COMUNE DI VALLO DI NERA
Provincia di Perugia	

ORDINANZA SINDACALE
N. 12 del 28-03-2018

REGISTRO GENERALE numero 13
COPIA

Oggetto: MISURE PREVENTIVE CONTRO LE ZANZARE (AEDES ALBOPICTUS E CULEX PIPIENS) E NEI CONFRONTI  DELLE  MALATTIE  INFETTIVE TRASMESSE DA TALI VETTORI - ANNO 2018

IL SINDACO

VISTA la necessità di intervenire a tutela della salute e dell’igiene pubblica per prevenire e controllare malattie infettive trasmissibili all’uomo attraverso la puntura di insetti vettori, ed in particolare malattie infettive di origine tropicale trasmissibili dalla zanzara tigre (Aedes albopictus) e altre malattie infettive trasmissibili dalla zanzara comune (Culex pipiens), anche in considerazione del fatto  CHE:
-	nel corso dell’estate 2007 si è verificata la prima epidemia accertata in Italia da virus di origine tropicale denominato Chikungunja nell’area del ravennate e che tale virus ha quale vettore la Zanzara Tigre (Aedes albopictus) e che Aedes albopictus costituisce il vettore di altre alrbovirosi,   tra cui la Dengue e la febbre Zika, quest’ ultima si sta rapidamente diffondendo nel continente americano; in particolare, nel corso dell’estate 2017, sono stati accertati 4 focolai epidemici autoctoni di febbre Chikungunja, rispettivamente: tre nel Lazio – Anzio(RM), Roma, Latina, e uno in Calabria – Guardavalle Marina (CZ);   
-	nel corso dell’estate 2009 si sono verificati, in otto provincie del Nord Italia, numerosi casi di contagio da West Nile Deseas (WND), Febbre del Nilo, e che tale virus ha anche quale vettore  la zanzara autoctona Culex pipiens;
-	è documentata dal Centro Europeo per la prevenzione ed il controllo delle malattie (ECDC 2014) l’attuale presenza e diffusione in tutto il territorio regionale delle zanzare (Aedes albopictus e Culex pipiens) responsabili della trasmissione all’uomo di numerose malattie;
-	l’intervento principale per la prevenzione di queste malattie è la massima riduzione possibile della popolazione delle zanzare e che pertanto è necessario esercitare la lotta alle zanzare agendo principalmente attraverso la rimozione dei focolai larvali e con adeguati trattamenti larvicidi;
VISTA la Legge 23 dicembre 1978, n° 833, ( istituzione del Servizio sanitario nazionale ) con particolare  riferimento all'articolo n. 13 del Capo I del Titolo I (“attribuzione dei comuni”) e dell'articolo 32 , comma 3, (“funzioni di Igiene e sanità pubblica e di polizia veterinaria”); 
VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 29/11/2001 in tema di “ definizione dei livelli essenziali di assistenza;  
VISTA la Legge Regionale 09 aprile 2015 , numero 11, “ testo unico in materia di Sanità e Servizi Sociali”;
VISTE le circolari del Ministero della Sanità n.13 del 19.07.1991 e n.42 del 25.10.1993; 
VISTA la deliberazione di Giunta Regionale n° 443 del 9 aprile 2003, resa esecutiva ai sensi di legge, nonché il relativo Decreto Presidenziale n° 105/03;
VISTA la deliberazione di Giunta Regionale n° 543 del 12/05/2004, resa esecutiva ai sensi di legge, nonché il relativo Decreto Presidenziale n° 94/04;
