COPIA DI DETERMINAZIONE         
AREA SERVIZI ECONOMICO-FINANZIARI-AMMINISTRATIVI 

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DETERMINAZIONE N.37 DEL 28-06-2017.
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Oggetto:  SERVIZIO DI SUPPORTO TECNICO AREA ECONOMICO-FINAN=
ZIARIA.  AFFIDAMENTO  DEL  SERVIZIO AI SENSI DELL'
ART 36 COMMA 2 LETT. A DEL D.L. 56/2017

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L'anno  duemiladiciassette il giorno  ventotto del mese di giugno, nella Residenza Municipale;

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ESECUTIVA ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000:

lì 22-01-18

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Visto il D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento comunale di contabilità ; 

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;

AREA SERVIZI ECONOMICO-FINANZIARI-AMMINISTRATIVI 

Oggetto: SERVIZIO DI SUPPORTO TECNICO AREA ECONOMICO-FINANZIARIA. AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO AI SENSI DELL' ART 36 COMMA 2 LETT. A DEL D.L. 56/2017.

IL RESPONSABILE DELL’AREA ECONOMICO-FINANZIARIA E AMMINISTRATIVA

PREMESSO che, a seguito della Deliberazione di C.C. n. 29 del 28/07/2010 con cui si prende atto dello scioglimento della convenzione tra il comune di Cossignano ed il comune di Rotella, a decorrere dal 02/08/2010, l’istruttore direttivo contabile e Responsabile dell’Area dei servizi Economico-Finanziari ed Amministrativi in servizio presso questo Comune si è trasferito in altro ente;
RILEVATO che alla data odierna il posto di istruttore direttivo contabile risulta ancora vacante;
DATO ATTO che, con Delibera di G.C. n. 26 del 30/07/2010, in conformità a quanto previsto dall’art. 53, comma 23, della Legge 23/12/2000, n. 388, successivamente modificato dall’art. 29 comma 4 legge 448/2001 (Finanziaria 2002), ed in recepimento delle modiche apportate al Regolamento comunale sull’ordinamento degli Uffici e dei Servizi con deliberazione della Giunta comunale nr. 25 del 30 luglio 2010, unitamente ad ulteriori e successivi atti amministrativi, a decorrere dal 02/08/2010 è stata attribuita al Sindaco Roberto De Angelis, quale componente dell’organo esecutivo, la responsabilità dell’area dei servizi Economico-Finanziari ed Amministrativi del Comune di Cossignano;
PRESO ATTO della delibera di Giunta Comunale nr.  60 del 29/12/2014, immediatamente esecutiva, con cui è stato attribuito al Sindaco pro-tempore Roberto De Angelis, quale componente dell’organo esecutivo, la responsabilità dell’Area Economico-Finanziaria e Amministrativa e quindi le funzioni ed i compiti di cui trattasi, fino alla riorganizzazione dell’Ente e all’attuazione concreta dell’esercizio associato obbligatorio delle funzioni fondamentali;
RICHIAMATA la delibera di Giunta comunale n. 51 del 30/12/2016 dichiarata immediatamente eseguibile ad oggetto: “Servizi di supporto tecnico Area Economico-Finanziaria. Atto di indirizzo”, in cui è stato dato mandato al Responsabile dell’Area Economico-Finanziaria e Amministrativa per l’adozione di provvedimenti amministrativi necessari a garantire la regolare prosecuzione delle attività inerenti l’ufficio ragioneria, contabilità, tributi e personale; 
DATO ATTO che con Determinazione del Responsabile Area Economico Finanziaria Amministrativa n. 109 del 31/12/2016 si è proceduto, nelle more della riorganizzazione dell’Ente e nell’esercizio associato obbligatorio delle funzioni fondamentali previsti dalla normativa, alla proroga del servizio concesso con Determinazione di Ragioneria n. 102 del 31/12/2014 alla ditta Euroservice Consulting S.a.s di Marina di Altidona, proroga, peraltro, convenzionalmente prevista;
ATTESO che la suddetta proroga è prossima alla scadenza prevista per il 30 giugno p.v. e che, pertanto, si rende necessario adottare gli atti per assicurare la continuazione dell’indispensabile servizio;
DATO ATTO che le prestazioni oggetto del servizio, in ordine alle esigenze e necessità ed in rapporto alle possibilità organizzative e ai compiti istituzionali riconosciuti all’Ente, riguardano attività specifiche inerenti il supporto di servizi di contabilità propri e tipici dell’area economico finanziaria ed amministrativa ed in particolare per ciò che attiene le competenze del servizio ragioneria: accertamenti, riscossioni versamenti, impegno, verifica della coerenza programmatica e regolarità degli atti, liquidazione, ordinazione, pagamento, corretta tenuta dei registri contabili, attività inerenti e conseguenti; controllo in itinere sui documenti programmatici e loro variazioni; verifica dello Stato di attuazione dei programmi ai sensi dell’art. 193 del T.u.e.l. ed assestamento degli equilibri generali di bilancio; attività di rendicontazione; gestione dei compensi al personale ed oneri annessi e connessi; adempimenti amministrativi, fiscali e contabili attribuibili, in relazione ai regolamenti dell’Ente, ad unità operativa del servizio ragioneria; collaborazione e coordinamento con le altre aree funzionali e con gli agenti contabili esterni ed interni, nonché con l’organo di revisione; altre mansioni riconducibili all’unità operativa di ragioneria;
VISTI in merito i primi tre commi dell’art.32 del D.Lgs. n.50/2016 “Nuovo Codice dei Contratti” aggiornato col D.Lgs 56/2017 e in particolare il comma 2 che testualmente recita: 
“Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;

DATO ATTO che trattandosi di fornitura di importo inferiore ai 40.000,00 euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 lettera a): 
“Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art.35, secondo le seguenti modalità:
a)	per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta”;
RICHIAMATO l’art. 26 della Legge n. 488/1999, l’art. 1, comma 450, della Legge n. 296/2006 e l’art. 1, commi 496, 497 e 499 della Legge n. 208/2015 che disciplinano l’acquisto di beni e servizi tramite convenzioni Consip e mercato elettronico;
VERIFICATO che alla data di adozione del presente provvedimento:
-	non risulta presente alcuna Convenzione Consip attinente al servizio di cui in argomento;
-	da indagini occorse sul mercato elettronico (MEPA) i servizi proposti non corrispondono e non soddisfano le esigenze dell’ente;

RITENUTO, pertanto, potersi motivatamente procedere ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016 e in ossequio ai principi di efficienza, efficacia, economicità, imparzialità, trasparenza, proporzionalità, buon andamento, tempestività e correttezza dell’attività amministrativa e al fine del miglior perseguimento dell’interesse pubblico contemplati nella Legge n. 241/1990, si è proceduto ad una ricognizione delle condizioni di mercato richiedendo  un preventivo per espletamento servizi connessi area contabile-amministrativa per 18 ore settimanali distribuite su tre giornate alla ditta Euroservice Consulting S.a.s. con sede in Altidona C.F./P.I. 01682340441 ed alla ditta D.R.E. di Erika di Ruscio con sede in Pedaso, C.F./P.I. DRSRKE83T45G920M;

ESAMINATI i seguenti preventivi:
-	Euroservice Consulting S.a.s. presentato in data 26/06/17 prot. 4014 per un importo pari ad € 1.781,20 (IVA compresa);
-	D.R.E. di Erika di Ruscio presentato in data 27/06/17 prot. 4053 per un importo pari ad € 1.850,00 (IVA compresa);
DATO ATTO che il preventivo della Euroservice Consulting S.a.s. risulta essere congruo rispetto alle necessità e gli obiettivi di codesta amministrazione e al prezzo offerto per l’espletamento del servizio;
ATTESO che, sulla base delle caratteristiche operative e funzionali dei servizi richiesti e alle specifiche tecniche delle prestazioni di cui necessita l’Amministrazione, la stessa ditta Euroservice Consulting S.a.S., il cui personale per qualifica professionale, esperienza, capacità ed affidabilità, assicura garanzia di corretto svolgimento del servizio e dispone di un know how per eseguire la prestazione oggetto di gara, tali da soddisfare le specifiche esigenze pubbliche dall’Ente richieste;
RITENUTO dover procedere celermente all’affidamento del servizio, al fine di garantire la continuità e la regolarità nella gestione dell’attività amministrativa della suddetta area;
SPECIFICATI, come appresso, gli elementi e le condizioni previste per le determinazioni a contrarre, ai sensi dell’art. 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267:
1. la finalità che l’Amministrazione intende perseguire è di garantire il supporto tecnico per la gestione delle procedure amministrative spettanti all’Area Economica-Finanziaria dell’Ente;
2. l’oggetto dell’affidamento del servizio prevede l’ausilio tecnico per l’espletamento dei servizi di ragioneria e personale (bilancio ed economato, gestione amministrativa e contabile del personale), finanza e tributi (fiscalità locale) e controllo di gestione connessi all’area Economico-Finanziaria;
3. tra le clausole principali del contratto viene indicata la durata dell’affidamento in 12 mesi che decorrerà dal 01/07/2017 sino al 30/06/2018 e il corrispettivo viene stabilito in complessivi € 17.520,00 (oltre IVA), oltre alle altre condizioni di servizio allegate al presente atto e che costituiscono parte integrante e sostanziale dello stesso;
4. la forma del contratto è mediante scambio di corrispondenza, ai sensi dell’art. 32, comma 14) del D. Lgs. n. 50/2016 ss.mm.ii.e sottoscrizione del presente atto e relativo allegato quale conferma di accettazione;
5. la modalità di scelta del contraente è mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii;

DATO ATTO che ai fini della Legge 13.08.2010 n. 136, come modificato dalla Legge 17/12/2010 n. 217 (tracciabilità dei pagamenti) il codice CIG assegnato al presente atto è il n. Z331F2ABFE e che i pagamenti verranno effettuati attraverso idoneo conto corrente bancario dedicato, dichiarato dall’affidatario del servizio mediante bonifico bancario o postale purché idoneo a garantire la piena tracciabilità delle operazioni per l’intero importo dovuto;
ACQUISITO il documento unico di regolarità contabile tramite il sistema “DURC online” messo a disposizione dal portale INPS-INAIL, con scadenza di validità prevista per la data del 27/10/2017;
ESAMINATO l’allegato schema contenente le condizioni per l’espletamento del servizio regolante i rapporti tra le parti;
RITENUTO che la somma complessiva di € 21.374,40 compresa Iva può essere imputata al cap. 404 codice bilancio 01.04-1.03.02.99.000 per l’esercizio finanziario 2017 e pluriennale 2017/2019 che offre la necessaria disponibilità;
VISTI:
-	il combinato disposto degli artt. 107 e 192 del D. Lgs. n. 267/2000;
-	l’art. 147 bis relativamente al controllo di regolarità amministrativa e contabile da parte del responsabile del servizio e l’art. 151 del D. Lgs. n. 267/2000;
-	il D.Lgs. 50/2016 aggiornato successivamente con il D.Lgs 56/2017;
-	il D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii;
-	Il Bilancio di previsione 2017 e pluriennale 2017/2019 approvato con Deliberazione di C.C. n. 12 del 30/03/2017;
-	Il vigente regolamento sull’ordinamento degli uffici e servizi;
-	Il vigente Statuto Comunale;
DETERMINA
- di richiamare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
- di affidare, per quanto in parte motiva, alla ditta Euroservice Consulting S.a.s., con sede in Marina di Altidona (FM), il servizio di supporto tecnico per i servizi contabilità degli uffici di ragioneria e personale (bilancio ed economato, gestione amministrativa e contabile del personale); finanza e tributi (fiscalità locale) e controllo di gestione connessi all’area Economico-Finanziaria per 12 mesi, dal 01/07/2017 al 30/06/2018, secondo le condizioni di servizio rimesse in allegato al presente atto;
- di prendere atto che la spesa complessiva da sostenere con l’affidamento del servizio per 12 mesi è di € 21.374,40 compresa Iva può essere imputata al cap. 404 codice bilancio 01.04-1.03.02.99.000 per l’esercizio finanziario 2017 e pluriennale 2017/2019, che offre la necessaria disponibilità;
- di stabilire che il pagamento conseguente all’impegno di spesa assunto con il presente provvedimento è compatibile con le regole di finanza pubblica applicabile a questo Ente, in quanto i relativi flussi di cassa rientrano nel programma dei pagamenti elaborato al fine della verifica delle disposizioni in materia di rispetto del patto di stabilità interno;
- di dare atto che il CIG assegnato al presente atto è il n. Z331F2ABFE;
- di dare atto che procedere, una volta esperiti ad esito favorevole i controlli rituali di legge richiesti prima della stipula contrattuale, a sottoscrivere il contratto sotto forma di scrittura privata non autenticata e da sottoporre a registrazione solo in caso d’uso, stabilendo che la ditta affidataria dovrà procedere all’attivazione del servizio anche nelle more del perfezionamento del contratto;
- di dare atto, altresì, altresì che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa sarà pubblicata all’albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi;
- di dare atto che ai sensi e per gli effetti dell’art. 32 comma 14  del codice, il contratto si intende stipulato mediante lo scambio corrispondenza secondo l’uso del commercio come già effettuato e, per conferma, mediante sottoscrizione per accettazione in calce alla presente determinazione ed al relativo allegato;

- di comunicare il presente atto alla ditta Euroservice Consulting S.a.s.

IL RESPONSABILE DELL’AREA
ECONOMICO-FINANZIARIA E AMMINISTRATIVA
Sindaco - Roberto De Angelis

VISTO di regolarità contabile: favorevole.
Il responsabile dell’Area Economico-Finanziaria e Amministrativa
Sindaco - Roberto De Angelis

Per presa visione ed accettazione di quanto alla determina che precede e relativo allegato

Euroservice Consulting s.a.s.

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Copia della presente determinazione, esecutiva a norma di legge, viene pubblicata mediante affissione all'Albo Pretorio del Comune, per quindici giorni consecutivi dal 22-01-18 e vi rimarrà fino al
06-02-18

Cossignano, lì 22-01-18              IL MESSO COMUNALE      
ALBO PRETORIO N. 30             Cap. Tiziana Pieramici           

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A norma dell'art. 8 della Legge n. 241/1990, si rende noto che responsabile del procedimento è il Responsabile dell'ufficio proponente.

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La presente determinazione è copia conforme all'originale per uso amministrativo.

Cossignano, lì 22-01-18              IL RESPONSABILE DI AREA
DE ANGELIS ROBERTO