C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63044                                    TEL. (0736) 843823

CODICE FISCALE 80001250440                 C/C P. 15245632

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COPIA DI DETERMINA DEL RESPONSABILE SCALE

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DETERMINAZIONE NUMERO  65 DEL  28-11-18

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OGGETTO: 

FONDO  NAZIONALE PER IL SISTEMA INTEGRATO DEI SER=
VIZI  DI EDUCAZIONE E ISTRUZIONE 0-6 ANNI -  D.LGS 
13/4/2017 N. 65 E D.G.R. 1376 DEL 20/11/2017. UTI=
LIZZO  FONDI ASSEGNATI AL COMUNE DI COMUNANZA. LI=
QUIDAZIONE SPESA PRESTAZIONI PERSONALE EDUCATIVO.

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IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO SERVIZI SOCIALI
PREMESSO che il decreto Legislativo 65 del 13 aprile 2017, attuativo della Legge 107/2015, si prefigge di attuare, probabilmente la novità più significativa introdotta dalla Legge: un Sistema integrato di educazione e istruzione per le bambine e i bambini dalla nascita fino a sei anni, stanziando risorse specifiche per il potenziamento dei servizi offerti alle famiglie e l'abbassamento dei costi sostenuti dai genitori. Ciò al fine di sviluppare le potenzialità di relazione, autonomia, creatività e apprendimento, pari opportunità di educazione e di istruzione, lungo tutto l'arco della vita, a partire dalla prima fascia di età: 0-6 anni.
DATO ATTO che il Piano si prefigge, in particolare, di promuovere l'inserimento dei servizi educativi nell'ambito del sistema dell'istruzione, favorendone l'integrazione con la scuola dell'infanzia. I servizi educativi sono articolati in: 
•	nidi e micronidi, per bambini tra tre e trentasei mesi di età; 
•	sezioni primavera, per bambini tra ventiquattro e trentasei mesi di età; 
•	servizi integrativi che comprendono: 
1.	spazi gioco che accolgono bambini tra dodici e trentasei mesi,
2.	centri per bambini e famiglie che accolgono bambine e bambini fin dai primi mesi di vita;
3.	servizi educativi in contesto familiare che accolgono bambini tra tre e trentasei mesi;
La scuola dell'infanzia statale e paritaria accoglie bambine e bambini da tre a sei anni. 
Gli obiettivi strategici che lo Stato si prefigge di raggiungere attraverso il Piano di azione nazionale pluriennale sono:
•	il progressivo consolidamento e ampliamento nonché l'accessibilità dei servizi educativi per l'infanzia fino a coprire i1 33% della popolazione al di sotto dei tre anni di età;
•	la diffusione graduale sul territorio dei servizi educativi per l'infanzia fino a coprire il 75% dei Comuni;
•	la generalizzazione progressiva della scuola dell'infanzia per le bambine e i bambini dai tre ai sei anni;
•	l'inclusione di tutte le bambine e i bambini;
•	la qualificazione del personale dei servizi educativi per l'infanzia e la formazione, in servizio, del personale del Sistema integrato di educazione e Istruzione
•	il coordinamento pedagogico territoriale;
•	l'introduzione di condizioni che agevolino la frequenza dei servizi educativi per l'infanzia.

Il decreto inoltre stabilisce le funzioni dello Stato, delle Regioni e degli Enti locali. Alle regioni assegna le funzioni:
•	di programmare e sviluppare il sistema integrato di educazione e di istruzione sulla base del Piano Nazionale pluriennale;
•	definire le linee di intervento regionali per il supporto professionale al personale del Sistema integrato di educazione e istruzione;
•	promuovere i coordinamenti pedagogici territoriali, d'intesa con l'Ufficio Scolastico regionale e le rappresentanze degli Enti locali;
•	sviluppare il sistema informativo regionale;
•	concorrere al monitoraggio e alla valutazione del sistema integrato di educazione e istruzione;
•	definire gli standard strutturali, organizzativi e qualitativi dei servizi educativi per l'infanzia,
•	disciplinare le attività di autorizzazione, accreditamento e vigilanza, ecc.

