COPIA DI DETERMINAZIONE 
AREA SERVIZI TECNICI E DI GOVERNO DEL TERRITORIO

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DETERMINAZIONE N.102 DEL 31-12-2018.
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Oggetto:  OCSR N. 48/2018 E SS.MM.II.. LAVORI DI MANUTENZIO=
NE  STRAORDINARIA  E COMPLETAMENTO SPOGLIATOI SITI
IN C. DA CROCIFISSO. AFFIDAMENTO SERVIZIO DI COOR=
DINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE
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L'anno  duemiladiciotto il giorno  trentuno del mese di dicembre, nella Residenza Municipale;

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ESECUTIVA ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000:

lì 21-01-19

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Visto il D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento comunale di contabilità ; 

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;

AREA SERVIZI TECNICI E DI GOVERNO DEL TERRITORIO

IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA
PREMESSO che, in data 24 agosto 2016 alle ore 3.36 un eccezionale evento sismico, di vastissima intensità ed estensione ha colpito il centro Italia, provocando purtroppo nelle zone epicentrali di Amatrice, Accumuli e Arquata del Tronto la perdita di molte vite umane, nonché il crollo e/o il danneggiamento di moltissime abitazioni private e di edifici pubblici.
RILEVATO che, dopo la prima scossa si sono riscontrati altri eventi sismici significati per la loro intensità in data 26-30 ottobre 2016 e il 18 gennaio 2017 che hanno ulteriormente aggravato la già difficile situazione, estendendo l’area nelle quattro Regioni italiane maggiormente coinvolte: Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria.
CALCOLATO che il 62% del territorio nazionale coinvolto da tali eventi sismici ricade nella Regione Marche, con gravi conseguenze sociali ed economiche per la popolazione residente.
RICHIAMATO il D. L. 189/2016, convertito con legge 16 dicembre 2016, n. 229, nel cui allegato “A” il Comune di Cossignano è rientrato nell’elenco dei Comuni danneggiati dal sisma del 24 agosto 2016;
RILEVATO che, con la conclusione delle verifiche da parte dei tecnici incaricati, si sono purtroppo riscontrate inagibilità in strutture pubbliche importanti ed essenziali per l’intera comunità locale, tra queste la residenza municipale e la palestra, edifici che rappresentano i principali luoghi di riferimento di questa comunità;
EVIDENZIATO che, in questo contesto così preoccupante, si prende atto della dolorosa realtà e dell’impotenza di poter garantire alla cittadinanza, nonostante gli sforzi che tutti stiamo compiendo, per un rapido ritorno alla normalità;
CONSTATATO che, le dichiarate inagibilità di numerose abitazioni e attività produttive, ivi comprese le principali strutture pubbliche di proprietà comunale utilizzate per fini amministrativi, sportivi, socio-culturali e anche dei luoghi di culto, hanno acuito il disagio, creando tra la popolazione inquietudine e insofferenza;
ATTESO che tali constatazioni impongono quindi di evidenziare l’indisponibilità da parte di questo Ente di spazi o altre infrastrutture pubbliche idonee a svolgere attività sociali e sportive, in riscontro delle dichiarate inagibilità delle principali infrastrutture pubbliche;
RILEVATO che, a fronte di tale difficile situazione verificatasi nel Centro Italia e nel ns. territorio a causa di un periodo caratterizzato da eventi calamitosi eccezionali, si è avvertita immediatamente la consapevolezza che lo slancio solidale degli italiani verso le popolazioni colpite dal terremoto è stato molto forte e partecipato.
EVIDENZIATO che il Dipartimento della Protezione Civile, grazie all’attivazione del Protocollo d’intesa sottoscritto con gli operatori della telefonia e della comunicazione, ha risposto a questa volontà di donare con l’attivazione del numero solidale 45500 – reso disponibile per tre raccolte, nelle diverse fasi dell’emergenza – e di un conto corrente bancario dedicato.
DATO ATTO che la Cabina di coordinamento, all’uopo istituita, in  data  12 maggio 2017 ha stabilito che gli interventi finanziati con le donazioni raccolte mediante il numero solidale 45500 e i versamenti sul conto corrente bancario attivato dalla Protezione civile potevano riguardare  sia le scuole sia altre strutture pubbliche che, sebbene non oggetto della ricostruzione, risultino comunque indispensabili per assicurare la ripresa dello sviluppo socio-economico dei territori colpiti dagli eventi sismici.
DATO ATTO che con nota prot. n. 8213 del 07.12.2017 la Regione Marche ha richiesto ai Comuni colpiti dal sisma di avanzare proposte progettuali d’intervento in edifici/infrastrutture pubbliche di proprietà comunale da sottoporre al Commissario per la verifica dell’ammissibilità, con accesso a tali fondi;
EVIDENZIATO che inizialmente il Comune di Cossignano aveva avanzato istanza di finanziamento per l’acquisto di una copertura pressostatica provvisoria da installare nel campo da tennis, per l’importo di € 48.556,00, successivamente considerata ammissibile dal Dipartimento di Protezione Civile attraverso i fondi di cui all’O.C.D.P.C. n. 388/2016;
VISTA l’Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n° 48 dell’11 gennaio 2018, art. 3-bis, con la quale si disciplina la procedura per l’esecuzione degli interventi di importo inferiore a 1.000.000,00 a valere sui fondi degli SMS solidali;
SPECIFICATO che, con successiva nota prot. n. 2028 del 4 aprile 2018 l’Amministrazione comunale ha inteso richiedere all’Ufficio Speciale per la Ricostruzione la devoluzione di tale contributo a valere sugli sms solidali per l’esecuzione di interventi di sistemazione della palazzina destinata a spogliatoi degli impianti sportivi in C. da Crocifisso;
PRESO ATTO che con nota prot. n. 121439 del 30.08.2018 la Regione Marche ha indicato le fasi del procedimento da seguire e il contenuto minimo degli elaborati progettuali da inviare al fine di sottoporre gli stessi a valutazione di congruità economica prima dell’approvazione finale del Commissario e del successivo affidamento dei lavori;
RAVVISTA pertanto la necessità di redire il progetto per l’esecuzione delle opere di completamento e manutenzione straordinaria della palazzina destinata a spogliatoi, presso gli impianti sportivi comunali; 
EFFETTUATA una ricognizione dei locali in questione da parte del Geom. Nico Torquati, quale Istruttore Tecnico in servizio presso l’Ufficio Tecnico del Comune di Cossignano, da cui sono emerse criticità e/o carenze nell’ambito del suddetto immobile, fruito principalmente dai giovani impegnati nelle attività sportive attuate presso tali impianti;
DATO ATTO che la palazzina ove sono ubicati gli spogliatoi a servizio dell’area sportiva del Comune di Cossignano, situati in c.da Crocifisso, è costituita da due piani:
•	piano terra, attualmente allo stato grezzo e che necessita della realizzazione di tutte le opere di finitura interna ed esterna; 
•	piano primo in cui sono invece presenti gli spogliatoi a servizio del campo di calcio. Le abbondanti nevicate del gennaio scorso hanno causato infiltrazioni d’acqua dal soffitto compromettendo la salubrità degli ambienti che necessitano di un immediato ed efficace risanamento;
EVIDENZIATO che, con la ristrutturazione funzionale del campo da tennis, divenuto ora un campo polivalente per la pratica, oltre del tennis, anche del calcetto, la necessità della dotazione di spogliatoi è notevolmente aumentata con l’incremento del numero di utilizzatori di tale campo. Essendo gli spogliatoi posti al piano primo ad uso esclusivo delle attività agonistiche della Polisportiva Cossinea, si rende necessario ed improcrastinabile il completamento degli spogliatoi previsti al piano terra dell’edificio ed attualmente allo stato grezzo.
CONSIDERATO che, da tali valutazioni e previa condivisione con l’Amministrazione comunale, si è proceduto a redigere la progettazione definitiva-esecutiva che prevede un importo complessivo di € 48.556,00, di cui € 39.437,21 per lavori a base d’asta (ivi compresi € 883,42 per oneri per la sicurezza) e € 9.118,79 per somme a disposizione dell’Amministrazione;
RICHIAMATA la Delibera di Giunta Comunale n. 39 del 12/10/2018 ad oggetto “O.C.S.R.  n.  48/2018, art. 3-bis  LAVORI DI MANUTENZIONE  STRAORDINARIA IMPIANTI SPORTIVI A VALERE SUI FONDI DEGLI SMS SOLIDALI. APPROVAZIONE PROGETTO DEFINITIVO-ESECUTIVO” con la quale si è provveduto all’approvazione del progetto definitivo/esecutivo redatto dal Geom. Nico Torquati, quale istruttore tecnico, in servizio presso l’ufficio tecnico comunale di Cossignano, dell’importo complessivo di € 48.556,00, di cui € 39.437,21 per lavori a base d’asta (ivi compresi € 883,42 per oneri per la sicurezza) e € 9.118,79 per somme a disposizione dell’Amministrazione
VISTO che, con nota prot. n. 5961 del 22/10/2018, il Comune di Cossignano ha trasmesso il progetto definitivo/esecutivo all’USR della Regione Marche.
APPROFONDITO che l’articolato intervento di manutenzione straordinaria e completamento degli spogliatoi comunali siti in c.da Crocifisso richiederanno la presenza in cantiere di più imprese esecutrici, anche non contemporanee e quindi, ai sensi dell’art.90 comma 4 del D.lgs 81/2008, si rende necessaria la nomina di una figura professionale abilitata a cui affidare l’incarico del coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dei lavori
RILEVATO che i tecnici dell'ufficio sono in questa fase impegnati a tutt'oggi nella gestione dell'emergenza e nell'avvio della fase di ricostruzione, con progettazioni interne che prevedono anche la direzione dei lavori e la contabilizzazione degli stessi, tra i quali anche l'intervento di manutenzione straordinaria e completamento degli spogliatoi comunali e tutte le lavorazioni connesse;
RITENUTO quindi necessario procedere al conferimento di un incarico esterno ad un professionista che sia in possesso dei requisiti di legge per l'espletamento del coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dei lavori;
TENUTO CONTO che l'art. 31, comma 8 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, prevede che gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonchè gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabile a supporto dell'attività del responsabile del procedimento, di importo pari o inferiore alla soglia di € 40.000,00, possono essere affidati in via diretta, ai sensi dell'art. 36, comma 2 - lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016;
ESPLETATE le opportune indagini di mercato, è stato acquisito al prot. n. 6342 del 09/11/2018, il preventivo dell’Ing. Stefano Gregori, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Ascoli Piceno, al n. 1813, con studio in Montalto delle Marche alla Via Roma n. 48, il quale ha offerto un importo di € 2.200,00 oltre Cassa Previdenziale (4%) ed IVA (22%), con un ribasso del 4.177 % sull'onorario calcolato, secondo quanto disposto dal D.M. 17/06/2016, per l'importo complessivo di € 2.295,92 oltre Cassa Previdenziale ed IVA di legge;
RITENUTA congrua e rispondente ai valori di mercato l'offerta sopracitata, si ritiene dover affidare all’Ing. Stefano Gregori, l'incarico professionale di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione per gli interventi di manutenzione straordinaria e completamento degli spogliatoi comunali;
CONSIDERATO che l'importo complessivo della fornitura è inferiore alla soglia di cui all'art. 35 del D. Lgs. 50/2016 e permette al Comune di Cossignano di operare come Stazione Appaltante autonoma;
ACQUISITO il relativo CUP: E35H18000420006
VISTO l’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 in base al quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduto da apposita determinazione indicante:
- il fine che si intende perseguire;
- l’oggetto del contratto, la forma, le clausole essenziali;
- le modalità di scelta del contraente;
RICHIAMATO l’art. 32, comma 2, del D. lgs. 50/2016, il quale stabilisce che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità dei propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
DATO ATTO che l’art. 37, comma 1 del D. Lgs. 50/2016 stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a € 40.000,00 e di lavori di importo inferiore a € 150.000,00, senza le necessaria qualificazione di cui all’art. 38 del D. Lgs. citato, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione delle centrali di committenza;
ATTESO che l’art. 3, punto 3.1, comma 3.1.2 delle Linee guida n. 4 di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, che prevede che la procedura di affidamento prenda avvio con determina a contrarre ovvero con atto ad essa equivalente secondo l’ordinamento della singola stazione appaltante;
DATO ATTO che ai sensi dell’art.192 del T.U.E.L. n. 267 del 18.08.2000:
- il fine che si intende perseguire è l'esecuzione del servizio professionale di coordinatore per la sicurezza per la progettazione ed esecuzione dei lavori, di cui al D. Lgs. n. 81/2008 riguardante gli interventi di manutenzione straordinaria e completamento degli spogliatoi comunali; 
- l’oggetto ed il fine del contratto riguarda l’affidamento del servizio - professionale di coordinatore per la sicurezza per la progettazione ed esecuzione dei lavori, di cui al D. Lgs. n. 81/2008 riguardante gli interventi di manutenzione straordinaria e completamento degli spogliatoi comunali;
-luogo del lavoro: spogliatoi comunali siti in c. da Crocifisso;
- durata/tempi di fornitura: entro il 4 febbraio 2019.
- corrispettivo stimato: € 2.200,00, oltre Cassa previdenziale (4%) ed IVA (22%), per un totale complessivo di € 2.791,36;
- pagamenti: gg. 60 dal ricevimento delle fatture da parte del professionista;
- la modalità di scelta del contraente avviene in economia, ai sensi - e per gli effetti dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50;
- i contratti di lavoro verrà perfezionata mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D. Lgs. n. 50/2016 ed art. 3, punto 3.4, comma 3.4.1 delle Linee Guida, n. 4 di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
DATO ATTO che in relazione alla procedura di selezione del contraente è stato richiesto all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici dei Lavori, servizi e forniture, il Codice Identificativo del procedimento di selezione del contraente denominato Codice Identificativo Gare (CIG), in base a quanto previsto dall’art. 3, comma 2 della deliberazione del 15.02.2010 delle stesse Autorità: CIG: Z2B26C8373;
