COMUNE DI VALLO DI NERA
Provincia di Perugia	

COPIA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
N. 8  DEL 28-02-18

OGGETTO: APPROVAZIONE DUP E BILANCIO DI PREVISIONE 2018-2020.

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  ventotto del mese di febbraio alle ore 18:00, presso questa Sede Municipale, si é riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria  in Prima convocazione in seduta Pubblica.
Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica:
 
BENEDETTI AGNESE	P	PALLUCCHI LOREDANA	P	
LAURETI SIMONA	P	CUCCI MICHELA	P	
PETROPULO LIDIYA	P	CHIACCHIERINI MOIRA	A	
RANCANI GIANNI	P	MEDEI STEFANIA	P	
DI FAZIO STEFANO	P	DOMINICI VALERIANO	P	
ROSATI ADOLFO	P			

ne risultano presenti n.   10 - Assenti n.    1 - In carica n. 11 - Totale componenti 11

Assume la presidenza BENEDETTI AGNESE in qualità di SINDACO assistito dal Segretario Comunale Dott.ssa Isidori Roberta.
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:
PETROPULO LIDIYA
DI FAZIO STEFANO
PALLUCCHI LOREDANA

Il Sindaco illustra la proposta del Documento di programmazione aggiornato ai dati contabili correnti e del bilancio di previsione, anche con l’aiuto della Responsabile dell’Area Finanziaria Rag. Marika Aielli, la quale fa rilevare che vi è un consistente programma delle opere pubbliche, per lo più finanziate con risorse stanziate per il sisma 2016 o provenienti da altri Enti pubblici.
Il Sindaco precisa che il Revisore dei conti ha rilasciato parere favorevole alla proposta.
Non si registrano ulteriori interventi.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Rilevato che il bilancio di previsione, riferito ad un orizzonte temporale almeno triennale, deve essere deliberato entro il 31 dicembre, salvo differimento dei termini disposto con decreto del Ministero dell’Interno (art. 151, DLgs. n. 267/2000);
Rilevato che lo schema di bilancio di previsione è predisposto dall'organo esecutivo, e da questo presentati all'organo consiliare unitamente agli allegati e alla relazione dell'organo di revisione entro il 15 novembre di ogni anno (art. 174, DLgs. n. 267/2000);
Ricordato che
- con decreto legislativo n. 118 del 23.06.2011 sono state recate disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi;
- il decreto legge n. 102 del 31 agosto 2013, all’articolo 9, ha disposto integrazioni e modifiche del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118, prevedendo l’introduzione del Principio contabile applicato alla programmazione di bilancio, adottato e aggiornato secondo le modalità previste dall'articolo 8, comma 4, del Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 28 dicembre 2011;
- l’articolo 151, comma 1, del Decreto Legislativo n. 267/2000 (TUEL), così come novellato, recita:
“Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il Documento unico di programmazione entro il 31 luglio di ogni anno e deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale”;
- l’articolo 170, comma 4, del TUEL reca inoltre:
“Il documento unico di programmazione è predisposto nel rispetto di quanto previsto dal principio contabile applicato alla programmazione di bilancio di cui all'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”.
Dato atto che, sulla base di quanto contenuto nel citato principio contabile applicato alla programmazione di bilancio:
- il DUP è lo strumento che permette l’attività di guida strategica e operativa dell’Ente e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative;
- il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti che costituiscono il Sistema di Bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione. Si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operativa (SeO);
- ai sensi di quanto previsto dai sopra richiamati articoli 151 comma 1 e 170 comma 1 del TUEL, entro il 31 luglio di ciascun anno la Giunta presenta al Consiglio Comunale la proposta di Documento Unico di Programmazione (DUP);
-  l’articolo 170, comma 6, del TUEL stabilisce che “Gli enti locali con popolazione fino a 5.000 abitanti predispongono il Documento unico di programmazione semplificato previsto dall'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”;
VISTI:
-	l’art. 174 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che attribuisce alla Giunta comunale il compito di predisporre lo schema di bilancio annuale e i relativi allegati;
-	l’art. 151 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che fissa al 31 dicembre il termine per l’approvazione, da parte del Consiglio, del bilancio di previsione e dei suoi allegati e che prevede che il termine possa essere differito con decreto del Ministro dell’Interno;
-	il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 che fissa i principi dell’ordinamento istituzionale, finanziario e contabile degli enti locali;
-	il Decreto Legislativo n. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, così come integrato dal Decreto Legislativo n. 126/2014;
-	la L. 11 dicembre 2016, n. 232 (Legge di bilancio 2017) che prevede il rinvio al 28 febbraio 2017 del termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2017-2019 da parte degli enti locali;
-	l’art. 5, c. 11 del D.L. 30 dicembre 2016, n. 244 (cd. Decreto Milleproroghe), che proroga il termine di approvazione del bilancio di previsione al 31 marzo 2017;
VISTI  il D.U.P. e lo schema di Bilancio di previsione per gli esercizi 2018-2020 e relativi documenti allegati, che formano parte integrante del presente atto; 
DATO ATTO che gli Enti inferiori a 5000 abitanti potevano non predisporre il bilancio consolidato ai sensi dell’art 233-bis Tuel, fino al 2017;