A seguito dell'intesa raggiunta in Conferenza unificata con le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, nella seduta del 02 novembre U.S., è stato attivato l'iter per l'approvazione da parte del Consiglio dei Ministri di una deliberazione per l'adozione del Piano Nazionale pluriennale per la promozione del sistema integrato dei servizi di educazione e istruzione per le bambine e i bambini dalla nascita a sei anni, è stato approvato il piano di riparto del fondo nazionale per il sistema integrato di cui sopra.
Il piano nazionale pluriennale definisce gli interventi da sostenere con i fondi previsti nel triennio che sono sotto elencati:
•	interventi di nuove costruzioni, ristrutturazione edilizia, restauro e risanamento conservativo.
•	riqualificazione funzionale ed estetica, messa in sicurezza meccanica e in caso di incendio, risparmio energetico e fruibilità di spazi di proprietà delle Amministrazioni pubbliche;
•	finanziamento di spese di gestione, in quota parte, dei servizi educativi per l'infanzia e delle scuole dell'infanzia, in considerazione dei loro costi e della loro qualificazione;
•	interventi di formazione continua in servizio del personale educativo e docente.

I Piani definiti dalla programmazione regionale perseguono le seguenti finalità:
•	consolidare ed ampliare la rete dei servizi educativi per l'infanzia a titolarità pubblica e privata convenzionata riducendo la soglia minima di partecipazione economica delle famiglie alle spese di funzionamento ai servizi educativi per l'infanzia pubblici e privati; 
•	stabilizzare e potenziare gradualmente le sezioni primavera di norma aggregate alle scuole dell'infanzia statali o paritarie; 
•	ampliare e sostenere la rete dei servizi per bambine e bambini nella fascia compresa tra zero e sei anni, in particolare nei territori in cui sono carenti scuole dell'infanzia statali; 
•	riqualificare edifici scolastici di proprietà pubblica; 
•	sostenere la qualificazione del personale educativo e docente. 

Per l'anno 2017, il Ministero dell'Istruzione, Università e Ricerca, con specifico Decreto, ha assegnato alla Regione Marche, tra le altre, la somma di €. 5.318.025,00, sulla base dei seguenti criteri:
• 	 40% in proporzione alla popolazione di età 0-6 anni, in base ai dati Istat;
• 	 50% in proporzione alla percentuale di iscritti ai servizi educativi al 31 dicembre 2015;
• 	 10% in proporzione alla popolazione di età 3-6 anni, non iscritta alla scuola dell'infanzia statale, in modo da garantire un accesso maggiore a questo livello di istruzione.

Le disposizioni nazionali di riferimento stabiliscono, in particolare, che:
• 	 le risorse assegnate sono trasferite, dal MIUR, direttamente ai Comuni o loro Associazioni, sulla base di un riparto predisposto dalle Regioni d'intesa con le ANCI di riferimento;
• 	 che le Regioni trasmettano al MIUR, entro il 20 novembre 2018 il riparto di cui al punto precedente;
• 	 che le Regioni, entro il 30 gennaio 2018, trasmettano al MIUR il monitoraggio degli interventi realizzati o da realizzare da parte di ciascun Comune con le risorse che gli sono state riconosciute.

VISTA la D.G.R. 1376 del 20/11/2017 con la quale si stabilisce quanto segue:  
-	Di aderire alla definizione e attuazione del Piano pluriennale di azione nazionale per la promozione del Sistema integrato di educazione e di istruzione per le bambine e per i bambini in età compresa dalla nascita sino ai 6 anni di cui al D.lgs. n.65/20 17, in conformità a quanto previsto dall'art.6 di tale atto;
-	Di stabilire che, per i1 2017, lo sviluppo del Sistema integrato si ispiri alle disposizioni di cui al citato D.lgs. n. 65/2017, e si riconduca alle disposizioni, in quanto compatibili, dettate dalla L.R. n. 9/2003 e dal relativo Regolamento di attuazione;
-	Di disporre che il riparto, tra i Comuni delle Marche e/o loro Associazioni, delle risorse assegnate dal Ministero dell'istruzione, dell'Università e della Ricerca alla Regione Marche, per il 2017, per un importo pari a 5.318.025,00 euro, d'intesa con l'ANCI Marche, venga predisposto sulla base di criteri  descritti nel prospetto “allegato 1", i quali fanno sostanzialmente riferimento a quelli applicati dal MIUR;
-	Di stabilire che le risorse assegnate per il potenziamento dei coordinamenti pedagogici presenti sul territorio regionale, in numero di 23, presso ciascun Ambito sociale, vengano assegnate al Comune capofila dell' Ambito e ripartite, tra gli stessi, in proporzione al numero di servizi per l'infanzia coordinati;
-	Di stabilire che ciascun Comune possa destinare le somme di cui al punto precedente alle finalità previste dal D.lgs. n.65/20 17 e di seguito richiamate:
1.	interventi di nuove costruzioni, ristrutturazione edilizia, restauro e risanamento conservativo, riqualificazione funzionale ed estetica, messa in sicurezza meccanica e in caso di incendio, risparmio energetico e fruibilità di stabili di proprietà delle Amministrazioni pubbliche;
2.	finanziamento di spese di gestione, in quota parte dei servizi educativi per l'infanzia e delle scuole dell'infanzia, in considerazione dei loro costi e della loro qualificazione e quindi al fine di ridurre la partecipazione finanziaria delle famiglie e nel contempo di favorire la permanenza dei bambini nei servizi educativi dell'infanzia piuttosto che inserirli come anticipatari nella scuola dell'infanzia;
-	di prescrivere ai Comuni o loro Associazioni, beneficiari delle risorse di cui al presente atto, che vengano trasferite loro direttamente dal MIUR ai sensi di quanto stabilito dalle disposizioni nazionali di riferimento, di comunicare, entro il 22 gennaio 2018, alla struttura regionale competente, le tipologie di intervento attuate o da attuare sulla base delle risorse loro erogate dal Ministero dell' Istruzione, Università e Ricerca, secondo le modalità definite dalla stessa d'intesa con l'ANCI Marche; 

