COPIA DI DETERMINAZIONE
AREA SERVIZI ECONOMICO-FINANZIARI-AMMINISTRATIVI

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DETERMINAZIONE N.75 DEL 06-09-2018.
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Oggetto:  POSTALIZZAZIONE LIQUIDAZIONE TARES 2013 E SOLLECI=
TI TARI 2014 -2015 -2016 -2017  -  MEDIAPRINT

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L'anno  duemiladiciotto il giorno  sei del mese di settembre, nella Residenza Municipale;

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ESECUTIVA ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000:

lì 06-09-2018

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Visto il D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento comunale di contabilità; 

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;

AREA SERVIZI ECONOMICO-FINANZIARI-AMMINISTRATIVI 

RAGIONERIA

OGGETTO: POSTALIZZAZIONE LIQUIDAZIONE TARES 2013 E SOLLECITI TARI 2014 -2015 -2016 -2017 -  MEDIAPRINT

CIG: ZE224D1CE3

IL RESPONSABILE DELL’AREA
 ECONOMICO-FINANZIARIA E AMMINISTRATIVA

PREMESSO che l’art. 52 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, conferisce ai comuni la potestà di disciplinare con regolamento le proprie entrate;

PREMESSO che la legge di stabilità 2014 (art. 1, commi 639-731, Legge 27 dicembre 2013, n. 147), nell’ambito di un disegno complessivo di riforma della tassazione immobiliare locale, ha istituito l’Imposta Unica Comunale (IUC), composta di tre distinti prelievi:
- l’imposta municipale propria (IMU) relativa alla componente patrimoniale;
- la tassa sui rifiuti (TARI) destinata alla copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti;
- il tributo per i servizi indivisibili (TASI), destinato al finanziamento dei servizi indivisibili comunali; 

RICHIAMATI, in particolare, i commi da 641 a 688 dell’articolo 1 della legge n. 147/2013, come modificati dal D.L. 6 marzo 2014, n. 14 (conv. in legge n. 68/2014), i quali contengono la disciplina della tassa sui rifiuti;

VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 30 aprile 2014 con la quale veniva approvato il regolamento comunale per l’istituzione e l’applicazione della tassa comunale sui rifiuti - TARI, aggiornato al Consiglio Comunale del 28 marzo 2018;

PREMESSO che la riscossione del tributo sui rifiuti è gestita direttamente dal Comune;

CONSIDERATO che, per tale riscossione, risulta necessario provvedere alla stampa e alla postalizzazione degli avvisi di liquidazione relativi all’anno 2013 e ai solleciti di pagamento relativi agli anni 2014-2015-2016-2017, tramite raccomandata A.R.;

TENUTO CONTO che il numero dei solleciti e avvisi da inviare è di 307 tra utenze domestiche-abitazioni e non domestiche-attività ed esercizi commerciali;

DATO ATTO che, secondo i principi generali stabiliti dal D.Lgs. n. 50/2016 e le disposizioni sull'ordinamento degli Enti Locali, l'affidamento di servizi e forniture:
- deve garantire la qualità delle prestazioni e svolgersi nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza;
- deve, altresì, rispettare i principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché quello di pubblicità con le modalità indicate nel citato D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50; 

DATO ATTO che, per quanto non espressamente previsto nel D.Lgs. n. 50/2016, le procedure di affidamento e le altre attività amministrative in materia di contratti pubblici si espletano nel rispetto delle disposizioni sul procedimento amministrativo di cui alla Legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni e integrazioni;

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, in particolare il comma 2 che stabilisce: “Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;

DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di fornitura di importo inferiore ai 40.000 Euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016:
- art. 36 comma 2 - “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta (disposizione modificata dal D.Lgs. n. 56/2017 in vigore dal 20-5-2017); 
- art. 32 comma 14 - “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”;

VISTE le linee guida ANAC in merito alle procedure di affidamento d’importo inferiore alla soglia comunitaria ed in particolare il punto 3.1.3 “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale.”

DATO ATTO che gli affidamenti di importo pari o superiore a 1.000 euro sussiste l’obbligo per l’Ente di rivolgersi al mercato della pubblica amministrazione (MEPA);

RILEVATO che non sono presenti offerte economiche sul mercato della pubblica amministrazione (MEPA) per il prodotto in oggetto e che quindi non sussiste la possibilità di ricorrere a tale strumento;

VERIFICATO che la fornitura/prestazione di beni/servizi oggetto della presente acquisizione non è stata artificiosamente frazionata allo scopo di sottoporla alla disciplina delle acquisizioni mediante affidamento diretto;

RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs n. 50/2016;

ACQUISITO con prot. n. 5063 del 06/09/2018 il preventivo di spesa per il servizio di stampa ed imbustamento con affrancatura da parte di Mediaprint srl, con sede legale a Nereto (TE);

CONSIDERATO CHE la ditta sopraccitata ha presentato, per la postalizzazione di 307 avvisi, la seguente offerta economica:
- Mediaprint srl: Euro 1.782,95, IVA di legge compresa;

CONSIDERATO che l’Ente ha già verificato la professionalità e puntualità nell’espletamento del servizio da parte della ditta Mediaprint srl;

VISTO, altresì, il Documento Unico di Regolarità Contributiva acquisito mediante accesso al sistema DURC online messo a disposizione da INPS ed INAIL, con scadenza di validità al 02/11/2018;

CONSIDERATO che, l’acquisto del servizio dalla predetta ditta, permette di rispettare le condizioni previste dal D.Lgs. n. 50/2016 in merito il rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, nonché del principio di rotazione degli acquisti;

RICHIAMATO altresì il disposto dell'art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, in forza del quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: 
a) il fine che con il contratto si intende perseguire: invio degli avvisi di liquidazione relativi all’anno 2013 e ai solleciti di pagamento relativi agli anni 2014-2015-2016-2017; 
b) l'oggetto del contratto: invio, stampa e imbustamento degli avvisi di liquidazione e dei solleciti di pagamento in oggetto; e le clausole ritenute essenziali:
	- durata / tempi di consegna: entro il 21/09/2018;
	- corrispettivo stimato: 1.782,95 IVA di legge compresa;
	- pagamenti: 30 gg dal ricevimento di regolare fattura da parte del fornitore;
c) le modalità di scelta del contraente sono quelle ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni; 

DATO ATTO che:
1) non sussistono conflitti di interessi ed incompatibilità con i destinatari dell’atto;
2) che non vi siano controinteressati o che si è tenuto conto di essi;
3) che l’atto rispetta gli indirizzi dell’amministrazione e che risponde all’interesse collettivo;
4) che è conforme agli elementi tecnici specifici;

VISTO che:
- è stato accertato preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell’art.9, comma 1, lettera a), numero 2, del D.L. n. 78/2009, convertito con modificazioni nella Legge 3 agosto 2009, n.102;
- ai sensi dell’art. 3 della L. 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni, viene acquisito ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il seguente Codice Identificativo di Gara (CIG) assegnato dall’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture: ZE224D1CE4.

VISTI

- il vigente regolamento di contabilità;
- il Bilancio di previsione corrente;
- il D.Lgs. n. 267/2000;

DETERMINA

- di richiamare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
- di affidare la fornitura in oggetto alla ditta Media Print srl, sede legale in Nereto (TE), Partita IVA: 00865490676 per un importo di Euro 1.782,95 IVA compresa;
- di imputare l’importo complessivo di Euro 1.782,95 al capitolo 404/0 del bilancio corrente, gestione competenza, dando atto che la somma sarà esigibile nell’anno 2018;  
CIG: ZE224D1CE4

- di dare atto che gli impegni di spesa derivanti dal presente provvedimento sono compatibili con il programma dei conseguenti pagamenti, con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

- di dare atto che, per l’adozione del presente provvedimento, sono stati rispettati i principi ed i criteri previsti dal Codice Anticorruzione;

- di dare atto che si potrà procedere alla liquidazione della regolare fattura elettronica emessa dall’operatore economico nel rispetto dell’art. 25 del D.L. n. 66/2014, previo controllo sulla regolarità della fornitura;

- di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché nell’apposita sezione del sito istituzionale ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 33/2013 e dell’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016.

IL RESPONSABILE DELL'AREA
ECONOMICO-FINANZIARIA E AMMINISTRATIVA
Sindaco - Roberto De Angelis

Visto di regolarità contabile da parte del responsabile di ragioneria (in quanto la proposta comporta impegno di spesa o diminuzione di entrata): PARERE FAVOREVOLE

IL RESPONSABILE DELL'AREA
ECONOMICO-FINANZIARIA E AMMINISTRATIVA
Sindaco - Roberto De Angelis

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Copia della presente determinazione, esecutiva a norma di legge, viene pubblicata mediante affissione all'Albo Pretorio del Comune, per quindici giorni consecutivi dal 28-11-18 e vi rimarrà fino al
13-12-18

Cossignano, lì 28-11-18              IL MESSO COMUNALE      
ALBO PRETORIO N. 482             commissario Tiziana Pieramici           

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A norma dell'art. 8 della Legge n. 241/1990, si rende noto che responsabile del procedimento è il Responsabile dell'ufficio proponente.

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La presente determinazione è copia conforme all'originale per uso amministrativo.

Cossignano, lì 28-11-18              IL RESPONSABILE DI AREA
DE ANGELIS ROBERTO