
1. Il Professionista è responsabile del rispetto dei termini per l'espletamento dell'incarico e della conformità di quanto progettato ed eseguito alla vigente normativa e dagli atti di incarico.
2. Nessuna variazione progettuale, ancorché pretesa come ordinata dagli uffici, dal responsabile del procedimento o da qualunque altro soggetto appartenente all’Ente committente, e anche se formalmente competente all'ordine, può essere introdotta se non risulti da atto scritto e firmato dall'organo competente; in difetto del predetto atto scritto qualsiasi responsabilità resta a carico del Professionista e l’Ente committente applicherà le penali previste dal presente contratto.
3. Qualunque sospensione delle prestazioni, per qualunque causa, anche di forza maggiore, nonché qualunque evento rilevante deve essere comunicato tempestivamente per iscritto all’Ente committente.
Art. 7. Durata dell’incarico e termini – Sospensioni e recesso
1. Le prestazioni decorrono dalla data di comunicazione dell’incarico specifico ad eseguire la singola prestazione o le singole prestazioni oggetto dell’incarico.
2. I termini per l’espletamento delle prestazioni in fase di progettazione sono calcolati in giorni solari consecutivi e sono così determinati, anche in base a quanto offerto in sede di gara:
Progettazione: giorni complessivi n. ________
a) Progettazione definitiva: giorni n. ________ 
b) Progettazione esecutiva: giorni n. ________.
3. Il termine per la progettazione definitiva ed esecutiva comprende le prestazioni di coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione, con la redazione del piano di sicurezza e coordinamento e del fascicolo dell’opera.
4. I termini sono sospesi nel periodo necessario all’acquisizione di atti di assenso comunque denominati. Qualora una singola prestazione dipenda, per sequenza logica o procedimentale, da una prestazione precedente che necessita di atto di assenso comunque denominato, dovuto in forza di legge o di regolamento o in forza di provvedimento dell’Ente committente, tale singola prestazione non può essere iniziata, se non a rischio e pericolo del Professionista, che dovrà provvedere al suo adeguamento conseguente all’atto di assenso.
5. La sospensione di cui al comma 4 non opera qualora il ritardo nell’acquisizione dell’atto di assenso dipenda da errori od omissioni imputabili al Professionista o dipenda da un comportamento negligente o dilatorio dello stesso.
6. L’Ente committente può chiedere, con comunicazione scritta, la sospensione delle prestazioni per ragioni di pubblico interesse o di motivata opportunità ai sensi dell’art. 107 del codice. Qualora la sospensione, o le sospensioni, durino per un periodo di tempo superiore ad un quarto della durata complessiva prevista per l'esecuzione, o comunque quando superino sei mesi complessivi, l'esecutore può chiedere la risoluzione del contratto senza indennità; se la stazione appaltante si oppone, l'esecutore ha diritto alla rifusione dei maggiori oneri derivanti dal prolungamento della sospensione oltre i termini suddetti. Nessun indennizzo è dovuto all'esecutore negli altri casi. 
8. L’Ente committente ha anche facoltà di recesso in qualsiasi tempo dal presente contratto nel rispetto e con le conseguenze di cui all’art. 109 del codice.
Art. 8. Penali e proroghe
1. Ai sensi dell’art. 113-bis del codice, per il ritardo nell’esecuzione delle prestazioni affidate è fissata una penale, calcolata in misura giornaliera, pari a 1 (uno) per mille, che non può comunque superare, complessivamente, il 10 per cento dell’ammontare netto contrattuale.
2. Per ogni altra violazione alle norme di legge o di regolamento applicabili alle prestazioni oggetto dell’incarico, o per ogni inadempimento rispetto alla disciplina del presente contratto diverso dai ritardi, si applica una penale tra lo 0,3 per mille e l’1 per mille dell’ammontare netto contrattuale; la penale non può essere superiore al dieci per cento dell’ammontare netto contrattuale. La graduazione della penale, nell’ambito del minimo e del massimo, è determinata dall’Ente committente in relazione alla gravità della violazione o dell’inadempimento.
3. Superato il dieci per cento dell’ammontare netto contrattuale l’Ente committente può procedere alla risoluzione del contratto.
4. L’applicazione delle penali non esclude la responsabilità del Professionista per eventuali maggiori danni subiti dall’Ente committente.
5. Ai sensi dell’art. 107, comma 5 del D.Lgs. 50/16 e ss.mm.ii., il Professionista che, per cause a lui non imputabili, non sia in grado di ultimare le prestazioni nei termini fissati può richiederne la proroga, con congruo anticipo rispetto alla scadenza dei termini contrattuali. In ogni caso la concessione della proroga non pregiudica i diritti spettanti al Professionista per l'eventuale imputabilità della maggiore durata a fatto dell’Ente committente. Sull'istanza di proroga decide il responsabile del procedimento, sentito il direttore dei lavori, entro trenta giorni dal suo ricevimento.
Art. 9. Doveri di riservatezza e astensione
1. Il Professionista è tenuto alla riservatezza e al segreto d’ufficio, sia in applicazione dei principi generali sia, in particolare, per quanto attiene alle notizie che possono influire sull’andamento delle procedure.
2. Il Professionista è personalmente responsabile degli atti a lui affidati per l’espletamento delle prestazioni, nonché della loro riservatezza ed è obbligato alla loro conservazione e salvaguardia.
3. Senza l’autorizzazione scritta dell’Ente committente è preclusa al Professionista ogni possibilità di rendere noti a chiunque, in tutto o in parte, la documentazione o gli elaborati in corso di redazione o redatti, prima che questi siano formalmente adottati o approvati dall’Ente committente.
4. Ai sensi dell’art. 42 del codice, il Professionista deve astenersi dalle procedure connesse all’incarico nelle quali dovesse in qualche modo essere interessato, sia personalmente che indirettamente, segnalando tempestivamente all’Ente committente tale circostanza.
5. Il Professionista deve segnalare tempestivamente per iscritto all’Ente committente qualunque impedimento, anche solo potenziale, che dovesse insorgere nell’esecuzione del contratto.
6. Con la sottoscrizione del contratto il Professionista acconsente che i suoi dati personali, resi per la stipulazione del contratto e per tutti gli ulteriori adempimenti che si dovessero rendere necessari durante l’esecuzione dello stesso, siano trattati dall’Ente committente ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e s.m.i., essendo stato informato dei diritti derivanti del predetto decreto.
Art. 10. Risoluzione del contratto
1. E’ facoltà dell’Ente committente risolvere il presente contratto, oltre che nei casi espressamente disciplinati all’art. 108 del codice e quelli già sopra richiamati all’art. 2, quando il Professionista contravvenga alle condizioni di cui al contratto medesimo oppure a norme di legge o regolamentari, ad ordini e istruzioni legittimamente impartiti dal responsabile del procedimento, oppure assuma atteggiamenti o comportamenti ostruzionistici o inadeguati nei confronti di autorità pubbliche competenti al rilascio di atti di assenso da acquisire in ordine all’oggetto delle prestazioni.
2. È altresì facoltà dell’Ente committente risolvere il presente contratto qualora il Professionista, in assenza di valida giustificazione, scritta e comunicata tempestivamente all’Ente, si discosti dalle modalità di espletamento delle prestazioni concordate o contravvenga agli obblighi sullo stesso gravanti, quali, a mero titolo esemplificativo:
a) violazione delle prescrizioni di cui all’art. 9;
b) revoca o decadenza dall’iscrizione all’ordine professionale di appartenenza; in caso di Professionista strutturato in forma associata o societaria la condizione opera quando la struttura non disponga di una figura professionale sostitutiva;
c) perdita o sospensione della capacità a contrattare con la pubblica amministrazione in seguito provvedimento giurisdizionale, anche di natura cautelare;
d) applicazione di misure di prevenzione o di sicurezza in materia di lotta alla criminalità organizzata;
e) violazione grave o reiterata di disposizioni in materia fiscale, tributaria o contributiva, oppure in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro o dei diritti dei lavoratori; 
f) violazione della disciplina del subappalto;
g) sopraggiunte cause di astensione o incompatibilità con lo svolgimento dell’incarico, non correttamente comunicate all’Ente committente;
h) superamento dei limiti massimi di applicazione delle penali.
3. In caso di risoluzione si applicano le norme anche procedurali di cui al codice.
Art. 11. Determinazione dei corrispettivi
1. I corrispettivi contrattuali sono fissi, vincolanti e onnicomprensivi e sono stati determinati in sede di procedura di affidamento. 
