COMUNE DI COMUNANZA

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  15 DEL  16-03-19

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OGGETTO: 

PIANO TRIENNALE FABBISOGNO DI PERSONALE (PTFP) 2019/2020/2021: DETERMINAZIONI.

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L'anno  duemiladiciannove il giorno  sedici del mese
di marzo alle ore 12:00, nella Residenza Comunale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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CESARONI ALVARO	SINDACO	P	
SACCONI DOMENICO	VICE SINDACO	P	
CAUCCI ALESSIA	ASSESSORE	P	
RASCHIONI FAUSTO	ASSESSORE	P	
SIMONELLI RITA	ASSESSORE	A	

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Assegnati 5  In carica 5  Presenti n.   4  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE
DR. CARDINALI MARISA
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. CESARONI ALVARO nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE
Visto l’art. 6 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, come modificato dal D.Lgs. 25/05/2017, n. 75:
«2. Allo scopo di ottimizzare l’impiego delle risorse pubbliche disponibili e perseguire obiettivi di performance organizzativa, efficienza, economicità e qualità dei servizi ai cittadini, le amministrazioni pubbliche adottano il piano triennale dei fabbisogni di personale, in coerenza con la pianificazione pluriennale delle attività e della performance, nonché con le linee di indirizzo emanate ai sensi dell’articolo 6-ter. Qualora siano individuate eccedenze di personale, si applica l’articolo 33. Nell’ambito del piano, le amministrazioni pubbliche curano l'ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del personale, anche con riferimento alle unità di cui all’articolo 35, comma 2. Il piano triennale indica le risorse finanziarie destinate all’attuazione del piano, nei limiti delle risorse quantificate sulla base della spesa per il personale in servizio e di quelle connesse alle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente;
3. In sede di definizione del piano di cui al comma 2, ciascuna amministrazione indica la consistenza della dotazione organica e la sua eventuale rimodulazione in base ai fabbisogni programmati e secondo le linee di indirizzo di cui all’articolo 6-ter, nell’ambito del potenziale limite finanziario massimo della medesima e di quanto previsto dall’articolo 2, comma 10-bis, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, garantendo la neutralità finanziaria della rimodulazione. Resta fermo che la copertura dei posti vacanti avviene nei limiti delle assunzioni consentite a legislazione vigente.»;
Dato atto che in esecuzione delle linee di indirizzo per la pianificazione dei fabbisogni di personale di cui all’art. 6-ter del D.Lgs. 165/2001 occorre adeguare gli strumenti di programmazione delle risorse umane ai nuovi indirizzi legislativi, finalizzati anche al superamento della dotazione organica quale strumento statico di organizzazione;
Viste in tal senso le “Linee di indirizzo per la predisposizione dei piani di fabbisogni di personale da parte delle Amministrazioni Pubbliche” (DM 8 maggio 2018 pubblicato in G.U. n.173 del 27/7/2018);
Richiamato il precedente atto deliberativo della Giunta Comunale n. 107 del 20/12/2018 con il quale si stabiliva di procedere ad una modifica del piano triennale di fabbisogni del personale 2018/2020, approvato con precedente atto della medesima Giunta Comunale n. 22 del 07/03/2018, al fine di adeguarlo alle esigenze di questo Ente, integrando la previsione inserita nel suddetto programma occupazionale con la previsione:
a.	della copertura del posto di “Istruttore contabile, Cat. Giur. C1”, al fine di assicurare la funzionalità degli uffici e servizi rispetto ai compiti ed ai programmi dell’attività che l’amministrazione comunale intende fornire; 
b.	di modificare l’assunzione part- time del “Collaboratore amministrativo addetto ai servizi demografici, sociali e culturali” da 50% (18 ore settimanali) a part- time 83,33% (30 ore settimanali);
c.	di posticipare a successiva data, da definire meglio nell’aggiornamento per il triennio 2019/2021, la prevista assunzione a tempo indeterminato di un “Istruttore di vigilanza – Vigile Urbano, Cat. Giur. C1”;
Visto l’art. 3, comma 5, del D.L. n. 90/2014, come convertito dalla Legge n. 114/2014 e s.m.i., il quale prevede che a partire dall’anno 2019 è possibile procedere ad assunzioni a tempo indeterminato in misura corrispondente ad una spesa pari al 100% per cento di quella relativa al personale di ruolo cessato nell'anno precedente, essendo venuto meno il regime limitativo previsto sulle cessazioni degli anni 2016 e 2017;
Visto l’art. 16 della L.183/2011 e l’art. 33 del D.Lgs. 165/2001, che dispongono l’obbligo di procedere alla ricognizione annuale delle situazioni di soprannumero o eccedenze di personale, prevedendo, in caso di inadempienza il divieto di instaurare rapporti di lavoro con qualunque tipologia di contratto pena la nullità degli atti posti in essere;
Preso atto che è stata effettuata la ricognizione annuale di eccedenze di personale per il 2019 e tale ricognizione ha dato esito negativo;
Dato atto che la dotazione di personale in essere nell’Ente rispetta le norme sul collocamento obbligatorio dei disabili di cui alla L. 12/03/1999, n. 68;
Considerato inoltre che, ai sensi dell’art. 1 comma 557-quater legge 27 dicembre 2006, n. 296, questo Ente rispetta, nell’ambito della programmazione triennale dei fabbisogni di personale, il contenimento delle spese di personale con riferimento al valore medio del triennio 2011-2013;
Ritenuto, inoltre, in attuazione delle citate linee di indirizzo e con quanto disposto dall’art. 6 del D.Lgs. 165/2001, di confermare la dotazione organica approvata con precedente atto n. 105 del 15/10/2014, ritenendo la stessa rispondente ai fabbisogni dell’Ente;
Ritenuto con il presente provvedimento dover dare atto di quanto segue:
-	avvenuta attivazione del procedimento per la copertura del posto di “Istruttore contabile, Cat. Giur. C1”, come sopra indicato al punto a;
-	avvenuta attuazione della modifica del monte ore settimanale del contratto di assunzione part- time del “Collaboratore amministrativo addetto ai servizi demografici, sociali e culturali”, come sopra indicato al punto b;

Ritenuto, altresì, dover ulteriormente posticipare a successiva data, da definire meglio nell’aggiornamento programma occupazionale per il triennio 2020/2022, l’assunzione a tempo indeterminato di un “Istruttore di vigilanza – Vigile Urbano, Cat. Giur. C1” precedentemente programmata, assicurando nel corrente anno la funzionalità dell’ufficio di polizia locale e gli adempimenti connessi alla ricostruzione post sisma con l’assunzione di una unità con professionalità di vigile urbano, mediante contratto a tempo determinato;
Preso atto del parere favorevole di regolarità tecnica del Responsabile del Servizio, espresso ai sensi dell’art. 49 e dell’art. 147 bis del T.U. – D.Lgs. n° 18/08/2000 n° 267;
Preso atto del parere favorevole di regolarità contabile del Responsabile del Servizio finanziario, espresso ai sensi dell’art. 49 e dell’art. 147 bis del T.U. – D.Lgs. n° 18/08/2000 n° 267;
Ritenuto non dover procedere all’acquisizione di un ulteriore parere del Revisore dei Conti, trattandosi di mera conferma di disposizioni sulle quali il Revisore si è già espresso con parere favorevole, allegato al precedente atto n. 107/2018; 
Con voti favorevoli unanimi, espressi nei modi e nelle forme di legge;
DELIBERA
Per le motivazioni riportate in premessa;
1)	Di confermare la dotazione organica dell’Ente, intesa quale strumento dinamico per definire la consistenza del personale in essere e dei fabbisogni programmati, come da allegato al precedente atto G.C. n. 105 del 15/10/2014, dando atto che la consistenza finanziaria della stessa rientra nei limiti di spesa di personale previsti dall’art. 1 comma 557 della Legge 296/2006;
2)	Di confermare per il triennio 2019/2020/2021 il piano occupazionale approvato con atto della Giunta Comunale n. 107 del 20/12/2018 e di dare atto di quanto segue:
-	avvenuta attivazione del procedimento per la copertura del posto di “Istruttore contabile, Cat. Giur. C1”, come sopra indicato al punto a;
-	avvenuta attuazione della modifica del monte ore settimanale del contratto di assunzione part- time del “Collaboratore amministrativo addetto ai servizi demografici, sociali e culturali”, come sopra indicato al punto b.
3)	Di posticipare ulteriormente a successiva data, da definire meglio nell’aggiornamento del programma occupazionale per il triennio 2020/2022, l’assunzione a tempo indeterminato di un “Istruttore di vigilanza – Vigile Urbano, Cat. Giur. C1” precedentemente programmata, assicurando nel corrente anno la funzionalità dell’ufficio di polizia locale e gli adempimenti connessi alla ricostruzione post sisma con l’assunzione di una unità con professionalità di vigile urbano, mediante contratto a tempo determinato.
4)	Di autorizzare per il triennio in esame le eventuali assunzioni a tempo determinato che si dovessero rendere necessarie per rispondere ad esigenze di carattere esclusivamente temporaneo o eccezionale nel rispetto del limite di spesa previsto dall’art. 9, comma 28, del D.L.78/2010 convertito in Legge 122/2010 e s.m.i. e delle altre disposizioni nel tempo vigenti in materia di spesa di personale e di lavoro flessibile e, in particolare, la proroga dei contratti di assunzione del personale per l’emergenza sisma ex art. 50 bis della L. 15.12.2016, n. 229.
5)	Di precisare che la programmazione triennale potrà essere rivista in relazione a nuove e diverse esigenze ed in relazione alle limitazioni o vincoli derivanti da modifiche delle norme in materia di facoltà occupazionali e di spesa.
6)	Di dare atto che la presente deliberazione risulta essere aggiornamento agli atti di programmazione già adottati in precedenza e della Sezione del DUP ad essi dedicata e di disporre l'inserimento del presente documento nella prossima nota di aggiornamento al DUP da presentare al consiglio comunale.
Infine, stante l’urgenza di provvedere, con separata ed unanime votazione

DELIBERA

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.

Approvato e sottoscritto :

Il Presidente                          Il Segretario Comunale
F.to CESARONI ALVARO                  F.to CARDINALI MARISA

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PARERI  DI  REGOLARITA' 
(Art. 49, commi 1 e 2, Art. 147 Bis e Art. 97, comma 4, D.Lgs. 267/2000)
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VISTO: Si esprime parere di REGOLARITA' TECNICA: Favorevole.

Comunanza, lì 16-03-019                  Il Responsabile del Servizio
F.to SACCONI DOMENICO

VISTO: Si esprime parere di REGOLARITA' CONTABILE: Favorevole.

Comunanza, lì 16-03-019                  Il Responsabile del Servizio
F.to SACCONI DOMENICO

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Prot. N.

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Certificato di pubblicazione
Il sottoscritto segretario comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal  27-11-2019 al 12-12-2019, ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00 senza reclami.
Lì, 13-12-2019
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to CARDINALI MARISA	

Della suestesa deliberazione, viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio comunale (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267).

Dalla Residenza Comunale, li 27-11-19      Il Segretario Comunale

F.to CARDINALI MARISA

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Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d'ufficio

A T T E S T A

- che la presente deliberazione:

[] E'stata comunicata, con lettera n. 10584   in data 27-11-19      ai
signori capigruppo consiliari cosi come prescritto dall'art. 125, D.Lgs. n.267/2000;

Esecutività
- é divenuta esecutiva il giorno 16-03-2019
[x] perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134, comma 4);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art.134, comma 3);

Dalla Residenza Comunale, lì             Il Segretario Comunale
  F.to CARDINALI MARISA
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza municipale, li              
Il Segretario Comunale
CARDINALI MARISA

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