COMUNE DI COMUNANZA

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  46 DEL  26-04-17

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OGGETTO: 

EVENTI SISMICI 2016 - ISTITUZIONE UFFICIO DI STAFF ALLE DIRETTE DIPENDENZE DEL SINDACO.

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L'anno  duemiladiciassette il giorno  ventisei del mese
di aprile alle ore 19:00, nella Residenza Comunale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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CESARONI ALVARO	SINDACO	P	
SACCONI DOMENICO	VICE SINDACO	P	
CAUCCI ALESSIA	ASSESSORE	P	
RASCHIONI FAUSTO	ASSESSORE	P	
SIMONELLI RITA	ASSESSORE	P	

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Assegnati 5  In carica 5  Presenti n.   5  Assenti n.   0

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE
DR. CARDINALI MARISA
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. CESARONI ALVARO nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

VISTO l’art.90, commi 1 e 2, del D.Lgs. 267/2000 che testualmente recita:

“Art. 90 - Uffici di supporto agli organi di direzione politica
1. Il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi può prevedere la costituzione di uffici posti alle dirette dipendenze del sindaco, del presidente della provincia, della giunta o degli assessori, per l'esercizio delle funzioni di indirizzo e di controllo loro attribuite dalla legge, costituiti da dipendenti dell'ente, ovvero, salvo che per gli enti dissestati o strutturalmente deficitari, da collaboratori assunti con contratto a tempo determinato, i quali, se dipendenti da una pubblica amministrazione, sono collocati in aspettativa senza assegni.
2. Al personale assunto con contratto di lavoro subordinato a tempo determinato si applica il contratto collettivo nazionale di lavoro del personale degli enti locali.”

VISTO il “Regolamento per l’organizzazione degli uffici e dei servizi” del Comune di Comunanza, come modificato ed integrato con deliberazione della Giunta Comunale n. 143 del 28/11/2009, che all’art. 66 BIS, commi 1, 2 e 3, prevede quanto segue:

Art. 66 BIS “ISTITUZIONE DELL’UFFICIO DI STAFF”
1.	La Giunta ha facoltà di istituire uffici posti alle dirette dipendenze del Sindaco, della Giunta e degli Assessori.
2.	Agli Uffici di cui al comma 1) possono essere preposti dipendenti dell’Ente o collaboratori assunti con contratto a tempo determinato, persistendo per questa Amministrazione l’attuale insussistenza  di condizioni di deficit strutturale e di dissesto finanziario.
3.	Il contratto stipulato con i collaboratori di cui al precedente comma non può avere durata superiore a quella residuale del mandato del Sindaco in carica ed in ogni caso è risolto di diritto decorsi trenta giorni dalla cessazione del mandato di quest’ultimo per qualsiasi causa.”
 
DATO ATTO che in considerazione della grave e difficile situazione conseguente al sisma del 24 agosto 2016 e del 26 e 30 ottobre 2016 si ritiene necessaria la costituzione di un nucleo di base fiduciario ed alle dirette dipendenze del Sindaco, che supporti e coadiuvi il Sindaco nel soccorso ed assistenza alla popolazione come tramite tra organo politico e collettività;

VISTE le esigenze manifestate dal Sindaco in ordine alla necessità di disporre di personale di fiducia per lo svolgimento delle mansioni suddette; 

RITENUTO di dover procedere alla individuazione di apposita figura professionale da inserire nell’ufficio di Staff e precisamente: 
-	un “Istruttore amministrativo, Cat. C1”, che supporti il Sindaco nell’attuazione dei processi utili al superamento dell’emergenza sismica con particolare riferimento alla gestione dei rapporti con la cittadinanza e nell’attività di raccordo tra vertice politico e la base; 

RILEVATO che la persona da individuare per la copertura del suddetto posto deve possedere i requisiti previsti per l’accesso alla categoria C, considerato che al dipendente in argomento sarà applicato il trattamento giuridico ed economico previsto per il personale di comparto Autonomie Locali corrispondente alla categoria giuridica, con posizione economica C1;
 
VALUTATO che la figura professionale potrà essere individuata anche tra i soggetti esterni non appartenenti all’Amministrazione Comunale, nel rispetto e nei limiti dei previsti vincoli di spesa stabiliti dalla normativa vigente;
 
PRESO ATTO che all’art. 4 del D.L. n. 205 del 11/11/2016 è prevista la possibilità per gli enti colpiti dal sisma, in base ad apposito provvedimento del Commissario Delegato, di procedere in deroga ai limiti di cui all’art.9 comma 28 del D.L. 78/2010 e dell’art. 1 comma 557 della Legge 296/2006; 

CHE il Commissario per la ricostruzione, con nota prot. N. 885733 del 15.12.2016, ha autorizzato il Comune di Comunanza ad effettuare assunzioni, come previsto dall’art.4 del D.L. 205/2016, ora abrogato e sostituito dall’art. 50-bis del D.L. 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla L. 15 dicembre 2016, n. 229,  per un totale di n. 2 unità; 