2. Il Professionista prende atto e riconosce espressamente che i corrispettivi di cui al presente contratto sono adeguati all'importanza della prestazione e al decoro della professione ai sensi dell’articolo 2233, secondo comma, del codice civile e sono comprensivi anche dei diritti sulle opere dell'ingegno di cui all'articolo 2578 del codice civile.
3. Tenuto conto del prospetto di calcolo compreso negli atti di gara (elaborato ai sensi dell’art. 24, comma 8 del codice e del DM 17/06/2016), nonché delle risultanze della procedura di affidamento di cui in premessa, avendo il Professionista offerto un ribasso unico del ____ % (____________________________ per cento) sugli importi a base di gara, per tutte le prestazioni descritte ai precedenti articoli e per quelle ad esse riconducibili, direttamente o indirettamente, si applicano i seguenti corrispettivi:
Progettazione definitiva						€ _______________
Progettazione esecutiva						€ _______________
4. Eventuali prestazioni che dovessero rendersi necessarie nel corso dell’esecuzione dell’incarico, per esigenze sopravvenute, sono ammesse ai sensi dell’art. 106 del codice e compensate con corrispettivi determinati secondo criteri di ragionevolezza e proporzionalità rispetto ai corrispettivi di cui al comma 3, tenuto conto del ribasso offerto.
5. Tutti i corrispettivi sono maggiorati del contributo integrativo alla competente cassa nazionale di previdenza e assistenza professionale, nonché dell’I.V.A., alle aliquote di legge.
6. I corrispettivi di cui al comma 3 sono insensibili alla eventuale variazione degli importi dei lavori occorsa in sede di approvazione della progettazione definitiva / esecutiva affidata al Professionista.
Art. 12. Modalità di corresponsione dei corrispettivi
1. I corrispettivi, così come stabiliti all’articolo 11, eventualmente adeguati alle prestazioni aggiuntive e diminuiti delle penali di cui all’articolo 8, sono corrisposti con le modalità di cui oltre, a seguito dell’accreditamento all’Ente committente del finanziamento da parte dell’ Ufficio Speciale Ricostruzione delle Regione Marche. Ai sensi dell’articolo 35, comma 18, del codice, sul valore del contratto di appalto viene calcolato l’importo dell’anticipazione del prezzo pari al 20 per cento da corrispondere all’appaltatore entro quindici giorni dall’effettivo inizio della prestazione. L’erogazione dell’anticipazione è subordinata alla costituzione di garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa di importo pari all’anticipazione maggiorato del tasso di interesse legale applicato al periodo necessario al recupero dell’anticipazione stessa secondo il cronoprogramma della prestazione. La predetta garanzia è rilasciata da imprese bancarie autorizzate ai sensi del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, o assicurative autorizzate alla copertura dei rischi ai quali si riferisce l’assicurazione e che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano la rispettiva attività. La garanzia può essere, altresì, rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’albo degli intermediari finanziari di cui all’articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385. L’importo della garanzia viene gradualmente ed automaticamente ridotto nel corso della prestazione, in rapporto al progressivo recupero dell’anticipazione da parte delle stazioni appaltanti. Il beneficiario decade dall’anticipazione, con obbligo di restituzione, se l’esecuzione della prestazione non procede, per ritardi a lui imputabili, secondo i tempi contrattuali. Sulle somme restituite sono dovuti gli interessi legali con decorrenza dalla data di erogazione della anticipazione.
2. I corrispettivi per la progettazione sono comunque erogati a seguito dell’ultimazione della relativa prestazione, con la consegna all’Ente committente della documentazione progettuale esecutiva prevista dagli articoli di cui sopra e della sua approvazione.
3. La liquidazione avverrà poi entro il termine di 30 (trenta) giorni, decorrenti dalla presentazione della fattura in modalità elettronica secondo le vigenti disposizioni, mediante utilizzo del seguente CUU _____________________, nonché con indicazione dei codici CIG e CUP sopra indicati e dell’atto di impegno della spesa.
4. In caso di ritardo nei pagamenti i crediti sono gravati dagli interessi nella misura determinata ai sensi dell’articolo 5 del decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231.
5. I corrispettivi sono erogati esclusivamente mediante bonifico sul conto corrente dedicato individuato con il codice IBAN: ________________________________, sul quale è autorizzato ad operare il sig. ________________________, nato a _____________________ il _____________________ (codice fiscale ____________________), residente a _____________________________. Valgono le disposizioni più oltre richiamate.
