COMUNE DI COMUNANZA

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  77 DEL  19-07-17

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OGGETTO: 

ISTITUZIONE UFFICIO DI STAFF DEL SINDACO - DETERMINAZIONI.

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L'anno  duemiladiciassette il giorno  diciannove del mese
di luglio alle ore 19:00, nella Residenza Comunale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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CESARONI ALVARO	SINDACO	A	
SACCONI DOMENICO	VICE SINDACO	P	
CAUCCI ALESSIA	ASSESSORE	P	
RASCHIONI FAUSTO	ASSESSORE	P	
SIMONELLI RITA	ASSESSORE	P	

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Assegnati 5  In carica 5  Presenti n.   4  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE
DR. CARDINALI MARISA
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. SACCONI DOMENICO nella sua qualità di VICE SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

   LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO:
- che, ai sensi dell'art.90 del D.Lgs. 267/2000, così come modificato dall’art.1 del D.L. 24.06.2014, n.90, possono essere costituiti uffici posti alle dirette dipendenze del Sindaco, del Presidente della Provincia, della Giunta o degli assessori, per l'esercizio delle funzioni di indirizzo e di controllo loro attribuite dalla legge, costituiti da dipendenti dell’ente, ovvero, salvo che per gli enti dissestati o strutturalmente deficitari, da collaboratori assunti con contratto a tempo determinato....;
- che il regolamento per l’organizzazione degli uffici e dei servizi del Comune di Comunanza, come modificato ed integrato con deliberazione della Giunta Comunale n. 143 del 28/11/2009, all’art. 66 BIS prevede la facoltà per la Giunta di istituire uffici posti alle dirette dipendenze del Sindaco, della Giunta e degli Assessori;

DATO ATTO che alla luce del sisma del 24 agosto 2016 e del 26 e 30 ottobre 2016 si ritiene necessaria la costituzione di un nucleo di base fiduciario alle dirette dipendenze del Sindaco, come tramite tra organo politico e collettività, che supporti e coadiuvi il Sindaco stesso nell'attività di assistenza alla popolazione, sia nella attuale fase di emergenza che per tutta la durata della ricostruzione;

CONSIDERATE le esigenze manifestate dal Sindaco in ordine alla necessità di disporre di personale di fiducia per lo svolgimento delle attività suddette;

PRESO ATTO che all’art. 4 del D.L. 205 del 11/11/2016 e ss.mm.ii. è prevista la possibilità per gli enti che hanno subito il Sisma, previo accordo col Commissario Delegato, di procedere in deroga ai limiti di cui all’art.9 comma 28 del D.L. 78/2010 e dell’art. 1 comma 557 della Legge 296/2006;

RICHIAMATA la deliberazione di Giunta Comunale n. 46 del 26/04/2017 con la quale si decideva di procedere all’istituzione dell’ufficio di Staff, ai sensi e per gli effetti dell’art.90 del D. Lgs. 267/2000, da porre alle dirette dipendenze del Sindaco e si stabiliva che detto Ufficio doveva essere formato da un collaboratore di Cat. C1, part-time 50%;

RICHIAMATA la deliberazione di Giunta Comunale n. 49 del 10/05/2017, con oggetto: “MODIFICA PROGRAMMA TRIENNALE 2017/2019 DEL FABBISOGNO DI PERSONALE: DETERMINAZIONI” con la quale, dopo ulteriore aggiornata analisi delle necessità dell’ufficio sisma e tenuto conto che si era in attesa dell’assegnazione da parte della Regione di ulteriori unità di personale, si stabiliva di procedere all’assunzione di personale a tempo pieno anziché a tempo parziale per una migliore funzionalità degli uffici e di dare priorità all’assunzione della figura di “Istruttore amministrativo contabile, C1” a tempo pieno, posticipando l’assunzione della figura inserita nello staff del Sindaco, che veniva prevista a tempo pieno anziché part time, fino al momento dell’assegnazione da parte della Regione Marche delle ulteriori unità di personale previste dall’articolo 50 – bis, comma 1 del decreto legge n. 189 del 2016, come modificato dall'art. 18, comma 5, del decreto legge 9/02/2017, n.8; 