CONSIDERATO pertanto che questa Amministrazione, alla luce della citata nota n. 885733, può procedere ad assunzioni in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all’art.9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2010, n.122, e successive modificazioni, e di cui all’articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n.296;

VISTO che già altri comuni del cratere, per fronteggiare l’emergenza connessa al sisma, hanno costituito uffici di staff con personale reclutato ex art.90 e/o 110 del TUEL 267/2000, scelto “intuitu personae” alle dirette dipendenze del Sindaco;

CHE 	tale procedura è stata peraltro assentita, ai Comuni che ne hanno fatto richiesta, anche dal Consigliere Giuridico del Commissario alla ricostruzione;

CHE anche questo Ente, intende costituire un ufficio di staff seguendo tale procedura; 

RAVVISATA l’opportunità di procedere alla pubblicazione di apposito avviso al fine di acquisire le manifestazioni di interesse ed i relativi curriculum degli interessati, fermo restando che per il carattere fiduciario delle funzioni da svolgere all’interno dell’Ufficio Staff del Sindaco la scelta della persona non può che avvenire “intuitu personae; 

VISTO il programma delle assunzioni per il triennio 2017/2018/2019 approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 22 in data 08/03/2017 che prevede l’assunzione a tempo determinato di un “Istruttore amministrativo – Cat. C1” a tempo parziale; 

PRESO ATTO che il presente provvedimento rientra nella competenza di quest’organo ai sensi dell’art.48, comma 1, decreto legislativo n.267/2000; 

VISTI, rispettivamente, il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica ed il parere in ordine alla regolarità contabile del presente atto, espressi ai sensi dell’art.49 e dell’art. 147 bis del “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali “– T.U.E.L. approvato con D.Lgs. 18.08.2000, n.267; 

CON votazione favorevole unanime, legalmente resa per alzata di mano;

DELIBERA

Di procedere, per le motivazioni espresse in narrativa, da considerarsi parte integrante e sostanziale del presente atto, all’istituzione dell’ufficio di Staff, ai sensi e per gli effetti dell’art.90 del D. Lgs. 267/2000, da porre alle dirette dipendenze del Sindaco.

Di stabilire che il suddetto Ufficio di Staff sarà così formato: 
-un “Istruttore amministrativo” Cat. C1, part-time 50%, che supporti e coadiuvi il Sindaco nel soccorso ed assistenza alla popolazione come tramite tra organo politico e collettività. 

Di inquadrare detta unità facendo riferimento alla qualifica di “Istruttore” Cat. C, posizione economica C1, e di attribuire allo stesso il trattamento economico annuo lordo previsto dal vigente CCNL per il personale degli enti locali. 

Di procedere alla pubblicazione di apposito avviso al fine di acquisire le manifestazioni di interesse ed i relativi curriculum degli interessati, fermo restando che per il carattere fiduciario delle funzioni da svolgere all’interno dell’Ufficio Staff del Sindaco la scelta della persona non può che avvenire “intuitu personae”.

Di dare atto che il Sindaco provvederà con proprio decreto alla individuazione della persona ritenuta idonea “intuitu personae” per le motivazioni citate in premessa. 

Di dare mandato al Segretario Comunale di provvedere alla stipula del relativo contratto individuale di lavoro. 

Di dichiarare, con successiva, favorevole ed unanime votazione, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi del’art.134, comma 4, del decreto legislativo n.267/2000, stante l’urgenza di provvedere.

Approvato e sottoscritto :

Il Presidente                          Il Segretario Comunale
F.to CESARONI ALVARO                  F.to CARDINALI MARISA

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PARERI  DI  REGOLARITA' 
(Art. 49, commi 1 e 2, Art. 147 Bis e Art. 97, comma 4, D.Lgs. 267/2000)
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VISTO: Si esprime parere di REGOLARITA' TECNICA: Favorevole.

Comunanza, lì 26-04-017                  Il Responsabile del Servizio
F.to SACCONI DOMENICO

VISTO: Si esprime parere di REGOLARITA' CONTABILE: Favorevole.

Comunanza, lì 26-04-017                  Il Responsabile del Servizio
F.to SACCONI DOMENICO

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Prot. N.

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Certificato di pubblicazione
Il sottoscritto segretario comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal  20-07-2017 al 04-08-2017, ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00 senza reclami.
Lì, 05-08-2017
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to CARDINALI MARISA	

Della suestesa deliberazione, viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio comunale (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267).

Dalla Residenza Comunale, li 20-07-17      Il Segretario Comunale

F.to CARDINALI MARISA

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Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d'ufficio

A T T E S T A

- che la presente deliberazione:

[] E'stata comunicata, con lettera n. 5841   in data 20-07-17      ai
signori capigruppo consiliari cosi come prescritto dall'art. 125, D.Lgs. n.267/2000;

Esecutività
- é divenuta esecutiva il giorno 26-04-2017
[x] perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134, comma 4);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art.134, comma 3);

Dalla Residenza Comunale, lì             Il Segretario Comunale
  F.to CARDINALI MARISA
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza municipale, li              
Il Segretario Comunale
CARDINALI MARISA

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