COMUNE DI POGGIO SAN VICINO

	DELIBERAZIONE  ORIGINALE DELLA GIUNTA COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  13 DEL  03-04-17

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OGGETTO: 

APPROVAZIONE  SCHEMA  BILANCIO  PREVISIONALE 2017-
2019 

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L'anno  duemiladiciassette il giorno  tre del mese di aprile alle ore 19:45, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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SIMONCINI SARA	SINDACO	P	
ZAMPONI ALBERTO	VICE SINDACO	P	
MEDICI SABRINA	ASSESSORE	A	

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Assegnati n.  3  In carica n.  3 Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE
Sig. Trojani Fabio
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. SIMONCINI SARA nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA   GIUNTA COMUNALE

	VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla seguente deliberazione predisposto dal RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO - CONTABILE, con cui si propone l'approvazione dello schema di Bilancio annuale di Previsione  triennio 2017/2019 e Documento Unico di Programmazione;

	RITENUTO  opportuno fornire al Responsabile del SETTORE FINANZIARIO - CONTABILE -  indirizzi in merito, al fine di poter procedere secondo opportunità e convenienza per l'Ente, oltre che secondo i principi dell'efficacia, efficienza ed economicità;

	VISTO il PARERE FAVOREVOLE del RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO - CONTABILE -  sulla  proposta della presente deliberazione, in ordine alla regolarità tecnica ed alla regolarità contabile, ai sensi dell'art. 49 del T.U.E.L. D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 ed inserito nell'originale del presente atto;

	CON VOTAZIONE UNANIME E FAVOREVOLE , resa nei modi e forme di legge;  

DELIBERA

•	IL DOCUMENTO ISTRUTTORIO redatto dal RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO - CONTABILE, di cui in premessa e riportato in calce, costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto. 

•	DI PREDISPORRE E APPROVARE in ogni loro parte, a norma delle disposizioni sopra richiamate, lo schema di Bilancio  triennale Esercizi Finanziari 2017-2019, redatto secondo gli schemi di cui all’allegato 9 del D. Lgs. 118/2011, che depositato in atti, costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, dando atto che il Bilancio di Previsione Esercizio Finanziario 2017  si presenta in pareggio con le risultanze finali come da allegato prospetto (ALLEGATO A) predisposto dal SERVIZIO FINANZIARIO e che allegato al presente atto ne costituisce parte integrante e sostanziale.

•	DI APPROVARE  la nota al Documento Unico di Programmazione, nella versione semplificata, per gli anni 2017 – 2019, allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale;

•	DI PRENDERE ATTO che tale documento ha rilevanza programmatoria e di indirizzo dell’azione amministrativa e gestionale.

•	DI DEPOSITARE il predetto documento secondo le modalità e per gli effetti previsti dal vigente regolamento di contabilità, ai fini della successiva approvazione del DUP da parte del Consiglio comunale

•	DI DISPORRE  il seguito degli adempimenti previsti dal T.U.E.L./2000 ai fini dell'approvazione da parte del Consiglio Comunale.

	Al Responsabile del Settore  Contabile - Finanziario sono attribuite le conseguenti  procedure esecutive e gestionali.

Infine 
LA   GIUNTA

 Stante  l'urgenza di provvedere, con voti unanimi;

D E L I B E R A 

	Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 - 4° comma - del T.U.E.L./2000 (D.Lgs. n. 267 del 18.8.2000).