6. La liquidazione dei corrispettivi è comunque subordinata al permanere dell’efficacia dell’assicurazione di cui oltre, all’accertamento dell’assenza di inadempimenti erariali ai sensi dell’articolo 48-bis del d.P.R. n. 602 del 1973 e s.m.i., ed è inoltre subordinata alla verifica della regolarità contributiva del Professionista.
7. In relazione alle prestazioni di esecuzione, il responsabile del procedimento può autorizzare il frazionamento del pagamento in acconti, proporzionali all’accertato stato di avanzamento delle prestazioni.
Art. 13. Polizza assicurativa professionale e cauzione definitiva
1. A garanzia del corretto adempimento delle obbligazioni assunte con il presente contratto, il Professionista ha prodotto prima d’ora all’Ente committente, a titolo di cauzione definitiva, ai sensi e per gli effetti dell’art. 103 del codice e a garanzia dell’esatto adempimento di tutte le obbligazioni assunte con il presente atto, la garanzia fideiussoria emessa da _______________________________ n. _______ in data _______________ per l’importo di € _______________, pari al ___% dell’importo del presente incarico, agli atti della procedura.
2. Il Professionista è obbligato altresì a produrre, ai sensi dell’art. 24, comma 4 del codice nonché dell’art. 3, comma 5, lett. e) del DL 138/11, a proprie spese, la polizza a copertura della responsabilità civile. A tal fine il Professionista ha prodotto all’Ente committente dichiarazione della compagnia di assicurazioni _______________________ del ________________, in atti, contenente l’impegno a rilasciare la polizza assicurativa di responsabilità civile professionale per un massimale non inferiore a € ___________________________ (________milioni), che comprende la garanzia dei rischi derivanti da errori o omissioni nella redazione della progettazione che determinino per l’Ente committente nuove spese di progettazione e/o maggiori costi.
3. La polizza deve essere presentata all’Ente committente prima o contestualmente all’approvazione del progetto posto a base di gara e avrà efficacia dalla data di inizio dei lavori sino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio.
4. La mancata presentazione della polizza esonera l’Ente committente dal pagamento dei corrispettivi professionali.
Art. 14. Subappalto e prestazioni di terzi
1. Ai sensi dell’art. 105, comma 1 del codice, il contratto non può essere ceduto a pena di nullità, fatto salvo quanto previsto dall'art.106, comma 1, lettera d).
2. Il subappalto è ammesso nei limiti e alle condizioni di cui agli art. 31, comma 8 e 105 del codice, per le prestazioni che il Progettista ha indicato espressamente in sede di offerta, previa autorizzazione dell’Ente committente.
3. L’Ente committente resta estraneo ai rapporti intercorrenti tra il Professionista e gli eventuali terzi affidatari e non provvede al pagamento diretto dei subappaltatori, salvo i casi previsti dalla normativa su citata. Il Progettista deve eventualmente provvedere a sostituire i subappaltatori relativamente ai quali apposita verifica abbia dimostrato la sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del codice.
4. Trattandosi di un intervento inerente la ricostruzione post sisma, si richiamano qui integralmente gli obblighi indicati al precedente art. 2, anche con riferimento ai sub-contraenti, nonché gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui oltre.
5. Non è considerato subappalto l’affidamento delle prestazioni di cui all’art. 105, comma 3 del decreto citato.
Art. 15. Definizione delle controversie
1. Per le eventuali controversie circa l'interpretazione e l'applicazione del presente disciplinare sarà competente il Foro di Ascoli Piceno. È esclusa in ogni caso la competenza arbitrale. 
Art. 16. Prestazioni opzionali   
1. Direzione Lavori e contabilità
2. Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione ex art. 92 d.lgs. 81/2008 
4. L’Ente committente può esercitare l’opzione per le prestazioni di cui ai punti precedenti, entro la data di aggiudicazione definitiva dei lavori alla ditta. Fino alla scadenza del predetto termine il Professionista resta irrevocabilmente obbligato a quanto statuito dagli atti di gara.
5. L’Ente committente ha la più ampia facoltà di non procedere all’affidamento delle prestazioni opzionali: nessun indennizzo, risarcimento o compenso di qualunque genere può dunque essere richiesto all’ente medesimo qualora questo non eserciti l’opzione, così come in caso di esercizio tardivo se il professionista accetti comunque di assumere l’incarico.
