COPIA DI DETERMINAZIONE
AREA SERVIZI ECONOMICO-FINANZIARI-AMMINISTRATIVI

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DETERMINAZIONE N.3 DEL 03-01-2019.
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Oggetto:  IMPEGNO DI SPESA PER CARBURANTI ANNO 2019

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L'anno  duemiladiciannove il giorno  tre del mese di gennaio, nella Residenza Municipale;

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ESECUTIVA ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000:

lì 03-01-2019

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Visto il D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento comunale di contabilità; 

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;

AREA SERVIZI ECONOMICO-FINANZIARI-AMMINISTRATIVI 

RAGIONERIA

Oggetto: Impegno di spesa per la fornitura di carburante, anno 2019

Il responsabile dell’Area Economico Finanziaria e Amministrativa

PREMESSO che è indispensabile affidare la fornitura di carburante per gli automezzi comunali per assicurare il normale funzionamento degli stessi, per permettere l’esecuzione dei lavori di manutenzione sul territorio e per espletare il regolare funzionamento dei servizi istituzionali;

PREMESSO inoltre che il parco mezzi comunale è così composto:

-	FIAT PANDA TARGATA YA064AG;
-	TERNA FAI 590S TARGA AP APAA764;
-	TRATTRICE AGRICOLA LAMBORGHINI AX792L;
-	MACCHINA OPERATRICE COMACA TARGA AFN362;
-	MACCHINA OPERATRICE PANTERA ISUZU TARGA AKJ184.

DATO ATTO che la Fiat Panda è idoneamente attrezzata per la Polizia Municipale ed è utilizzata per i servizi istituzionali di tutela dell’ordine pubblico e della sicurezza pubblica, mentre tutti gli altri mezzi in dotazione sono utilizzati dagli operai comunali per gli interventi di manutenzione sul territorio;

VISTI i primi tre commi dell’art.32 del D.Lgs. n.50/2016 “Nuovo Codice dei Contratti” in particolare il comma 2 “Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformita' ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante puo' procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l'oggetto dell'affidamento, l'importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonche' il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.”;

DATO ATTO inoltre che trattandosi di fornitura di importo inferiore ai 40.000,00 euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art.36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
art.36, c.2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilita' di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalita':
a)	per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto ((anche senza previa consultazione di due o piu' operatori economici)) o per i lavori in amministrazione diretta;
art.32 c.14 “Il contratto e' stipulato, a pena di nullita', con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalita' elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”;

VALUTATO che non è possibile ricorrere all’acquisto di carburante extrarete ricorrendo al MePa o alle convenzioni CONSIP in quanto il Comune non è dotato di un proprio deposito di carburanti; inoltre non è nemmeno praticabile l’allestimento di un deposito, per gli evidenti costi dell’opera, ivi compresi gli eventuali oneri per l’acquisto del terreno, ammortizzabili solo in un lungo periodo, ovvero l’allestimento di un distributore di carburanti ad uso privato, peraltro distinto per benzina e gasolio, conforme alle vigenti norme, nell’ipotesi in cui si aderisca alla convenzione per fornitura carburanti a domicilio. In tale ipotesi peraltro, si porrebbe anche l’esigenza di provvedere ad un servizio di gestione del rifornimento dei mezzi presso il deposito comunale e di eseguire sui prodotti consegnati i controlli di qualità e di quantità per i quali l’Ente non è minimamente attrezzato;

VALUTATO che non si ritiene praticabile l’acquisto di carburanti rete tramite Buoni Acquisto ricorrendo al MePa o alle convenzioni CONSIP, in quanto l’utilizzo dei buoni stessi risulta di difficile gestione a causa del loro valore nominale fisso e sono utilizzabili solo in un’unica soluzione;

DATO ATTO che l’unica convenzione attualmente attiva per l’acquisto di carburante mediante Fuel Card è stata stipulata sul sistema CONSIP con la ENI FUEL S.p.A. al lotto 4 (Marche, Toscana, Umbria); inoltre questo fornitore ha distributori ad oltre 16 km dalla sede comunale, per cui l’eventuale adesione a detta convenzione non è da ritenersi conveniente per le esigenze di questa Amministrazione in quanto obbligherebbe i dipendenti comunali, per espletare il rifornimento, nell’ipotesi più favorevole, ad effettuare continuamente delle percorrenze improduttive con un rilevante dispendio di tempo e un aggravio di costi e di consumi;

VISTA la tabella obblighi/facoltà di utilizzo degli strumenti d'acquisto di Consip e delle centrali regionali di committenza elaborata da Consip con il Ministero dell'Economia e delle Finanze, allo scopo di orientare e facilitare le pubbliche amministrazioni nell'acquisto di beni e servizi, secondo la quale per carburanti rete ed extrarete si può procedere ad acquisti autonomi a corrispettivi inferiori a quelli delle convenzioni Consip e della CAT di riferimento;

VISTO che la Stazione Unica Appaltante Marche tra le iniziative intraprese come soggetto aggregatore non ha la fornitura di carburanti;

VISTO che è in corso di validità il contratto con il Gruppo API per somministrazione carburante a mezzo fuel card CartaMaxima IP e che le condizioni dell’anno precedente restano invariate per il 2019;

VERIFICATO il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del Codice;

RITENUTO, pertanto, di dover procedere all’acquisizione in economia mediante affidamento diretto della fornitura in argomento rivolgendosi alla società api anonima petroli italiana S.p.A., C.F. 00441670585 e P.IVA 00893861005, con sede legale in via Salaria 1322 Roma, e con una Rete di distribuzione che comprende stazioni di servizio IP e TotalErg che aderiscono a “CartaMaxima IP”, rivolgendosi presso il distributore sito in Contrada Gallo n. 33 di Cossignano, Stazione di Servizio Amadio Giuseppe;

TENUTO CONTO dell’affidabilità di tale Ditta, nonché dell’idoneità a fornire prestazioni coerenti con il livello economico e qualitativo, mostrate dai precedenti rapporti contrattuali, tenuto altresì conto del grado di soddisfazione maturato a conclusione della fornitura di carburante per l’anno 2018, in merito alla qualità della prestazione ed al rispetto dei costi pattuiti;

PRESO ATTO che la spesa presuntiva per l’anno 2019 è preventivabile in € 9.000,00 IVA inclusa;

RITENUTO altresì necessario provvedere alla costituzione del relativo impegno di spesa, per € 800,00 al capitolo 526/0 e per € 8.200,00 al capitolo 2008/2 del Bilancio di Previsione in fase di formazione;

RILEVATO che trattasi di spesa a carattere continuativo necessaria per garantire il livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti dell’Ente, pertanto non soggetta ai limiti dei dodicesimi degli stanziamenti di competenza;

PRESO ATTO in particolare del Documento Unico di Regolarità Contributiva prot. n. INAIL_14454053, acquisito mediante accesso al sistema DURC online messo a disposizione da INPS ed INAIL, con scadenza di validità prevista per la data del 13/04/2019 e archiviato agli atti;

DATO ATTO che il codice CIG per tale affidamento è: ZA22736CEA;

VISTI:
- Il vigente regolamento comunale di contabilità;
- Il Bilancio di previsione in fase di approvazione;
- Il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 (TUEL);

DETERMINA

- di approvare la premessa quale parte integrale e sostanziale del presente dispositivo;

- di dare atto che si rende necessario procedere alla fornitura di carburante per gli automezzi comunali per l’espletamento del regolare funzionamento dei servizi istituzionali;

- di impegnare la somma complessiva di € 9.000,00 IVA inclusa per la fornitura di carburante per gli automezzi comunali come segue:
a) al cap. 526/0, cod. Bilancio 03.01-1.03.01.02.000, per € 800,00;
b) al cap. 2008/2, cod. Bilancio 10.05-1.03.01.02.000, per € 8.200,00;

- di dare atto che l’impegno di spesa derivante dal presente provvedimento è compatibile con il programma dei conseguenti pagamenti, con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

- di dare atto che, per l’adozione del presente provvedimento, sono stati rispettati i principi ed i criteri previsti dal Codice Anticorruzione;

- di dare atto che il codice CIG per tale fornitura è: ZA22736CEA;

- di dare atto che la liquidazione delle regolari fatture elettroniche avverrà senza ulteriori atti, dando atto inoltre che la fornitura del carburante ai mezzi viene periodicamente controllata dal Responsabile del Servizio sia per quanto riguarda i consumi che sulla correttezza delle fatturazioni emesse dal fornitore.

- di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché – per estremi di legge - nell’apposita sezione del sito istituzionale ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 33/2013 e dell’art. 29 del D.Lgs 50/2016.

IL RESPONSABILE DELL'AREA
ECONOMICO-FINANZIARIA ED AMMINISTRATIVA
Sindaco - Roberto De Angelis

VISTO di regolarità contabile: favorevole.
Il responsabile dell'Area
Economico-Finanziaria ed Amministrativa
Sindaco - Roberto De Angelis

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Copia della presente determinazione, esecutiva a norma di legge, viene pubblicata mediante affissione all'Albo Pretorio del Comune, per quindici giorni consecutivi dal 26-05-19 e vi rimarrà fino al
10-06-19

Cossignano, lì 26-05-19              IL MESSO COMUNALE      
ALBO PRETORIO N. 300             commissario Tiziana Pieramici           

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A norma dell'art. 8 della Legge n. 241/1990, si rende noto che responsabile del procedimento è il Responsabile dell'ufficio proponente.

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La presente determinazione è copia conforme all'originale per uso amministrativo.

Cossignano, lì 26-05-19              IL RESPONSABILE DI AREA
DE ANGELIS ROBERTO