COPIA

COMUNE DI POLLENZA
Provincia di Macerata

Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale

Seduta del  12-09-19 Numero  214   

Oggetto:	MODIFICA PROGRAMMA TRIENNALE ASSUNZIONI 2019/2021.

L’anno  duemiladiciannove, il giorno  dodici del mese di settembre alle ore 09:00, nella sala comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi e forme di legge, si è riunita la Giunta Comunale.

Sono presenti i Signori:

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
ROMOLI MAURO	SINDACO	P	
PRIMUCCI ANDREA	ASSESSORE	   A	
RANZUGLIA MARCO	ASSESSORE	P	
RICOTTA ALESSANDRA	ASSESSORE	P	
MENICHELLI ANTONELLA	ASSESSORE	P	
presenti n.   4	assenti n.   1.

Partecipa, con funzioni esecutive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c.4 a, del T.U. n.267/2000) il  SEGRETARIO Appignanesi Giuliana.

Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, Il Sig ROMOLI MAURO, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta.

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso:
- che il vigente quadro normativo in materia di organizzazione dell'Ente locale, con particolare riferimento a quanto dettato dal D.Lgs. 267/2000 e D.Lgs. 165/2001, attribuisce alla Giunta comunale specifiche competenze in ordine alla definizione degli atti generali di organizzazione e delle dotazioni organiche;
  
 - che l'art. 89 , comma 5°, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267 stabilisce che ferme restando le disposizioni dettate dalla normativa concernente gli enti pubblici dissestati e strutturalmente deficitari, i Comuni, le Province e gli Enti locali territoriali, nel rispetto dei principi fissati dalla legge, provvedono alla rideterminazione delle proprie dotazioni organiche, nonché alla organizzazione e gestione del personale nell'ambito della propria autonomia normativa e organizzativa, con i soli limiti derivanti dalle proprie capacità di bilancio e dalle esigenze di esercizio delle funzioni dei servizi e dei compiti loro attribuiti;

- l'art. 91, comma 1 del sopra citato D.Lgs.vo n° 267/2000 stabilisce quanto segue: "gli organi di vertice delle amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, finalizzata alla riduzione programmata delle spese del personale";

- con atto di giunta comunale n. 156 del 30/07/2018 si è proceduto all'approvazione del  programma triennale delle assunzioni per il triennio 2019/2021, successivamente modificato con proprie deliberazioni n.258 del 13/12/2018, n. 36 del 28/02/2019 e n. 106 del 02/05/2019;

Considerato che l'ente può in qualsiasi momento modificare la programmazione triennale del fabbisogno di personale approvata, per il sopravvenire di nuove esigenze tale da determinare mutamenti rispetto al triennio di riferimento, sia in termini di esigenze assunzionali,  sia in riferimento ad eventuali modifiche normative;
Viste le seguenti cessazioni dal servizio relative all’anno 2019:
-	Mogetta  Franco dipendente a tempo indeterminato  con  la  qualifica  di  "Agente di Polizia Locale” - categoria  C, posizione economica C5, del vigente CCNL,   in pensione dalla data del 1° maggio 2019 (Determinazione del Segretario n. 114 RG del 12/02/2019);
-	Cervigni Manuela Istruttore amministrativo Servizi Culturali – Cat. C del vigente CCNL per i dipendenti del comparto Funzioni Locali, dimessa volontariamente a far data dal 1° aprile 2019 (Determinazione del Segretario n. 338 RG del 10/04/2019);
-	Silenzi Giovanni dipendente a tempo indeterminato  con  la  qualifica  di  "Conduttore macchine operatrici complesse”  - categoria  B, posizione economica B/4, del vigente CCNL,  con diritto al pensionamento dalla data del 1° novembre 2019 (Determinazione del Segretario n. 671 RG del 4/7/2019);

Considerato che, per esigenze organizzative riscontrate legate alla necessità di gestire  con continuità i servizi del Comune  in maniera organica e coordinata, risulta necessario modificare il Piano Fabbisogno di Personale per l'anno 2020  come di seguito specificato:
-	Assunzione a tempo indeterminato part- time 18 ore settimanali di  n. 1 unità di Categoria  C1,  profilo professionale Istruttore Amministrativo addetto ai Servizi Culturali - Settore “A” mediante concorso pubblico;
-	Assunzione a tempo indeterminato e pieno di  n. 1 unità di Categoria  C1 Agente di Polizia Locale,  Settore “D” – Polizia Locale mediante concorso pubblico;

Ravvisata altresì la necessità di assumere a tempo determinato part-time 24 ore settimanali  per un periodo massimo di mesi tre, tenuto conto delle future necessità,  n. 1 unità di istruttore amministrativo Cat. C1 presso il Settore “A” Ufficio Anagrafe e Stato Civile mediante ricorso al lavoro interinale, attesa la temporanea assenza del titolare;

Visto l’art, 33 comma 2 del D.L. 34/2019 convertito in legge n. 58/2019 che ha introdotto un importante modifica alle capacità assunzionali principalmente nell’abbandono del meccanismo del turn-over legato alle cessazioni di personale; a decorrere dalla data che verrà individuata da un apposito decreto ministeriale, infatti, i Comuni potranno procedere ad assunzioni a tempo indeterminato sino ad una spesa complessiva per tutto il personale dipendente, al lordo degli oneri riflessi a carico dell'amministrazione, non superiore al valore soglia definito come percentuale, differenziata per fascia demografica, della media delle entrate correnti relative agli ultimi tre rendiconti approvati, considerate al netto del fondo crediti dubbia esigibilità stanziato in bilancio di previsione. Le nuove assunzioni dovranno essere in ogni caso coerenti con i piani triennali dei fabbisogni di personale e rispettose dell'equilibrio pluriennale di bilancio asseverato dall'organo di revisione.

Dato atto che in attesa dell’emanazione del predetto decreto ministeriale continuano ad applicarsi le regole ordinarie in materia di determinazione delle facoltà assunzionali;

Visto altresì che l’art. 14-bis del D.L. n. 4/2019 convertito in legge n. 26/2019 ha stabilito che per tutte le amministrazioni , che erano assoggettate al patto di stabilità,  possono dare corso all’utilizzazione, con le aliquote previste dalla normativa in vigore nell’anno, delle quote di capacità assunzionali degli ultimi 5 anni, ovviamente ove le stesse non sono state già utilizzate;

Visto infine l’art. 3 comma 4 della legge 56/2019 che ha stabilito , al fine di ridurre i tempi di accesso al pubblico impiego, la sospensione per il triennio 2019/2021 dell’obbligo di dar corso alle procedure di mobilità volontaria prima delle assunzioni dall’esterno;

Dato atto che in forza di quanto disposto dall'art. 19, comma 8, della legge 448/2001, gli organi di revisione contabile devono accertare che i documenti di programmazione del fabbisogno di personale siano improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa di cui all'art. 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449 e che pertanto a tale scopo il revisore dell'Ente ha espresso parere favorevole alla presente proposta di deliberazione; 

Con voti unanimi resi in forma palese,

D E L I B E R A

La premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

1)di modificare, per le motivazioni in premessa indicate, il programma triennale del fabbisogno di personale a tempo indeterminato  anni 2019-2021, limitatamente all'anno 2020 provvedendo alle seguenti assunzioni;
-	Assunzione a tempo indeterminato part- time 18 ore settimanali di  n. 1 unità di Categoria  C1,  profilo professionale Istruttore Amministrativo addetto ai Servizi Culturali - Settore “A” mediante concorso pubblico;
-	Assunzione a tempo indeterminato e pieno di  n. 1 unità di Categoria  C1 Agente di Polizia Locale,  Settore “D” – Polizia Locale mediante concorso pubblico;

2) di aggiornare pertanto  i  seguenti prospetti;
Allegato “A” Dotazione organica dell’Ente 
Allegato “B” Resti assunzionali anni precedenti;
Allegato “C” Collocamento a riposo e cessazioni anni 2018/2020
Allegato “D” Piano fabbisogno personale
Allegato “E” Piano fabbisogno personale tempi determinati

3)di autorizzare l’assunzione a tempo determinato part-time 24 ore settimanali  per un periodo massimo di mesi tre, tenuto conto delle future necessità, di n. 1 unità di istruttore amministrativo Cat. C1 presso il Settore “A” - Ufficio Anagrafe e Stato Civile mediante ricorso al lavoro interinale, attesa la temporanea assenza del titolare;

4)   di dare atto che la spesa conseguente a tale programmazione rientra nel calcolo del limite di spesa del personale:
-	Limite di spesa media triennio: anni 2011-2013 € 1.236.342,72 ;
-	Limite di spesa lavoro flessibile di lavoro ai sensi dell'articolo 9, comma 28, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e s.m.e i.: Anno 2009: €. 199.868,79.

5) di dare atto che l'andamento della spesa di personale conseguente all'attuazione del piano  occupazionale è in linea con quanto previsto dall'articolo 1, commi 557 e seguenti della legge n. 296/2006 e dall'art. 3, c. 5, D.L. 24 giugno 2014, n.90.

6)  di dare mandato al Responsabile del Servizio Personale per gli ulteriori provvedimenti connessi e conseguenti all'attuazione degli indirizzi contenuti nel presente atto alla luce delle vigenti disposizioni in materia.

7)  Di riservarsi la possibilità di modificare ed integrare in qualsiasi momento la programmazione triennale del fabbisogno di personale, approvata con il presente atto, qualora dovessero verificarsi nuove e diverse esigenze tali da determinare mutamenti rispetto al triennio di riferimento, sia in termini di esigenze assunzionali nonché in relazione all'incremento delle possibilità di spesa con le quote delle economie originate dalle cessazioni di personale.

8)  Di pubblicare il presente piano triennale dei fabbisogni sul sito istituzionale dell'Ente.

9) di trasmettere il presente atto alle organizzazioni sindacali;

Infine la Giunta comunale, stante l'urgenza di provvedere, con separata ed unanime votazione

DELIBERA

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000.

PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e  2 e Art. 97, comma 4, del D.Lgs. 267/2000)

PARERE: REGOLARITA' TECNICA del 09-09-2019:  Favorevole

Il Responsabile del servizio interessato
F.to Appignanesi Giuliana

PARERE: REGOLARITA' CONTABILE del 12-09-2019:  Favorevole

Il Responsabile del servizio interessato
F.to Giannandrea Rosanna

Del che si è redatto il presente verbale, approvato e sottoscritto:

Il  SEGRETARIO	Il SINDACO	
F.to Appignanesi Giuliana	F.to ROMOLI MAURO	
.
Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio,
A T T E S T A
Che la presente deliberazione :

•	E’ stata affissa all’albo pretorio comunale on line il giorno 30-09-19, per rimanervi per quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267e art. 32, comma 1, della legge 18.06.2009, n.  69).
•	E’ stata trasmessa con elenco n. ________, in data _______________, ai capigruppo consiliari  (art. 125, del T.U. 18.8.2000, n. 267).
•	E’ stata trasmessa al Prefetto (art. 135, del T.U. 18.8.2000, n. 267).con lettera n. ________, in data _______________.

Dalla residenza comunale, li			Il Funzionario
F.to Appignanesi Giuliana
o	_______________________________________________________________
Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio,
A T T E S T A
•	che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno __________:
•	Decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, c.3, T.U.. n. 267/2000)
•	Ha acquistato efficacia il giorno ______________, avendo il Consiglio 
confermato l’atto con deliberazione n. _________ del _______________ (art. 127, c. 2, del T.U. n. 267/2000);
•	E’ stata affissa all’Albo Pretorio Comunale on line, come prescritto dall’art. 124, c. 2, del T.U. n. 267/2000 e dell’art. 32, comma 1, della legge 18.06.2009, n6  69, per quindici giorni consecutivi dal  30-09-19, al 15-10-19,

Dalla residenza comunale, li			Il Responsabile del Servizio
F.to Appignanesi Giuliana
_______________________________________________________________
E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.
Dalla residenza comunale, li			Il Funzionario