RICHIAMATA altresì la deliberazione di Giunta Comunale n. 50 del 10/05/2017,con la quale, per le motivazioni sopra espresse, si stabiliva di sospendere la procedura di assunzione della figura inserita nell’ufficio di staff del Sindaco fino a nuova determinazione da parte dello stesso organo;

VISTA l'ordinanza del Commissario Straordinario n. 22 del 04.05.2017, la quale all'art. 4 comma 5 dispone: "....i Presidenti delle Regioni, in qualità di Vice commissari, stabiliscono il numero delle unità di personale che ciascun Comune è autorizzato ad assumere ovvero con la quale stipulare contratti di lavoro autonomo di tipo coordinato e continuativo, con l’individuazione dei relativi profili professionali, dandone comunicazione al Commissario straordinario ai soli fini della verifica del rispetto dei limiti percentuali individuati nei precedenti commi 1 e  2";

CONSIDERATO che il Commissario per la ricostruzione, con nota prot. n. 0457701 del 18.05.2017, ha autorizzato il Comune di Comunanza ad effettuare ulteriori assunzioni, pari ad n.1 unità, ai sensi dell'art.4 del D.L. 205/2016 e ss.mm.ii.;

DATO ATTO che questa Amministrazione, alla luce della citata nota n. 0457701/2017, può procedere all'assunzione di n. 1 unità di personale in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all’art.9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2010, n.122, e successive modificazioni, e di cui all’articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n.296;

VISTO che già altri comuni del cratere, per fronteggiare l’emergenza connessa al sisma, hanno costituito uffici di staff con personale reclutato ex art.90 e/o 110 del TUEL 267/2000, scelto “intuitu personae” e posto alle dirette dipendenze del Sindaco;

CHE tale procedura è stata peraltro assentita, ai Comuni che ne hanno fatto richiesta (tra i quali il Comune di Amatrice e di Campotondo di Fiastrone), anche dal Consigliere Giuridico del Commissario alla ricostruzione;

CHE questo Ente intende costituire un ufficio di staff seguendo analoga procedura, confermando quindi l’istituzione dell’ufficio di staff del Sindaco, già prevista con atto della Giunta Comunale n. 46 del 26/04/2017 e sospesa con successivo atto n. 50 del 10/05/2017;

RITENUTO di dover procedere alla individuazione di apposita figura professionale da inserire nell’ufficio di Staff quale collaboratore del Sindaco e, precisamente, di un istruttore Cat. C, che supporti il Sindaco nell’attuazione dei processi utili al superamento dell’emergenza sismica e collabori con lo stesso nella organizzazione e pianificazione della successiva fase di ricostruzione post sisma;

RILEVATO che la figura professionale, per la copertura del suddetto posto, deve possedere i requisiti previsti per l’accesso alla categoria C e che al dipendente in argomento sarà applicato il trattamento giuridico ed economico previsto per il personale di comparto Autonomie Locali corrispondente alla categoria giuridica, con posizione economica C1;

VALUTATO che la tale figura potrà essere individuata anche tra i soggetti esterni non appartenenti all’organigramma istituzionale, nel rispetto e nei limiti dei previsti vincoli di spesa stabiliti dalla normativa vigente;

EVIDENZIATO che per il carattere fiduciario delle funzioni da svolgere all’interno dell’ufficio Staff del Sindaco, la scelta della persona non può che avvenire “intuitu personae", sebbene sulla base di una valutazione dei curricula presentati dai candidati;

DATO ATTO che con il presente provvedimento si conferma l’istituzione dell’ufficio di staff del Sindaco disposta con il precedente proprio atto n. 46 del 26/04/2017, ma si stabilisce che il suddetto ufficio sarà formato da una figura  di Cat. Giuridica ed economica C1 a tempo pieno e non part time, perché una sola unità con assunzione a tempo parziale non assicurerebbe il necessario supporto al Sindaco nel difficile contesto che si è creato a seguito della crisi sismica;