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
SETTORE FINANZIARIO  -  CONTABILE 
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

RIFERIMENTI LEGISLATIVI:
T.U.E.L. n.267/2000
Legge n. 232 del 11.12.2016 (Stabilità 2017)
	Legge n. 208 del 28.12.2015 (Stabilità 2016)
	Legge n. 190 del 23.12.2014 (Stabilità 2015);
            Legge n. 196 del 31.12.2009;
            D.Lgs n. 118/2011 modificato dal d.Lgs 126/2014;
           D.L. 189  del 17.10.2016 modificato dalla legge 229 del 15.12.2016

MOTIVAZIONI  
  
	VISTO il  T.U.E.L. approvato con D.L.gvo 18.08.2000 n.267 - PARTE II° - (recante disciplina sull'Ordinamento Finanziario  e Contabile degli EE.LL.) in particolare:
 
•	L’articolo 151 comma 1 del decreto legislativo n. 267/2000 (TUEL), così come novellato, recita:
“Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il Documento unico di programmazione entro il 31 luglio di ogni anno e deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale”;
•	L’articolo 170, comma 4, del TUEL reca inoltre:
“Il documento unico di programmazione è predisposto nel rispetto di quanto previsto dal principio contabile applicato alla programmazione di bilancio di cui all'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”.

	VISTO inoltre l’articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n° 296 (legge finanziaria 2007) il quale stabilisce che “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio dell’esercizio purchè entro il termine per deliberare il bilancio, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento. 
In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno;
	
	RITENUTO di dover mantenere tutte le tasse, tariffe e imposte ai livelli del precedente anno senza ulteriori aumenti;

	DATO ATTO che in seguito al sisma del 30 ottobre 2016 l’Ente è stato inserito nell’elenco dei comuni, ai sensi dell’art. n. 44 del decreto legge 189 del 17.10.2016, convertito con modificazioni nella legge 229 del 15.12.2016 ai quali sono stati sospesi i termini relativi ad adempimenti finanziari, contabili e certificativi, previsti dal testo unico 267 del 18 agosto  2000 e da altre specifiche disposizioni;

	VISTA la Legge di stabilità  2016 n. 208 del 28.12.2015;
	VISTA la Legge di stabilità  2017 n. 232 del 11.12.2016;

           RICHIAMATA la legge n. 196 del 31.12.2009 che ha dato avvio a un processo di riforma della contabilità pubblica denominato “armonizzazione contabile”;

           RILEVATO CHE:

•	Con decreto legislativo n. 118 del 23.06.2011 sono state recate disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi;
•	con il nuovo principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio,  di cui all’allegato 4/1 al suddetto D.lgs 118/2011, è stato introdotto tra gli strumenti di programmazione la redazione del Documento Unico di Programmazione (DUP), in sostituzione della Relazione previsionale e Programmatica; 
•	Il decreto legge n. 102 del 31 agosto 2013 all’articolo 9 ha disposto integrazioni e modifiche del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118 prevedendo l’introduzione del Principio contabile applicato alla programmazione di bilancio, adottato e aggiornato secondo le modalità previste dall'articolo 8, comma 4, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 28 dicembre 2011;
Premesso inoltre che, sulla base di quanto contenuto nel citato principio contabile applicato alla programmazione di bilancio:
•	il DUP è lo strumento che permette l’attività di guida strategica e operativa dell’Ente e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative;
•	il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti che costituiscono il Sistema di Bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione. Si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operativa (SeO);
•	la Sezione Strategica sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato e individua in coerenza con il quadro normativo di riferimento, gli indirizzi strategici dell’Ente con un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo. Il quadro strategico di riferimento è definito anche in coerenza con le linee di indirizzo regionale e tenendo conto del concorso al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica definiti in ambito nazionale in coerenza con le procedure e i criteri stabiliti dall’Unione Europea;
•	la Sezione Strategica individua, in coerenza con il quadro normativo di riferimento e con gli obiettivi generali di finanza pubblica, le principali scelte che caratterizzano il programma dell’Amministrazione da realizzare nel corso del mandato amministrativo e che possono avere un impatto di medio e lungo periodo, le politiche di mandato che l’Ente vuole sviluppare nel raggiungimento delle proprie finalità istituzionali e nel governo delle proprie funzioni fondamentali e gli indirizzi generali di programmazione riferiti al periodo di mandato;
•	nella Sezione Strategica sono anche indicati gli strumenti attraverso i quali l’Ente locale intende rendicontare il proprio operato nel corso del mandato in maniera sistematica e trasparente, per informare i cittadini del livello di realizzazione dei programmi, di raggiungimento degli obiettivi e delle collegate aree di responsabilità politica o amministrativa.
Dato atto che:
•	ai sensi di quanto previsto dai sopra richiamati articoli 151 comma 1 e 170 comma 1 del TUEL, entro il 31 luglio di ciascun anno la Giunta presenta al Consiglio Comunale la proposta di Documento Unico di Programmazione (DUP);
•	con delibera di G.C. n. 22 del 25.7.2016 è stato approvato lo schema semplificato e senza riferimenti contabili di DUP 2017-2019;
Ritenuto necessario apportare al DUP approvato a luglio  2016 sostanziali modifiche ed integrazioni nella parte relative alle previsioni di entrate e spese dell’Ente, in quanto redatto senza un efficace documento contabile, lasciando inalterata la parte programmatica del documento;
Considerato che il principio contabile richiamato disciplina i contenuti e le finalità del DUP ma non ne definisce a priori una schema valido per tutti gli Enti;
Dato atto che nello schema di DUP allegato è stato inserito il contenuto obbligatorio previsto dalla normativa, adattandolo alle dimensioni ed alla tipologia di attività dell’Ente, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio; 
Ritenuto necessario procedere all’approvazione della Nota di aggiornamento del DUP quale strumento di programmazione dell’attività dell’Ente per il triennio 2017-2019;
	DATO ATTO che la Giunta Comunale avvalendosi del SERVIZIO FINANZIARIO sulla base delle proposte ed indicazioni dei Responsabili delle Aree, ha predisposto  lo Schema di Bilancio Triennale 2017 - 2019;

	DATO ATTO che il documento previsionale è stato redatto, sulla base delle notizie appositamente fornite dal SERVIZIO FINANZIARIO, nonché in relazione alle esigenze in diverse occasioni espresse dalla popolazione ed al Programma Politico Amministrativo di questa Amministrazione, articolando per missioni ed interventi la cui realizzazione è stata preventivata per il triennio 2017/2019;

	RITENUTO, pertanto, di dover approvare i predetti documenti di programmazione economico - finanziaria per l'Esercizio Finanziario 2017 e per il Triennio 2017/2019, come sopra predisposti e procedere alla loro presentazione al Consiglio Comunale unitamente agli allegati ed alla nota integrativa al Documento Unico di Programmazione DUP per i successivi adempimenti;

PROPOSTE:
	Per le motivazioni sopra esposte, si propone: 

•	IL DOCUMENTO ISTRUTTORIO redatto dal RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO - CONTABILE, di cui in premessa e riportato in calce, costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto. 

•	DI PREDISPORRE E APPROVARE in ogni loro parte, a norma delle disposizioni sopra richiamate, lo schema di Bilancio  triennale Esercizi Finanziari 2017-2019, redatto secondo gli schemi di cui all’allegato 9 del D. Lgs. 118/2011, che depositato in atti, costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, dando atto che il Bilancio di Previsione Esercizio Finanziario 2017 si presenta in pareggio con le risultanze finali come da allegato prospetto (ALLEGATO A) predisposto dal SERVIZIO FINANZIARIO e che allegato al presente atto ne costituisce parte integrante e sostanziale.

•	DI APPROVARE  la nota al Documento Unico di Programmazione, nella versione semplificata, per gli anni 2017 – 2019, allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale;

•	DI PRENDERE ATTO che tale documento ha rilevanza programmatoria e di indirizzo dell’azione amministrativa e gestionale.

•	DI DEPOSITARE il predetto documento secondo le modalità e per gli effetti previsti dal vigente regolamento di contabilità, ai fini della successiva approvazione del DUP da parte del Consiglio comunale

•	DI DISPORRE  il seguito degli adempimenti previsti dal T.U.E.L./2000 ai fini dell'approvazione da parte del Consiglio Comunale.

	Al Responsabile del Settore  Contabile - Finanziario sono attribuite le conseguenti  procedure esecutive e gestionali.

ALLEGATO A)    RISULTANZE BILANCIO DI PREVISIONE 2017

RIEPILOGO GENERALE ENTRATE PER TITOLI

ENTRATA	
COMPETENZA 2017	
COMPETENZA 2018	
COMPETENZA 2019	

TITOLO I	
ENTRATE TRIBUTARIE, CONTRIB. E PEREQ.	
221.776,46	
222.500,00	
227.800,00	

TITOLO II	
ENTRATE  DA TRASFERIMENTI CORRENTI 	
198.285,14	
127.124,30	
124.570,16	

TITOLO III	
ENTRATE EXTRA TRIBUTARIE	
222.200,00	
72.653,16	
76.100,00	

TITOLO IV	
ENTRATE IN CONTO CAPITALE	
2.002.500,00	
142.000,00	
42.000,00	

TITOLO V	
ENTRATE DA RIDUZIONE ATTIVITA’ FINANZIARIE	
00,00	
00,00	
00,00	

TITOLO VI	
ENTRATE DA ACCENSIONI DI PRESTITI	
00,00	
00,00	
00,00	

TITOLO VII	
ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE/CASSIE	
78.000,00	
80.000,00	
80.000,00	

TITOLO VII	
ENTRATE PER PARTITE DI GIRO	
748.000,00	
748.000,00	
748.000,00	

TOTALE	
3.470.761,60	
1.392.277,46	
1.298.470,16	

AVANZO DI AMMINISTRAZIONE	
0	
0	
0	

Fondo pluriennale vincolato 	
11.075,71	
0	
0	

TOTALE   COMPLESSIVO   ENTRATE	
3.481.837,31	
1.392.277,46	
1.298.470,16	

SPESA	
COMPETENZA 2017	
COMPETENZA 2018	
COMPETENZA 2019	

TITOLO I	
SPESE CORRENTI	
487.837,31	
397.850,78	
402.470,16	

TITOLO II	
SPESE IN CONTO CAPITALE	
2.168.000,00	
142.000,00	
42.000,00	

TITOLO III 	
SPESE PER INCREMENTO ATTIVITA’ FINANZIARIE	
00,00	
00,00	
00,00	

TITOLO IV	
SPESE PER RIMBORSO DI PRESTITI	
00,00	
24.426.68	
26.000,00	

TITOLO V	
CHIUSURA ANTICIPAZIONI DA ISTITU. TESORIERE	
78.000,00	
80.000,00	
80.000,00	

TITOLO IV	
SPESE PER PARTITE DI GIRO	
748.000,00	
748.000,00	
748.000,00	

TOTALE	
3.481.837,31	
1.392.277,46	
1.298.470,16	

	
3)	DI DISPORRE  il seguito degli adempimenti previsti dal T.U.E.L./2000 ai fini dell'approvazione da parte del Consiglio Comunale.

Steso il presente verbale, lo stesso viene letto, approvato e sottoscritto come appresso.

Il SEGRETARIO COMUNALE                     IL SINDACO
Dr. Trojani Fabio          ing. SIMONCINI SARA

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Prot. n.Approvata

Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio del Comune per quindici giorni consecutivi e diverrà esecutiva decorsi dieci giorni dalla stessa pubblicazione a norma dell'art. 134, 3^ comma, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

Poggio S. Vicino li 08-05-17             Il Segretario Comunale
Dr. Trojani Fabio

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ESTREMI DI ESECUTIVITA' 
La presente  deliberazione  divenuta esecutiva per:
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione.

Poggio S. Vicino li 23-05-17             Il Segretario Comunale
Dr. Trojani Fabio