VISTA la deliberazione di Giunta Regionale n. 662 del 12.4.2005 resa esecutiva ai sensi di legge, nonchè il relativo Decreto Presidenziale n. 124/05;
VISTA la deliberazione di Giunta Regionale n. 865 del 24.05.2006, resa esecutiva ai sensi di legge, nonché il relativo Decreto Presidenziale n° 119/2006;
VISTA la deliberazione di Giunta Regionale n. 469 del 26.03.2007, resa esecutiva ai sensi di legge, nonché il relativo Decreto Presidenziale n 53/2007
VISTA la Circolare del Ministero della Salute numero 0020957 del 10/07/2017, inerente “ piano nazionale di sorveglianza e risposta alle arbovirosi trasmesse da zanzare ( Aedes sp. );
VISTA la Circolare del Ministero della Salute numero 24475 del 22/08/2016, inerente “ attività di disinfestazione per la tutela della Sanità Pubblica”;
VISTA la Circolare del Ministero della Salute numero 23689 del 10/08/2016, inerente “ piano nazionale integrato di sorveglianza e risposta al virus della West Nile “
VISTA la Circolare Ministeriale numero 0029249 del 28/09/2017 “focolai autoctoni di infezione da virus Chikungunja “;
VISTE le indicazioni tecniche contenute nelle “Linee guida per il controllo di Culicidi potenziali vettori di arbovirus in Italia” predisposte dall’Istituto Superiore di Sanità.
VISTE le indicazioni tecniche contenute nella DGR della Regione Umbria n.1205 del 22/09/2008;
VISTE le indicazioni contenute nella Determinazione Dirigenziale n. 11789 del 29/11/2016 della Regione Umbria;
VISTA la nota della Azienda USL Umbria n. 2, Dipartimento di Prevenzione, protocollo n. 0029327 del 26/01/2018, acquisita al protocollo del Comune con il n. 388 in data 29/01/2018, con la quale si invita il sindaco del Comune ad emanare specifica ordinanza sindacale al fine della prevenzione della diffusione di Aedes albopictus e Culex pipiens e della malattie infettive trasmissibili da tali vettori;
VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i. con particolare riferimento all'articolo numero 50, comma 5, nel quale tra le competenze attribuite al sindaco – quale rappresentante della comunità locale – viene ricompresa in caso di emergenze sanitarie o di igiene pubblica a carattere esclusivamente locale, l'adozione di ordinanze contingibili e urgenti; 
VISTA la legge 24 novembre 1981, n.689;
CONSIDERATO che l'Amministrazione comunale intende adottare e porre in essere tutte le misure idonee e necessarie a controllare, contenere e diminuire il fenomeno infestante
ATTESO che congiuntamente alla adozione del presente provvedimento il Comune provvede alla messa in atto di apposite iniziative, in collaborazione con la competente azienda USL Umbria 2, volte a informare e sensibilizzare i cittadini sui corretti comportamenti da adottare anche attraverso l'uso di strumenti già predisposti e messi a disposizione dalla Regione Umbria e/o dai Servizi sanitari;
CONSIDERATO che i luoghi in cui le zanzare depongono le uova e dove si sviluppano le larve sono costituiti da qualsiasi sito nel quale è presente acqua stagnante e, pertanto, al fine di assicurare “ Misure preventive contro le zanzare – Aedes albopictus e Culex pipiens – e nei confronti delle malattie infettive trasmesse da tali vettori “

