COMUNE DI COMUNANZA 

COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL
CONSIGLIO COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  6 DEL  05-04-17
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OGGETTO: IUC ANNO 2017 : APPROVAZIONE  PIANO FINANZIARIO -TARIFFE E SCADENZE- COMPONENTE TARI.

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L'anno   duemiladiciassette  il giorno  cinque del mese
di aprile, alle ore 18:30, nella sala delle adunanze si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, sessione Ordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i consiglieri:

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CESARONI ALVARO	P	GIUSTOZZI GIUSEPPE	P	
RASCHIONI FAUSTO	P	CAUCCI ALESSIA	P	
SACCONI DOMENICO	P	CONTISCIANI LUIGI	A	
FIORAVANTI PIERPAOLO	P	MONTI MARCO	A	
SIMONELLI RITA	P	PIZZICHINI MARIA PAOLA	P	
ANNIBALI TOMMASO	P	PIERMARINI FRANCO	P	
ANTOGNOZZI ALBERTO	P			

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Assegnati n. [13] In carica n. [13] Assenti n.[   2] Presenti n.[  11]
Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario
DR. CARDINALI MARISA
Assume la presidenza il Sig. CESARONI ALVARO
SINDACO
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori :

FIORAVANTI PIERPAOLO
ANNIBALI TOMMASO
PIERMARINI FRANCO

IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTA la proposta del  responsabile del servizio con oggetto: “IUC ANNO 2017 : APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO -TARIFFE E SCADENZE- COMPONENTE TARI”;
Richiamato l’art. 54 D.Lgs. 15 dicembre 1997 n. 446, in materia di approvazione delle tariffe e dei prezzi pubblici, in base al quale «le Province e i Comuni approvano le tariffe e i prezzi pubblici ai fini dell’approvazione del bilancio di previsione»; 
Richiamato in tal senso quanto stabilito dall' art. 1, comma 169 L. 27 dicembre 2006 n. 296, il quale dispone che «gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno»;

VISTO il Decreto Milleproroghe (decreto legge 30 dicembre 2016, n. 244, art. 5, c. 11) che prevede lo slittamento al 31 marzo 2017 dei termini per l’approvazione del bilancio di previsione inizialmente previsto, dalla Legge n. 232/2016, al 28 febbraio 2017, termine di cui all’articolo 151 del Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
VISTO l’art. 1, comma 639 L. 27 dicembre 2013 n. 147 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato – Legge di stabilità 2014), il quale dispone che, a decorrere dal 1° gennaio 2014, è istituita l’Imposta unica comunale (IUC), che si basa su due presupposti impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l’altro collegato all’erogazione e alla fruizione di servizi comunali;
CONSIDERATO che, in relazione a tali presupposti impositivi, la IUC si compone dell’Imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel Tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell’utilizzatore dell’immobile, e nella Tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell’utilizzatore;
CONSIDERATO che, in tal senso, la TARI continua a prevedere:
–	l’applicazione da parte del Comune di un tributo dovuto da tutti i soggetti che possiedono e detengono a qualsiasi titolo locali o aree scoperte, a qualsiasi uso adibiti, suscettibili di produrre rifiuti urbani ed assimilati;
–	la possibilità (commi 651 – 652) di commisurare la tariffa tenendo conto:
a)	dei criteri determinati con il regolamento di cui al D.P.R. 27 aprile 1999 n. 158 (cd. Metodo normalizzato), utilizzato nel 2013 per la definizione della Tares;
b)	in alternativa, del principio «chi inquina paga», sancito dall’articolo 14 della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio Europeo del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti, commisurando la tariffa, come già avvenuto nel 2013 con la TARES semplificata, alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie, in relazione agli usi e alla tipologia delle attività svolte nonché al costo del servizio sui rifiuti., determinando le tariffe di ogni categoria o sottocategoria omogenea moltiplicando il costo del servizio per unità di superficie imponibile accertata, previsto per l’anno successivo, per uno o più coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa di rifiuti;

