COMUNE DI POLLENZA
Provincia di Macerata

COPIA DI DETERMINAZIONE

Numero  256   Del  17-07-17

SETTORE B - AREA TECNICA

Reg. generale 631

Oggetto:	EFFICIENTAMENTO ENERGETICO E MESSA IN SICUREZZA CAMPO DI CALCIO POLLENZA (COD. 07/2017). AFFIDAMENTO LAVORI E IMPEGNO DI SPESA

L’anno  duemiladiciassette, il giorno  diciassette del mese di luglio, nel proprio ufficio.

Il Funzionario Responsabile

Premesso:
•	che la Lega Nazionale Dilettanti (LND) aveva sottoscritto con l'Istituto per il Credito Sportivo (ICS) di Roma e con l'Associazione Nazionale Comuni Italiani (ANCI) un Protocollo di Intesa in data 15/12/2014 per la realizzazione di interventi specificatamente finalizzati all'efficientamento energetico ed alla messa in sicurezza degli impianti sportivi di base comunali dotati di campi di calcio in erba sintetica in forma congiunta tra gli enti locali e le società sportive incaricate della gestione dei predetti impianti, nell'ambito del quale la giunta comunale aveva adottato uno specifico atto di indirizzo, con propria deliberazione n. 104 del 18/05/2015, per l'accesso ai contributi in questione per quanto riguardava un intervento di "Efficientamento energetico e messa in sicurezza del campo di calcio di Pollenza" dell'importo complessivo comunque non superiore a € 100.000,00 di cui € 50.000,00 a carico del comune avvalendosi del finanziamento a tasso zero eventualmente concesso allo scopo dall'ICS di Roma, individuando quale tecnico incaricato della progettazione dell'opera l'arch. Cesare Salvatori di Tolentino;
•	che per l'ammissione ai benefici di cui al Protocollo di Intesa ANCI-ICS-LND del 15/12/2014 si era pertanto presentata, sulla base della documentazione progettuale nel frattempo elaborata dal tecnico individuato, domanda di contributo con nota prot. 6061 del 30/05/2015, che per la pesante situazione di difficoltà per gli enti locali connessa con i sempre più stringenti vincoli del c.d. "patto di stabilità", che stava fortemente limitando le capacità di spesa per investimento, tenendo conto degli altri interventi già avviati in precedenza, per cui il il comune aveva avanzato, con nota n. 1087 del 26/01/2016, formale richiesta di spostamento della realizzazione del progetto reiterata, anche in riscontro alle note della Federcalcio n. 4270/AA/ep del 04/02/2016, assunta al prot. 1699 del 09/02/2016, e n. 6283/AA/ep del 26/05/2016 assunta al prot. 7245 del 27/05/2016, con ulteriori lettere n. 1921 del 13/02/2016 e n. 7307 del 30/05/2016;
•	che gli eventi sismici del 24/08/2016 e i successivi del 26-30/10/2016 hanno completamente stravolto l'ordinaria gestione amministrativa dell'ente mettendo sostanzialmente in stand by i programmi di investimento in corso non direttamente connessi con la gestione dell'emergenza e gli interventi di messa in sicurezza e soccorso alla popolazione, ma comunque, in sede di redazione del nuovo “Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2017-2019” ed il relativo “Elenco Annuale Lavori 2017” approvato con deliberazione di consiglio comunale n. 9 del 28/02/2017, contestualmente al nuovo bilancio comunale di previsione 2017/2019, e come ora aggiornato con ulteriore deliberazione di consiglio comunale n. 26 del 26/05/2017, si era previsto l'intervento di che trattasi per il corrente anno 2017 con codice 07-2017 per un importo complessivo di € 41.733,01;
Rilevato:
•	che dovendosi procedere ad attualizzare le originarie previsioni dell'anno 2015 alle condizioni economiche contingenti, si è richiesto all'arch. Cesare Salvatori di Belforte del Chienti, c.f. SLVCSR74L08L191Y, di provvedere ad una revisione del progetto a suo tempo approvato anche alla luce delle effettive condizioni dei manufatti su cui intervenire, rilevando la necessità di incrementare l'intervento di risanamento delle superfici in conglomerato cementizio armato a faccia a vista oltre i limiti del finanziamento attualmente disponibile, cosicché l'amministrazione comunale ha, per il momento, chiesto al tecnico di elaborare un progetto di completamento dell'intervento da finanziare nell'ambito delle risorse che si renderanno disponibili in sede di assestamento di bilancio, progetto trasmesso in data 21/06/2017 con nota assunta al prot. 8438 unitamente alla revisione del primo lotto di competenza del comune, senza alterare l'importo complessivo di € 41.733,01, approvato dalla giunta comunale con propria deliberazione n. 133 del 29/06/2017, comportante lavori per complessivi € 31.790,62, compresi € 1.382,36 per oneri per la sicurezza non assoggettati a ribasso d'asta, oltre € 9.942,39 per somme a disposizione dell'amministrazione;