O R D I N A

nel periodo compreso tra il 1° aprile 2018  e il 31 ottobre 2018

1) A tutti i cittadini: soggetti pubblici, amministratori condominiali, società che gestiscono le aree di centri commerciali, artigianali, industriali ed in generale a tutti coloro che abbiano l’effettiva disponibilità di aree aperte e/o di edifici destinati ad abitazione e ad altri usi e/o che abbiano l’effettiva disponibilità di aree strutturate con sistemi di raccolta delle acque meteoriche di:

a.	non abbandonare, definitivamente o temporaneamente negli spazi pubblici e privati, compresi terrazzi e balconi, contenitori di qualsiasi natura e dimensione (ad es. barattoli,  bidoni, secchi, vasche, sottovasi,) nei quali possa raccogliersi acqua piovana ed evitare comunque qualsiasi raccolta di acqua stagnante anche temporanea;
b.	procedere ove si tratti di contenitori non abbandonati bensì sotto il controllo di chi ne ha la proprietà o l’uso effettivo – annaffiatoi, secchi, sottovasi, bidoni o altro materiale per attività’  lavorative - oltre allo svuotamento dell’eventuale acqua in essi contenuta, alla loro sistemazione in modo da evitare accumuli idrici a seguito di pioggia; diversamente procedere al loro allontanamento ovvero ad una loro idonea chiusura; non si applicano tali prescrizioni alle ovitrappole (trappole cattura uova zanzara tigre) inserite nel sistema di monitoraggio dell’infestazione, ove la procedura preveda l’utilizzo di prodotti contro le larve di zanzara;
c.	effettuare la pulizia dei tombini prima dell’avvio dei cicli di trattamento;
d.	nei cimiteri: nel caso di utilizzo di fiori finti, i vasi detenuti all'aperto devono essere forati sul fondo oppure devono essere riempiti con sabbia, al fine di impedire il ristagno di acqua. Inoltre tutti i contenitori utilizzati devono essere sistemati in modo da evitare la formazione di raccolte di acqua in caso di pioggia; non devono essere utilizzati sottovasi. 
e.	tenere sgombri i cortili, i giardini e le aree aperte da erbacce, sterpi e rifiuti di ogni genere e sistemarli in modo da evitare il ristagno delle acque meteoriche o di qualsiasi altra provenienza;
f.	provvedere nei terreni scoperti dei centri abitati e nelle aree ad essi confinanti incolte o improduttive, al taglio periodico dell’erba;
g.	non utilizzare pneumatici come zavorre per teli plastici o per altra funzione che richieda la loro esposizione all’aperto, al fine di non favorire la proliferazione di zanzare;  
h.	prosciugare completamente le piscine non in esercizio e le fontane; in alternativa eseguirvi adeguati trattamenti larvicidi oppure immettervi pesci larvivori, tipo pesci rossi, che si nutrono delle larve di zanzara; qualora le piscine vengano ricoperte con teli è necessario svuotare entro 5 giorni da ogni precipitazione atmosferica l’acqua su di essi eventualmente accumulatasi.
i.	verificare che le grondaie non siano ostruite per evitare i ristagni di acqua ed assicurarne lo stato di efficienza degli impianti idrici dei fabbricati , dei locali annessi e degli spazi di pertinenza, onde evitare raccolte di acqua stagnante anche temporanee;
j.	convogliare in appositi apparati di scarico la condensa prodotta dagli impianti di climatizzazione degli edifici;
k.	evitare la formazione di raccolte di acque anche in luoghi poco accessibili o nascosti quali sotterranei, cantine, intercapedini, vespai, ecc.;
l.	trattare tutte le canalizzazioni delle acque meteoriche - tombini, griglie di scarico, pozzetti di raccolta delle acque piovane - ed altre raccolte di acqua non rimovibili, presenti negli spazi di proprietà private o nelle corti delle strutture di pertinenza, ricorrendo a prodotti antilarvali (contro lo sviluppo delle larve di zanzara), registrati e regolarmente autorizzati dal Ministero della Sanità per tale uso e acquistabili presso farmacie e rivendite di prodotti per l’agricoltura. La periodicità dei trattamenti deve essere congruente alla tipologia del prodotto usato, secondo le indicazioni riportate in etichetta; indipendentemente dalla periodicità il trattamento deve essere effettuato entro 5 giorni da ogni consistente precipitazione atmosferica. Il trattamento antilarvale può essere eseguito direttamente da parte degli stessi proprietari o utilizzatori degli spazi oppure avvalendosi di imprese di disinfestazione regolarmente registrate alla Camera di Commercio per lo svolgimento dei Servizi di Disinfestazione con relativo Responsabile Tecnico; a tal proposito dovrà essere conservata la documentazione attestante l’avvenuto trattamento qualora effettuato da Imprese specializzate ovvero il documento di acquisto di prodotti utilizzati autonomamente

2) A tutti gli amministratori di condomini, di:
COMUNICARE entro il 30 aprile al Servizio Controllo Organismi Infestanti del Dipartimento di Prevenzione dell’ Azienda USL Umbria 2  via fax al n. 0743/210706 oppure via e-mail all’indirizzo donato.iaconisi@uslumbria2.it o etiziana.nanni@uslumbria2.it  l’elenco dei condomini da loro amministrati; specificando per quali sia stato necessario attivare un programma di trattamenti contro le larve di zanzare; le modalità organizzative, la tipologia e la cadenza dei trattamenti attuati, il prodotto impiegato; i provvedimenti complessivamente intrapresi per il rispetto da parte dei condomini delle indicazioni contenute nella presente ordinanza

3) Ai soggetti pubblici e privati gestori, responsabili o che comunque ne abbiano la effettiva disponibilità di scarpate ferroviarie, scarpate e cigli stradali, corsi d’acqua, aree incolte ed aree dismesse, di:
a.	curare la manutenzione dei corsi d’acqua onde impedire ostacoli al deflusso delle acque stesse;
b.	mantenere le aree libere da sterpaglie, rifiuti o altri materiali che possono favorire il formarsi di raccolte di acqua stagnante.
c.	rispettare comunque le indicazioni dettate al primo punto della presente ordinanza.