VISTA la legge n. 208/2015 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 302 del 30 dicembre 2015, modificata dalla legge di stabilità 2017 n. 232/2016, che prevede anche per l’anno 2017 la sospensione di eventuali aumenti di tributi e addizionali, una sorta di comma di chiusura per inibire agli enti locali un ulteriore “giro di vite” tariffario e delle aliquote delle imposte spettanti ai comuni rispetto a quelle in vigore nel 2016 ( con parziale eccezione per la TARI): “26. Al fine di contenere il livello complessivo della pressione tributaria, in coerenza con gli equilibri generali di finanza pubblica, per gli anni 2016 e 2017 e' sospesa l'efficacia delle leggi regionali e delle deliberazioni degli enti locali nella parte in cui prevedono aumenti dei tributi e delle addizionali attribuiti alle regioni e agli enti locali con legge dello Stato rispetto ai livelli di aliquote o tariffe applicabili per l'anno 2015. Sono fatte salve, per il settore sanitario, le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 174, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e all'articolo 2, commi 79, 80, 83 e 86, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, nonché la possibilità' di effettuare manovre fiscali incrementative ai fini dell'accesso alle anticipazioni di liquidità di cui agli articoli 2 e 3 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e successivi rifinanziamenti. La sospensione di cui al primo periodo non si applica alla tassa sui rifiuti (TARI) di cui all'articolo 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e a decorrere dal 2017 al contributo di sbarco di cui all'articolo 4, comma 3-bis, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, ne' per gli enti locali che deliberano il predissesto, ai sensi dell'articolo 243-bis del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, o il dissesto, ai sensi degli articoli 246 e seguenti del medesimo testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000.”
CONSIDERATO che, nell’ambito della TARI, l’art. 1, comma 682 L. 147/2013 prevede che il Comune deve determinare la disciplina per l’applicazione della tassa, con particolare riferimento: 
a)	ai criteri di determinazione delle tariffe;
b)	alla classificazione delle categorie di attività con omogenea potenzialità di produzione di rifiuti;
c)	alla disciplina delle riduzioni tariffarie;
d)	alla disciplina delle eventuali riduzioni ed esenzioni, che tengano conto altresì della capacità contributiva della famiglia, anche attraverso l’applicazione dell’ISEE;
e)	all’individuazione di categorie di attività produttive di rifiuti speciali alle quali applicare, nell’obiettiva difficoltà di delimitare le superfici ove tali rifiuti si formano, percentuali di riduzione rispetto all’intera superficie su cui l’attività viene svolta;

CONSIDERATO che l’art. 1, comma 683 L. 147/2013 prevede che il Consiglio comunale debba approvare, entro il termine fissato da norme statali per l’approvazione del bilancio di previsione, le tariffe della TARI in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso ed approvato dal Consiglio comunale o da altra autorità competente a norma delle leggi vigenti in materia;
RITENUTO necessario provvedere, con la presente delibera, alla preliminare approvazione del Piano Finanziario per l’anno 2017 , di cui si allega il Prospetto Economico-Finanziario, per fare parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, necessario per poter definire le tariffe applicabili ai fini TARI per l’anno 2017;
CONSIDERATO che, ai sensi dell’art. 1, commi 662 - 665 L. 147/2013, il Comune è altresì tenuto a disciplinare l’applicazione del tributo sui rifiuti in base a tariffa giornaliera per coloro che occupano o detengono temporaneamente, con o senza autorizzazione, locali o aree pubbliche o di uso pubblico e che, ai sensi dell’art. 40 del vigente Regolamento TARI, la misura tariffaria è determinata in base alla tariffa annuale del tributo, rapportata a giorno, maggiorata sino al 100%;
EVIDENZIATO che, per le utenze domestiche condotte da soggetti non residenti nell’immobile e per gli alloggi a disposizione di enti diversi dalle persone fisiche, il tributo è dovuto per intero, per il numero di componenti, e che il numero degli occupanti viene presunto in due unità, pari alla media dei componenti i nuclei familiari residenti nel comune, così come previsto dall'art.  36 del regolamento IUC;
RITENUTO che, a fronte di tali disposizioni, il prospetto delle categorie e delle tariffe approvate dal Comune per l’anno 2017 che si ritiene opportuno approvare è il seguente:

COD.	DESCRIZIONE
COMUNI FINO A 5000 ABITANTI	Coefficiente produttività immondizia	Coefficiente produttività immondizia	FISSA 2017	VARIABILE 2017
	