•	che, anche in ordine al rispetto delle vigenti disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 136/2010 e successive modifiche, il presente progetto possa ritenersi adeguato in virtù dell’intervenuta acquisizione del prescritto codice CUP I85I17000720004 per via telematica con procedura assunta al prot.UTC 256/17/B del 21/06/2017, e tenendo contestualmente conto della successiva acquisizione, nell’ambito della procedura di affidamento dei lavori, degli ulteriori necessari codici CIG presso il sito internet dell’Autorità Nazionale Anticorruzione;
•	che in ordine alle modalità di individuazione della ditta affidataria dei lavori di che trattasi, in considerazione del ridotto importo dei medesimi e tenuto conto dell'urgenza di provvedere al fine di garantire il perfetto funzionamento dell'impianto all'avvio del nuovo anno scolastico, con in medesimo atto 133/2017 si è accertata la presenza delle condizioni per avvalere della procedura negoziata mediante affidamento diretto ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera "a" del codice degli appalti d.lgs. 50/2016 come da ultimo modificato dal d.lgs. 56 del 19/04/2017;
Constatato:
•	che il comune di Pollenza è qualificato a svolgere procedure di affidamento dei lavori di importo inferiore a € 150.000,00 ai sensi del primo comma dell'art. 37 del d.lgs. 50/2016 e che, trattandosi di intervento di importo ampiamente inferiore anche al limite di € 40.000,00 di cui alla lettera "a" del secondo comma dell'art. 36 del codice, si può procedere mediante affidamento diretto;
•	che in proposito l’art. 192 del d.lgs. 267/2000 prescrive comunque l’adozione di una preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base, per le quali, nel caso in specie, si può far riferimento anche a quanto in narrativa sopra riportato;
•	che ai fini della codifica della procedura, nonché in relazione agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136 del 13/08/2010 e successive modifiche ed integrazioni, si è provveduto ad acquisire il codice CIG ZD01F5539D per via telematica (prot.UTC 271/17/B del 12/07/2017) presso il sito dell’Autorità Nazionale AntiCorruzione;
•	che, esaminata la documentazione progettuale, si può stabilire pertanto che il contratto avente per oggetto l’esecuzione dei lavori di cui al progetto approvato, sia stipulato, anche ai sensi del comma 14 dell'art. 32 del codice degli appalti d.lgs. 50/2016, mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata, con le seguenti clausole essenziali:
•	Luogo di esecuzione: campo di calcio del capoluogo in via Giovanni XXIII.
•	Natura: sola esecuzione opere edili di efficientamento e messa in sicurezza campo di calcio del capoluogo (gradinata);
•	Codici: CIG ZD01F5539D; 
•	Categoria prevalente: OG1 (opere edili) - classifica I € 258.000 o requisiti art. 90 d.P.R. 207/2010;
•	Forma del contratto: A MISURA ex art. 3, comma 1, lettera "ddddd" d.lgs. 50/2016, regolarizzato mediante sottoscrizione determina di affidamento;
•	Termine di esecuzione: 60 (sessanta) giorni naturali e consecutivi; penale del 0,1% per ogni giorno di ritardo comunque entro il limite del 10% dell'importo di contratto, pena la rescissione in danno;
•	Pagamenti: acconti ogniqualvolta l’importo dei lavori eseguiti, al netto della ritenuta di garanzia e dell’importo delle rate precedenti, raggiunga € 15.000,00; saldo dopo l'approvazione del collaudo;
Considerato:
•	che pertanto si è provveduto a negoziare l'affidamento con la ditta Tartabini Manuel di Pollenza, cod.fisc. TRTMNL75L21E783W, part.IVA 01319890438, con sede legale in c.da Palombarette 22/A, 62010, Pollenza, la quale ha fatto pervenire tramite pec in data 13/07/2017, assunta al prot. 9492, la propria offerta di ribasso del 3%, dichiarando di essere ingrado di assumere l'appalto delle opere per un importo netto contrattuale di € 29.522,58, compresi oneri per la sicurezza per € 1.382,36, e quindi corretta d'ufficio nel 7,45862%, unitamente alla formale dichiarazione del possesso di tutti i requisiti di qualificazione necessari;
•	che, ai fini della verifica delle dichiarazioni rilasciate, si era proceduto quindi ad effettuare, a cura del responsabile del procedimento:
•	la verifica dell'iscrizione per la posizione TRTMNL75L21E783W alla C.C.I.A.A. di Macerata mediante procedura telematica assunta al prot.UTC 272/17/B del 12/07/2017;
•	la verifica della regolarità contributiva mediante Documento Unico di Regolarità Contributiva D.U.R.C. on line n. INAIL_6838672 del 20/03/2017, avente validità fino al 18/07/2017, con procedura telematica assunta al prot.UTC 273/17/B del 12/07/2017;
•	la verifica dell'assenza di sentenze di condanna per il titolare della ditta per reati che impediscano la contrattazione con la pubblica amministrazione mediante acquisizione del Certificato Generale del Casellario Giudiziale n. 7768/2017/R del 14/07/2017, assunto al prot. 9570 del 14/07/2017;
tutte con esito positivo;
Dato atto:
•	che ai sensi della vigente normativa in materia di conflitto di interessi:
•	art 6 bis legge 241/1990: “Il responsabile del procedimento e i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale devono astenersi in caso di conflitto di interessi, segnalando ogni situazione di conflitto, anche potenziale”;
•	art. 6 d.P.R. 62/2013: “Il dipendente si astiene dal prendere decisioni o svolgere attività' inerenti alle sue mansioni in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi con interessi personali, del coniuge, di conviventi, di parenti, di affini entro il secondo grado. Il conflitto può riguardare interessi di qualsiasi natura, anche non patrimoniali, come quelli derivanti dall'intento di voler assecondare pressioni politiche, sindacali o dei superiori gerarchici”; 
•	art. 7 d.P.R. 62/2013: “Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di decisioni o ad attività che possano coinvolgere interessi propri, ovvero di suoi parenti, affini entro il secondo grado, del coniuge o di conviventi, oppure di persone con le quali abbia rapporti di frequentazione abituale, ovvero, di soggetti od organizzazioni con cui egli o il coniuge abbia causa pendente o grave inimicizia o rapporti di credito o debito significativi, ovvero di soggetti od organizzazioni di cui sia tutore, curatore, procuratore o agente, ovvero di enti, associazioni anche non riconosciute, comitati, società o stabilimenti di cui sia amministratore o gerente o dirigente. Il dipendente si astiene in ogni altro caso in cui esistano gravi ragioni di convenienza. Sull'astensione decide il responsabile dell'ufficio di appartenenza.”
il sottoscritto responsabile relativamente al presente procedimento non si trova in conflitto di interessi, neanche potenziale;
Ritenuto:
•	in conclusione degli accertamenti condotti ai sensi dell’art. 80 del d.lgs. 56/2016 e sulla base della documentazione acquisita agli atti d’ufficio, di poter considerare l’impresa individuata in possesso di tutti i requisiti previsti dalla vigente normativa in materia per l’affidamento dei lavori medesimi e quindi di poter procedere alla aggiudicazione definitiva dei lavori di "Opere edili di efficientamento energetico e messa in sicurezza del campo di calcio di Pollenza" CIG ZD01F5539D, cod. 07-2017, CUP I85I17000720004, alla ditta Tartabini Manuel di Pollenza, cod.fisc. TRTMNL75L21E783W, part.IVA 01319890438, con sede legale in c.da Palombarette 22/A, 62010, Pollenza, per l’importo contrattuale di netti € 29.522,58, corrispondente ad un ribasso contrattuale corretto del 7,45862%, compresi € 1.382,36 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, oltre I.V.A. al 10% come per legge;
•	che, ai sensi del comma 14 dell'art. 32 del codice degli appalti d.lgs. 50/2016, il perfezionamento del rapporto contrattuale possa essere fatto, trattandosi di affidamento di importo non superiore a 40.000 euro, mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata, considerando allo scopo valido pertanto la dichiarazione di offerta pervenuta tramite pec ed assunta al prot. 9492 del 13/07/2017 nonché il presente atto;
Ravvisata:
•	la necessità, in ordine alla copertura della spesa di complessivi € 32.474,84 I.V.A. al 10% compresa, conseguente all'adozione del presente provvedimento, di provvedere al relativo impegno di spesa, nell'ambito del budget complessivo di € 41.733,01 assegnato, sul cap. 2789, recante “MANUTENZIONE STRAORDINARIA VARI IMPIANTI SPORTIVI”, del bilancio comunale di previsione 2017/2019, annualità 2017, come da ultimo modificato con delibera consiliare n. 26 del 26/05/2017, assicurato mediante mutuo richiesto all'Istituto per il Credito Sportivo di Roma, assistito da contributo in conto interessi a valere sul programma di investimento di cui al Bando "ANCI-ICS-LND. Impianti sportivi di uso pubblico. Progetto di efficientamento energetico e messa in sicurezza degli impianti sportivi di base - iniziativa anno 2014/2015", come confermato in data 16/05/2017, con nota assunta al prot. 6706 del 17/05/2017, dando atto che sullo stesso risultano ancora disponibili pertanto € 9.258,17 a seguito dell'adozione del presente provvedimento;
Tenuto conto:
•	che con delibera di Consiglio Comunale n. 14 in data 28/02/2017, immediatamente esecutiva, è stata approvata, ai sensi dell’art. 170, comma 1, del d.lgs. 267/2000, la nota di aggiornamento al DUP 2017/2019, deliberata dalla Giunta Comunale con atto n. 28 del 07/02/2017;
•	che con delibera di Consiglio Comunale n. 15 in data 28/02/2017, immediatamente esecutiva, è stato approvato, ai sensi dell’art. 174, comma 3, del d.lgs. 267/2000 e degli articolo 10 e 11 del d.lgs. 118/2011, il bilancio di previsione finanziario 2017-2019, redatto secondo lo schema all. 9 al d.lgs. 118/1011, successivamente modificato con delibera di consiglio comunale n. 26 del 26/05/2017;
•	della delibera di Giunta Comunale n. 49 del 16/03/2017, esecutiva, con cui è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2017/2019, ai sensi dell'art. 169 del d.lgs. 267/2000;
Richiamato:
•	il decreto del Sindaco n. 3 del 30/06/2017 di conferimento dell’incarico di responsabile del servizio;
Preso atto inoltre:
•	della disponibilità dei fondi assegnati;
•	che il sottoscritto ha direttamente provveduto alla verifica della regolarità tecnica della presente determinazione, rientrante nel budget in corso di assegnazione da parte della giunta comunale, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000;
Visto:
•	gli artt. 151 “Principi in materia di contabilità”, 169 “Piano esecutivo di gestione”, 177 “Competenze dei responsabili dei servizi”, 183 “Impegno di spesa” e 184 “Liquidazione della spesa” del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento delle autonomie locali approvato con decreto legislativo 267 del 18/08/2000 e successive modificazioni e integrazioni
•	il combinato disposto degli artt. 36, comma 2, lettera "a" e 216 del decreto legislativo n. 50 del 18/04/2016 recante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
•	per quanto ancora in vigore il “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»” approvato con d.P.R. 207 del 05/10/2010 e successive modifiche ed integrazioni;
•	lo statuto comunale vigente nonché i regolamenti comunali vigenti in materia di ordinamento generale degli uffici e dei servizi, contabilità, contratti e controlli interni;
Attesa:
•	la propria competenza all’adozione del presente provvedimento, rientrando lo stesso tra i compiti di gestione corrente del servizio, secondo gli obiettivi dell’amministrazione comunale;
Tutto quanto sopra premesso, visto e considerato, il sottoscritto funzionario responsabile:
DETERMINA
per i motivi di cui in narrativa:
1.	di approvare le premesse di cui in narrativa;
2.	di aggiudicare definitivamente, sulla base della documentazione acquisita agli atti d’ufficio, i lavori di "Opere edili di efficientamento energetico e messa in sicurezza del campo di calcio di Pollenza" CIG ZD01F5539D, cod. 07-2017, CUP I85I17000720004, alla ditta Tartabini Manuel di Pollenza, c.f. TRTMNL75L21E783W, part.IVA 01319890438, con sede legale in c.da Palombarette 22/A, 62010, Pollenza, per l’importo contrattuale di netti € 29.522,58, corrispondente ad un ribasso contrattuale corretto del 7,45862%, compresi € 1.382,36 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, oltre I.V.A. al 10% come per legge;
3.	di dare atto che, ai sensi del combinato disposto degli artt. 29 e 216 del d.lgs. 56/2016, dell’avvenuta aggiudicazione dell’appalto in oggetto si provvederà a dare comunicazione mediante avviso sull’Albo Pretorio on line del comune e da pubblicare sul profilo del committente del comune di Pollenza;
4.	di dare atto inoltre che, ai sensi del comma 14 dell'art. 32 del codice degli appalti d.lgs. 50/2016, il perfezionamento del rapporto contrattuale possa essere fatto trattandosi di affidamento di importo non superiore a 40.000 euro, mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata, considerando allo scopo valida pertanto la dichiarazione di offerta pervenuta tramite pec ed assunta al prot. 9492 del 13/07/2017 nonché il presente atto;
5.	di impegnare ai sensi dell’art. 183, comma 1, del d.lgs. 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al d.lgs. 118/2011, la somma complessiva di € 32.474,84 I.V.A. al 10% compresa, conseguente all'adozione del presente provvedimento, sul cap. 2789, recante “MANUTENZIONE STRAORDINARIA VARI IMPIANTI SPORTIVI”, del bilancio comunale di previsione 2017/2019, annualità 2017, corrispondente ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, con imputazione agli esercizi in cui le stesse sono esigibili:
Eserc. Finanz.	2017		
Cap./Art.	2789	Descrizione	MANUTENZIONE STRAORDINARIA VARI IMPIANTI SPORTIVI	
Miss./Progr.	06.01	PdC finanz.	2.02.01.09.019	Spesa ricorrente	NO	
Compet. Econ.	2017	CIG	ZD01F5539D	CUP	I87B17000090004	
Creditore	Tartabini Manuel di Pollenza, c.f. TRTMNL75L21E783W, part.IVA 01319890438, con sede legale in c.da Palombarette 22/A, 62010, Pollenza	
Causale	Opere edili di efficientamento energetico e messa in sicurezza del campo di calcio di Pollenza	
Finanz. da FPV	NO	Importo	€ 32.474,84	Frazionabile in 12	NO	

6.	di imputare la spesa complessiva di € 32.474,84, in relazione alla esigibilità della obbligazione, come di seguito specificato:
Esercizio	Cap./art.	Importo	Comp.economica	
2017	2789	€ 32.474,84	2017	
			2018	
			2019	
Totale da imputare	€ 32.474,84		
dando atto che, in conseguenza dell'adozione del presente provvedimento, risultano ancora disponibili complessivamente € 9.258,17 per l'attuazione dell'intervento di cui in oggetto;
7.	di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;
8.	di accertare altresì, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 183, comma 8, del d.lgs. 267/2000, che il programma dei pagamenti relativo all'intervento di cui al titolo è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica;
9.	di dare atto infine che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell’amministrazione trasparente di cui al d.lgs. n. 33/2013;
10.	di trasmettere il presente provvedimento:
•	all’Ufficio segreteria per l’inserimento nella raccolta generale;
•	all’Ufficio Ragioneria per il controllo contabile e l’attestazione della copertura finanziaria della spesa.
 
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE	
F.to CANULLO FEDERICO	

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Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi degli artt. 109, 2° comma e 151, 4° comma  del D.Lgs. 267 del 18/08/2000, del Responsabile del Servizio Finanziario.

17-07-2017	IL FUNZIONARIO CONTABILE
F.to Giannandrea Rosanna 

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Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio,
A T T E S T A
Che la presente determinazione:

•	È  stata  pubblicata  sull’albo pretorio on line  del comune di Pollenza in 
data 29-07-2017, per quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267 e art. 32, comma 1, della legge 18.06.2009, n. 69).

Pollenza,	IL FUNZIONARIO INCARICATO
F.to Dott.ssa Simonetta Biagioli

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È copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla residenza comunale,		

IL FUNZIONARIO INCARICATO
    Dott.ssa Simonetta Biagioli