4) A tutti i conduttori di orti, di:
a.	seguire l’annaffiatura diretta, tramite pompa o con un contenitore da riempire di volta in volta e da svuotare completamente dopo l’uso;
b.	sistemare tutti i contenitori e altri materiali (es. teli in plastica) in modo da evitare la formazione di raccolte d’acqua in caso di pioggia;
c.	chiudere stabilmente con coperchi a tenuta ermetica gli eventuali serbatoi di acqua (fusti, bidoni ecc.), in alternativa procedere alla loro chiusura mediante rete zanzariera a maglie molto fitte e ben fissata;
d.	tutti i contenitori utilizzati saltuariamente (es. piccoli annaffiatoi o simili) dovranno essere sistemati in modo da evitare la formazione di raccolte d’acqua in caso di pioggia.

5) Ai gestori di depositi anche temporanei di pneumatici per attività di riparazione generazione e vendita e ai detentori di pneumatici in generale, di:
a.	stoccare i pneumatici dopo averli svuotati di eventuali raccolte d’acqua al loro interno, al coperto o in containers dotati di coperchio o, se all’aperto, proteggerli con teli impermeabili in modo tale da evitare raccolte d’acqua sui teli stessi;
b.	svuotare i copertoni da eventuali residui di acqua accidentalmente rimasta al loro interno, prima di consegnarli alle imprese di smaltimento, rigenerazione o commercializzazione;
c.	provvedere nel caso di impossibilità di procedere alla idonea copertura dei pneumatici, alla disinfestazione dei potenziali focolai larvali ogni 15 giorni;
d.	comunicare in questo caso (impossibilità di procedere ad idonea copertura dei pneumatici), almeno 48 ore prima dell’intervento, la data e l’ora del trattamento di disinfestazione, nonché il tipo di sostanza utilizzata, al Servizio Controllo Organismi Infestanti del Dipartimento di Prevenzione dell’ Azienda USL Umbria 2  via fax al n. 0743/210706 oppure via e-mail all’indirizzo donato.iaconisi@uslumbria2.it o etiziana.nanni@uslumbria2.it che provvederà ai controlli necessari.

6) Ai proprietari e responsabili o ai soggetti che comunque ne abbiano l’effettiva disponibilità di depositi e attività industriali, artigianali e commerciali, di: 
a.	adottare tutti i provvedimenti efficaci a evitare che i materiali permettano il formarsi di raccolte d’acqua, quali ad esempio lo stoccaggio dei materiali al coperto, oppure la loro sistemazione all’aperto ma con copertura tramite telo impermeabile fissato e ben teso onde impedire raccolte di acqua in pieghe e avvallamenti;
b.	provvedere nei riguardi dei materiali stoccati all’aperto per i quali non siano applicabili i provvedimenti di cui sopra, alla disinfestazione dei potenziali focolai larvali seguendo le indicazioni di cui al punto 1 – l.

7) Ai responsabili di qualsiasi cantiere, di:
a.	evitare raccolte di acqua in aree di scavo, bidoni e altri contenitori. Qualora l’attività richieda la disponibilità di contenitori con acqua, questi debbono essere dotati di copertura ermetica, in alternativa procedere alla loro chiusura mediante rete zanzariera a maglie molto fitte e ben fissata oppure vanno svuotati completamente con periodicità non superiore ai 5 giorni;
b.	sistemare i materiali necessari all’attività e quelli di risulta in modo da evitare raccolte di acqua;
c.	provvedere in caso di sospensione dell’attività del cantiere, alla sistemazione del suolo e di tutti i materiali presenti in modo da evitare raccolte di acque meteoriche;
d.	assicurare nei riguardi dei materiali stoccati all’aperto per i quali non siano applicabili i provvedimenti di cui sopra, alla disinfestazione dei potenziali focolai larvali seguendo le indicazioni di cui al punto 1 – l.

8) Ai proprietari, gestori e conduttori di vivai, serre, depositi di piante e fiori, aziende agricole site in vicinanza di centri abitati, di:
a.	eseguire l’annaffiatura in maniera di evitare ogni raccolta d’acqua; in caso di annaffiatura manuale, il contenitore deve essere riempito di volta in volta e svuotato completamente dopo l’uso;
b.	sistemare tutti i contenitori e altri materiali (es. teli in plastica) in modo da evitare la formazione di raccolte d’acqua in caso di pioggia;
c.	chiudere stabilmente con coperchi gli eventuali serbatoi d’acqua;
d.	eseguire adeguate verifiche ed eventuali trattamenti con prodotti larvicidi nei contenitori di piante  e fiori destinati alla coltivazione ed alla commercializzazione seguendo le indicazioni di cui al punto 1 – l.