		FISSO APPLICATO 	VARIABILE APPLICATO 			
T0001	CAT. DOMESTICA 1 OCCUPANTE		0,80	0,20	48,10	
T0002	CAT. DOMESTICA 2 OCCUPANTI		1,40	0,23	84,18	
T0003	CAT. DOMESTICA 3 OCCUPANTI		1,80	0,26	108,23	
T0004	CAT. DOMESTICA 4 OCCUPANTI		2,20	0,27	132,29	
T0005	CAT. DOMESTICA 5 OCCUPANTI		2,90	0,29	174,38	
T0006	CAT. DOMESTICA 6+ OCCUPANTI		3,40	0,30	204,44	
						
COD.	DESCRIZIONE
COMUNI FINO A 5000 ABITANTI	Coefficiente produttività immondizia	Coefficiente produttività immondizia	FISSA 2017	VARIABILE 2017	
		FISSO APPLICATO	VARIABILE APPLICATO			
T0101	MUSEI  BIBLIOTECHE  SCUOLE  ASSOCIAZIONI  CULTO	0,66	5,62	0,23	0,70	
T0102	CAMPEGGI  DISTRIBUTORI CARBUR.  IMPIANTI SPOR.	0,85	7,20	0,30	0,89	
T0103	STABILIMENTI BALNEARI	0,62	5,31	0,22	0,66	
T0104	ESPOSIZIONI  AUTOSALONI	0,49	4,16	0,17	0,52	
T0105	ALBERGHI CON RISTORANTE	1,49	12,65	0,52	1,57	
T0106	ALBERGHI SENZA RISTORANTE	0,85	7,23	0,30	0,90	
T0107	CASE DI CURA E RIPOSO	0,96	8,20	0,34	1,02	
T0108	UFFICI  AGENZIE  STUDI PROFESSIONALI	1,09	9,25	0,38	1,15	
T0109	BANCHE E ISTITUTI DI CREDITO	0,53	4,52	0,19	0,56	
T0110	NEGOZI ABBIGL.  CALZATURE  LIBRERIA  FERRAMENTA	1,10	9,38	0,39	1,16	
T0111	EDICOLA  FARMACIA  TABACCAIO  PLURILICENZE	1,20	10,19	0,42	1,26	
T0112	ATTIVITA ARTIGIANALI TIPO BOTTEGHE	1,00	8,54	0,35	1,06	
T0113	CARROZZERIA  AUTOFFICINA  ELETTRAUTO	1,19	10,10	0,42	1,25	
T0114	ATTIVITA INDUSTRIALI CON CAPANNONI DI PRODUZIONE	0,88	7,50	0,31	0,93	
T0115	ATTIVITA ARTIGIANALI DI PRODUZIONE BENI SPECIFICI	1,00	8,52	0,35	1,06	
T0116	RISTORANTI  TRATTORIE  OSTERIE  PIZZERIE  PUB	5,01	42,56	1,76	5,28	
T0117	BAR  CAFFE  PASTICCERIA	3,83	32,52	1,34	4,04	
T0118	SUPERMERCATO  PANE  MACEL.  SALUMI  GEN. ALIM.	1,91	16,20	0,67	2,01	
T0119	PLURILICENZE ALIMENTARI E/O MISTE	1,13	9,60	0,40	1,19	
T0120	ORTOFRUTTA  PESCHERIE  FIORI  PIZZA AL TAGLIO	6,58	55,94	2,31	6,94	
T0121	DISCOTECHE  NIGHT CLUB	1,58	13,42	0,55	1,67	

VISTO, infine, il comma 688 secondo cui il Comune stabilisce le scadenze del pagamento della TARI prevedendo di norma almeno due rate a scadenza semestrale e in modo anche differenziato con la scadenza della TASI;
VISTA la delibera di Consiglio Comunale n. 28 del 08/08/2014 di approvazione del regolamento comunale della IUC , modificato con delibera di Consiglio Comunale n. 21 del 29/07/2015, n. 7 del 27/04/2016 e n.  35 del 26/10/2016;
RITENUTO dover definire per l'anno 2017 le seguenti scadenze di versamento del tributo in argomento come in appresso descritte:
- 1° RATA  scadenza  30 giugno 2017
La scadenza di versamento della 1° rata non potrà comunque essere stabilita prima di trenta giorni dalla avvenuta pubblicazione sul sito ministeriale e sul sito web istituzionale;
- 2° RATA  scadenza 30 dicembre 2017
La scadenza delle rate, in ottemperanza  del comma 688, prevede almeno una scadenza semestrale differenziata con la TASI;

