COMUNE DI POLLENZA
Provincia di Macerata

COPIA DI DETERMINAZIONE

Numero  366   Del  13-11-18

SETTORE B - AREA TECNICA

Reg. generale 949

Oggetto:	MESSA IN SICUREZZA EDIFICIO SITO TRA VIA DANTE E VIA R. SANZIO, DISTINTO CATASTALMENTE AL N.C.E.U. DEL COMUNE DI POLLENZA AL FOGLIO 10 CON MAPPALE 74 DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI OCCORSI A PARTIRE DAL 24/08/2016. SOPRALLUOGO G.T.S. DEL 16/12/2016. LIQUIDAZIONE LAVORI.

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  tredici del mese di novembre, nel proprio ufficio.

Il Funzionario Responsabile

Premesso:
•	che il 24 agosto 2016 è iniziata una crisi sismica caratterizzata dal susseguirsi di molteplici scosse di terremoto anche di forte intensità con epicentri localizzati nei pressi dei Comuni di Amatrice, Norcia, Castelsantangelo sul Nera e Pieve Torina;
•	che con ordinanza sindacale n. 8/40 del 24/08/2016, in virtù del combinato disposto dell'art. 54, comma 4 del d.lgs. 267/2000 (TUEL), come sostituito dall’art. 6 della legge n. 125/2008, nonché degli artt. 14 e 15 della legge regionale 32/2001 (sistema regionale di protezione civile) e della Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 03/12/2008 concernente “Indirizzi operativi per la gestione delle emergenze”, è stata disposta l'attivazione del Centro Operativo Comunale (C.O.C.) di protezione civile, al fine di assicurare, nell’ambito del territorio comunale, la direzione ed il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alla popolazione, presso la sede di via Cardarelli del capoluogo sotto il coordinamento del funzionario responsabile del settore B (ufficio tecnico) ing. Federico Canullo;
•	che in esecuzione del predetto provvedimento il personale del settore B, ufficio tecnico, ha avviato le necessarie operazioni di rilevamento dei danni e di pronto intervento per il ripristino delle condizioni di sicurezza e pubblica e privata incolumità, proponendo l'adozione delle necessarie ordinanze sindacali contingibili ed urgenti di sgombero;
Premesso altresì:
•	che tra gli immobili oggetto di immediata osservazione era compreso l'edificio di proprietà privata sito tra Via Dante e Via R. Sanzio, catastalmente identificato al foglio n. 10 con la particella n. 74, in quanto, a seguito delle scosse più forti, si era verificata la caduta di materiale (coppi e mattoni) sulle pubbliche vie;
•	che per tale ragione personale dell'ufficio aveva provveduto a mettere in sicurezza le strade pubbliche sottostanti mediante transennamento di parte di esse;
•	che contestualmente si era altresì provveduto a richiedere formalmente l'attivazione della procedura prevista dall'art. 6 dell'Ordinanza del Capo Dipartimento di Protezione Civile n. 393 del 13/09/2016, ovvero la richiesta di sopralluogo da parte del G.T.S. (Gruppo Tecnico di Supporto) per i possibili rischi per la pubblica incolumità causati dall’immobile di cui sopra;
•	che il sopralluogo da parte del G.T.S., allo scopo convocato con incarico n. 2 del 16/12/2016, ha evidenziato, come rilevabile dal verbale n. 8 del 16/12/2016 la necessità di: 
•	rimuovere le parti pericolanti di cornicione e di copertura;
•	mettere in sicurezza le modanature del cornicione;
•	predisporre una fascia di rispetto sulle pareti prospicenti le vie pubbliche fino nell’attesa della messa in sicurezza del cornicione;
•	predisporre delle opere provvisionali di messa in sicurezza dell’angolo anteriore destro opposto a Via Dante;
•	che la rimozione delle parti pericolanti di cornicione e di copertura è stata effettuata dai VV.F. contestualmente all’esecuzione del sopralluogo G.T.S. mentre  l’esecuzione degli altri interventi di messa in sicurezza di cui sopra è stato demandato al Comune in accordo alle disposizioni di cui all’art. 4 dell’ O.C.D.P.C. 400/2016 e della circolare C.D.P.C. prot 72035 del 22/12/2016;
•	che, a seguito di sopralluogo per la verifica dell’agibilità post sisma effettuato dalla squadra n. SF823 in data 29/12/2016, è stata compilata la scheda FAST da cui risultava che l’edificio sito in Via Dante ed identificato al N.C.E.U. al foglio 10 part. 74 risultava essere “NON UTILIZZABILE” 
•	che conseguentemente il sindaco aveva emesso, ai sensi del quarto comma dell'art. 54 del d.lgs. 267/2000, ordinanza contingibile ed urgente n. 49/54 del 16/03/2017, integrata successivamente con l’ordinanza n. 20/34 del 20/01/2018, con cui si ordinava il divieto di accesso e di utilizzo ai proprietari/usufruttuari e a chi, a qualunque titolo, occupi l’edificio in questione, nonché a chiunque altro vi potesse accedere, fatta eccezione per il personale espressamente autorizzato ai sensi di legge prescrivendo altresì l'adozione dei relativi provvedimenti urgenti necessari a tutelare la pubblica e privata incolumità, compresi la delimitazione dell'area al fine di impedire l'accesso a chiunque e la messa in sicurezza degli impianti e servizi di distribuzione a rete;
Rilevato:
•	che, a seguito delle ulteriori scosse sismiche con epicentro nel Comune di Muccia verificatesi a partire dal 10 aprile 2018, si è verificata la caduta di materiale (coppi e mattoni) sulle pubbliche vie e si è accertato un ulteriore aggravamento del danno nell’edificio sito tra Via dante e Via Sanzio, catastalmente identificato al foglio n. 10 con la particella n. 74, rendendo necessaria l’immediata esecuzione degli interventi di messa in sicurezza ancora da realizzare;
•	che sulla base delle risultanze dei sopralluoghi effettuati e dei successivi accertamenti d'ufficio è stata redatta una perizia di stima con i prezzi elementari contenuti nel Prezziario Unico del Cratere del Centro Italia, approvato con l'ordinanza n. 7 del Commissario del Governo per la ricostruzione del 14/12/2016 e nel Prezziario delle Opere Pubbliche della Regione Abruzzo per le voci non comprese, cui è stato applicato un ribasso del 20% in applicazione di quanto stabilito ai sensi dell'art. 163, comma 3, del d.lgs. 50/2016;
•	che con nota della Regione Marche - Soggetto Attuatore Sisma 2016 prot. 588832 del 29/05/2018, assunta al protocollo dell’ente al n. 7491 della stessa data, è stato rilasciato il nulla osta ai sensi dell’ OCDPC 388/2016 e della Circ. CDPC prot. 72035 del 22/12/2016 per l’esecuzione degli interventi previsi nella perizia di cui sopra;
•	che la complessiva situazione sopra descritta rendeva evidente la presenza di concreti ed immediati pericoli per la pubblica e privata incolumità e, in attuazione del verbale del G.T.S. del 09/02/2017, occorreva avviare le procedure di cui all'art. 163 del d.lgs. 50/2016, per cui, previo contatto informale di diversi operatori economici qualificati per le opere di ripristino e restauro, la ditta "REVO COSTRUZIONI S.r.l." di Bergamo, cod.fisc. e part.IVA 03782580165, con sede a Bergamo in via G. Verdi 2, con nota inviata a codesto ente il 20/07/2018 ed assunta al prot. n. 9652, ha prontamente accettato le condizioni negoziate e si è dichiarata disponibile ad iniziare immediatamente i lavori necessari, ai sensi dell’art. 5 comma 3 OCDPC 388/2016, dell’art. 3 comma 1 OCDPC 389/2016  e delle indicazioni di cui alla Circolare CDPC 72035 del 22/12/2016, secondo le procedure di cui all'art. 163 del d.lgs. 50/2016
Constatato:
•	che essendo il comune di Pollenza qualificato a svolgere procedure di affidamento dei lavori di importo inferiore a € 150.000,00 ai sensi del primo comma dell'art. 37 del d.lgs. 50/2016, visto comunque che si parla di lavori di somma urgenza ricompresi nelle operazioni di protezione civile, avvalendosi della disciplina contenuta nell'art. 163 del d.lgs. 50/2016 con precedente determina n. 240/609 del 20/07/2018 le opere di "Messa in sicurezza edificio sito tra Via Dante e Via R. Sanzio, distinto catastalmente al N.C.E.U. del comune di Pollenza al foglio 10 con mappale 74" CIG Z052465C90, sono state affidate alla ditta REVO COSTRUZIONI S.r.l. di Bergamo, cod.fisc. e part.IVA 03782580165, con sede in via G. Verdi 2, 24121, a Bergamo, per l’importo contrattuale di netti € 36.532,70, corrispondente ad un ribasso contrattuale del 20,00%, compresi € 10.632,92 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
•	che le opere di che trattasi sono state ultimate in data 18/08/2018, come dal direttore dei lavori ing. Marco Orazi dell'ufficio tecnico comunale che ha pertanto provveduto a redigere in pari data lo Stato Finale dei Lavori ed in data 30/10/2018 il relativo Certificato di Regolare Esecuzione assunto al prot.UTC 303/18/B, sottoscritto dall’impresa, unitamente al consuntivo, senza l’iscrizione di nessuna riserva, con cui si è confermata la regolare esecuzione delle opere previste nel progetto per l'importo complessivo netto di € 33.167,47 al netto del ribasso d’asta e compresi gli oneri per la sicurezza di € 7.826,89, oltre I.V.A. al 10% per € 3.316,75, così per complessivi € 36.484,22;
•	che il Certificato di Regolare Esecuzione dei lavori di che trattasi, preso anche atto della pubblicazione ai sensi e per gli effetti del combinato disposto degli artt. 216, comma 1, e 217 comma 1 lettera "u" del d.lgs. 50/2016 e dell’art. 218 del d.P.R. 207 del 05/10/2010 del prescritto Avviso ai Creditori prot.UTC 304/18/B del 30/10/2018, all'albo pretorio on line con rep. 1767, è stato approvato con delibera di giunta comunale n. 218 del 08/11/2018;
Considerato:
•	che conseguentemente la ditta esecutrice dell'intervento REVO COSTRUZIONI S.r.l. di Bergamo, cod.fisc. e part.IVA 03782580165, con sede in via G. Verdi 2, 24121, a Bergamo, aveva inviato la propria fattura elettronica n. 13 del 12/10/2018, assunta al prot. 14573 del 24/10/2018, per l'importo netto di € 33.167,47, oltre I.V.A. al 10% per € 3.316,75 per la quale vige la scissione dei pagamenti, così per complessivi € 36.484,22;
•	che ai fini dell’accertamento della regolarità contributiva l’ufficio ha provveduto ad acquisire, per via telematica, il nuovo Documento Unico di Regolarità Contributiva - D.U.R.C. - on line di prot. INAIL_13693717 del 02/11/2018, avente validità fino al 02/03/2019, con procedura telematica assunta al prot.UTC 332/18/B del 13/11/2017, con esito favorevole;
•	che esaminati, per quanto di stretta competenza, gli atti contabili sopra descritti gli stessi risultano regolari sia in via formale sia sostanziale e relativi ad interventi in linea con le finalità di cui all’intervento approvato dall’amministrazione comunale;
Dato atto:
•	che la somma complessiva di € 36.484,22 necessaria all'applicazione del presente provvedimento, può essere imputata sull'impegno di spesa n. 601/2018 assunto in data 23/07/2018 con precedente determina n. 240/609 del 20/07/2018 sul cap. 1753 del bilancio comunale 2016/2018, annualità 2016, recante “SPESE PER ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE - SISMA 2016”, che allo scopo risultava sufficientemente capiente per complessivi € 36.532,70, garantito mediante reimpiego del contributo previsto da parte della regione Marche nell'ambito dei fondi stanziati per la gestione dell'emergenza sismica tuttora in corso, con un residuo di € 48,48 da portare in economia;
•	che ai fini della materiale liquidazione dei compensi stabiliti a favore della impresa esecutrice delle opere edili, si deve comunque attendere la formale approvazione del consuntivo di spesa di complessivi € 36.484,22 da parte della regione Marche;
Tenuto conto:
•	che con delibera di Consiglio Comunale n. 8 in data 17/01/2018, immediatamente esecutiva, è stato approvato, ai sensi dell’art. 170, comma 1, del d.lgs. 267/2000, il Documento Unico di Programmazione DUP 2018/2020 e con successiva delibera di consiglio comunale n. 42 del 27/08/2018 si è poi approvato il DUP per il periodo 2019/2021;
•	che con delibera di Consiglio Comunale n. 9 in data 17/01/2018, immediatamente esecutiva, è stato approvato, ai sensi dell’art. 174, comma 3, del d.lgs. 267/2000 e degli articolo 10 e 11 del d.lgs. 118/2011, il bilancio di previsione finanziario 2018-2020, redatto secondo lo schema all. 9 al d.lgs. 118/1011, variato con successive deliberazioni nn. 16 e 18 del 23/03/2018, n. 26 dell'11/05/2018, n. 33 del 17/07/2018 e nn. 46 e 47 del 26/09/2018;
•	della delibera di Giunta Comunale n. 10 del 20/01/2018, esecutiva, con cui era stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2018/2020, ai sensi dell'art. 169 del d.lgs. 267/2000;
Richiamato:
•	il decreto del Sindaco n. 6 del 29/06/2018 di conferimento dell’incarico di responsabile del servizio;
•	l'ordinanza sindacale n. 8 (40 RG) del 24/08/2016, di costituzione del Centro Operativo Comunale (C.O.C.) di protezione civile, sotto il coordinamento del sottoscritto funzionario responsabile del settore B;
Preso atto inoltre:
•	della disponibilità dei fondi assegnati;
•	che il sottoscritto ha direttamente provveduto alla verifica della regolarità tecnica della presente determinazione, rientrante nel budget in corso di assegnazione da parte della giunta comunale, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000;
Visto:
•	gli artt. 169 “Piano esecutivo di gestione”, 177 “Competenze dei responsabili dei servizi”, 183 “Impegno di spesa” e 184 “Liquidazione della spesa” del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento delle autonomie locali approvato con decreto legislativo 267 del 18/08/2000 e successive modificazioni e integrazioni
•	lo statuto comunale vigente nonché i regolamenti comunali vigenti in materia di ordinamento generale degli uffici e dei servizi, contabilità, contratti e controlli interni;
•	l'Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 389 del 28/08/2016 recante "Ulteriori interventi di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delel regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016";
•	il decreto-legge n. 189 del 17/10/2016, recante "Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016." convertito in legge n. 229 del 15/12/2016 e le sue successive modifiche ed integrazioni;
•	il verbale di sopralluogo del G.T.S. n. 6 del 09/02/2017, incarico n. 19 del 31/01/2017;
•	il verbale di somma urgenza del 17/02/2017 assunto al prot.UTC 134/17/B del 01/04/2017, redatto ai sensi e per gli effetti dell’art. 163 del d.lgs 50/2016;
•	il decreto legislativo n. 50 del 18/04/2016 recante "Codice dei Contratti Pubblici" come modificato ed integrato con decreto legislativo n. 56 del 19/04/2017;
•	per quanto ancora in vigore, il “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»” approvato con d.P.R. 207 del 05/10/2010 e successive modifiche ed integrazioni;
Attesa:
•	la propria competenza all’adozione del presente provvedimento, rientrando lo stesso tra i compiti di gestione corrente del servizio, secondo gli obiettivi dell’amministrazione comunale;
Tutto quanto sopra premesso, visto e considerato, il sottoscritto funzionario responsabile:
DETERMINA
per i motivi di cui in narrativa:
1.	di approvare le premesse di cui in narrativa;
2.	di liquidare conseguentemente, in esecuzione della delibera di giunta comunale n. 218 del 08/11/2018, alla ditta REVO COSTRUZIONI S.r.l. di Bergamo, cod.fisc. e part.IVA 03782580165, con sede in via G. Verdi 2, 24121, a Bergamo, i compensi pattuiti con determinazione n. 240/609 del 20/07/2018 sulla base del verbale di somma urgenza del 10/07/2018 in virtù del verbale di sopralluogo del G.T.S. n. 8 del 16/12/2016, incarico n. 2 del 16/12/2016, la somma netta di € 33.167,47, oltre I.V.A. al 10% per € 3.316,75 per la quale vige la scissione dei pagamenti, così per complessivi € 36.484,22, per l'esecuzione delle opere di "Messa in sicurezza edificio sito tra Via Dante e Via R. Sanzio, distinto catastalmente al N.C.E.U. del comune di Pollenza al foglio 10 con mappale 74" CIG Z052465C90, nell'ambito dell'intervento di cui al titolo, mediante pagamento della fattura elettronica 13 del 12/10/2018, assunta al prot. 14573 del 24/10/2018, allegata in copia cartacea al presente atto;
3.	di imputare la somma complessiva di € 36.484,22 necessaria all'applicazione del presente provvedimento, sull'impegno di spesa n. 601/2018 assunto in data 23/07/2018 con precedente determina n. 240/609 del 20/07/2018 sul cap. 1753 del bilancio comunale 2016/2018, annualità 2016, recante “SPESE PER ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE - SISMA 2016”, che allo scopo risulta sufficientemente capiente per per complessivi € 36.532,70, garantito mediante reimpiego del contributo previsto da parte della regione Marche nell'ambito dei fondi stanziati per la gestione dell'emergenza sismica tuttora in corso, con un residuo di € 48,48 da portare in economia;
4.	di dare atto in proposito che, ai fini della materiale liquidazione dei compensi stabiliti a favore della impresa esecutrice delle opere edili, si deve comunque attendere la formale approvazione del consuntivo di spesa di complessivi € 36.484,22 da parte della regione Marche, sulla base del rendiconto effettuato tramite il portale https://cohesionworkpa.regione.marche.it;
5.	di trasmettere il presente atto, unitamente ai documenti giustificativi della spesa, all’Ufficio Ragioneria per la rendicontazione della spesa sul portale Cohesion allo scopo realizzato dalla regione Marche e la successiva emissione dei mandati di pagamento mediante bonifico bancario sul conto corrente dedicato 10441917, presso la Banca Monte dei Paschi di Siena S.p.A., filiale 11102 di Bergamo, identificato con IBAN IT55R0103011102000010441917, nonché agli altri servizi interessati per l’adozione dei rispettivi provvedimenti di competenza.
 
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE	
F.to CANULLO FEDERICO	

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Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi degli artt. 109, 2° comma e 151, 4° comma  del D.Lgs. 267 del 18/08/2000, del Responsabile del Servizio Finanziario.

13-11-2018	IL FUNZIONARIO CONTABILE
F.to Giannandrea Rosanna 

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Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio,
A T T E S T A
Che la presente determinazione:

•	È  stata  pubblicata  sull’albo pretorio on line  del comune di Pollenza in 
data 13-11-2018, per quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267 e art. 32, comma 1, della legge 18.06.2009, n. 69).

Pollenza,	IL FUNZIONARIO INCARICATO
F.to Dott.ssa Simonetta Biagioli

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È copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla residenza comunale,		

IL FUNZIONARIO INCARICATO
    Dott.ssa Simonetta Biagioli