RICHIAMATO  il decreto Legge 189 del 17 ottobre 2016 coordinato con la legge di conversione  del 15 dicembre 2016 recante  interventi urgenti a favore delle popolazioni colpite dal sisma del 2016 “articolo 44: a decorrere rispettivamente dalla data di entrata in vigore del presente decreto di cui all’allegato 1 e dalla data di entrata in vigore del decreto 11 novembre 2016 n 205, per i comuni di cui allegato 2, sono sospesi per il periodo di dodici mesi tutti i termini, anche scaduti, a carico dei medesimi Comuni, relativi adempimenti dì finanziari, contabili e certificativi previsti dal testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 267/2000 e da specifiche disposizioni;

Considerato che il D. Lgs. n. 126/2014 ha modificato il D. Lgs. n. 118/2011 con riferimento ai sistemi contabili e agli schemi di bilancio di Regioni ed Enti Locali;
Rilevato che il programma triennale delle opere pubbliche, nonché l’elenco annuale, devono essere deliberati unitamente al bilancio di previsione (art. 1, comma 3, decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 11/11/2011);
Dato atto che il programma triennale e l’elenco annuale delle opere pubbliche sono stati adottati dalla Giunta con atto n. 98, del 14.10.2015, e sono stati pubblicati all’albo pretorio online per 60 giorni;
Richiamato l’art. 1, comma 169, della Legge n. 296/2006: “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.”
Considerato che per il 2018 è sospesa la possibilità per i Comuni di prevedere aumenti delle aliquote dei tributi oltre i livelli deliberati per il 2016; dal blocco è esclusa la TARI le cui tariffe potranno essere aumentate in coerenza con i costi del servizio riportati dal Piano economico finanziario e sono escluse dal blocco le entrate di natura extratributaria, come il Cosap (canone per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche;
Viste le Delibera di  Consiglio Comunale:
- n. 3, del 28.02.2018, di approvazione del Piano Finanziario e delle tariffe della TARI 2018;
- n. 2, del 28.02.2018, di approvazione del Programma  degli incarichi per l’anno 2018, redatto ai sensi dell’art. 3, comma 55, della legge n. 244 del 24/12/2007 (Finanziaria 2008), come sostituito dall’articolo 46, comma 2, del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133;
- n. 4, del 28.02.2018, di approvazione del Piano di razionalizzazione delle dotazioni strumentali, redatto ai sensi dell’art. 2, c. 594 – 599 della L. 244/2007;
- n. 5, del 28.02.2018, di approvazione del Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari, redatto ai sensi dell'art. 58 del D.L. 25 giugno 2008, n.112, convertito dalla Legge 6 agosto 2008, n. 133, che stabilisce che per procedere al riordino, gestione e valorizzazione del patrimonio immobiliare di Regioni, Province, Comuni e altri Enti Locali, ciascun ente con delibera dell'organo di governo individua, redigendo apposito elenco sulla base e nei limiti della documentazione esistente presso i propri archivi e uffici, i singoli beni immobili ricadenti nel territorio di competenza, non strumentali all'esercizio delle proprie funzioni istituzionali, suscettibili di valorizzazione ovvero di dismissione;
Viste le delibere di Giunta Comunale:
- n. 17, del 31.01.2018, di approvazione tariffe COSAP anno 2018;
- n. 2, del 03.01.2018, di approvazione del Programma Triennale di Fabbisogno del Personale per le annualità 2018-2020 e del Piano annuale delle assunzioni anno 2018;
- n.18, del 31.01.2018, relativa alla destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni al C.d.S., ex art. 208 del Codice della Strada;
- n. 15, del 31.01.2018, di approvazione delle tariffe delle sale comunali, quali servizi a domanda individuale;
Dato atto che sono allegati al presente bilancio:
-	gli allegati di cui all’art. 172 del D. Lgs. n. 267/2000;
-	gli allegati di cui all’All. 9 del D. Lgs. n. 118/2011;
-	i prospetti di articolazione delle tipologie di entrata in categorie e dei programmi di spesa in macroaggregati ex art. 165, commi 3 e 5 del DLgs. n. 267/2000;