PRESO ATTO del decreto sindacale prot. n. 2853 del 12 giugno 2014 con il quale è stata nominata il Geom. Marilena D’Angelo, profilo di istruttore direttivo tecnico - polifunzionale, categoria giuridica D1, posizione economica D4, Responsabile dell’Area Tecnica e di Governo del Territorio;
CONSIDERATO:
- di essere legittimata a emanare l’atto giusto decreto di assegnazione della responsabilità su citato;
- di non incorrere in cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente in particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzione;
- di non incorrere in conflitti di interesse previsti dalla normativa vigente con particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzione;
- di non essere al corrente di cause di incompatibilità o conflitti di interessi relative al destinatario dell’atto;
- di non essere al corrente di eventuali rapporti di parentela o frequentazione abituale che possano avere interferito con la decisione oggetto dell’atto;
- di emanare l’atto nella piena conoscenza e nel rispetto della vigente normativa di settore, nonché delle norme regolamentari;
- di impegnarsi ad assolvere gli obblighi relativi alla trasparenza e alla pubblicazione dell’atto e delle informazioni in esso contenute, nel rispetto della normativa vigente;
RICHAMATI
- l’OCDPC n. 388/2016;
- l’OCDPC n. 408/2016
- il D. Lgs. 18/08/2000, n. 267;
- il D. lgs 18/04/2016, n. 50;
- il D.P.R. 05/10/2010, n. 207 nella parte ancora vigente;
D E T E R M I N A
1. DI PROCEDERE all'affidamento del servizio di cui in premessa, quale coordinatore per la progettazione e esecutore dei lavori, ai sensi del D. Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii., all’Ing. Stefano Gregori, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Ascoli Piceno, al n. 1813, con studio in Montalto delle Marche alla Via Roma n. 48, per l’importo di € 2.200,00 oltre Cassa Previdenziale (4%) ed IVA (22%), relativi ai lavori di manutenzione straordinaria e completamento degli spogliatoi comunali;
2. DI DARE ATTO che ai sensi dell’art.192 del T.U.E.L. n. 267 del 18.08.2000:
- il fine che si intende perseguire è l'esecuzione dei lavori di manutenzione straordinaria e completamento degli spogliatoi comunali;
- l’oggetto ed il fine del contratto riguarda l’affidamento del servizio - professionale di coordinatore per la sicurezza per la progettazione ed esecuzione dei lavori, di cui al D. Lgs. n. 81/2008 riguardanti la manutenzione straordinaria e completamento degli spogliatoi comunali;
-luogo del lavoro: spogliatoi comunali siti c. da Crocifisso;
- durata/tempi di fornitura: entro il 4 febbraio 2019.
- corrispettivo stimato: € 2.200,00, oltre Cassa previdenziale (4%) ed IVA (22%), per un totale complessivo di € 2.791,36;
- pagamenti: gg. 60 dal ricevimento delle fatture da parte del professionista;
- la modalità di scelta del contraente avviene in economia, ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50;
- i contratti di lavoro verrà perfezionata mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D. Lgs. n. 50/2016 ed art. 3, punto 3.4, comma 3.4.1 delle Linee Guida, n. 4 di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
3. DI PERFEZIONARE il contratto con l’Ing. Stefano Gregori mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D. Lgs. n. 50/2016 ed art. 3, punto 3.4, comma 3.4.1 delle Linee Guida, n. 4 di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
4. DI DARE ATTO che i pagamenti dei corrispettivi avverrà su presentazione di regolari fatture da parte dell’Ing. Stefano Gregori, che dovrà indicare, oltre al numero di conto corrente dedicato IBAN, anche il CIG acquisito per la fornitura;
5. DI DARE ATTO altresì che, quale clausola risolutiva espressa, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 3, comma 8, della legge 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni, l’Ing. Stefano Gregori assume, pena la nullità del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, di cui alla richiamata Legge n. 136/2010. Ove eventuali transazioni siano state eseguite senza avvalersi dell'Istituto di Credito designato ai fini della tracciabilità finanziaria, il contratto si intende risolto di diritto, senza bisogno o obbligo di messa in mora, previa comunicazione scritta a messo raccomandata A.R.;
6. di prendere atto che tale progetto è finanziato con i fondi degli SMS solidali di cui all’Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n° 48/2018, art. 3-bis per l’importo di € 40.000,00, mentre il costo di € 8.556,00 è prevista nel bilancio comunale al cap. 2690;

7. DI DARE ATTO che, in ottemperanza all'art. 9, comma 2, del D.L. n. 78/2009, convertito con modificazioni dalla Legge n. 102/2009, è stato accertato che il programma dei pagamenti conseguenti all'impegno in oggetto del presente atto, è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole stabiliti dal D. Lgs. n. 231/2002;
8. DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario per gli adempimenti di competenza;
IL RESPONSABILE DELL’AREA
TECNICA E DI GOVERNO DEL TERRITORIO
Geom. Marilena D’Angelo

VISTO di regolarità contabile: favorevole.
Il Responsabile dell’Area Economico-Finanziaria e Amministrativa
Sindaco - Roberto De Angelis

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Copia della presente determinazione, esecutiva a norma di legge, viene pubblicata mediante affissione all'Albo Pretorio on-line del Comune, per quindici giorni consecutivi dal 21-01-19 e vi rimarrà fino al 05-02-19

Cossignano, lì 21-01-19              IL MESSO COMUNALE 
ALBO N. 34                     Cap. Tiziana Pieramici 

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A norma dell'art. 8 della Legge n. 241/1990, si rende noto che responsabile del procedimento è il Responsabile dell'ufficio proponente.

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La presente determinazione è copia conforme all'originale per uso amministrativo.

Cossignano, lì 21-01-19                 IL RESPONSABILE DELL'AREA 
D'Angelo Geom. Marilena