DATO ATTO che il presente provvedimento rientra nella competenza di quest’organo ai sensi dell’art.48, comma 1, decreto legislativo n.267/2000;

VISTI, rispettivamente, il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica ed il parere in ordine alla regolarità contabile del presente atto, espressi ai sensi degli artt.49 e 147 bis del  “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”  approvato con D.Lgs. 18.08.2000, n.267;

CON votazione favorevole unanime, legalmente resa per alzata di mano;

DELIBERA

DI PROCEDERE, per le motivazioni espresse in narrativa, da considerarsi parte integrante e sostanziale del presente atto, alla conferma dell’istituzione dell’ufficio di Staff del Sindaco, ai sensi e per gli effetti dell’art. 90 del D. Lgs. 267/2000, da porre alle dirette dipendenze del Sindaco.

DI STABILIRE che il suddetto ufficio di Staff sarà formato da un “Collaboratore” inquadrato giuridicamente, ai sensi dei vigenti Contratti Collettivi Nazionali degli Enti Locali, con la Cat. C e Pos. Ec.  C1, con contratto di assunzione a tempo pieno (36 ore settimanali), che supporti e coadiuvi il Sindaco nel soccorso ed assistenza alla popolazione e nell’attuazione di tutti i processi utili al superamento dell’emergenza sismica e collabori con lo stesso nella organizzazione e pianificazione della successiva fase di ricostruzione post sisma, come tramite tra organo politico e collettività.

DI ATTRIBUIRE allo stesso il trattamento economico annuo lordo previsto per la Cat. C e Pos. Ec.  C1 del vigente CCNL per il personale degli enti locali.

DI PROVVEDERE alla pubblicazione di apposito avviso di riapertura dei termini all’albo pretorio e sul sito istituzionale del Comune  al  fine di acquisire ulteriori manifestazioni di interesse alla nomina, considerando comunque a tutti gli effetti valide anche tutte le domande già presentate a seguito del precedente avviso.

DI DARE ATTO che il Sindaco provvederà con proprio decreto  alla individuazione della persona ritenuta idonea “intuitu personae” per le motivazioni citate in premessa.

DI DARE MANDATO al Segretario Comunale di provvedere alla stipula del relativo contratto individuale di lavoro.

DI DICHIARARE, con successiva, favorevole ed unanime votazione, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi del’art.134, comma 4, del decreto legislativo n.267/2000, stante l’urgenza di provvedere.

Approvato e sottoscritto :

Il Presidente                          Il Segretario Comunale
F.to SACCONI DOMENICO                  F.to CARDINALI MARISA

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PARERI  DI  REGOLARITA' 
(Art. 49, commi 1 e 2, Art. 147 Bis e Art. 97, comma 4, D.Lgs. 267/2000)
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VISTO: Si esprime parere di REGOLARITA' TECNICA: Favorevole.

Comunanza, lì 19-07-017                  Il Responsabile del Servizio
F.to SACCONI DOMENICO

VISTO: Si esprime parere di REGOLARITA' CONTABILE: Favorevole.

Comunanza, lì 19-07-017                  Il Responsabile del Servizio
F.to SACCONI DOMENICO

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Prot. N.

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Certificato di pubblicazione
Il sottoscritto segretario comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal  31-07-2017 al 15-08-2017, ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00 senza reclami.
Lì, 16-08-2017
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to CARDINALI MARISA	

Della suestesa deliberazione, viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio comunale (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267).

Dalla Residenza Comunale, li 31-07-17      Il Segretario Comunale

F.to CARDINALI MARISA

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Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d'ufficio

A T T E S T A

- che la presente deliberazione:

[] E'stata comunicata, con lettera n. 6176   in data 31-07-17      ai
signori capigruppo consiliari cosi come prescritto dall'art. 125, D.Lgs. n.267/2000;

Esecutività
- é divenuta esecutiva il giorno 19-07-2017
[x] perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134, comma 4);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art.134, comma 3);

Dalla Residenza Comunale, lì             Il Segretario Comunale
  F.to CARDINALI MARISA
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza municipale, li              
Il Segretario Comunale
CARDINALI MARISA

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