COPIA DI DETERMINAZIONE         
AREA SERVIZI ECONOMICO-FINANZIARI-AMMINISTRATIVI 

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DETERMINAZIONE N.51 DEL 04-07-2018.
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Oggetto:  Assunzione  a tempo pieno e determinato di n. 1 I=
struttore  Amministrativo Contabile, categoria C -
Schema di contratto

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L'anno  duemiladiciotto il giorno  quattro del mese di luglio, nella Residenza Municipale;

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ESECUTIVA ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000:

lì 08-08-18

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Visto il D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento comunale di contabilità ; 

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;

AREA SERVIZI ECONOMICO-FINANZIARI-AMMINISTRATIVI 

AREA ECONOMICO-FINANZIARIA e AMMINISTRATIVA

Assunzione a tempo pieno e determinato di n. 1 Istruttore Amministrativo Contabile, categoria C - Schema di contratto  

Il responsabile dell’Area Economico Finanziaria e Amministrativa

Premesso che il comma 1 dell’art. 50 bis del D.L. 189/2016 convertito con modifiche con Legge 15.12.2016 n. 229 recita testualmente: 
“Fermo restando quanto previsto dall’articolo 3, comma 1, in ordine alla composizione degli Uffici speciali per la ricostruzione, tenuto conto degli eventi sismici di cui all’articolo 1, e del conseguente numero di procedimenti facenti carico ai Comuni di cui agli allegati 1 e 2, gli stessi possono assumere con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all’articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all’articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nel limite di spesa di 1,8 milioni di euro per l’anno 2016 e di 14,5 milioni di euro per l’anno 2017, ulteriori unità di personale, fino ad un massimo di trecentocinquanta, con professionalità di tipo tecnico o amministrativo. Ai relativi oneri si fa fronte ai sensi dell’articolo 52”;

Considerato che la suddetta disposizione consente ai Comuni interessati dagli eventi sismici di assumere, per la gestione della complessa fase dell’emergenza, professionalità di tipo tecnico od amministrativo con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale come stabiliti dalle vigenti normative in materia;

Ritenuto che, trattandosi di procedura legata alla situazione di emergenza venutasi a creare a partire dal primo movimento tellurico verificatosi il 24 agosto 2016, la stessa vada inquadrata al di fuori del contesto di programmazione del fabbisogno del personale; 

Dato atto che il Comune di Cossignano rientra nell’ALLEGATO 1 dell’Elenco dei Comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016;

Richiamata la nota del Sindaco prot.llo n. 6868 del 21 novembre 2016 indirizzata al Commissario Straordinario del Governo per la Ricostruzione e, per conoscenza, al Capo del Dipartimento della Protezione Civile, alle SOI di Macerata e Ascoli Piceno e all’ANCI, con la quale, al fine di fronteggiare la situazione emergenziale e la carenza di organico, si chiedeva l’autorizzazione per l’assunzione a tempo determinato di n. 2 di unità di personale, in deroga ai vincoli assunzionali di contenimento della spesa di cui all’art. 9 comma 28 del Decreto Legge 31/05/2010 n. 78, convertito con modificazioni nella legge 30/07/2010 n. 122 e ss.mm.ii., con oneri a carico dei fondi di riserva e speciali erariali;

Ribadita e fatta propria, con la presente, la volontà come sopra espressa dal Sindaco essendo le unità richieste di tipo tecnico e amministrativo contabile necessarie agli impegni degli uffici comunali legati alla situazione d’emergenza;

Richiamata l’Ordinanza n. 6 del 28 novembre 2016 con la quale il Commissario del Governo per la Ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 ha emesso le “Linee direttive per la ripartizione e l’assegnazione del personale tecnico e amministrativo da assumere nelle Regioni e nei Comuni danneggiati dagli eventi sismici che hanno colpito le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria a far data dal 24 agosto 2016”; 

Considerato che il Vice Commissario, con specifica nota nr. 0885755 del 15 dicembre 2016, acquisita al protocollo nr. 7526 del 16 dicembre 2016, ha autorizzato questo Ente a procedere ad una prima assunzione di una unità di personale con contratto di lavoro a tempo determinato mediante utilizzo delle graduatorie vigenti, formate anche per assunzioni a tempo indeterminato, per profili compatibili con le esigenze di questa Amministrazione;

Richiamata la nota del Dirigente regionale nr. 0895526 del 20 dicembre 2016 avente ad oggetto “Criteri e modalità per l’assunzione di personale” ed acquisita al protocollo dell’ente nr. 7594 del 20 dicembre 2016;

Dato atto che si è proceduto all’assunzione di un istruttore tecnico, categoria C, come da determina nr. 4 del 31 gennaio 2017;

Richiamata la nota del Dirigente regionale nr 11093577 del 7 marzo 2017 con cui si dava seguito alla richiesta di chiarimenti formulata dall’ANCI Marche in merito all’applicazione dell’art. 50 bis, comma 3, del decreto legge 189/2016;

Preso atto della nota del Vice Commissario nr. 0457701 del 18 maggio 2017 e con cui le amministrazioni in indirizzo potevano procedere a nuove assunzioni e nello specifico il Comune di Cossignano è stato autorizzato ad una ulteriore assunzione;

Visto l’articolo 4 del decreto legge 31 agosto 2013, n. 101, come modificato dalla legge 30 ottobre 2013 di conversione, stabilisce, in materia di immissione in servizio di idonei e vincitori di concorsi, che alle amministrazioni pubbliche è consentita l’applicazione dell’art. 3, comma 61, della legge 24.12.2003, n. 350, che consente alle amministrazioni stesse di effettuare assunzioni anche utilizzando le graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni;

Richiamata la Circolare n. 5 del 2013 della Presidenza Consiglio dei Ministri - Dipartimento Funzione Pubblica del 21 novembre 2013 “Indirizzi volti a favorire il superamento del precariato” dove si evince che le amministrazioni pubbliche che devono fare assunzioni a tempo determinato, fermo restando le esigenze esclusivamente temporaneo ed eccezionali, in caso di mancanza di graduatorie proprie, possono attingere a graduatorie di altre amministrazioni mediante accordo;

Visto la deliberazione della Giunta regionale nr. 1066 del 15 luglio 2013 avente ad oggetto “L.R. n. 37/2012 articolo 25, comma 3: definizione criteri e modalità per l’utilizzo delle graduatorie dei concorsi pubblici”;

Dato atto che questo Comune dispone al momento di un istruttore direttivo tecnico, di un istruttore direttivo anagrafe, di un istruttore direttivo di vigilanza, di un istruttore tecnico di categoria C (a seguito all’applicazione dell’art. 50 bis, comma 3, del decreto legge 189/2016, così come autorizzato dal Vice Commissario), di un collaboratore professionale ed un operatore, mentre ha un posto vacante per un istruttore direttivo contabile e un posto vacante per un collaboratore professionale; 

Dato atto, altresì, che questo Ente non presenta eccedenze di personale, non ha mai dichiarato il dissesto finanziario e che dall’ultimo Conto Consuntivo approvato non emergono condizioni di squilibrio finanziario;

Valutato con i Responsabili di Area che per far fronte agli adempimenti connessi allo stato di emergenza, dopo l’assunzione a tempo determinato di un istruttore tecnico necessita almeno un istruttore contabile di categoria C o istruttore direttivo contabile di categoria D, così come risulta da deliberazione di Giunta comunale nr. 28 del 22 giugno 2018 avente ad oggetto “Accordo per l’utilizzo di graduatoria a tempo indeterminato approvata da altre Amministrazioni per assunzione a tempo determinato di n. 1 Istruttore Amministrativo Contabile, categoria C”;

Esperite le procedure di verifica delle graduatorie utilizzabili e compatibili con il profilo di istruttore contabile di categoria giuridica C o istruttore contabile di categoria D;

Dato atto che a seguito della richiesta di graduatorie per assunzione di unità di personale con professionalità di tipo amministrativo /contabile formulata dal Sindaco pro tempore con nota protocollo 3411 del 7 giugno 2018 e indirizzata a tutti i sindaci dei Comuni delle Marche indicati negli allegati 1 e 2 al D.L. n. 189/2016 è pervenuta l’autorizzazione per assunzione a tempo determinato da parte del Comune di Montegiorgio allegando alla stessa la graduatoria di merito a seguito dell’espletamento del concorso pubblico per titoli ed esami, per la copertura di un posto a tempo indeterminato pieno di “istruttore amministrativo contabile”, categoria C, approvata con determina n. 439 del 8 giugno 2018, completa dei recapiti per comunicazioni;

Dato atto che, di comune accordo con il Responsabile del Servizio Personale del Comune di Montegiorgio, si è proceduto alla chiamata a partire dalla prima posizione utile, con titolo allo scorrimento della graduatoria in caso di mancata accettazione dell’assunzione proposta dall’Amministrazione comunale di Cossignano per l’assunzione a tempo determinato di un Istruttore Amministrativo Contabile, categoria C, al fine di poter far fronte agli adempimenti connessi al sisma 24 agosto 2016 e seguenti;

Dato atto, inoltre, che il sig. Alessio Squarcia (secondo nella graduatoria di merito), entro i termini assegnati, ha manifestato per iscritto (vedasi nota protocollo nr. 3909 del 4 luglio 2018) la volontà a stipulare apposito contratto individuale di lavoro, per l’assunzione a tempo determinato a decorrere dal prossimo 9 luglio 2018, con rapporto di lavoro a tempo pieno per una durata fino al 31 dicembre 2018 (e possibilità di proroga per una durata massima fino a 36 mesi), secondo l’inquadramento: profilo professionale “Istruttore Amministrativo Contabile” categoria C, posizione economica C1; orario di lavoro 36 ore settimanali;

Dato atto, altresì, che l’atto di assunzione, il contratto individuale di lavoro, nonché gli adempimenti conseguenti sono predisposti a cura del Comune di Cossignano che comunicherà al Comune di Montegiorgio l’eventuale avvenuta assunzione a tempo determinato;

Visto l’allegato schema di contratto di lavoro subordinato a tempo pieno e determinato;

Visti:
-	il Decreto-Legge 17 ottobre 2016, n. 189, coordinato con la legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229, recante: “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”;
-	il vigente Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
-	il vigente Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;
-	il vigente Regolamento comunale di contabilità;
-	il vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi, così come modificato dalla deliberazione di Giunta Comunale n. 50 del 11/12/2013;
-	il vigente CCNL, comparto Regioni e Autonomie Locali, del 21 maggio 2018;
-	il vigente Statuto comunale;

DETERMINA

1.	di approvare la premessa quale parte integrante e sostanziale;
2.	di procedere, per i motivi indicati in premessa, all’assunzione a tempo pieno e determinato, a decorrere dal 9 luglio 2018 a fino al 31 dicembre 2018 (con possibilità di proroga fino ad un massimo di 36 mesi), attingendo dalla graduatoria concorsuale del Comune di Montegiorgio (FM) del secondo classificato Sig. Alessio Squarcia, con il profilo di istruttore amministrativo contabile, categoria C, posizione economica C1, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti generali per l’accesso al pubblico impiego;
3.	di approvare lo schema di contratto di lavoro subordinato a tempo pieno e determinato per istruttore amministrativo contabile, Categoria giuridica C, profilo economico C1, che si allega alla presente determinazione;
4.	di subordinare l’assunzione del Sig. Alessio Squarcia alla firma del contratto individuale di lavoro;
5.	di dare atto che la spesa di cui al presente provvedimento trova presuntiva copertura finanziaria negli appositi capitoli del corrente Bilancio e di seguito indicati:
-	Retribuzione lorda (stipendio, tredicesima e indennità spettanti) prevista € 10.992,89 al Cap. 40/1 Missione 1 – Programma 3, Codice Bilancio 01.03-1.01.01.01.006;
-	Oneri previdenziali e assistenziali (Cpdel, Inadel) prevista € 2.932,90 al Cap. 50/1 Missione 1 - Programma 3, Codice Bilancio 01.03-1.01.02.01.001;
-	Irap prevista € 934,40 al Cap. 42/1 Missione 1 - Programma 3, Codice Bilancio 01.03-1.02.01.01.001;
6.	di dare atto che in entrata il capitolo per il rimborso della spesa per l’assunzione di cui in oggetto, nell’ammontare totale previsto di € 14.860,19, secondo quanto stabilito dal D.L. 189/2016 convertito nella Legge 229/2016, è il Cap. 270/0 del corrente Bilancio.
					
IL RESPONSABILE DELL’AREA
ECONOMICO-FINANZIARIA E AMMINISTRATIVA
Sindaco - Roberto De Angelis

VISTO di regolarità contabile: favorevole.
Il responsabile dell’Area Economico-Finanziaria e Amministrativa
Sindaco - Roberto De Angelis

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Copia della presente determinazione, esecutiva a norma di legge, viene pubblicata mediante affissione all'Albo Pretorio del Comune, per quindici giorni consecutivi dal 08-08-18 e vi rimarrà fino al
23-08-18

Cossignano, lì 08-08-18              IL MESSO COMUNALE      
ALBO PRETORIO N. 334             Cap. Tiziana Pieramici           

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A norma dell'art. 8 della Legge n. 241/1990, si rende noto che responsabile del procedimento è il Responsabile dell'ufficio proponente.

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La presente determinazione è copia conforme all'originale per uso amministrativo.

Cossignano, lì 08-08-18              IL RESPONSABILE DI AREA
DE ANGELIS ROBERTO