COMUNE DI POLLENZA
Provincia di Macerata

COPIA DI DETERMINAZIONE

Numero  221   Del  11-08-18

SETTORE A - AREA SEGRETERIA

Reg. generale 682

Oggetto:	SERVIZIO DI PULIZIA IMMOBILI COMUNALI - RINNOVO E IMPEGNO DI SPESA

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  undici del mese di agosto, nel proprio ufficio.

Premesso che con deliberazione di Giunta Comunale n. 193 del 21/9/2017  si stabiliva:
1.	di confermare, quale atto di indirizzo, l’affidamento del servizio di pulizia degli immobili comunali (sede comunale, museo – biblioteca,  ascensori pubblici, infopoint Centro Storico) a cooperative sociali di tipo B),  di cui alla Legge n. 381/1991;
2.	di stabilire che l’individuazione della cooperativa aggiudicataria del servizio in oggetto avvenga mediante  la  procedura  di cui all’art. 36 del  Decreto Legislativo  18/4/2016, n. 50 e s.m.i. e con il criterio di cui all’art. 95, comma 4, lettera c)  del medesimo Decreto,  con affidamento a operatore inquadrabile nell’ambito  della normativa di cui alla legge n. 381 del 08/11/1991 recante “Disciplina delle cooperative sociali”, alla legge regionale n. 34 del 18/12/2001 recante “Promozione e sviluppo della cooperazione sociale” ed alla DGR n. 569 del 12/5/2014;

Richiamata la precedente determinazione n. 128 R.G. del 16/02/2018 con la quale  si stabiliva:
1.	Di avviare la procedura finalizzata all’affidamento del servizio di pulizia della sede comunale e di altri immobili comunali  secondo la procedura per l’affidamento diretto di cui all’art. 36, comma 2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016, attraverso la piattaforma Mepa con richiesta di offerta (RdO) a ditta  qualificata nel settore  presente sulla piattaforma stessa, secondo il contenuto del capitolato d’oneri e della documentazione amministrativa allegata.

2.	Di approvare il capitolato d’oneri  per l’esecuzione del servizio, allegato al presente atto, e di  stabilire le seguenti clausole essenziali del servizio:
•	Luogo di esecuzione:  sede comunale e stabili comunali di cui all’allegato disciplinare del servizio
•	Natura: servizio di pulizia
•	Categoria prevalente: requisiti art. 90 D.P.R. 207/2010;
•	Importo: € 16.500,00 compresi  oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
•	Durata: mesi SEI;
•	Pagamenti:   mensilmente dietro presentazione  di fattura;
Dato atto che in data 21/02/2018 si è dato avvio alla procedura per l’affidamento diretto di cui all’art. 36, comma 2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016, attraverso la piattaforma Mepa con richiesta di offerta (RdO) alla Ricina Società Cooperativa con sede a Macerata, secondo il contenuto del capitolato d’oneri e della documentazione amministrativa allegata;

Vista l’offerta economica prodotta, dalla ditta Ricina Società Cooperativa,  attraverso il portale Mepa (Mercato Elettronico Pubblica Amministrazione) che ha offerto, per l’RdO n. 411905 il prezzo orario di euro 16,50 per un numero stimato di ore 1.000, quindi  complessivi euro 16.500,00,  comprensivi di oneri di sicurezza;

Richiamata  la precedete determinazione n. 157 R.G. del 23/2/2018 con la quale  si stabiliva:
1.	Di aggiudicare il  servizio di pulizia della sede comunale, della casa di riposo – residenza protetta e di altri immobili comunali, alla RICINA Società Cooperativa con sede a Macerata, via Giovanni XXIII, n. 45, Partita IVA  01748470430, per il periodo dal 01/03/2018 al 31/08/2018,  al prezzo complessivo di euro 16.500,00 oltre IVA al 22% pari ad  euro 3.630,00, quindi complessivi euro 20.130,00, con l’osservanza di tutte le norme contenute nel capitolato d’oneri allegato, dando atto che, in considerazione  della particolare rilevanza del servizio, la cooperativa dovrà comunque garantire la prosecuzione dello stesso fino  a nuovo affidamento.

2.	Di dare atto che la spesa derivate dal presente atto   farà carico agli appositi stanziamenti previsti nel  bilancio di previsione 2018/2020, annualità 2018.

3.	Di dare atto che il rapporto contrattuale con la cooperativa  si formalizzerà mediante sottoscrizione  della presente determina di affidamento.