Visto il prospetto allegato g), dal quale si evince come il Bilancio oggetto di approvazione con il presente provvedimento garantisca il rispetto preventivo dei vincoli di pareggio di bilancio per il triennio 2017 - 2019;

Vista la Delibera di Giunta Comunale n. 19, del 31.01.2018, di approvazione dello schema del Bilancio di previsione 2018-2020 e del DUP 2018-2020;
Richiamati:
- la normativa in materia di bilanci comunali (artt. 170, 171 e 174 del DLgs. n. 267/2000);
- il DLgs. n. 118/2011;
- lo Statuto Comunale;
- il vigente Regolamento di contabilità dell’Ente;

Considerato che il bilancio di previsione 2018-2020 e gli atti contabili allegati devono essere presentati al Consiglio comunale per l’approvazione e dato atto che non sussistono elementi impeditivi;
Dato atto che il Revisore Unico dei Conti ha espresso il parere favorevole;
Visti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dal Responsabile dell’Area Finanziaria, ai sensi dell’art. 49 del DLgs. n. 267/2000:
Con voti favorevoli n. 9, contrari n. 0 ed astenuti n. 1 ( Consigliere Valeriano Dominici ) 
DELIBERA
1.	Di approvare, in conformità a quanto previsto dal D. Lgs n. 118/2011:
- Il D.U.P. 2018-2020;
- Il Bilancio di previsione anni 2018-2020 costituito dalle previsioni delle entrate e delle spese, di competenza e di cassa del primo esercizio, dalle previsioni delle entrate e delle spese di competenza degli esercizi successivi, dai relativi riepiloghi, e dai prospetti riguardanti il quadro generale riassuntivo e gli equilibri;
- gli allegati propri del bilancio di previsione anni 2018-2020 così come evidenziati nell’Allegato 9) del DLgs. n. 118/2011, ovvero:
a) il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione; 
b) il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione; 
c) il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione; 
d) il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento; 
e) il prospetto delle spese previste per l'utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione;
f) il prospetto delle spese previste per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle regioni per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione;
g) la relazione del Revisore dei conti;
h) prospetto dal quale si evince come il Bilancio oggetto di approvazione con il presente provvedimento garantisca il rispetto preventivo dei vincoli di pareggio di bilancio per il triennio 2018-2020;

2.	Di confermare per l’anno 2018 le aliquote dei tributi applicate nell’anno 2017 tenuto conto che per il 2018 è sospesa la possibilità per i Comuni di prevedere aumenti delle aliquote dei tributi oltre i livelli deliberati per il 2015, fatta esclusione per la TARI e per le entrate di natura extratributaria, come il Cosap.
3.	Di provvedere all’obbligo imposto dal D. Lgs. n. 33/2013, disponendo la pubblicazione del Bilancio di previsione sul sito internet istituzionale nella sezione “Amministrazione Trasparente”.

Successivamente, con voti favorevoli n. 9, contrari n. 0 ed astenuti n. 1 ( Consigliere Valeriano Dominici), resi per appello nominale, la presente deliberazione viene dichiarata urgente ed immediatamente eseguibile ai sensi del 4° comma dell’art. 134 del D. Lgs. n. 267/2000 per accertati motivi di urgenza.

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Il sottoscritto responsabile del servizio interessato in relazione alla proposta di deliberazione di cui all’oggetto esprime, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 parere Favorevole sotto il profilo della regolarità tecnica. 

	IL RESPONSABILE
	F.to Aielli Marika

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario in relazione alla proposta di deliberazione di cui all’oggetto esprime, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 parere Favorevole sotto il profilo della regolarità contabile.

	IL RESPONSABILE
	Aielli Marika

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

	IL SEGRETARIO COMUNALE 	IL PRESIDENTE
	F.to Isidori Roberta	F.to BENEDETTI AGNESE
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R.G. n. 				                                        Lì  19-03-18

La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

Viene pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi: dal 19-03-18 al 03-04-18 come prescritto dall’art. 124, comma 1.

[   ] E’ stata dichiarata immediatamente eseguibile;

[X] Non é soggetta al controllo preventivo di legittimità, a seguito della soppressione del comitato regionale di controllo disposta con Legge Regionale 30 settembre 2002, n. 16.

	        IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Vallo di Nera, lì 19-03-18	F.to Ricci Alessandra
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E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

	IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Vallo di Nera, lì 19-03-18 	Ricci Alessandra

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La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

E’ stata affissa all’Albo Pretorio come da attestazione del messo comunale per quindici giorni consecutivi: dal 19-03-18 al 03-04-18.

E’ divenuta esecutiva il giorno         :

[   ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);

[   ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all’albo (art. 134, comma 3).

	IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Vallo di Nera, lì                 	Ricci Alessandra