AREA TECNICA

COPIA
DETERMINAZIONE

N. 75  DEL 13-09-2019

N. 186 del Registro Generale

Oggetto:	RIPRISTINO DELLE OPERE D'ARTE, DEL CORPO STRADALE E VERIFICHE DI STABILITA' DELLA STRADA COMUNALE PATERNO-PIEDIPATERNO - AFFIDAMENTO SERVIZI TECNICI E IMPEGNO DI SPESA

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO/A:
- il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;

- la Legge 7 agosto 1990, n. 241 “ Nuove norme sul procedimento amministrativo”;

- la Legge regionale 16 settembre 2011, n. 8, “Semplificazione amministrativa e normativa dell’ordinamento regionale e degli Enti locali territoriali”;

- il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33  “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazione”;

- la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria”;

- il decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 con cui è stato nominato il Commissario straordinario del Governo, ai sensi dell’art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni, ai fini della ricostruzione nei territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall’evento sismico del 24 agosto 2016;

- il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016.”, convertito con modificazioni in legge 15 dicembre 2016, n. 229, integrato da Decreto Legge 9 febbraio 2017, n. 8 recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017.”, convertito con modificazioni dalla Legge 7 aprile 2017, n. 45, di seguito decreto legge;

- l’art. 15-ter del D.Lgs n.189/2016 convertito in Legge n.229/2016 e l’O.C.D.P.C. n. 408/2016 riguardante gli interventi urgenti di messa in sicurezza e ripristino della viabilità e delle infrastrutture stradali interessate dagli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 Agosto 2016;

- l’art.4 dell’O.C.D.P.C. n.408/2016 (G.U. n.270 del 18/11/2016) il quale, in attuazione dell’art. 7 del decreto legge n. 205/2016, nomina l’Ing Fulvio Soccodato di ANAS s.p.a. soggetto attuatore per il coordinamento degli interventi di messa in sicurezza e di ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali rientranti nella competenza di ANAS s.p.a. ed, ove necessario, delle Regioni e degli enti gestori locali, interessati dagli eventi sismici del 24 Agosto 2016 e sucessivi;

- il “Programma degli interventi per il ripristino della viabilità 4° stralcio - integrazione e prima rimodulazione” approvato dalla Direzione Generale Infrastrutture Stradali del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con nota M.INF.STRA.U. 0014051 del 20/11/2018 all’interno del quale sono inseriti alcuni interventi da effettuare su infrastrutture ubicate nel Comune di Vallo di Nera tra cui l’intervento di “Ripristino delle opere d’arte, del corpo stradale e verifiche di stabilità della Strada Comunale Paterno-Piedipaterno”;

- la trasmissione, con nota prot. 2936 del 09/08/2018, da parte dell’ANAS a questo ente del prospetto di dettaglio di tutti gli interventi previsti  sulla rete stradale nel Comune di Vallo di Nera, inseriti all’interno del “Programma degli interventi per il ripristino della viabilità 4° stralcio - integrazione e prima rimodulazione” e la contestuale richiesta di fornire un riscontro della volontà o meno di provvedere autonomamente all’esecuzione di detti interventi, secondo le previsioni dell’art.4 comma 4 dell’ OCDPC n.408/2016;

- la disponibilità espressa da codesto ente nel corso dell’incontro del 23/08/2018 presso la sede della Provincia di Ascoli Piceno nell’attuazione degli interventi inseriti all’interno del “Programma degli interventi per il ripristino della viabilità 4° stralcio - integrazione e prima rimodulazione” ubicati nel Comune di Vallo di Nera, e nell’assunzione del ruolo di Soggetto Attuatore;

- l’articolo 2, comma 2 – bis, del Decreto Legge n.17 ottobre 2016, n. 189 il quale prevede che l'affidamento degli incarichi di progettazione, per importi inferiori a quelli di cui all'articolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, avviene, mediante procedure negoziate con almeno cinque professionisti iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 34 dello stesso decreto (nella versione in vigore al momento dell’indizione dell’esperimento di gara);

- la circolare del Dipartimento di Protezione Civile prot. n. UC/TERAG_SM/0032777 del 15/05/2017 nel quale veniva riportato il quadro riassuntivo di tutte le possibili deroghe delle quali i differenti enti gestori potranno avvalersi al fine di garantire una tempestiva ed efficace risposta alla domanda di mobilità dei territori interessati dagli eventi sismici;

- l’art.5 OCDPC 394/2016 ai sensi del quale il soggetto attuatore ed i gestori locali possono procedere in deroga ad alcuni articoli del D.Lgs. 50/2016 tra cui l’art. 95 allo scopo di consentire di ricorrere al criterio del prezzo più basso al di fuori delle ipotesi previste dalla norma;

DATO ATTO che, per quanto sopra riportato, il Comune di Vallo di Nera, deve procedere all’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori, contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, redazione del certificato di regolare esecuzione, relativamente all’intervento di “Ripristino delle opere d’arte, del corpo stradale e verifiche di stabilità della Strada Comunale Paterno-Piedipaterno”, strada danneggiata a seguito degli eventi sismici del 24.08.2016 e successivi, inserita nel “Programma degli interventi per il ripristino della viabilità 4° stralcio - integrazione e prima rimodulazione”, il cui importo complessivo dell’opera comprese spese tecniche, iva e quant’altro da prevedere nel quadro economico di spesa, è pari ad €. 162.745,00;

RICHIAMATA la propria precedente Determinazione n.17 del 27.03.2019, con la quale nel rispetto dei principi di cui all’art. 30, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., nonché nel rispetto del principio di rotazione e assicurare la partecipazione, è stata indetta una gara mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 2, comma 2 – bis del D.L. n. 189/2016 e ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 ed è stato approvato e pubblicato l’avviso esplorativo di manifestazione di interesse per l’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori, contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, redazione del certificato di regolare esecuzione, dell’intervento di “Ripristino del corpo stradale e realizzazione di opere di contenimento della Strada Comunale delle Campore”; strada danneggiata a seguito degli eventi sismici del 24.08.2016 e successivi, inserita nel “Programma degli interventi per il ripristino della viabilità 4° stralcio - integrazione e prima rimodulazione” approvato dalla Direzione Generale Infrastrutture Stradali del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con nota M.INF.STRA.U. 0014051 del 20/11/2018;

DATO ATTO che tale avviso esplorativo di manifestazione d’interesse è stato pubblicato nel sito istituzionale dell’Ente, alla sezione “Amministrazione Trasparente – Bandi di gara e contratti” in data 27/03/2019;

DATO ATTO che entro il termine di scadenza delle ore 12:00 del 08/04/2019 sono pervenute n. 22 manifestazioni di interesse;

DATO ATTO che come disciplinato nell’avviso pubblico, poiché saranno invitati a presentare offerta per l’affidamento dei servizi di che trattasi n. 5 operatori economici e le manifestazioni di interesse sono superiori a tale numero, si è proceduto a selezionare i professionisti da invitare, sino al limite stabilito (n. 5), mediante sorteggio pubblico;

RICHIAMATA la propria precedente Determinazione n. 64 del 19.08.2019 con cui:

-	Si approvava il verbale del 10/04/2019 e l’allegato A allo stesso verbale, redatti a seguito di espletamento delle procedure previste dall’avviso pubblico di manifestazione di interesse sopra richiamato, con il quale si è proceduto a selezionare, mediante sorteggio pubblico, i n.5 professionisti da invitare a presentare un’offerta economica per i servizi in oggetto;

-	Si approvava lo schema di lettera di invito/disciplinare di gara a presentare un’offerta economica e il relativo schema di parcella allegato, da inviare a n.5 professionisti individuati come da verbale del 10/04/2019, da invitare alla procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 50/2016 e dell’art.2 comma 2bis del D.Lgs 189/2016, ai fini dell’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori, contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, redazione del certificato di regolare esecuzione, per l’intervento di “Ripristino delle opere d’arte, del corpo stradale e verifiche di stabilità della Strada Comunale Paterno-Piedipaterno”; strada danneggiata a seguito degli eventi sismici del 24.08.2016 e successivi, inserita nel “Programma degli interventi per il ripristino della viabilità 4° stralcio - integrazione e prima rimodulazione”;

-	Si dava atto che in data 20/08/2019 è stata avviata la procedura di gara negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 50/2016 e dell’art.2 comma 2bis del D.Lgs 189/2016, con l’inoltro della lettera di invito/disciplinare di gara e tutti gli altri documenti relativi alla parte amministrativa e all’offerta economica a n.5 operatori economici ai fini della scelta dell’operatore economico cui affidare i servizi tecnici in oggetto mediante ricorso alla piattaforma informatica del mercato elettronico per le pubbliche amministrazioni MEPA con RDO n. 2372006;

DATO ATTO che la gara per l’affidamento dei servizi tecnici in oggetto è stata espletata con modalità telematica (in conformità a quanto disposto dall’art. 58 del D. Lgs. 50/2016, così come modificato dall’art. 37 del D.Lgs. n. 56/2017) sulla piattaforma MEPA, fissando come termine per la presentazione delle offerte la data del 11.09.2019 alle ore 13:00 e quale giorno di apertura delle stesse il giorno 11.09.2019 alle ore 15:00;

RICHIAMATA la richiesta di offerta inserita nel portale MEPA di CONSIP (Numero RdO 2372006) per l’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori, contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, redazione del certificato di regolare esecuzione, per l’intervento di “Ripristino delle opere d’arte, del corpo stradale e verifiche di stabilità della Strada Comunale Paterno-Piedipaterno”, inoltrata in data 20.08.2019 a n. 5 operatori economici, e più precisamente:
•	Ing. Maurizio Serafini, Legale Rappresentante della Società di ingegneria ABACUS s.r.l. – Via degli Etruschi n. 11 – 06060 Paciano (PG);
•	Ing. Natale D’Ottavio – Via F. Tagliolini n. 15 – 06043 Cascia (PG);
•	Ing. Sergio Salvatori – Via Via Cortonese n. 82 – 06127 Perugia;
•	Ing. Anna Rita Mollaioli, Legale Rappresentante della Società Studio Antonini s.r.l. – Via Chiavellati n. 5 – 06034 Foligno (PG);
•	Ing. Valter Catasti – Via Archimede n. 19 – 05100 Terni;

DATO ATTO che, in data 11.09.2019 alle ore 15:00, successivamente quindi alla scadenza dei termini previsti dalla lettera di invito, presso la Residenza Municipale sulla piattaforma MEPA è stata esperita gara a seduta pubblica per l’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori, contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, redazione del certificato di regolare esecuzione, per l’intervento di “Ripristino delle opere d’arte, del corpo stradale e verifiche di stabilità della Strada Comunale Paterno-Piedipaterno”, da cui è emerso che sono pervenute telematicamente n.5 offerte di seguito indicate:
•	Ing. Maurizio Serafini, Legale Rappresentante della Società di ingegneria ABACUS s.r.l. – Via degli Etruschi n. 11 – 06060 Paciano (PG), che ha dichiarato di partecipare come concorrente singolo, il quale ha offerto una percentuale di ribasso sull’importo posto a base d’asta del 37,55%;
•	Ing. Natale D’Ottavio – Via F. Tagliolini n. 15 – 06043 Cascia (PG), che ha dichiarato di partecipare come concorrente singolo, il quale ha offerto una percentuale di ribasso sull’importo posto a base d’asta del 21,00%;
•	Ing. Sergio Salvatori – Via Via Cortonese n. 82 – 06127 Perugia, che ha dichiarato di partecipare come concorrente singolo, il quale ha offerto una percentuale di ribasso sull’importo posto a base d’asta del 44,75%;
•	Ing. Anna Rita Mollaioli, Legale Rappresentante della Società Studio Antonini s.r.l. – Via Chiavellati n. 5 – 06034 Foligno (PG), che ha dichiarato di partecipare come concorrente singolo, il quale ha offerto una percentuale di ribasso sull’importo posto a base d’asta del 31,76%;
•	Ing. Valter Catasti – Via Archimede n. 19 – 05100 Terni, che ha dichiarato di partecipare come RTI costituenda formata da: Ing. Valter Catasti (Mandatario); Geol. Luca Latella (Mandante); Ing. Matteo Andreani (Mandante), il quale ha offerto una percentuale di ribasso sull’importo posto a base d’asta del 0,5101%;

VISTO il Verbale di gara redatto in data 11.09.2019 a seguito dell’apertura telematica delle offerte, dal quale si evince che per i servizi tecnici di progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori, contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, redazione del certificato di regolare esecuzione, per l’intervento di “Ripristino delle opere d’arte, del corpo stradale e verifiche di stabilità della Strada Comunale Paterno-Piedipaterno”; strada danneggiata a seguito degli eventi sismici del 24.08.2016 e successivi, inserita nel “Programma degli interventi per il ripristino della viabilità 4° stralcio - integrazione e prima rimodulazione”, l’operatore economico che ha offerto il maggior ribasso (44,75%) è stato l’Ing. Sergio Salvatori – Via Via Cortonese n. 82 – 06127 Perugia, che ha dichiarato di partecipare come concorrente singolo e pertanto per un importo contrattuale pari ad €. 11.013,30 determinato dall’importo a base d’asta soggetto a ribasso, pari ad €. 19.933,57, detratto del ribasso d’asta offerto del 44,75% pari ad €. 8.920,27, oltre IVA e cassa come per legge;

DATO ATTO che l’importo del presente affidamento andrà successivamente rimodulato sulla base dell’importo dei lavori del quadro tecnico economico del progetto esecutivo;

DATO ATTO che sono stata avviate le verifiche dei requisiti di cui all’art. 80 del D.lgs 50/2016 all’operatore economico miglior offerente;

ACCERTATO che l’aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti come indicato dal comma 7 dell’art. 32 del D.Lgs 50/2016;

RITENUTO pertanto di procedere all’aggiudicazione definitiva dei servizi tecnici di che trattasi all’operatore economico Ing. Sergio Salvatori – Via Via Cortonese n. 82 – 06127 Perugia, che ha dichiarato di partecipare come concorrente singolo e pertanto per un importo contrattuale pari ad €. 11.013,30 determinato dall’importo a base d’asta soggetto a ribasso, pari ad €. 19.933,57, detratto del ribasso d’asta offerto del 44,75% pari ad €. 8.920,27, oltre IVA e cassa come per legge, subordinando l’efficacia della presente aggiudicazione alla positiva verifica dei requisiti dichiarati dall’operatore economico aggiudicatario in fase di gara;

DATO ATTO che l’Arch. Giorgio Gentili, responsabile del procedimento della procedura di gara, non ha conflitto di interessi ex art. 6 bis della Legge n. 241/1990, come introdotto dalla Legge n. 190/2012;

RITENUTO pertanto:
- di procedere con l’affidamento servizi tecnici in oggetto inerenti l’intervento di “Ripristino delle opere d’arte, del corpo stradale e verifiche di stabilità della Strada Comunale Paterno-Piedipaterno”;
- di ritenere congrua l’offerta presentata dalla ditta in relazione alla tipologia del servizio in oggetto, che ha offerto un ribasso sul prezzo posto a base d’asta del 44,75%, determinando l’importo contrattuale in €. 11.013,30 determinato dall’importo a base d’asta soggetto a ribasso, pari ad €. 19.933,57, detratto del ribasso d’asta offerto del 44,75% pari ad €. 8.920,27, oltre IVA e cassa come per legge, importo che dovrà essere successivamente rimodulato sulla base dell’importo lavori del progetto esecutivo;
- che in relazione alla procedura di selezione del contraente è stato richiesto all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture, il Codice di Identificazione del procedimento di selezione del contraente, denominato anche Codice Identificativo Gare (CIG), in base a quanto previsto dall’art.3 comma 2 della deliberazione del 15.02.2010 delle stessa Autorità - CIG: ZCE27C248E;
- che sono stati avviati gli accertamenti per le verifiche dell’effettivo possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016.

VISTO il vigente il Regolamento Comunale per l’esecuzione dei lavori, forniture e servizi in economia approvato con deliberazione C.C. n° 29 del 29.11.2013;

VISTO il D. Lgs. n. 50/2016;

VISTO il Decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, recante il Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali; 

Tutto ciò premesso:

DETERMINA

1) DI aggiudicare, subordinando l’efficacia alla conclusione dell’esito della verifica dei requisiti, all’Ing. Sergio Salvatori – Via Via Cortonese n. 82 – 06127 Perugia, i  servizi tecnici di progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori, contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, redazione del certificato di regolare esecuzione, per l’intervento di “Ripristino delle opere d’arte, del corpo stradale e verifiche di stabilità della Strada Comunale Paterno-Piedipaterno”; strada danneggiata a seguito degli eventi sismici del 24.08.2016 e successivi, inserita nel “Programma degli interventi per il ripristino della viabilità 4° stralcio - integrazione e prima rimodulazione” codice criticità SCPG9601, per un importo contrattuale di €. 11.013,30 determinato dall’importo a base d’asta soggetto a ribasso, pari ad €. 19.933,57, detratto del ribasso d’asta offerto del 44,75% pari ad €. 8.920,27, oltre IVA e cassa come per legge; (CIG: ZCE27C248E)

2) Di dare atto che importo del presente affidamento andrà successivamente rimodulato sulla base dell’importo dei lavori del quadro tecnico economico del progetto esecutivo;

3) DI comunicare all’operatore economico Ing. Sergio Salvatori – Via Via Cortonese n. 82 – 06127 Perugia, l’avvenuta aggiudicazione dei servizi di che trattasi richiedendo alla stessa la relativa documentazione propedeutica per la stipula della convenzione;

4) DI approvare lo schema di convenzione predisposta dall’Ufficio Tecnico Comunale agli atti d’ufficio;

5) DI impegnare la somma necessaria per la realizzazione del servizio, pari a complessivi €. 13.973,68, al Cap. 2532/0 cod. 10.05-2.02.01.09.012 “Sisma del 24.08.2016 e succ. – S.C. Paterno - Piedipaterno – Interventi di ripristino delle opere complementari” del bilancio pluriennale 2019-2021 anno di competenza 2019;

6) DI accertare al Cap. 532/0 in entrata cod. 4.02.01.02.001 “Contributo regionale – S.C. Paterno - Piedipaterno – Interventi di ripristino delle opere complementari” del bilancio pluriennale 2019-2021, la somma complessiva in ingresso pari ad €. 130.196,00 per l’anno 2019 e €. 32.549,00 per l’anno 2020;

7) Di dare atto che il pagamento delle somme dovute, avverrà a consuntivo, dietro presentazione di regolare fattura elettronica;

8) Di dare atto che ai sensi dell’art. 151 T.U.E.L. (D.L. 267/2000) la presente determinazione diverrà esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del presente provvedimento;

9) Di dichiarare che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. 33/2013, art. 37 comma 1 e art. 23 comma 1 lettera b; 

	L’ISTRUTTORE
	Geom. Andrea Restani

Letto, confermato e sottoscritto.
	Il Responsabile dell’Area Tecnica
	f.to Arch. Gentili Giorgio

	

	

____________________________________________________________________________________

Visto per quanto attiene la regolarità contabile e la relativa copertura finanziaria, ai sensi dell’articolo 151, comma 4, del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267.

Vallo di Nera, li 13-09-2019        

IL RESPONSABILE DEL SETTORE
SERVIZI FINANZIARI
f.to MARIKA AIELLI

R.G. n.

Si certifica che copia della presente determinazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune a partire dal    20-09-2019    e così per 15 giorni consecutivi.

Vallo di Nera, li 20-09-2019
Il Funzionario Responsabile
f.to Quarantini Giampiero 

La presente copia è conforme alla determinazione originale.

Vallo di Nera, lì 20-09-2019
	IL RESPONSABILE
	Arch. Gentili Giorgio