COMUNE DI POLLENZA
Provincia di Macerata

COPIA DI DETERMINAZIONE

Numero  13   Del  23-01-19

SETTORE B - AREA TECNICA

Reg. generale 28

Oggetto:	GESTIONE IMPIANTI ELETTRICI E DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE DEL COMUNE DI POLLENZA- AFFIDAMENTO SERVIZIO PRIMO BIMESTRE 2019

L’anno  duemiladiciannove, il giorno  ventitre del mese di gennaio, nel proprio ufficio.

Il Funzionario Responsabile

Premesso:
•	che con delibera di consiglio comunale n. 69 del 28/12/2018 è stato approvato il Documento Unico di programmazione relativo al triennio 2019/2021;
•	che con delibera di C.C n. 70 del 28/12/2018 è stato approvato il bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019 nonché la relazione previsionale e programmatica e il bilancio pluriennale 2019/2021;
•	che con delibera  di G.C. n. 1 del 08/01/2019 è stato approvato il piano esecutivo di gestione 2019/2021;
Premesso altresì:
•	che  a seguito del collocamento a riposo dell’unità operativa addetta al servizio di  manutenzione ordinaria degli impianti elettrici e di pubblica illuminazione comunali, l’amministrazione comunale, nell’ambito di una complessiva riorganizzazione del servizio,  finalizzata anche ad un contenimento della spesa nell’ottica del rispetto del Patto di Stabilità Interna adottato in sede di Unione Europea,  con atto di consiglio n. 69 del 29/12/2010, ha approvato un progetto di “Gestione degli impianti elettrici negli immobili comunali e della rete di pubblica illuminazione” mediante affidamento del servizio a ditta esterna in possesso delle necessarie qualificazioni previste dalle vigenti disposizioni in materia, attraverso procedura in economia ai sensi dell’art. 125 del codice dei contratti e del titolo III del vigente regolamento comunale per la disciplina dei lavori e delle forniture di beni e servizi in economia, per un importo complessivo stimato in € 18.000,00, oltre l’IVA;
•	che, sulla base del progetto di gestione approvato, l’elenco degli immobili da considerare risultava essere:
•	n. 4 edifici scolastici (scuola media “Vincenzo Monti” e complesso scuola primaria “A. Frank” e scuola dell’Infanzia “H.C. Andersen” a Pollenza, scuola primaria “Carlo Urbani” e scuola dell’Infanzia “Arcobaleno” a Casette Verdini);
•	n. 4 impianti sportivi (palestra polivalente e spogliatoi,  campo di calcio a Pollenza, palestra polivalente con spogliatoi  e campo di calcio a Casette Verdini);
•	n. 4 edifici direzionali / uffici comunali (palazzo comunale, magazzino comunale e complesso ex Casali-Battaglia a Pollenza, delegazione in via Europa a Casette Verdini);
•	n. 6 edifici per servizi vari (Ex Serbatoio via San Bartolomeo, attracco meccanizzato in via Cento, Casa di Riposo, Teatro Comunale, Museo – biblioteca);
•	n. 4 Centri di quartiere (rione Trebbio, Stazione di Pollenza, Rambona, Cantagallo);
mentre, in relazione al sistema di pubblica illuminazione, il censimento condotto dalla società Enel Sole srl  nel corso dell’anno  2013 ha consentito di aggiornare in complessivi  n. 1464  i punti luce presenti sul territorio,  posizionati  in parte su palo in acciaio (stradale o di arredo), e in parte su sbraccio a parete  o su staffa sottogronda;