DATO ATTO:
- che la Regione Marche con D.G.R. 1376/2017 ha assegnato al Comune di Comunanza l’importo di € 19.007,00 per le finalità di cui sopra;
- che nel Comune di Comunanza sono presenti il Nido d’infanzia “Bianconiglio”, a cui risultano iscritti n.28 bambini, e la Scuola statale dell’Infanzia frequentata, nell’anno scolastico 2017/2018, da n.92 bambini;

Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale con la quale si destinava la somma di € 19.007,00 assegnata con D.G.R. Marche n.1376/2017 al Comune di Comunanza alle seguenti finalità:
-	istallazione di protezioni di sicurezza per termosifoni (quale intervento di messa in sicurezza meccanica) ed interventi per la riqualificazione funzionale ed estetica nella Scuola dell’Infanzia: spesa prevista € 10.007,00; 
-	finanziamento in quota parte delle spese di gestione per i servizi educativi per l’infanzia presso il Nido d’infanzia “Bianconiglio”, ai fini dell’abbattimento del costo della retta a carico delle famiglie: spesa prevista € 9.000,00;

Vista la fattura acquisita al protocollo comunale n.9419 del 22/11/2018, emessa dalla ditta “IL MENTORE SOCIETA’ COOPERATIVA SOCIALE” con sede in Comunanza, n. 21PA del 21.11.2018 per l’importo di € 9.000,00 + € 450,00 per iva al 5%, relativa alla fornitura di prestazioni di servizi educativi per n. 480 ore al costo di € 18,75/h;

Dato atto che questo Ente si è fatto carico della spesa sopra indicata ai fini dell’abbattimento del costo della retta a carico delle famiglie;

Accertata la regolarità delle prestazioni e ritenuto dover provvedere alla liquidazione della fattura sopra descritta;

Visti:
•	il D.lgs. 267/2000 ss.mm.ii.;
•	il D.Lgs. 50/2016;

D E T E R M I N A

Di approvare la narrativa che precede e per l’effetto di liquidare e pagare alla ditta “IL MENTORE SOCIETA’ COOPERATIVA SOCIALE” con sede in Comunanza, a saldo della fattura n. 21PA del 21.11.2018 dell’importo di € 9.000,00 + € 450,00 per iva al 5%, relativa alla fornitura di prestazioni di servizi educativi per n. 480 ore al costo di € 18,75/h.

Di imputare la spesa al Codice di bilancio 12.01-1.03.02.99.999, cap. n. 601/1 “Servizi all’Infanzia” del bilancio 2018/2020, esercizio 2018.

Di dare atto che non sussistono situazioni di conflitto di interesse relativamente al presente atto.

Di trasmettere la presente determinazione al responsabile del servizio finanziario per tutti gli adempimenti di sua competenza.

IL RESPONSABILE SCALE

        SIMONELLI RITA

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PROT. N. In istruttoria                                     lì 28-11-18

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

La sottoscritta Rag. Aurelia Piroli, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49,
del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 28-11-18

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to    

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì  

IL RESPONSABILE SCALE 
  SIMONELLI RITA

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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 28-11-18 al 28-11-18;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì