COMUNE DI COMUNANZA
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UFFICIO PERSONALE E TRIBUTI	

 

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COPIA DI DETERMINA DELL'UFFICIO PERSONALE

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DETERMINAZIONE NUMERO  8 DEL  04-02-19

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OGGETTO: 

COSTITUZIONE  DEL FONDO DEL SALARIO ACCESSORIO DEL
PERSONALE DIPENDENTE PER L'ANNO 2019. 

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IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Premesso che: 
•	ai sensi dell’art. 40 del D.Lgs. 165/2001 “le amministrazioni attivano autonomi livelli di contrattazione collettiva integrativa”
•	le risorse destinate ad incentivare le politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività (Fondo per le risorse decentrate) sono annualmente determinate sulla base delle disposizioni contrattuali e legislative tuttora vigenti, tenendo conto delle disponibilità economico-finanziarie dell’Ente
•	la costituzione del fondo per le risorse decentrate costituisce una competenza di ordine gestionale
•	in data 21 maggio 2018 è stato sottoscritto definitivamente il Contratto Collettivo Nazionale del Comparto Funzioni Locali
•	la modalità di determinazione delle risorse del fondo del salario accessorio sono attualmente regolate dall’art. 67 del CCNL 21.5.2018
Visto il comma 236 della L. 208/2015 (legge di stabilità 2016), in vigore dal 1/1/2016, in conformità al quale:  “Nelle more dell'adozione dei decreti legislativi attuativi degli articoli 11 e 17 della legge 7 agosto 2015, n. 124, con particolare riferimento all'omogeneizzazione del trattamento economico fondamentale e accessorio della dirigenza, tenuto conto delle esigenze di finanza pubblica, a decorrere dal 1º gennaio 2016 l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, non può superare il corrispondente importo determinato per l'anno 2015 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio, tenendo conto del personale assumibile ai sensi della normativa vigente”

Visto l’art. 23 comma 2 del D.Lgs. 75/2017 che dispone: "Nelle more di quanto previsto dal comma 1, al fine di assicurare la semplificazione amministrativa, la valorizzazione del merito, la qualità dei servizi e garantire adeguati livelli di efficienza ed economicità dell'azione amministrativa, assicurando al contempo l'invarianza della spesa, a decorrere dal 1° gennaio 2017, l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non può superare il corrispondente importo determinato per l'anno 2016. A decorrere dalla predetta data l'articolo 1, comma 236, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 è abrogato....omissis”;

Rilevato che deve essere costituito il fondo per le risorse decentrate per l’anno 2019 e che lo stesso deve avvenire secondo i criteri previsti dall’art. 67 del CCNL Funzioni Locali sottoscritto in data 21.5.2018; 

Considerato che ai sensi dell’art. 67 comma 1 del CCNL 21.5.2018 del Comparto Funzioni Locali “A decorrere dall’anno 2018, il “Fondo risorse decentrate”, è costituito da un unico importo consolidato di tutte le risorse decentrate stabili, indicate dall’art. 31, comma 2, del CCNL del 22.1.2004, relative all’anno 2017, come certificate dal collegio dei revisori, ivi comprese quelle dello specifico Fondo delle progressioni economiche e le risorse che hanno finanziato le quote di indennità di comparto di cui all’art. 33, comma 4, lettere b) e c), del CCNL del 22.1.2004.”;

Evidenziato che, con la Circolare n. 30/2017, il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha ammesso la possibilità di computo delle progressioni economiche orizzontali nel fondo del salario accessorio sia al costo storico con il finanziamento dei successivi aumenti contrattuali tramite le risorse del bilancio dell’Ente sia al costo attuale con l’incremento delle risorse del salario accessorio al fine di finanziare dal bilancio gli aumenti contrattuali; 

Dato atto che le progressioni economiche orizzontali nell’anno 2017 erano computate all’interno del fondo per il salario accessorio al loro costo storico e che quindi gli aumenti contrattuali susseguitesi erano a carico del bilancio dell’Ente; 

Tenuto conto che ai sensi dell’art. 67 comma 1 e 2 lett. b) le risorse destinate al finanziamento delle progressioni economiche orizzontali attribuite al personale in servizio e le “differenze tra gli incrementi a regime di cui all’art. 64 riconosciuti alle posizioni economiche di ciascuna categoria e gli stessi incrementi riconosciuti alle posizioni iniziali” e che “tali differenze sono calcolate con riferimento al personale in servizio alla data in cui decorrono gli incrementi e confluiscono nel fondo a decorrere dalla medesima data”; 

Preso atto che la differenza tra il costo imputato alle progressioni economiche orizzontali nell’anno 2017 ed il costo attuale degli sviluppi economici delle progressioni è pari ad Euro 915,30 e che tale importo viene integrato al fondo di cui all’art. 67 comma 1 del CCNL 21.5.2018; 

Dato atto che nell’anno 2019 non sono cessati dipendenti in possesso di retribuzione individuale di anzianità e che tali quote non più corrisposte confluiscono nel fondo di cui all’art. 67, comma 1, CCNL 21.5.2018; 

Tenuto conto che nell’anno 2019 l’Ente non è stato soggetto a trasferimento di personale per effetto di delega di funzioni; 

Visto che sulla presente deliberazione il responsabile del servizio  esprime parere favorevole di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza amministrativa, ai sensi degli art. 49, comma 1, e 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000.

Visto il parere favorevole di regolarità contabile, comprendente anche la copertura finanziaria (art. 151, comma 4, D.Lgs. n. 267/2000)  rilasciato dal responsabile del servizio economico e finanziario ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000.

Visto il decreto sindacale n. 4330 del 13/06/2014 con il quale il Sindaco pro-tempore Sig. Alvaro Cersaroni nominava il Vice Sindaco Sig. Domenico Sacconi Responsabile del settore Tributi-Personale e settore Area Finanziaria ;

DETERMINA

1.	Di dare atto che le premesse del presente atto sono parte integrante e sostanziale del medesimo; 
2.	Di costituire il fondo delle risorse decentrate ai sensi dell’art. 67 del contratto collettivo nazionale del comparto Funzioni Locali come da allegato alla presente Determinazione che è parte integrante del presente atto;
3.	Di dare atto che, ai sensi dell’art. 23, comma 2, del d.lgs 75/2017 (l’ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento economico accessorio del personale come costituito dal presente atto non supera il corrispondente importo determinato per l’anno 2016;
4.	Di attestare che il finanziamento relativo al Fondo per l’anno 2019 troverà copertura negli appositi capitoli del Bilancio 2019/2021, esercizio 2019, ed afferenti la spesa del personale e che quindi tali risorse sono stanziate e parzialmente impegnate nel suddetto bilancio;
5.	Di trasmettere copia della presente, unitamente al prospetto allegato, al Revisore del Conti, alle OO.SS e alle RSU aziendali. 

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO PERSONALE

f.to   SACCONI DOMENICO

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PROT. N. In istruttoria                                     lì 09-02-19

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Rag. Sacconi Domenico, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 09-02-19

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to    SACCONI DOMENICO

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì  

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO PERSONALE 

    SACCONI DOMENICO 

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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 09-02-19 al 24-02-19;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì