COPIA

COMUNE DI POLLENZA
Provincia di Macerata

Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale

Seduta del  09-04-18 Numero  58   

Oggetto:	ACQUISTO DI ATTREZZATURE PER IL SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE - PROVVEDIMENTI.

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  nove del mese di aprile alle ore 09:30, nella sala comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi e forme di legge, si è riunita la Giunta Comunale.

Sono presenti i Signori:

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
MONTI LUIGI	SINDACO	P	
ROMOLI MAURO	VICE SINDACO	P	
PRIMUCCI ANDREA	ASSESSORE	P	
LANZI MARIANGELA	ASSESSORE	P	
RICOTTA ALESSANDRA	ASSESSORE ESTERNO	P	
presenti n.   5	assenti n.   0.

Partecipa, con funzioni esecutive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c.4 a, del T.U. n.267/2000) il  SEGRETARIO Appignanesi Giuliana.

Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, Il Sig MONTI LUIGI, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta.

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso:
•	Che con la legge 24 febbraio 1992 n. 225 è stato istituito nel nostro paese il servizio nazionale della protezione civile;

•	Che per quanto riguarda le competenze di Comuni e Sindaci l’articolo 15 della suddetta legge prevede:
15. Competenze del Comune ed attribuzioni del Sindaco:
1. Nell’ambito del quadro ordinamentale di cui alla legge 8 giugno1990, n. 142, in materia di autonomie locali, ogni comune può dotarsi di una struttura di protezione civile.
2. La regione, nel rispetto delle competenze ad essa affidate in materia di organizzazione dell’esercizio delle funzioni amministrative a livello locale, favorisce, nei modi e con le forme ritenuti opportuni, l’organizzazione di strutture comunali di protezione civile. 
3. Il sindaco è autorità comunale di protezione civile. Al verificarsi dell’emergenza nell’ambito del territorio comunale, il sindaco assume la direzione e il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite e provvede agli interventi necessari dandone immediata comunicazione al prefetto e al presidente della giunta regionale. 
4. Quando la calamità naturale o l’evento non possono essere fronteggiati con i mezzi a disposizione del comune, il sindaco chiede l’intervento di altre forze e strutture al prefetto, che adotta i provvedimenti di competenza, coordinando i propri interventi con quelli dell’autorità comunale di protezione civile.

•	Che successivamente il Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 112 stabilisce chiaramente quale dorsale del sistema di protezione civile, le regioni e gli enti locali, ai quali sono stati conferiti nuove funzioni e obblighi, e all’articolo 108 attribuisce ai comuni le funzioni relative: 
1) all'attuazione, in ambito comunale, delle attività di previsione e degli interventi di prevenzione dei rischi, stabilite dai programmi e piani regionali; 
2) all'adozione di tutti i provvedimenti, compresi quelli relativi alla preparazione all'emergenza, necessari ad assicurare i primi soccorsi in caso di eventi calamitosi in ambito comunale; 
3) alla predisposizione dei piani comunali e/o intercomunali di emergenza, anche nelle forme associative e di cooperazione previste dalla legge 8 giugno 1990, n. 142, e, in ambito montano, tramite le comunità montane, e alla cura della loro attuazione, sulla base degli indirizzi regionali; 
4) all'attivazione dei primi soccorsi alla popolazione e degli interventi urgenti necessari a fronteggiare l'emergenza; 
5) alla vigilanza sull'attuazione, da parte delle strutture locali di protezione civile, dei servizi urgenti; 
6) all'utilizzo del volontariato di protezione civile a livello comunale e/o intercomunale, sulla base degli indirizzi nazionali e regionali.

•	Che  al fine di prevenire e ridurre gli effetti di eventi catastrofici, anche conseguenti all’attività umana, nonché di tutelare la vita e i beni dei cittadini, la regione Marche attraverso una propria legge regionale di riferimento (Legge Regionale 11 dicembre 2001, n.32 "Sistema regionale di protezione civile") ha recepito le disposizioni delle normative nazionali individuando le modalità di partecipazione della regione Marche e degli enti amministrativi regionale all’organizzazione della protezione civile, anche mediante la collaborazione ed il concorso delle Province, dei Comuni e delle Comunità montane;

•	Che in particolare  gli articoli 14 e 15 della legge regionale 32/2001 prevedono:
Art. 14(Funzioni dei Comuni)
1. I Comuni svolgono i seguenti compiti:
a) raccolta dei dati utili per l'elaborazione del piano comunale di previsione e prevenzione e per la predisposizione e l'aggiornamento dei piani regionali e provinciali;
b) collaborazione all'attuazione degli interventi previsti nei piani regionali e provinciali di cui alla lettera a);
c) adozione, nell'ambito delle proprie competenze, delle misure necessarie per fronteggiare le situazioni di pericolo indicate nei predetti piani;
d) impiego dei mezzi e delle strutture operative necessarie per gli interventi, con particolare riguardo alle misure di emergenza per eventi naturali o connessi con l'attività dell'uomo che possono essere fronteggiati dal Comune in via ordinaria;
e) informazione della popolazione sui comportamenti da tenere in occasione di emergenze;
f) attuazione degli interventi necessari a favorire il ritorno alle normali condizioni di vita nelle aree colpite da eventi calamitosi;
g) attivazione da parte delle strutture locali di protezione civile dei servizi urgenti e utilizzo del volontariato a livello comunale e/o intercomunale, sulla base degli indirizzi nazionali, regionali e provinciali.
2. Per lo svolgimento delle funzioni ad essi conferite, i Comuni adottano, divulgano, attuano e aggiornano il piano comunale o intercomunale di protezione civile, utilizzando anche forme associative e di cooperazione tra enti locali e, nei territori montani, le Comunità montane; i Comuni si dotano altresì di una struttura operativa di protezione civile, fornita dei mezzi necessari allo svolgimento delle relative attività.
Art. 15 (Funzioni del Sindaco)
1. Il Sindaco, quale autorità comunale di protezione civile, assume, al verificarsi o nell'imminenza di eventi o situazioni di emergenza, la direzione ed il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite e provvede agli interventi necessari, dandone contemporanea comunicazione alla SOUP, alla sala operativa provinciale ed al Prefetto.
2. Il Sindaco dirige le attività di soccorso nell'ambito del territorio del proprio Comune, anche nell'ipotesi di eventi che coinvolgano più Comuni e che richiedano interventi coordinati da parte della Provincia o della Regione,	attenendosi alle direttive provinciali o regionali

•	Che  già dall’anno 1995 il comune di Pollenza si era dotato di un piano comunale di protezione civile, trasmesso alla Prefettura di Macerata con nota n. 7619 di protocollo in data 12/09/1995;

•	che con atto n. 67 del 09/03/2002 la Giunta Comunale ha approvato il “Piano urgente di emergenza per la salvaguardia della incolumità della popolazione ricadente nelle aree a rischio idrogeologico elevato e molto elevato”  all’interno del quale,  il C.O.C. , strutturato in 9 funzioni di supporto, viene individuato presso la sede comunale ( in caso di emergenza non causata da terremoto);

•	che  con atto n. 131 in data 31/05/2008 la Giunta comunale ha deliberato di costituire il CENTRO OPERATIVO COMUNALE (C.O.C.) presso la sede comunale (non idonea in caso di emergenza causata da terremoto) e sono stati individuati i soggetti cui è assegnata la responsabilità della gestione delle funzioni di supporto (le funzioni di supporto costituiscono la struttura organizzativa di base dei centri operativi e rappresentano i diversi settori di attività della gestione dell’emergenza. Ciascuna Funzione è costituita da rappresentanti delle strutture che concorrono, con professionalità e risorse, per lo specifico settore ed è affidata al coordinamento di un responsabile. Le funzioni di supporto vengono attivate, negli eventi emergenziali, in maniera flessibile, in relazione alle esigenze contingenti e in base alla pianificazione di emergenza), dando altresì atto che quanto prima possibile il Comune deve dotarsi di una nuova collocazione per il  C.O.C. (ubicata in struttura antisismica, realizzata secondo le normative vigenti, posta in un’area di facile accesso e non vulnerabile a qualsiasi tipo di rischio, dotata di piazzale di sufficienti dimensioni), identificabile all’interno dell’ edificio sede del garage comunale di via Cardarelli;

•	che  con atto n. 116 in data 25/05/2010 la Giunta comunale ha aggiornato l’assetto del C.O.C di protezione civile e i nominativi dei soggetti cui è assegnata la responsabilità della gestione delle funzioni di supporto;

•	che successivamente la Giunta Comunale, con proprio atto n. 194 del 04/10/2011,  ha approvato il Piano Comunale di Protezione Civile aggiornato all’anno 2011 dall’ufficio tecnico comunale in collaborazione con l’associazione “Macerata Soccorso” e aggiornato l’assetto del C.O.C. di protezione civile  e i nominativi dei soggetti cui è assegnata la responsabilità della gestione delle funzioni di supporto;

•	che di seguito la Giunta Comunale con proprio atto n. 125 del 11/06/2013  ha individuato nel locale ricavato  all’interno del magazzino/garage comunale di via Cardarelli, la nuova sede del Centro Operativo Comunale di Protezione Civile, in quanto idoneo ad ospitare tale struttura ed ha approvato i lavori di sistemazione e adeguamento del locale stesso, divenuto operativo dall’anno 2014;

•	che da diversi anni il Comune di Pollenza, attraverso apposita convenzione, per ultimo rinnovata con delibera di Giunta Comunale n. 95 del 18/05/2017,  si avvale della collaborazione della Associazione Volontaria Onlus Macerata Soccorso per lo svolgimento coordinato di alcuni servizi di protezione civile;

Premesso altresì:
•	che a seguito degli eventi sismici  che hanno interessato il territorio comunale a far data dal 24/08/2016 si è verificata la necessità di dotare il servizio comunale di protezione civile di attrezzature idonee per affrontare adeguatamente le operazioni di soccorso ed assistenza in caso di calamità naturali, quali:
•	n. 1 modulo antincendio versione ECO;
•	n. 1 torre faro per illuminazione aree di intervento, composta da colonna pneumatica telescopica, compressore , testa portafari e fari;
•	n. 1 generatore di corrente da 5,5 Kw;
•	n. 100 brandine tipo campeggio;
•	n. 108 plaid in pile; (preventivo ditta DIVITEC ANTINCENDIO

Considerato:
•	che con la collaborazione della Associazione Macerata Soccorso si è provveduto ad acquisire dei preventivi per l’acquisto delle suddette attrezzature, i quali complessivamente comportano una spesa di euro 14.724,04, iva compresa;

•	Che di seguito con nota n. 14805 di protocollo del 08/11/2017 il  Comune di Pollenza, ha richiesto  alla Fondazione Cassa di Risparmio  della Provincia  di Macerata la concessione di un contributo finalizzato all’acquisto  dei materiali e delle attrezzature di protezione civile sopra individuati;

•	Che con nota in data 04/01/2018, acquisita al n. 208 di protocollo del comune in data 05/01/2018, la Fondazione Cassa di Risparmio della Provincia di Macerata ha comunicato la concessione di un contributo complessivo massimo di euro 10.000,00, compresi oneri fiscali, per la dotazione di attrezzature al Centro Operativo Comunale di Protezione Civile;

•	Che a seguito di tale comunicazione l’amministrazione comunale in stretta collaborazione con  l’Associazione Macerata Soccorso,  ha convenuto di procedere all’acquisto di attrezzature nel limite di spesa di euro 10.000,00,  corrispondente al contributo concesso dalla Fondazione Cassa di Risparmio della Provincia di Macerata, dando priorità agli equipaggiamenti di seguito indicati:
•	n. 1 torre faro per illuminazione aree di intervento, composta da colonna pneumatica telescopica, compressore , testa portafari e fari;
•	n. 1 generatore di corrente da 5,5 Kw;
•	n. 60 brandine tipo campeggio;

•	Che con delibera di Consiglio Comunale n. 17 del 23/03/2018 è stata approvata la variante FEBBRAIO 2018 al  programma triennale delle OO.PP: 2018/2020, dove è inserito un intervento dal titolo “Manutenzione immobili e infrastrutture” (scheda n. 12), all’interno del quale, in considerazione del contributo concesso dalla Fondazione Carima, è stato ricompreso anche l’acquisto di alcune attrezzature per il servizio comunale di protezione civile per un importo complessivo di euro 10.000,00;

•	Che con delibera di consiglio comunale n. 18 del 23/03/2018 è stata approvata la variazione al bilancio di previsione finanziaria 2018/2020;

•	Che sulla base dei preventivi acquisiti nel corso dell’anno 2017, il quadro economico generale di spesa di massima  risulta essere sostanzialmente il seguente:
acquisto  attrezzature di protezione civile:
•	n. 1 torre faro per illuminazione aree (euro 4.000,00 circa, più iva, da preventivo Fireco srl)
•	n. 1 generatore di corrente (euro 1.150,00 circa, più iva, da preventivo D’Amico Antonio srl)
•	n. 70 brandine tipo campeggio (euro 2.800,00 circa , più iva)
	Euro	7.950,00	
Somme a disposizione:
-	Iva al 22% su euro 7.945,42
-	Imprevisti, spese consegna/trasporto,  iva compresa	
Euro
euro	
1.749,00
301,00	
IMPORTO COMPLESSIVO INTERVENTO	EURO	10.000,00	

•	che la somma complessiva di € 10.000,00 necessaria alla realizzazione dell’intervento, risulta disponibile al cap. 2501 del bilancio a seguito di contributo  di pari importo  concesso dalla Fondazione Cassa di risparmio della provincia di Macerata;
Visti:
•	il Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
•	il d.lgs 18/04/2016 n. 50, Codice dei contratti pubblici;
•	decreto del presidente della repubblica del 5 0tt0bre 2010 n. 207 - regolamento di esecuzione e attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, 
•	lo statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;
•	la nota della Fondazione cassa di risparmio della provincia di Macerata del 04/01/2018;
Preso atto infine:
•	che sulla presente proposta deliberazione sono stati favorevolmente espressi gli allegati pareri richiesti dall’art. 49, primo comma, del Testo Unico degli Enti Locali, approvato con d.lgs. 267 del 18/08/2000 e successive modifiche ed integrazioni;
Tutto quanto sopra premesso, visto e considerato, ad unanimità di voti favorevoli espressi in forma palese dai componenti la giunta comunale presenti alla seduta:
DELIBERA
per i motivi di cui in narrativa, quanto segue:
1)	di approvare l’acquisto delle attrezzature individuate in narrativa (torre faro – generatore di corrente – brandine) da assegnare in dotazione al servizio comunale di protezione civile che le manterrà a disposizione presso il C.O.C. di via Cardarelli, per un importo complessivo di € 10.000,00 e con il quadro economico generale di spesa di massima di seguito riportato:
acquisto di attrezzature di protezione civile:
•	n. 1 torre faro per illuminazione aree (euro 4.000,00 circa, più iva, da preventivo Fireco srl)
•	n. 1 generatore di corrente (euro 1.150,00 circa, più iva, da preventivo D’Amico Antonio srl)
•	n. 70 brandine tipo campeggio (euro 2.800,00 circa , più iva)
	
Euro	
7.950,00	
Somme a disposizione:
-	Iva al 22% su euro 7.945,42
-	Imprevisti, spese consegna,  iva compresa	
Euro
euro	
1.749,00
301,00	
IMPORTO COMPLESSIVO INTERVENTO	EURO	10.000,00	
2)	di dare atto che in relazione alla natura delle forniture in questione si possa accertare per il progetto in approvazione la presenza dei requisiti necessari e sufficienti al ricorso alla procedura di cui  all’art. 36, comma 2 lettera  a) del d.lgs. 18/04/2016 n. 50;
3)	di dare inoltre atto che la somma complessiva di € 10.000,00 necessaria alla realizzazione dell’intervento risulta disponibile al cap. 2501 del bilancio (contributo Fondazione cassa di risparmio della provincia di Macerata);
4)	di autorizzare il Sindaco e i responsabili degli uffici comunali alla predisposizione e sottoscrizione della documentazione necessaria ai fini della erogazione del contributo come da comunicazione della Fondazione Cassa di risparmio della provincia di Macerata del 04/01/2018 acquisita al n. 208 di protocollo del comune in data 05/014/2018;
5)	di dare comunicazione della presente deliberazione ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125, primo comma, del d.lgs. 267 del 18/08/2000;
6)	di rendere, con separata e palese votazione, la presente deliberazione immediatamente esecutiva, stante l’urgenza della sua applicazione, ai sensi dell’art. 134, quarto comma, del d.lgs. 267 del 18/08/2000.

PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e  2 e Art. 97, comma 4, del D.Lgs. 267/2000)

PARERE: REGOLARITA' TECNICA del 05-04-2018:  Favorevole

Il Responsabile del servizio interessato
F.to CANULLO FEDERICO

PARERE: REGOLARITA' CONTABILE del 09-04-2018:  Favorevole

Il Responsabile del servizio interessato
F.to Giannandrea Rosanna

Del che si è redatto il presente verbale, approvato e sottoscritto:

Il  SEGRETARIO	Il SINDACO	
F.to Appignanesi Giuliana	F.to MONTI LUIGI	
.
Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio,
A T T E S T A
Che la presente deliberazione :

•	E’ stata affissa all’albo pretorio comunale on line il giorno 21-04-18, per rimanervi per quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267e art. 32, comma 1, della legge 18.06.2009, n.  69).
•	E’ stata trasmessa con elenco n. ________, in data _______________, ai capigruppo consiliari  (art. 125, del T.U. 18.8.2000, n. 267).
•	E’ stata trasmessa al Prefetto (art. 135, del T.U. 18.8.2000, n. 267).con lettera n. ________, in data _______________.

Dalla residenza comunale, li			Il Funzionario
F.to Appignanesi Giuliana
o	_______________________________________________________________
Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio,
A T T E S T A
•	che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno __________:
•	Decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, c.3, T.U.. n. 267/2000)
•	Ha acquistato efficacia il giorno ______________, avendo il Consiglio 
confermato l’atto con deliberazione n. _________ del _______________ (art. 127, c. 2, del T.U. n. 267/2000);
•	E’ stata affissa all’Albo Pretorio Comunale on line, come prescritto dall’art. 124, c. 2, del T.U. n. 267/2000 e dell’art. 32, comma 1, della legge 18.06.2009, n6  69, per quindici giorni consecutivi dal  21-04-18, al 06-05-18,

Dalla residenza comunale, li			Il Responsabile del Servizio
F.to Appignanesi Giuliana
_______________________________________________________________
E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.
Dalla residenza comunale, li			Il Funzionario