VISTO il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica sulla proposta della presente deliberazione, reso dal Responsabile del Servizio Finanziario sensi e per gli effetti di cui all'art. 49 del Dlgs. n. 267/00 e s.m.i; 
VISTO il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica sulla proposta della presente deliberazione, reso dal Responsabile del Servizio Finanziario sensi e per gli effetti di cui all'art. 49 del Dlgs. n. 267/00 e s.m.i; 
All'unanimità di voti favorevoli, espressi per alzata di mano,

DELIBERA

1.	di richiamare la premessa a far parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2.	di approvare il Piano Finanziario per l’anno 2017 confermando quello del 2016,  di cui si allega il Prospetto Economico-Finanziario, per fare parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
3.	di determinare per l’anno 2017  le seguenti tariffe della Tassa sui rifiuti (TARI), confermando quelle in vigore per l’anno 2016

COD.	DESCRIZIONE
COMUNI FINO A 5000 ABITANTI	Coefficiente produttività immondizia	Coefficiente produttività immondizia	FISSA 2017	VARIABILE 2017
	
		FISSO APPLICATO 	VARIABILE APPLICATO 			
T0001	CAT. DOMESTICA 1 OCCUPANTE		0,80	0,20	48,10	
T0002	CAT. DOMESTICA 2 OCCUPANTI		1,40	0,23	84,18	
T0003	CAT. DOMESTICA 3 OCCUPANTI		1,80	0,26	108,23	
T0004	CAT. DOMESTICA 4 OCCUPANTI		2,20	0,27	132,29	
T0005	CAT. DOMESTICA 5 OCCUPANTI		2,90	0,29	174,38	
T0006	CAT. DOMESTICA 6+ OCCUPANTI		3,40	0,30	204,44	
						
COD.	DESCRIZIONE
COMUNI FINO A 5000 ABITANTI	Coefficiente produttività immondizia	Coefficiente produttività immondizia	FISSA 2017	VARIABILE 2017	
		FISSO APPLICATO	VARIABILE APPLICATO			
T0101	MUSEI  BIBLIOTECHE  SCUOLE  ASSOCIAZIONI  CULTO	0,66	5,62	0,23	0,70	
T0102	CAMPEGGI  DISTRIBUTORI CARBUR.  IMPIANTI SPOR.	0,85	7,20	0,30	0,89	
T0103	STABILIMENTI BALNEARI	0,62	5,31	0,22	0,66	
T0104	ESPOSIZIONI  AUTOSALONI	0,49	4,16	0,17	0,52	
T0105	ALBERGHI CON RISTORANTE	1,49	12,65	0,52	1,57	
T0106	ALBERGHI SENZA RISTORANTE	0,85	7,23	0,30	0,90	
T0107	CASE DI CURA E RIPOSO	0,96	8,20	0,34	1,02	
T0108	UFFICI  AGENZIE  STUDI PROFESSIONALI	1,09	9,25	0,38	1,15	
T0109	BANCHE E ISTITUTI DI CREDITO	0,53	4,52	0,19	0,56	
T0110	NEGOZI ABBIGL.  CALZATURE  LIBRERIA  FERRAMENTA	1,10	9,38	0,39	1,16	
T0111	EDICOLA  FARMACIA  TABACCAIO  PLURILICENZE	1,20	10,19	0,42	1,26	
T0112	ATTIVITA ARTIGIANALI TIPO BOTTEGHE	1,00	8,54	0,35	1,06	
T0113	CARROZZERIA  AUTOFFICINA  ELETTRAUTO	1,19	10,10	0,42	1,25	
T0114	ATTIVITA INDUSTRIALI CON CAPANNONI DI PRODUZIONE	0,88	7,50	0,31	0,93	
T0115	ATTIVITA ARTIGIANALI DI PRODUZIONE BENI SPECIFICI	1,00	8,52	0,35	1,06	
T0116	RISTORANTI  TRATTORIE  OSTERIE  PIZZERIE  PUB	5,01	42,56	1,76	5,28	
T0117	BAR  CAFFE  PASTICCERIA	3,83	32,52	1,34	4,04	
T0118	SUPERMERCATO  PANE  MACEL.  SALUMI  GEN. ALIM.	1,91	16,20	0,67	2,01	
T0119	PLURILICENZE ALIMENTARI E/O MISTE	1,13	9,60	0,40	1,19	
T0120	ORTOFRUTTA  PESCHERIE  FIORI  PIZZA AL TAGLIO	6,58	55,94	2,31	6,94	
T0121	DISCOTECHE  NIGHT CLUB	1,58	13,42	0,55	1,67	

4.	di stabilire che la tariffa per le utenze domestiche condotte da soggetti non residenti nell’immobile e per gli alloggi a disposizione di enti diversi dalle persone fisiche, il tributo è dovuto per intero, per il numero di componenti, e che il numero degli occupanti viene presunto in due unità, pari alla media dei componenti i nuclei familiari residenti nel comune, così come previsto dall'art.  36 del regolamento IUC;
5.	di stabilire che la tariffa giornaliera per coloro che occupano o detengono temporaneamente, con o senza autorizzazione, locali o aree pubbliche o di uso pubblico, ai sensi dell’art. 40 del vigente Regolamento TARI,  è determinata in base alla tariffa annuale del tributo, rapportata a giorno, maggiorata sino al 100%;
6. di stabilire che  la riscossione della TARI dovrà essere effettuata in n. 2 rate:
- 1° RATA  scadenza  30 giugno 2017
La scadenza di versamento della 1° rata non potrà comunque essere stabilita prima di trenta giorni dalla avvenuta pubblicazione sul sito ministeriale e sul sito web istituzionale;
- 2° RATA  scadenza 30 dicembre 2017
La scadenza delle rate, in ottemperanza  del comma 688, prevede almeno una scadenza semestrale differenziata con la TASI;

7. di stabilire altresì che l’intero importo del tributo dovuto potrà essere versato in un unico versamento entro la scadenza della prima rata, fissata al 30 giugno 2017;

8. di dare atto che tali aliquote e tariffe decorreranno dal 1° gennaio 2017 e saranno valide per gli anni successivi, anche in assenza di specifica deliberazione, ai sensi dell’art. 1, comma 169 L. 296/2006;

9. di dare atto che prudenzialmente il Comune per l’anno 2017 ha deciso di confermare i costi e le tariffe in vigore per l’anno 2016, stabilendo che eventuali scostamenti tra i costi preventivati e quelli effettivamente sostenuti, saranno colmati con i trasferimenti statali per le minori entrate e le maggiori uscite
Tale situazione di criticità che si verrà a verificare nell’anno in corso, è dovuta agli eventi sismici intercorsi nell’anno 2016; come è noto le numerose ordinanze di sgombero comporteranno, soprattutto per le seconde case e per l’autonoma sistemazione dei cittadini fuori comune ovvero nel territorio comunale presso altri nuclei familiari e/o case tenute a disposizione dai proprietari,  una diminuzione di gettito, che alla data attuale non è ancora quantificabile;

10. di dare atto che la presente Deliberazione verrà inviata al Ministero dell'Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, entro il termine dell'art. 52, comma 2, del Decreto Legislativo 446/97 e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del Bilancio di previsione.
Inoltre,
IL CONSIGLIO COMUNALE
con votazione favorevole palese unanime, espressa nei modi di legge,
DELIBERA
di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.

Il presente verbale, salva l'ulteriore lettura e sua definitiva
approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue.

Il Presidente                          Il Segretario Comunale
F.TO CESARONI ALVARO       F.TO CARDINALI MARISA

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PARERI  DI  REGOLARITA' 
(Art. 49, commi 1 e 2, Art. 147 Bis e Art. 97, comma 4, D.Lgs. 267/2000)
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VISTO: Si esprime parere di REGOLARITA' TECNICA: Favorevole.

Comunanza, lì 25-03-017                  Il Responsabile del Servizio
F.to SACCONI DOMENICO

VISTO: Si esprime parere di REGOLARITA' CONTABILE: Favorevole.

Comunanza, lì 25-03-017                  Il Responsabile del Servizio
F.to SACCONI DOMENICO

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Prot. N.
Della suestesa deliberazione, viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio comunale (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267).

Dalla Residenza  municipale, li 04-05-17
Il Segretario Comunale
F.TO CARDINALI MARISA

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio,

ATTESTA
che la presente deliberazione:

- é stata affissa all'Albo Pretorio comunale per i seguenti giorni consecutivi: da 04-05-17 al 19-05-17 senza reclami.

- é divenuta esecutiva il giorno 05-04-2017

[x] perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134, comma 4);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art.134, comma 3);

Dalla Residenza municipale, li
Il Segretario Comunale
F.TO CARDINALI MARISA

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza municipale, li              
Il Segretario Comunale
CARDINALI MARISA
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