C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63044        TEL. (0736) 84381

CODICE FISCALE 80001250440                 C/C P. 15245632

 

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COPIA DI DETERMINA DEL TECNICO COMUNALE

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DETERMINAZIONE NUMERO  103 DEL  30-10-19

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OGGETTO: 

Lavori di messa in sicurezza e miglioramento dell'efficientamento energetico dell'impianto di pubblica illuminazione del territorio comunale e del cimitero del capoluogo. Determina a contrarre ed impegno di spesa.

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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO 

PREMESSO che:
- il decreto legge 30 aprile 2019, n. 34, recante “Misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 100 del 30 aprile 2019 è in vigore dal 1° maggio 2019;

- l’articolo 30 del predetto decreto legge, prevede l’assegnazione di contributi ai comuni per interventi di efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile, come individuati al comma 3 del medesimo articolo;

- ai sensi del comma 1 dell’articolo 30 precitato, con decreto del Ministero dello sviluppo economico, da emanarsi entro venti giorni dalla data di entrata in vigore del decreto legge, sono assegnati, sulla base dei criteri di cui al comma 2, contributi favore dei Comuni, nel limite massimo di 500 milioni di euro per l’anno 2019 a valere sul Fondo Sviluppo e Coesione (FCS) di cui all’articolo 1, comma 6, della legge 27.12.2013, n. 147, per la realizzazione di progetti relativi a investimenti nel campo dell’efficientamento energetico e dello sviluppo sostenibile;

- il comma 2 del medesimo articolo 30, prevede che il contributo di cui al comma 1 è attribuito a ciascun Comune sulla base della popolazione residente alla data del 1° gennaio 2018, secondo i dati pubblicati dell’ISTAT, come di seguito indicato:
a)	ai Comuni con popolazione inferiore o uguale a 5.000 abitanti è assegnato un contributo pari ad euro 50.000,00;
b)	omissis……….

- con Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico -Direzione Generale per gli incentivi alle imprese- del 14.05.2019 sono stati assegnati a ciascun Comune, sulla base dei criteri di cui al comma 2 dell’art. 30 del decreto legge 30.04.2019, n. 34;

- il suddetto Decreto ribadisce la decadenza del contributo per i Comuni che non iniziano l’esecuzione dei lavori relativi agli interventi di efficientamento energetico o di sviluppo territoriale sostenibile entro il termine del 31 ottobre 2019;

DATO ATTO che l’Amministrazione comunale intende utilizzare il suddetto contributo per la messa in sicurezza e miglioramento dell’efficientamento energetico dell’impianto di pubblica illuminazione del territorio comunale e del cimitero del Capoluogo;

VISTO che con deliberazione della G.C. n. 104 del 16.10.2019 si è provveduto ad approvare il progetto definitivo-esecutivo dei “Lavori di messa in sicurezza e miglioramento dell’efficientamento energetico dell’impianto di pubblica illuminazione del territorio comunale e del cimitero del capoluogo”, redatto dal tecnico comunale -Dott. Ing. Amedeo Vagnoni- dell’importo di euro 50.000,00 di cui euro 39.792,00 per lavori ed euro 10.208,00 per somme a disposizione dell’Amministrazione;

VISTO che con nota prot. n. 9611 del 26.10.2019, inviata tramite posta elettronica certificata, si è provveduto a richiedere alla ditta Dionisi Energia di Dionisi Luca, con sede a Comunanza in via Trento n. 19, un preventivo per la realizzazione dei “Lavori di messa in sicurezza e miglioramento dell’efficientamento energetico dell’impianto di pubblica illuminazione del territorio comunale e del cimitero del capoluogo”;

DATO ATTO che, entro le ore 13.00 del giorno 29.10.2019, termine stabilito nella sopra richiamata richiesta di preventivo, la ditta Dionisi Energia di Dionisi Luca, con sede a Comunanza in via Trento n. 19, ha trasmesso l’offerta (assunta al protocollo comunale al n. 9626 del 29.10.2019) in cui si rende disponibile ad applicare uno sconto del 15% sull’importo dei lavori, oltre iva al 22%;

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 “Nuovo Codice dei Contratti” in particolare il comma 2 “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;

DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di lavori di importo inferiore ai 40.000 euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36, comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36, c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
- art. 32, c. 14. “Il contratto è stipulato a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli Stati membri”;  

RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs. n. 50/2016, ed individuato nella ditta Dionisi Energia di Dionisi Luca, con sede a Comunanza in via Trento n. 19, l’operatore economico idoneo a soddisfare le esigenze relative ai lavori in argomento in quanto ha già svolto lavori similari con buona soddisfazione per l’Amministrazione Comunale;

VISTO il DURC (protocollo INPS 17221585 del 19.09.2019, scadenza validità 17.01.2020) dal quale si evince che la ditta Dionisi Energia di Dionisi Luca di Comunanza, è in regola con il versamento dei contributi nei confronti degli Enti Previdenziali ed Assicurativi;

DATO ATTO che: 
- il numero identificativo della gara (CIG) assegnato dall'AVCP per la procedura in argomento è il seguente: Cig: Z892A63BF0;
- il Codice Unico Progetto (CUP) per la procedura in argomento è il seguente: Cup: B21C19000210001;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante: 
fine: efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile;
oggetto: lavori di messa in sicurezza e miglioramento dell’efficientamento energetico dell’impianto di pubblica illuminazione del territorio comunale e del cimitero del capoluogo;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
clausole essenziali: 
- tempi: i lavori dovranno essere conclusi entro 120 giorni dall’avvio degli stessi;
- pagamenti: in unica soluzione al termine dei lavori e dopo l’approvazione del certificato di regolare esecuzione;
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

RICONOSCIUTA la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

VISTO lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

VISTO l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

ACCERTATA la disponibilità della somma al cap. 2641/3 (codice di bilancio 17.01-2.02.01.04.002) gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2019;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

VISTI:
- il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
- il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;
- il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;

PROPONE

1)  la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

2) di affidare alla ditta Dionisi Energia, con sede a Comunanza in via Trento n. 19, i “Lavori di messa in sicurezza e miglioramento dell’efficientamento energetico dell’impianto di pubblica illuminazione del territorio comunale e del cimitero del capoluogo”, per l’importo di euro 33.933,94, oltre iva al 22%, nel rispetto dell’offerta assunta al protocollo comunale al n. 9626 del 29.10.2019;

3) di impegnare la spesa di euro 50.000,00 al cap. 2641/3 (codice di bilancio 17.01-2.02.01.04.002) gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2019;

4) di precisare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
fine: efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile;
oggetto: lavori di messa in sicurezza e miglioramento dell’efficientamento energetico dell’impianto di pubblica illuminazione del territorio comunale e del cimitero del capoluogo;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
clausole essenziali: 
- tempi: i lavori dovranno essere conclusi entro 120 giorni dall’avvio degli stessi;
- pagamenti: in unica soluzione al termine dei lavori e dopo l’approvazione del certificato di regolare esecuzione;
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  

5) di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell’art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

6) la presente determinazione, comportando impegno di spesa, sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario, per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria, di cui all’articolo 183 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;

7) in esecuzione dell’articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario;

8) di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del D. 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134.
Il Responsabile del Procedimento
Dott. Ing. Amedeo Vagnoni

IL SEGRETARIO COMUNALE

VISTA la proposta di determinazione sopra riportata;
DATO ATTO che il presente provvedimento viene adottato dal sottoscritto segretario per la temporanea assenza del responsabile del servizio tecnico e in sostituzione dello stesso, ai sensi dell’art. 149 del Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi approvato con Delibera G.C.  n. 115 del 22/11/2002 e s.m.i.;

RICHIAMATI l’art. 6 della L.241/90, gli art.li 9 e 10 del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 relativi alla nomina e compiti del Responsabile del Procedimento;

PRESO ATTO che la su riportata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90 ed art.li 9 e 10 del d.P.R. n. 207/2010;

VISTO il D.Lgs 18 Aprile 2016 n. 50;

VISTO il d.P.R.  5 Ottobre 2010 n. 207;

DETERMINA

- di richiamare la premessa come parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto di quanto riportato nella citata proposta di determina, formulata dal Responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L.241/90 ed art.li 9 e 10 del d.P.R. n. 207/2010;

- la presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi, sarà inserita nella raccolta di cui all’art.183 comma 9 del D.Lgs. n.267/00 e diviene esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 151 c.4, D.Lgs. 267/00. 

Il Segretario Comunale 
Dott.ssa Marisa Cardinali

f.to IL RESP. DEL SERVIZIO

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PROT. N. In istruttoria                                  lì 30-10-2019

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto De Santis Mirella, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 30-10-2019

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to   De Santis Mirella

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì  

IL RESP.  DEL SERVIZIO 
    Alvaro Cesaroni

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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 30-10-19 al 14-11-19;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì