COMUNE DI POGGIO SAN VICINO

	DELIBERAZIONE  ORIGINALE DELLA GIUNTA COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  12 DEL  03-04-17

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OGGETTO: 

APPROVAZIONE NOTA DI AGGIORNAMENTO AL DUP

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L'anno  duemiladiciassette il giorno  tre del mese di aprile alle ore 19:45, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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SIMONCINI SARA	SINDACO	P	
ZAMPONI ALBERTO	VICE SINDACO	P	
MEDICI SABRINA	ASSESSORE	A	

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Assegnati n.  3  In carica n.  3 Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE
Sig. Trojani Fabio
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. SIMONCINI SARA nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO che:

- il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi” ha introdotto specifiche disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi partecipati;
- il decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124, all’articolo 9 ha disposto integrazioni e modifiche al decreto legislativo n. 118/2011, prevedendo l’introduzione del “Principio applicato della programmazione”, adottato e aggiornato secondo le modalità previste dall’articolo 8, comma 4, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 28/12/2011;
- il principio applicato della programmazione definisce quest’ultima come “il processo di analisi e valutazione che, comparando e ordinando coerentemente tra loro le politiche e i piani per il governo del territorio, consente di organizzare, in una dimensione temporale predefinita, le attività e le risorse necessarie per la realizzazione di fini sociali e la promozione dello sviluppo economico e civile delle comunità di riferimento”;

CONSIDERATO che il predetto principio introduce il Documento Unico di Programmazione (DUP) quale “strumento che permette l’attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative;

DATO ATTO che:

• il DUP è lo strumento che permette l’attività di guida strategica e operativa dell’Ente e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative;
• il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti che costituiscono il Sistema di Bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione e si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operativa (SeO);
• la SeS sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato e individua in coerenza con il quadro normativo di riferimento, gli indirizzi strategici dell’Ente con un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo. Il quadro strategico di riferimento è definito anche in coerenza con le linee di indirizzo regionale e tenendo conto del concorso al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica definiti in ambito nazionale in coerenza con le procedure e i criteri stabiliti dall’Unione Europea;
• la SeS individua, in coerenza con il quadro normativo di riferimento e con gli obiettivi generali di finanza pubblica, le principali scelte che caratterizzano il programma dell’Amministrazione da realizzare nel corso del mandato amministrativo e che possono avere un impatto di medio e lungo periodo, le politiche di mandato che l’Ente vuole sviluppare nel raggiungimento delle proprie finalità istituzionali e nel governo delle proprie funzioni fondamentali e gli indirizzi generali di programmazione riferiti al periodo di mandato;
• nella SeS sono anche indicati gli strumenti attraverso i quali l’Ente locale intende rendicontare il proprio operato nel corso del mandato in maniera sistematica e trasparente, per informare i cittadini del livello di realizzazione dei programmi, di raggiungimento degli obiettivi e delle collegate aree di responsabilità politica o amministrativa;
• la Sezione Operativa (SeO) definisce il quadro di riferimento per la programmazione operativa del triennio coperto dal bilancio di previsione finanziario ed ha i seguenti scopi: 
a) definire, con riferimento all’ente e al gruppo amministrazione pubblica, gli obiettivi dei programmi all’interno delle singole missioni. Con specifico riferimento all’ente, devono essere indicati anche i fabbisogni di spesa e le relative modalità di finanziamento;
b) orientare e guidare le successive deliberazioni del Consiglio e della Giunta;
c) costituire il presupposto dell’attività di controllo strategico e dei risultati conseguiti dall’ente, con particolare riferimento allo stato di attuazione dei programmi nell’ambito delle missioni e alla relazione al rendiconto di gestione;

VISTO, quindi, il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni ed in particolare:
- l’articolo 151, comma 1, che recita:
<<Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il Documento unico di programmazione entro il 31 luglio di ogni anno e deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale>>;
- l’articolo 170, comma 1, che, relativamente alle competenze in ordine alla presentazione del DUP, stabilisce:
<<Entro il 31 luglio di ciascun anno la Giunta presenta al Consiglio il Documento unico di programmazione per le conseguenti deliberazioni […]>>;
- l’articolo 170, comma 4, che recita:
<<Il documento unico di programmazione è predisposto nel rispetto di quanto previsto dal principio contabile applicato alla programmazione di bilancio di cui all'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni>>;
- l’articolo 170, comma 6, che recita:
<<Gli enti locali con popolazione fino a 5.000 abitanti predispongono il Documento unico di programmazione semplificato previsto dall'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni>>;

CONSIDERATO, a tale riguardo, che in conformità a quanto stabilito dall’articolo 1 del decreto interministeriale del 20 maggio 2015 che, nel modificare il citato “Principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio” di cui all'allegato 4/1 al decreto legislativo n. 118/2011, ha aggiunto il paragrafo 8.4 in forza del quale per gli enti con popolazione fino a 5000 abitanti è consentita l’elaborazione di un DUP semplificato, il quale individua, in coerenza con il quadro normativo di riferimento e con gli obiettivi generali di finanza pubblica, tenendo conto della situazione socio economica del proprio territorio, le principali scelte che caratterizzano il programma dell’amministrazione da realizzare nel corso del mandato amministrativo e gli indirizzi generali di programmazione riferiti al periodo di mandato;

DATO ATTO che la popolazione del Comune di Poggio San Vicino risulta essere inferiore a 5.000 abitanti e che, pertanto, l’Ente ha facoltà di avvalersi della predisposizione di un DUP semplificato;

VISTE le linee programmatiche di governo 2014-2019, presentate ed approvate con deliberazione consiliare n. 6 del 09 giugno 2014;

RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 45 del 28 dicembre 2015, di approvazione del piano triennale 2016-2018 e del fabbisogno di personale per l’anno 2016;

RICHIAMATA la deliberazione n. 27 del 25 ottobre 2016 di approvazione del piano triennale 2017-2019 delle opere pubbliche e del piano annuale 2017;

VISTO il vigente regolamento di contabilità, per quanto compatibile con il nuovo sistema contabile armonizzato;

VISTO l’allegata nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione 2017-2019, alla cui predisposizione, per quanto di loro competenza, hanno contribuito i Responsabili dei servizi;

VISTO il parere favorevole reso, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 49 del decreto legislativo n. 267/2000, dal responsabile dell’Area Finanziaria e Contabile in ordine alla regolarità tecnica del presente provvedimento;

Con voti unanimi favorevoli resi nei modi di legge;

D E L I B E R A

1)	Di dichiarare la premessa narrativa parte integrante e sostanziale del presente atto.

2)	Di approvare la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2017-2019 allegato al presente atto, elaborato che forma parte integrante e sostanziale della presente deliberazione.

3)	Di prendere atto che tale documento è di natura programmatoria e di indirizzo dell’azione amministrativa e gestionale, sul quale l’Amministrazione si riserva di effettuare gli opportuni aggiornamenti mediante la nota aggiornamento ai sensi dell’articolo 170, comma 1, del decreto legislativo n. 267/2000.

4)	Di presentare il presente provvedimento al Consiglio Comunale, al fine dell’approvazione unitamente allo schema di bilancio di previsione 2017-2019.

5)	Di dare atto che la presente deliberazione verrà trasmessa in elenco ai Capigruppo consiliari ai sensi dell'articolo 125 del decreto legislativo n. 267/2000.

Quindi, stante l'urgenza di provvedere alla presentazione del documento al Consiglio Comunale, con successiva votazione unanime favorevole resa in forma palese,

D E L I B E R A

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del decreto legislativo n. 267/2000.

Steso il presente verbale, lo stesso viene letto, approvato e sottoscritto come appresso.

Il SEGRETARIO COMUNALE                     IL SINDACO
Dr. Trojani Fabio          ing. SIMONCINI SARA

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Prot. n.Approvata

Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio del Comune per quindici giorni consecutivi e diverrà esecutiva decorsi dieci giorni dalla stessa pubblicazione a norma dell'art. 134, 3^ comma, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

Poggio S. Vicino li 08-05-17             Il Segretario Comunale
Dr. Trojani Fabio

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ESTREMI DI ESECUTIVITA' 
La presente  deliberazione  divenuta esecutiva per:
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione.

Poggio S. Vicino li 23-05-17             Il Segretario Comunale
Dr. Trojani Fabio