COPIA DI DETERMINAZIONE 
AREA SERVIZI TECNICI E DI GOVERNO DEL TERRITORIO

======================================================================
DETERMINAZIONE N.35 DEL 18-06-2019.
======================================================================
Oggetto:  AFFIDAMENTO SERVIZIO DI DECESPUGLIAZIONE STRADE E=
XTRAURBANE  2019.  DETERMINA A CONTRARRE E AFFIDA=
MENTO SERVIZIO

======================================================================

L'anno  duemiladiciannove il giorno  diciotto del mese di giugno, nella Residenza Municipale;

======================================================================
ESECUTIVA ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000:

lì 21-06-19

======================================================================

Visto il D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento comunale di contabilità ; 

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;

AREA SERVIZI TECNICI E DI GOVERNO DEL TERRITORIO

RILEVATO che questo Ente dovrà provvedere, entro brevissimo tempo, alla decespugliazione dei bordi stradali, delle relative banchine e fossati, alla trinciatura di alcune piccole aree di proprietà comunale al fine di salvaguardare la sicurezza stradale.
CONSIDERATO che, questo Ente, come addetti ai servizi esterni, dispone solamente di due unità che dovranno occuparsi  di molteplici attività (manutenzioni stradali, pulizia spazi pubblici, cura del verde ecc.)  ugualmente necessarie ed urgenti.
RITENUTO che per poter procedere alla decespugliazione stradale occorre disporre di almento tre unità (n. 1 operatore della trattrice con relativa barra e n. 2 unità per il controllo del traffico durante il servizio lungo la sede stradale), al fine di poter garantire la necessaria sicurezza ai veicoli in transito e agli operatori.
ATTESO che, i due dipendenti comunali  non potranno assolutamente essere impegnati nell'attività di decespugliazione, in quanto tale attività dovrà condursi con la dovuta velocizzazione, anche durante gli orari pomeridiani, al fine di garantire, nel giro di pochi giorni, la necessaria manutenzione lungo i cigli stradali, specie delle strade extraurbane, in ragione della piovosa stagione primaverile che ha contribuito ad accrescere in maniera incontrollata le erbe infestanti. 
SPECIFICATO pertanto, per le motivazioni sopra rappresentate, che occorre assumere provvedimenti  provvedimenti volti a garantire, nonostante la scarsezza di personale, una efficace razionalizzazione dell'organizzazione lavorativa.
Ritenuto pertanto necessario, per le motivazioni innanzi espresse, affidare il servizio di decespugliazione ad una ditta esterna, in possesso delle necessarie competenze e capacità tecnico-professionali e che disponga delle attrezzature necessarie all'espletamento del servizio di decespugliazione lungo le strade di proprietà comunale.
INDIVIDUATA la scrivente Responsabile quale RUP del presente procedimento.
CONSIDERATO che, secondo le previsioni di spesa, il costo stimato dell’affidamento di tale servizio sarà comunque inferiore ad euro 40.000,00 oltre IVA nei termini di legge.

RICHIAMATO l’art. 32 del D. Lgs. n. 50/2016, in particolare il comma 2, che recita: “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;

DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di servizio di importo inferiore ai 40.000 € per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36 comma 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: 
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
- art. 32 comma 14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto, mediante indagine di mercato ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. 50/2016, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016;

DATO ATTO che con comunicazione prot. n. 3432 del 4 giugno 2019 la scrivente Responsabile ha inoltrato alle aziende agricole di seguito specificate, dotate di attrezzature e mezzi verificati a seguito di indagine ricognitiva condotta dall’Ufficio tecnico, l’invio a presentare la propria manifestazione d’interesse all’assunzione del servizio innanzi esposto:
-	Azienda Agricola “Poderi dei Colli” ;
-	Azienda Agricola “Venarotta Sante”;

EVIDENZIATO che le seguenti aziende agricole si sono dichiarati disponibili all’espletamento dell’incarico ed hanno inoltrato la propria disponibilità all’espletamento del servizio proponendo i seguenti costi:
1.	Azienda Agricola “Poderi dei Colli" - prot. 3559 del  08/06/2019 -  € 240,00/Km
2.	Azienda Agricola “Venarotta Sante” - prot. 3560 del 06/06/2018 - € 294,00/Km

DATO ATTO che la Ditta “Poderi dei Colli” di Gobbi Tiziana di Montalto delle Marche si è resa disponibile all’espletamento dell’incarico di cui trattasi;

RITENUTO pertanto di procedere all’affidamento del servizio di decespugliazione delle strade urbane ed extraurbane di competenza comunale alla Azienda Agricola "Poderi dei Colli" di Gobbi Tiziana al costo di € 240,00/Km, ricomprendendo in tale prezzo n. 4 passate di barra (n. 2 passate per ogni ciglio stradale) per ciascun Km effettuato;

DATO ATTO che: 
- il numero identificativo della gara (CIG) assegnato dall'AVCP per la procedura in argomento è il seguente: Cig: Z9E28ED50D;

EVIDENZIATO che ai sensi dell'art. 192 del D.LGS. n. 267/2000 e dell'art. 32, comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016, La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante:
a)  il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)  le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base.

PRECISATO che il contratto che si andrà a stipulare con l'azienda agricola "Poderi dei Colli"  ha come fine l'espletamento del serizio di decespugliazione delle strade urbane ed extraurbane. 
•	L’oggetto dell’appalto è l’acquisizione del servizio di decespugliazione delle banchine stradali, fossati e della trincitura dell'erba in aree comunali.
•	Il contratto che si intende promuovere si prefigge di consentire, attraverso l’affidamento del servizio, l'espletamento dei lavori di decespugliazione stradale, con la razionalizzazione del lavoro in ragione della carenza del personale dipendente addetto ai servizi esterni.  
•	I termini contrattuali saranno definiti con lettera commerciale;
•	Le clausole contrattuali ritenute essenziali riguardano l’esecuzione del servizio e le innovazioni.
	La durata del contratto è riferito solamente alla decespugliazione della stagione estiva 2019. 

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

RICONOSCIUTA la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

VISTO l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

ACCERTATA la disponibilità della somma di Euro 4.000,00 (IVA inclusa) al cap. 2008, art. 3,  del corrente bilancio comunale anno 2019;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

VISTO il D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 e ss.mm.ii.;

VISTO il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

D E T E R M I N A
- di richiamare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
- di procedere all’affidamento del servizio di decespugliazione delle strade di competenza comunale per l'annualità 2019.
- di stabilire che, in ragione del disposto dell’art. 192, comma 1, del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267, gli elementi indicativi del contratto e della presente procedura contrattuale sono i seguenti: 
•	L’oggetto dell’appalto è l’acquisizione del servizio di decespugliazione delle banchine stradali, fossati e della trincitura dell'erba in aree comunali.
•	Il contratto che si intende promuovere si prefigge di consentire, attraverso l’affidamento del servizio, l'espletamento dei lavori di decespugliazione stradale, con la razionalizzazione del lavoro in ragione della carenza del personale dipendente addetto ai servizi esterni.  
•	I termini contrattuali saranno definiti con lettera commerciale;
•	Le clausole contrattuali ritenute essenziali riguardano l’esecuzione del servizio e le innovazioni.
La durata del contratto è riferito solamente alla decespugliazione della stagione estiva 2019. 
- di procedere all’affidamento diretto del suddetto servizio alla Ditta PODERI DEI COLLI di Gobbi Tiziana con sede in Montalto delle Marche alla Via Piagge n. 3, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), mediante affidamento diretto, trattandosi di servizio di importo inferiore a € 40.000,00.
- di affidare  alla Ditta PODERE DEI COLLI di Gobbi Tiziana  con sede in Montalto delle Marche alla Via Piagge n. 3, il servizio di decespugliazione delle banchine stradali, fossati e della trincitura dell'erba in aree comunali, al costo di  € 240,00/Km in entrambi i lati, che comprende n. 4 passate con braccio meccanico decespugliatore (n. 2 passate per ciglio stradale), per un importo complessivo di € 3.636, 36 (pari a Km 15,15 circa di sede stradali) oltre IVA al 10%, da definire meglio a conclusione del servizio previa misurazione dei tracciati decespugliati.
- di stabilire che le condizioni contrattuali saranno definite con lettera commerciale contenente gli elementi di cui alla presente determinazione a contrarre.
- di imputare il costo di € 4.000,00 (€ 3.636,00 +IVA 10%) al cap. 2008/3 del bilancio anno 2019 da conguagliare in sede di effettiva quantificazione dei tracciati eseguiti.
- di dare atto che gli impegni di spesa derivanti dal presente provvedimento sono compatibili con il programma dei conseguenti pagamenti, con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica.
- di procedere alla liquidazione della relativa fattura senza ulteriori formalità, previo controllo sulla regolarità dell’espletamento del servizio.

                                                                        IL RESPONSABILE DELL'AREA DEI SERVIZI 
                                                                        TECNICI E DI GOVERNO DEL TERRITORIO 
                                                                                           Geom. Marilena D’Angelo

Visto di regolarità contabile da parte del responsabile di ragioneria (in quanto la proposta comporta impegno di spesa o diminuzione di entrata): PARERE FAVOREVOLE

IL RESPONSABILE DELL'AREA DEI SERVIZI
ECONOMICO-FINANZIARI ED AMMINISTRATIVI
Sindaco - Roberto De Angelis

======================================================================
Copia della presente determinazione, esecutiva a norma di legge, viene pubblicata mediante affissione all'Albo Pretorio on-line del Comune, per quindici giorni consecutivi dal 21-06-19 e vi rimarrà fino al 06-07-19

Cossignano, lì 21-06-19              IL MESSO COMUNALE 
ALBO N. 348                     Cap. Tiziana Pieramici 

======================================================================
A norma dell'art. 8 della Legge n. 241/1990, si rende noto che responsabile del procedimento è il Responsabile dell'ufficio proponente.

======================================================================
La presente determinazione è copia conforme all'originale per uso amministrativo.

Cossignano, lì 21-06-19                 IL RESPONSABILE DELL'AREA 
D'Angelo Geom. Marilena