•	che  in data 31/12/2018 è venuto a scadere il servizio di gestione degli impianti di illuminazione pubblica  e degli impianti elettrici comunali  affidato alla ditta  “Bettucci F. & Salvatori E. sas di Salvatori Enzo” di Tolentino, part. IVA 0228150439, con sede in via Luigi Francesconi snc, 62029, a Tolentino;
•	che in merito agli impianti di pubblica illuminazione,  con delibera di Giunta Comunale n. 76 del 23/04/2018 si è deliberato di approvare il progetto definitivo dei lavori di manutenzione ordinaria sugli impianti di pubblica illuminazione del comune riguardanti le opere di "Riqualificazione, efficientamento energetico ed adeguamento pubblica illuminazione", cod. 02-2018, nell'ambito dell'investimento codificato con CUP I83H18000020008, redatto dall’ing. Marco Orazi dell'ufficio tecnico comunale, per un importo a base d'asta complessivo di € 978.015,58 di cui per lavori € 947.217,16, compresi € 24.793,10 per oneri per la sicurezza, e per la progettazione esecutiva € 30.798,42, oltre € 37.002,78 per somme a disposizione, così per complessivi € 1.290.000,00, dando atto, in relazione alle modalità di individuazione del soggetto con cui stipulare un contratto di partenariato pubblico/privato ai sensi del titolo I della parte IV del codice dei contratti, del ricorso ad una procedura di evidenza pubblica mediante ricorso allo strumento telematico di negoziazione MEPA gestito da CONSIP S.p.A. con apertura al confronto competitivo attraverso la pubblicazione di una Richiesta di Offerta - R.d.O. - aperta ai sensi del combinato disposto degli artt. 36, lettera "c" del secondo comma, e 37, secondo comma, del codice dei contratti, avvalendosi allo scopo della "SUA Pollenza, Petriolo, Loro Piceno", gestita in forma convenzionata tra i tre comuni interessati e regolarmente iscritta nell'Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti (AUSA), presso l'Autorità Nazionale AntiCorruzione di Roma, con codice AUSA 0000399635, anche ai fini della verifica della qualificazione della medesima ai sensi dell'art. 38 del codice;
•	Che in esecuzione della sopra richiamata delibera di giunta comunale n. 76/2018,   con determina S.U.A. Pollenza – Petriolo – Loro Piceno n. 2/370RG del 08/05/2018 si è determinato di stabilire che per l’affidamento dei lavori di manutenzione di impianti - CPV 50232000-0 - necessari alla realizzazione, in Partenariato Pubblico Privato, dell'intervento di "Riqualificazione, efficientamento energetico ed adeguamento pubblica illuminazione" cod. 02-2018, CUP I83H18000020008, si procederà mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lett. c), del d.lgs. 50/2016, CIG 7479833973 (gara n. 7074893) mediante ricorso al MEPA con formulazione di RdO;
•	che conseguentemente si è provveduto a pubblicare sullo strumento telematico di negoziazione MEPA gestito da CONSIP S.p.A. la Richiesta di Offerta, R.d.O., n. 1928541 del 14/05/2018 aperta a tutti gli operatori economici in possesso dei requisiti prescritti;
•	che con successiva determina n. 11 (723RG) del 05/09/2018 la S.U.A. Pollenza – Petriolo – Loro Piceno ha determinato di aggiudicare definitivamente, in conclusione della procedura avviata con precedente determina n. 2/370RG/2018, i lavori di manutenzione di impianti (CPV 50232000-0) necessari alla realizzazione, in Partenariato Pubblico Privato, dell'intervento di "Riqualificazione, efficientamento energetico ed adeguamento pubblica illuminazione" cod. 02-2018, CUP I83H18000020008, CIG 7479833973, alla ditta Menowatt GE S.p.A. di Grottammare (AP), cod.fisc. e partita IVA 01384070445, con sede in via Bolivia 55, 63066, a Grottammare (AP), per l’importo netto complessivo di € 944.652,79, comprensivo degli oneri per la sicurezza non assoggettati a ribasso di € 24.793,10, corrispondente ad un ribasso contrattuale del 3,500%;

Considerato:
•	Che nelle more di avvio degli interventi affidati alla ditta  Menowatt GE S.p.A. di Grottammare (AP), cod.fisc. e partita IVA 01384070445, con sede in via Bolivia 55, 63066, a Grottammare (AP),  è comunque necessario assicurare il funzionamento degli impianti di illuminazione pubblica, al fine di garantire la circolazione dei veicoli e dei pedoni in condizioni di sicurezza e salvaguardare la pubblica incolumità, nonché degli impianti elettrici degli edifici comunali;
•	Che gli impianti di illuminazione pubblica sono inoltre funzionali per la sicurezza urbana e come   deterrente contro i reati (furto in appartamenti, ecc.);
•	che è necessario assicurare la corretta ed efficiente gestione degli impianti  elettrici degli  immobili comunali e degli impianti di pubblica illuminazione al fine garantire la sicurezza degli stessi  e di evitare qualsiasi disservizio;
•	che la ditta  “Bettucci F. & Salvatori E. sas di Salvatori Enzo” di Tolentino, part. IVA 0228150439, con sede in via Luigi Francesconi snc, 62029, a Tolentino, sentita in proposito,  ha informalmente dichiarato di essere disponibile a svolgere il  servizio  di  gestione degli impianti elettrici degli immobili comunali e di pubblica illuminazione per il primo bimestre dell’anno 2019 ai  patti , prezzi e condizioni  di cui al progetto di gestione approvato con atto di consiglio comunale n. 69 del 29/12/2010 e successivo aggiornamento (det. 43/153RG/2012);
•	che il quadro economico generale di spesa  del servizio di gestione di che trattasi risulta essere il seguente:
servizio di gestione impianti elettrici degli immobili e di pubblica illuminazione – 1° bimestre 2019.	Euro	3.000,00	
Iva al 22%	Euro	660,00	
IMPORTO COMPLESSIVO	EURO	3.660,00	
Tenuto conto:
•	che comunque, ai sensi dell’art. 192 del d.lgs. 267/2000, prima della stipula dei contratti pubblici si deve procedere all’adozione di una determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base;
•	che a tal proposito si fa riferimento alle prescrizioni tecniche contenute nel capitolato d’oneri approvato con delibera di consiglio comunale n. 69/2010, successivamente aggiornato con il Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenti (Det. 43/153rg del 31/03/2012);
•	che l’importo complessivo contrattuale dei lavori sopra specificato è inferiore ad 40.000,00 euro e che, pertanto, è possibile procedere motivatamente all’affidamento dell’appalto di lavori sopra specificato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2 lett. a) del  D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, mediante affidamento diretto senza procedimento di gara;
•	che le ragioni del ricorso all’affidamento diretto sono rinvenibili  nella necessità di assicurare  la corretta ed efficiente gestione degli impianti  elettrici degli  immobili comunali e degli impianti di pubblica illuminazione al fine garantire la sicurezza e il funzionamento degli stessi , garantire la circolazione dei veicoli e dei pedoni in condizioni di sicurezza e salvaguardare la pubblica incolumità, evitare qualsiasi disservizio  e nella necessità di coniugare i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza e correttezza con i principi di efficacia, economicità, tempestività e proporzionalità di cui all’art. 30 del D.Lgs  n. 50/2016;
Ravvisata:
•	la necessità di dare corso con urgenza all’affidamento di che trattasi;
Preso atto:
•	che la spesa relativa all’intervento di che trattasi per l’importo complessivo di € 10.980,00, I.V.A. al 22% compresa, trova copertura nell’ambito del budget assegnato al sottoscritto responsabile del settore B dell’ufficio tecnico per l’esercizio finanziario 2019, con stanziamento specifico e successivo formale impegno sul capitolo 2005 recante “Appalto gestione impianti elettrici negli immobili comunali e della pubblica illuminazione”;
•	che dalla ricerca effettuata sul sito CONSIP “http://www.acquistiinretepa.it” si è potuto constatare come pur risultando attivate convenzioni aventi per oggetto i materiali e/o i servizi in questione non si è potuto reperire servizi conformi ed adeguati alle effettive necessità che determinano l’affidamento di che trattasi, soprattutto in ordine alla contemporanea gestione sia degli impianti interni degli immobili sia di pubblica illuminazione , e che pertanto è necessario procedere  al presente affidamento;
Dato atto che, ai sensi dell’articolo 80, comma 1, del D. Lgs. n. 118/2011, dal 1° gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto;

Richiamato l’articolo 10 del D. Lgs. n. 118/2011 ed in particolare:
a)	il comma 12, in base al quale “nel 2015 gli enti di cui al comma 1 adottano gli schemi di bilancio e di rendiconto vigenti nel 2014, che conservano valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, ai quali affiancano quelli previsti dal comma 1, cui è attribuita funzione conoscitiva. Il bilancio pluriennale 2015-2017 adottato secondo lo schema vigente nel 2014 svolge funzione autorizzatoria”, fatto salvo quanto previsto dal comma 15 per gli enti che hanno partecipato alla sperimentazione;
b)	il comma 16, in base al quale “In caso di esercizio provvisorio o gestione provvisoria nell'esercizio 2015, gli enti di cui al comma 1 applicano la relativa disciplina vigente nel 2014, ad esclusione degli enti che nel 2014 hanno partecipato alla sperimentazione di cui all'art. 78, per i quali trova applicazione la disciplina dell'esercizio provvisorio prevista dal principio contabile applicato della contabilità finanziaria di cui all'allegato 4/2”;

Visto l’articolo 163 del decreto legislativo n. 267/2000, nel testo vigente al 2014;

Accertata la disponibilità dei fondi assegnati al cap. 2005 del bilancio del corrente esercizio finanziario;

Ritenuto di provvedere in merito e di assumere il conseguente impegno a carico del bilancio, con imputazione agli esercizi in cui l’obbligazione è esigibile;

Tenuto conto che le apposite dotazioni sono previste ai capitoli di seguito indicati presenti nel bilancio di previsione esercizio 2019:
•	Cap. 2005 denominato “appalto gestione degli impianti elettrici immobili comunali e pubblica illuminazione”;

Richiamato quanto disposto dall’art. 9, comma 4, del D. L. n. 66/2014, convertito, con modifiche, dalla Legge n. 89/2014 e dall’art. 23-ter del D. L. 90/2014, convertito, con modifiche, dalla legge n. 114/2014;

Considerato che il sottoscritto ha direttamente provveduto alla verifica della regolarità tecnica della presente determinazione, rientrante nel budget assegnato con il citato atto di Giunta, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e ss.mm.ii.;
Visto:
•	gli artt. 169 “Piano esecutivo di gestione”, 177 “Competenze dei responsabili dei servizi”, 183 “Impegno di spesa” e 184 “Liquidazione della spesa” del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento delle autonomie locali approvato con decreto legislativo 267 del 18/08/2000 e successive modificazioni e integrazioni
•	l’art. 36, comma 2 lett. a) del  D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – codice dei contratti;
•	lo statuto comunale vigente nonché i regolamenti comunali vigenti in materia di ordinamento generale degli uffici e dei servizi, contabilità, contratti e controlli interni;
•	la delibera di giunta comunale n. 150 del 27/07/2017;
Attesa:
•	la propria competenza all’adozione del presente provvedimento, rientrando lo stesso tra i compiti di gestione corrente del servizio, secondo gli obiettivi dell’amministrazione comunale;
Tutto quanto sopra premesso, visto e considerato, il sottoscritto funzionario responsabile:
DETERMINA
1.	La premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.	di affidare alla ditta “Bettucci F. & Salvatori E. sas di Salvatori Enzo” di Tolentino, part. IVA 0228150439, con sede in via Luigi Francesconi snc, 62029, a Tolentino il servizio di “Gestione degli impianti elettrici negli immobili comunali e di pubblica illuminazione” per il primo bimestre dell’anno 2019,   con l’osservanza di tutte le norme specifiche contenute nel capitolato d’oneri allegato e per il prezzo complessivo netto di euro 3.000,00, compresi oneri sicurezza, più iva come per legge, dando atto che, in considerazione della particolare rilevanza del servizio di che trattasi,  la ditta incaricata dovrà comunque garantire la gestione dello stesso fino a nuovo affidamento;

3.	Di impegnare, ai sensi dell’articolo 183 del D. Lgs. n 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al D. Lgs. n. 118/2011, le seguenti somme corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, con imputazione agli esercizi in cui le stesse sono esigibili:

Eserc. Finanz.	2019		
Cap./Art.	2005	Descrizione	APPALTO GESTIONE DEGLI IMPIANTI ELETRICI IMMOBILI COMUNALI E PUBBLICA ILLUMINAZIONE	
Miss./Progr.	10.05	PdC finanz.	1.03.02.15.015			
				
		CIG	ZC626D58CF			
Creditore	Bettuci e Salvatori sas	
Causale	MANUTENZIONE IMPIANTI ELETTRICI  primo bimestre 2019	
				
		Importo	EURO 3.660,00			

4.	Di imputare la spesa complessiva di Euro 3.660,00, in relazione alla esigibilità della obbligazione come segue:

5.	Di procedere con successivo atto alla liquidazione del servizio di che trattasi dietro presentazione di regolare fattura e previa verifica della regolarità della stessa;

6.	di dare atto che il rapporto contrattuale con la ditta “Bettucci F. & Salvatori E. sas di Salvatori Enzo” di Tolentino, part. IVA 0228150439, con sede in via Luigi Francesconi snc, 62029, a Tolentino, si formalizzerà mediante sottoscrizione della presente determina di affidamento;
7.	Di trasmettere il presente provvedimento:
•	all’Ufficio segreteria per l’inserimento nella raccolta generale;
•	all’Ufficio Ragioneria per il controllo contabile e l’attestazione della copertura finanziaria della spesa.

Per accettazione e conferma:
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L’impresa “BETTUCCI F. & SALVATORI E. sas.”

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE	
F.to CANULLO FEDERICO	

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Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi degli artt. 109, 2° comma e 151, 4° comma  del D.Lgs. 267 del 18/08/2000, del Responsabile del Servizio Finanziario.

23-01-2019	IL FUNZIONARIO CONTABILE
F.to Giannandrea Rosanna 

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Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio,
A T T E S T A
Che la presente determinazione:

•	È  stata  pubblicata  sull’albo pretorio on line  del comune di Pollenza in 
data 30-01-2019, per quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267 e art. 32, comma 1, della legge 18.06.2009, n. 69).

Pollenza,	IL FUNZIONARIO INCARICATO
F.to Dott.ssa Simonetta Biagioli

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È copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla residenza comunale,		

IL FUNZIONARIO INCARICATO
    Dott.ssa Simonetta Biagioli