Precisato che a seguito di  ampliamento della convenzione con l’APSP IRCR di Macerata e conseguente riorganizzazione del servizio all’interno della casa di riposo residenza protetta, con  nota prot. n.9070 del 29/6/2018 si richiedeva alla cooperativa Ricina  l’incremento del servizio di mezz’ora al giorno presso la struttura per la pulizia giornaliera del refettorio;

Visto l’art. 4, comma 1,  del Capitolato d’oneri relativo al servizio in oggetto, che  prevede testualmente “L’affidamento del servizio avrà durata  di mesi SEI, dal 1° marzo  2018 al 31 agosto 2018, salva la possibilità di rinnovo espresso prima della scadenza contrattuale per ugual periodo agli stessi prezzi, patti e condizioni”;

Richiamata  la nota prot. n. 11090 in data 9/8/2018 con la quale ai sensi del predetto art. 4  del capitolato si  chiedeva  la disponibilità della cooperativa  Ricina  al rinnovo del contratto relativo al  servizio in oggetto;

Vista la nota di riscontro  acquisita al prot. n. 11138 in data 10/08/2019, con la quale  la cooperativa Ricina   conferma l’accettazione  del rinnovo del servizio  agli stessi prezzi, patti e condizioni;

Visto il D.Lgs. 18/04/2016, n. 50, Codice dei contratti pubblici, che  prevede all’art. 106 commi 11 e 12 le fattispecie della proroga e del rinnovo espresso del contratto;

Visto il parere del Consiglio di Stato n. 855/2016 che, in merito al rinnovo del contratto,   si esprime come segue: “Il contratto di appalto può essere, nei casi in cui sia stato previsto nei documenti di gara, rinnovato per una sola volta, per una durata e un importo non superiori a quelli del contratto originario. A tal fine le parti stipulano un nuovo contratto, accessorio al contratto originario, di conferma o di modifica delle parti non più attuali, nonché per la disciplina del prezzo e della durata”.
Evidenziato che, per poter essere esercitato, il rinnovo deve essere stato espressamente previsto nella documentazione di gara nella sua esatta durata massima e che in merito  a questo istituto il Consiglio di Stato ha più volte evidenziato che mentre la proroga del termine finale di un appalto pubblico di servizi sposta solo in avanti la scadenza conclusiva del rapporto, il quale resta regolato dalla sua fonte originaria, il rinnovo del contratto comporta una nuova negoziazione tra i medesimi soggetti, ossia un rinnovato esercizio dell’autonomia negoziale;
Rilevato che anche l’ANAC ha chiarito  che "Gli appalti di servizi e forniture possono essere assoggettati a rinnovo, ma tale scelta deve essere esplicitamente dichiarata nel bando di gara, al pari di eventuali opzioni particolari (come l'utilizzo della proroga o del quinto d'obbligo) e a quali condizioni le stazioni appaltanti possono disporre la replica dell'appalto originario:  “il rinnovo può aversi quando esplicitamente dichiarato negli atti di gara (quindi espresso), alle medesime condizioni, nonché per un tempo predeterminato e limitato. L'esercizio di tale facoltà deve essere peraltro formalizzato dalla stazione appaltante con una specifica comunicazione all'appaltatore, prima della scadenza del contratto originario."
Ritenuto pertanto  ricorrano nel caso in esame le condizioni previste dalla normativa vigente per procedere al rinnovo del contratto;

Evidenziato inoltre che, stante il rinnovo del contratto, nel rispetto della normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari relativa ai contratti di appalto, è  stato richiesto ed acquisto un nuovo codice CIG all’Autorità di Vigilanza: Z4124A5AB2

Ritenuto pertanto di   affidare il servizio  di pulizia della sede comunale, della casa di riposo – residenza protetta (con l’incremento orario di cui spora) e di altri immobili comunali, alla RICINA Società Cooperativa con sede a Macerata, via Giovanni XXIII, n. 45, per il periodo dal 01/09/2018 al 28/02/2019, alle condizioni di cui al capitolato d’oneri, con la procedura del rinnovo contrattuale di cui alla normativa sopra richiamata;

Dato atto che, nei confronti della ditta aggiudicataria si è proceduto  alla verifica del possesso dei requisiti dichiarati ai sensi dell’art. 36, comma 6, primo periodo del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;

Preso atto della regolarità contributiva dell’operatore economico affidatario così come desumibile dal DURC emesso in data 21/06/2018;

Richiamati:	
-	la delibera di Consiglio Comunale n. 9 in data 17/01/2018, esecutiva, con cui è stato approvato il bilancio di previsione dell’esercizio 2018 nonché la relazione previsionale e programmatica ed il bilancio pluriennale per il periodo 2018/2020;
-	la delibera di Giunta Comunale n. 10 in data 20/02/2018, esecutiva, è stato approvato il Piano esecutivo di gestione per l’esercizio 2018;
Richiamato:
•	il decreto del Sindaco n. 6 del 29/06/2018 di conferimento dell’incarico di responsabile del servizio;
Preso atto inoltre:
•	che il sottoscritto ha direttamente provveduto alla verifica della regolarità tecnica della presente determinazione, rientrante nel budget in corso di assegnazione da parte della giunta comunale, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000;
Visto:
•	gli artt. 169 “Piano esecutivo di gestione”, 177 “Competenze dei responsabili dei servizi”, 183 “Impegno di spesa” e 184 “Liquidazione della spesa” del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento delle autonomie locali approvato con decreto legislativo 267 del 18/08/2000 e successive modificazioni e integrazioni
•	gli artt. 36, lettera "a)" , comma 2, e 37, comma 1, e 216 del decreto legislativo n. 50 del 18/04/2016 recante “Codice dei contratti pubblici” come da ultimo modificato ed integrato con decreto legislativo n. 56 del 19/04/2017 recante "Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50";
•	l’art. 106, commi 11 e 12 D.Lgs. 18/04/2016, n. 50, Codice dei contratti pubblici, che  disciplina le fattispecie della proroga e del rinnovo espresso del contratto;

•	per quanto ancora in vigore il “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»” approvato con D.P.R. 207 del 05/10/2010 e successive modifiche ed integrazioni;
•	lo statuto comunale vigente nonché i regolamenti comunali vigenti in materia di ordinamento generale degli uffici e dei servizi, contabilità, contratti e controlli interni;
Attesa:
•	la propria competenza all’adozione del presente provvedimento, rientrando lo stesso tra i compiti di gestione corrente del servizio, secondo gli obiettivi dell’amministrazione comunale;
DETERMINA
1.	Di approvare le premesse della presente determinazione.

2.	Di rinnovare l’affidamento del servizio di pulizia della sede comunale, della casa di riposo – residenza protetta e di altri immobili comunali, alla RICINA Società Cooperativa con sede a Macerata, via Giovanni XXIII, n. 45, Partita IVA  01748470430, per il periodo dal 01/09/2018 al 28/02/2019,  al prezzo complessivo di euro 18.000,00 oltre IVA al 22%, pari ad  euro 3.960,00, quindi complessivi euro 21.960,00, con l’osservanza di tutte le norme contenute nel capitolato d’oneri allegato, dando atto che, in considerazione  della particolare rilevanza del servizio, la cooperativa dovrà comunque garantire la prosecuzione dello stesso fino  a nuovo affidamento.

3.	Di impegnare, ai sensi dell’articolo 183, comma 1, del d.Lgs. n 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011, le seguenti somme corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, con imputazione agli esercizi in cui le  stesse sono esigibili:

Eserc. Finanz.	2018		
Cap./Art.	89	Descrizione	Servizio pulizia uffici comunali	
Miss./Progr.	1.3	PdC finanz.	01.03-1.03.02.13.002	
Compet. Econ.	2018	CIG	Z4124A5AB2	
Creditore	Ricina Soc. Coop.  -  Macerata	
Causale	Pulizia immobili  settembre/dicembre 2018	
Importo	3.140,28	

Eserc. Finanz.	2018		
Cap./Art.	1826/1	Descrizione	Servizio pulizia casa  di riposo	
Miss./Progr.	12.3	PdC finanz.	12.03-1.03.02.13.002	
Compet. Econ.	2018	CIG	 Z4124A5AB2	
Creditore	Ricina Soc. Coop.  -  Macerata	
Causale	Pulizia casa di riposo residenza protetta settembre/dicembre 2018	
Importo	11.499,76	

Eserc. Finanz.	2019		
Cap./Art.	89	Descrizione	Servizio pulizia uffici comunali	
Miss./Progr.	1.3	PdC finanz.	01.03-1.03.02.13.002	
Compet. Econ.	2019	CIG	Z4124A5AB2	
Creditore	Ricina Soc. Coop.  -  Macerata	
Causale	Pulizia immobili gennai/febbraio 2019	
Importo	1.579,14	

Eserc. Finanz.	2019		
Cap./Art.	1826/1	Descrizione	Servizio pulizia casa  di riposo	
Miss./Progr.	12.3	PdC finanz.	12.03-1.03.02.13.002	
Compet. Econ.	2019	CIG	Z4124A5AB2	
Creditore	Ricina Soc. Coop.  -  Macerata	
Causale	Pulizia casa di riposo residenza protetta gennaio/febbraio 2019	
Importo	5.794,88	

4.	Di dare atto che il rapporto contrattuale con la cooperativa  si formalizzerà mediante sottoscrizione  della presente determina di affidamento.

5.	Di trasmettere il presente provvedimento:
-  all’Ufficio segreteria per l’inserimento nella raccolta generale;
- all’Ufficio Ragioneria per il controllo contabile e l’attestazione della copertura finanziaria della spesa.

Per accettazione e conferma:

RICINA  SOCIETA’ COOPERATIVA

_________________________________________
 
IL FUNZIONARIO	
F.to Biagioli Simonetta	

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Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi degli artt. 109, 2° comma, 147 bis, 1° comma e 151, 4° comma  del D.Lgs. 267 del 18/08/2000, del Responsabile del Servizio Finanziario.

11-08-2018					Il Funzionario Contabile							F.to	Giannandrea Rosanna 
_______________________________________________________________

Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio,
A T T E S T A
Che la presente determinazione:

•	E’ stata affissa all’albo pretorio comunale on line  il giorno 28-08-2018, per rimanervi per quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267 e art. 32, comma 1, della legge 18.06.2009, n. 69).

Pollenza lì 

IL FUNZIONARIO INCARICATO
F.to Dott.ssa Simonetta Biagioli

_______________________________________________________________

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla residenza comunale, li 

Il Funzionario
							Dott.ssa Simonetta Biagioli