Art. 17. Domicilio e rappresentanza delle parti
1. Il Professionista elegge il proprio domicilio per tutti gli effetti di cui al presente contratto presso ______________________________, all’indirizzo __________________________________________. Qualunque comunicazione effettuata dall’ente committente al domicilio indicato si intende efficacemente ricevuta dal Professionista.
2. Il Professionista individua il seguente soggetto come responsabile del coordinamento fra le varie prestazioni integrate:
Arch. /Ing. / _____________________________, in qualità di ___________________________
3. Il Professionista individua il seguente soggetto come referente per ogni aspetto tecnico, amministrativo ed economico connesso all’esecuzione del presente contratto:
Arch. /Ing. / _____________________________, in qualità di ___________________________;
4. Ogni comunicazione, richiesta e ordine indirizzati dall’Ente committente e dai suoi rappresentanti a uno dei soggetti di cui al comma 3 si intende effettuato al Professionista. 
5. Ogni comunicazione, richiesta, osservazione, atto o documento che il Professionista intenda far pervenire all’Ente committente è trasmessa presso la sede dell’ente e indirizzata al Responsabile del procedimento.
Art. 18. Tracciabilità dei pagamenti
1. Il Professionista, nonché gli eventuali subappaltatori e subcontraenti, devono comunicare all’Ente committente gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati, anche non in via esclusiva, al presente affidamento, accesi presso banche o presso Poste italiane S.p.A., entro 7 (sette) giorni dalla loro accensione, comunicando altresì negli stessi termini le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sui predetti conti. In assenza delle predette comunicazioni l’Ente committente sospende i pagamenti e non decorrono i termini legali per gli stessi.
2. Tutti i movimenti finanziari relativi al presente contratto per pagamenti a favore del Professionista, degli eventuali subcontraenti, o comunque di soggetti che forniscono beni o prestano servizi in relazione allo stesso contratto, devono avvenire mediante lo strumento del bonifico bancario o postale sui conti correnti dedicati, secondo le disposizioni di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i., recante “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”, nonché secondo le indicazioni di cui alla Determinazione ANAC n. 4 del 7 luglio 2011, recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136” e s.m.i.
3. Ogni bonifico bancario o postale deve riportare, in relazione a ciascuna transazione, il CUP e il CIG come sopra indicati.
4. La violazione delle prescrizioni sopra richiamate comporta, oltre all’applicazione delle sanzioni previste, anche la risoluzione del presente contratto.
5. Il soggetto che ha notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria procede all'immediata risoluzione del rapporto contrattuale, informandone contestualmente l’Ente committente e la prefettura-ufficio territoriale del Governo territorialmente competente.
6. Si richiama integralmente quanto riportato all’art. 2 del presente atto in relazione agli obblighi relativi ai subcontraenti derivanti dal Protocollo Quadro di Legalità sottoscritto in data 26 luglio 2017.
Art. 19. Disposizioni transitorie e finali
1. Il presente contratto è vincolante per l’Ente committente solo per le prestazioni per le quali sia stato assunto specifico impegno di spesa, che deve essere comunicato al Professionista.
2. Tutte le spese inerenti e conseguenti al presente contratto e alla sua attuazione, ivi comprese le spese di registrazione e i diritti di segreteria, se e nella misura in cui siano dovuti, nonché le imposte e le tasse e ogni altro onere sono a carico del Professionista.
Art. 20. Rinvio
1. Per tutto quanto non espressamente previsto, si fa rinvio alle vigenti norme in materia di contratti pubblici, nonché alla normativa speciale inerente la ricostruzione post sisma e, in particolare, alle Ordinanze del Commissario straordinario emanate ai sensi del DL 189/16.
2. Si richiamano altresì tutte le prescrizioni contenute negli atti di gara, nessuno escluso, nonché le obbligazioni assunte dal Professionista in base all’offerta tecnica ed economica presentate in sede di gara.
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Per il Professionista: 						Per l’Ente committente:
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IL RESP. DEL SERVIZIO
   Cesaroni Alvaro

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PROT. N. In istruttoria                             lì 25-02-2021

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

La sottoscritta De Santis Mirella, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 25-02-2021

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
     De Santis Mirella

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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 04-03-21 al 19-03-21;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì