C O M U N E   D I   C O M U N A N Z A

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

C.A.P. 63044        TEL. (0736) 84381

CODICE FISCALE 80001250440                 C/C P. 15245632

 

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COPIA DI DETERMINA DEL TECNICO COMUNALE

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DETERMINAZIONE NUMERO  111 DEL  13-11-19

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OGGETTO: 

Sisma 2016 - O.C.S.R. n. 48/2018 - Progettazione dei sistemi di illuminazione per l'atterraggio notturno su elisuperficie da realizzare nel territorio comunale di Comunanza e fornitura del relativo materiale. Determina a contrarre.

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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

PREMESSO che:
- nell’elenco delle “elisuperfici da adeguare ed incluse nei territori di cui al D.L. 17.11.2016 N. 189 e D.L. 11.11.2016 n. 205” compare quella di proprietà del Comune di Comunanza;

- la zona per la realizzazione della una nuova elisuperficie al suolo è stata individuata in un’area di proprietà comunale posta in località “impianti sportivi”;

- con nota assunta al protocollo di questo Ente al n. 9575 del 15.11.2017 la Regione Marche ha trasmesso “il testo definitivo del Protocollo da stipularsi, al fine della formale approvazione” da parte degli Enti interessati, “che dovrà avvenire entro e non oltre il 30 novembre p.v., per consentire alla Giunta Regionale di adottare analogo provvedimento in tempi brevi”;

- con Deliberazione della Giunta Comunale n. 110 del 29.11.2017 è stato approvato il protocollo d'intesa per "Implementazione, adeguamento, conduzione e gestione delle elisuperfici appartenenti alla rete regionale elisuperfici (R.E.M.) finalizzate al servizio di elisoccorso e protezione civile";

‐ con O.C.S.R. n. 48 del 10.01.2018 vengono disciplinate le modalità di attuazione degli interventi finanziati con le donazioni raccolte mediante il numero solidale 45500 e i versamenti sul conto corrente bancario attivato dal Dipartimento della Protezione civile, di assegnazione e di trasferimento delle relative risorse finanziarie;

‐ in data 06.07.2018 i tecnici dell’ENAC e della Regione Marche hanno effettuato un sopralluogo nel Comune di Comunanza per valutare la possibilità di realizzare una nuova elisuperficie al suolo con operatività diurna e notturna;

- con deliberazione della G.C. n. 46 del 22.05.2019 si è provveduto ad approvare, ai sensi dell’articolo 27 del D.Lgs. n. 50/2016, il progetto esecutivo dei lavori di “Realizzazione nuova elisuperficie”, redatto dal tecnico comunale Dott. Ing. Amedeo Vagnoni, dell’importo di euro 109.800,00, di cui euro 55.274,19 per lavori ed euro 54.525,81 per somme a disposizione dell’Amministrazione;

VISTO  che con determinazione del Responsabile dell’UTC n. 109 del 13.11.2019 si è provveduto ad affidare in modo definitivo ed efficace i lavori di “Realizzazione nuova elisuperficie” alla ditta Edil Europa srl, con sede a Macerata (MC) in via 8 Marzo, n. 9;

DATO ATTO che nel quadro economico progettuale, tra le somme a disposizione dell’Amministrazione, è presente la voce “Spese per fornitura, progettazione e posa in opera di impianto elettrico” per l’importo di euro 31.710,00, oltre IVA al 22%;

CONSIDERATO che, per le vie brevi, si è provveduto a richiedere apposito preventivo per la progettazione dei sistemi di illuminazione per l’atterraggio notturno su elisuperficie da realizzare nel territorio comunale di Comunanza e per la fornitura del relativo materiale alle seguenti due ditte specializzate del settore:
1)	Beamflight srl, con sede a Gallarate (VA) in via Marsala n. 36;
2)	PMB Tecnoc srl, con sede ad Osimo (AN) in via Chiusa n. 6;

VISTI:
- il preventivo del 23.05.2019 della ditta Beamflight srl, con sede a Gallarate (VA) in via Marsala n. 36, relativo alla progettazione e fornitura in argomento, dell’importo di euro 22.380,00, oltre IVA al 22%;
- il preventivo del 19.06.2019 della ditta PMB Tecnoc srl, con sede ad Osimo (AN) in via Chiusa n. 6, relativo alla progettazione e fornitura in argomento, dell’importo di euro 17.910,00, oltre IVA al 22%;

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 “Nuovo Codice dei Contratti” in particolare il comma 2 “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;

DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di servizi e forniture di importo inferiore ai 40.000 euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36, comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36, c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
- art. 32, c. 14. “Il contratto è stipulato a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli Stati membri”;  

RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs. n. 50/2016, ed individuato nella ditta PMB Tecnoc srl, con sede ad Osimo (AN) in via Chiusa n. 6, l’operatore economico idoneo a soddisfare le esigenze relative alla progettazione e fornitura in argomento in quanto ha offerto il prezzo più vantaggioso per l’Ente;

VISTO:
- il DURC (protocollo INPS_17595617 del 15.10.2019, scadenza validità 12.02.2020) dal quale si evince che la ditta PMB Tecnoc srl di Osimo (AN) è in regola con il versamento dei contributi nei confronti degli Enti Previdenziali ed Assicurativi;
- che la ditta PMB Tecnoc srl, con sede ad Osimo (AN) in via Chiusa n. 6, risulta iscritta all’Anagrafe Antimafia degli Esecutori di cui all’art. 30 del D.L. n. 189/2016 e s.m.i.;

DATO ATTO che: 
- il Codice Identificativo Gara assegnato alla presente procedura, mediante procedimento telematico, dal sito dell’ANAC è il seguente: CIG  ZDA2A9ED5F; 
- il Codice Unico di Progetto assegnato mediate procedimento telematico dal sito del Comitato CIPE, è il seguente: CUP  B21C19000030005;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante: 
fine: realizzare una elisuperficie, quale struttura con finalità di tutela della salute, del territorio e di emergenza socio assistenziali;
oggetto: progettazione e fornitura materiale per realizzazione impianto di illuminazione elisuperficie;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
clausole essenziali: si richiama il Capitolato speciale d’appalto approvato con la richiamata deliberazione della G.C. n. 46 del 22.05.2019;
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

RICONOSCIUTA la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;

VISTO il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi - dotazione organica e norme di accesso;

VISTO lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

VISTO l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

ACCERTATA la disponibilità della somma di euro 109.800,00 per la realizzazione dei lavori risulta impegnata al codice 01.05-2.02.01.09.999 capitolo 2633/5 gestione competenza del vigente bilancio comunale anno 2019;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

VISTI:
- il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
- il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;
- il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;

PROPONE

1)  la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

2) di affidare alla ditta PMB Tecnoc srl, con sede ad Osimo (AN) in via Chiusa n. 6, Part. IVA 02628300424, l’incarico per la progettazione dei sistemi di illuminazione per l’atterraggio notturno su elisuperficie da realizzare nel territorio comunale di Comunanza e per la fornitura del relativo materiale, dietro il compenso di euro 17.910,00, oltre IVA al 22%, nel rispetto del preventivo richiamato in premessa;

3) di precisare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
fine: realizzare una elisuperficie, quale struttura con finalità di tutela della salute, del territorio e di emergenza socio assistenziali;
oggetto: progettazione e fornitura materiale per realizzazione impianto di illuminazione elisuperficie;
forma: art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;
clausole essenziali: si richiama il Capitolato speciale d’appalto approvato con la richiamata deliberazione della G.C. n. 46 del 22.05.2019;
modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 in combinato disposto con il Regolamento comunale per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  

4) di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell’art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

5) di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del D. 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134.

6) di dare al presente provvedimento anche valore contrattuale mediante la sottoscrizione per accettazione da parte della ditta incaricata.

Per accettazione:
la ditta PMB Tecno srl _______________________	

Il Responsabile del Procedimento
Dott. Ing. Amedeo Vagnoni

IL RESPONSABILE DEL SETTORE URBANISTICA – LAVORI PUBBLICI –
EMERGENZA E RICOSTRUZIONE POST-SISMA – PATRIMONIO

VISTO il decreto del Sindaco prot. n.  5293 del 25.06.2019, con il quale il sottoscritto è stato nominato Responsabile del Settore Urbanistica – Lavori Pubblici – Emergenza e ricostruzione post-sisma - Patrimonio;

RICHIAMATI l’art. 6 della L. 241/90, il D.P.R. n. 207/2010 ed il D.Lgs. n. 50/2016, relativi alla nomina e compiti del Responsabile del Procedimento;

PRESO ATTO che la su riportata proposta di determina, formulata dal responsabile del procedimento, è resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90, D.P.R. n. 207/2010 e D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.L.gs 18 Aprile 2016 n. 50 e s.m.i.; 

VISTO il D.P.R.  5 Ottobre 2010 n. 207 e s.m.i.;

DETERMINA

- di approvare la premessa narrativa rappresenta parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di prendere atto di quanto riportato nella citata proposta di determina, formulata dal Responsabile del procedimento, e resa ai sensi di quanto espressamente previsto dai citati art. 6 L. 241/90, D.P.R. n. 207/2010 e D.Lgs. n. 50/2016;

- in esecuzione dell'articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario;

- di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente, nella sezione "Trasparenza, valutazione e merito", ai sensi dell'articolo 18 comma 2, del DL 22 giugno 2012, n. 83 convertito con modificazioni dalla Legge 7.8.2012, n. 134.

Il Responsabile del Settore Urbanistica – Lavori Pubblici –
Emergenza e ricostruzione post-sisma – Patrimonio
(Alvaro Cesaroni)

f.to IL RESP. DEL SERVIZIO

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PROT. N. In istruttoria                                  lì 13-11-2019

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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto De Santis Mirella, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art. 49, del dlgs n. 267 del 18/8/2000.

lì 13-11-2019

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
f.to   De Santis Mirella

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì  

IL RESP.  DEL SERVIZIO 
    Alvaro Cesaroni

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N.        del registro delle pubblicazioni dell'Albo Pretorio

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 13-11-19 al 28-11-19;

IL MESSO COMUNALE

Dalla Residenza Comunale, lì