9) Ai proprietari e/o gestori di attività, agricoltori o chiunque abbia l’effettiva disponibilità di bacini per il deposito di acqua, di:
a.	effettuare idoneo trattamento larvicida delle acque alle dosi riportate in etichetta in ragione dei volumi di acqua trattati e con le modalità e frequenze indicate;
b.	oppure introdurre negli specchi d’acqua una popolazione di pesci larvivori in numero sufficiente a garantire l’abbattimento delle larve di zanzara in ragione dei volumi di acqua presenti;
10) Ai proprietari e responsabili di attività di rottamazione ed in genere di stoccaggio di   materiali di recupero e di smaltimento dei rifiuti di:
a.	adottare tutti i provvedimenti efficaci ad evitare che i materiali permettano il formarsi di raccolte di acqua; in particolare i gestori di rifiuti devono: stoccare i cassonetti, dopo averli svuotati di eventuali raccolte di acqua al loro interno, al coperto o in containers dotati di coperchio o, se all'aperto, proteggerli con teli impermeabili in modo da evitare raccolte di acqua sugli stessi; svuotare i cassonetti da eventuali residui di acqua accidentalmente rimasta al loro interno, prima di consegnarli alle imprese di smaltimento , di riparazione o di commercializzazione
b.	assicurare nelle situazioni in cui non siano applicabili i provvedimenti di cui sopra, adeguati trattamenti di disinfestazione dei focolai larvali, da praticare ogni 15 giorni 
seguendo le indicazioni di cui al punto 1 – l.

11) A coloro che gestiscono allevamenti di equini e allevamenti avicoli di:
a.	evitare la prolificazione di larve di zanzare negli abbeveratoi provvedendo al loro completo svuotamento  al massimo ogni tre giorni;
b.	trattare con prodotti larvicidi oltre che pozzetti, scarichi pluviali e tombini in genere, anche scoline, fossi irrigui e raccolte di acqua similari, seguendo le indicazioni di cui al punto 1 – l 

12) A tutte le categorie sopracitate, fatti salvi gli obblighi di disinfestazione periodica contro le larve di zanzara sopra richiamati, di:
a.	effettuare interventi contro le forme adulte, mediante anche affidamento se del caso ad imprese specializzate, qualora nelle aree di rispettiva pertinenza si riscontri una eccessiva presenza di insetti adulti oppure su esplicita segnalazione dei competenti Servizi dell’ Azienda USL Umbria 2. In tal caso i trattamenti devono essere mirati ai luoghi abituali di sosta della zanzara adulta ed eseguiti con attrezzatura idonea a minimizzare la deriva dei prodotti utilizzati; dovranno comunque essere utilizzate formulazioni acquose e prive di solventi.
b.	comunicare  nel caso si renda necessario un trattamento contro le forme adulte di zanzara,  almeno 48 ore prima dell’intervento, la data e l’ora del trattamento di disinfestazione, nonché il tipo di sostanza utilizzata e le modalità di esecuzione del trattamento stesso, al Servizio Controllo Organismi Infestanti Dipartimento di Prevenzione dell’ Azienda USL Umbria 2  via fax al n. 0743/210706 oppure via e-mail all’indirizzo donato.iaconisi@uslumbria2.it o etiziana.nanni@uslumbria2.it  che provvederà alle azioni di competenza e ad eventuali controlli.
c.	consentire l’accesso alle aree private ed alle aree recintate al personale incaricato delle attività di controllo, riconoscibile per la divisa e/o per l’apposito tesserino.

AVVERTE
La responsabilità delle inadempienze alla presente Ordinanza è attribuita a coloro che risultano avere titolo per disporre legittimamente del sito in cui le inadempienze sono riscontrate. 
La  mancata osservanza di tali disposizioni è punita con una sanzione amministrativa pecuniaria da € 25,00 a € 500,00.
 Gli interventi di disinfestazione obbligatori non eseguiti dai trasgressori verranno effettuati d’ufficio con l’addebito della spesa a carico degli inadempienti.

DISPONE  INOLTRE

L’attività di vigilanza e controllo sull’esecuzione del presente provvedimento e per l’applicazione delle sanzioni ai trasgressori è demandata alla Polizia Locale, al Personale Ispettivo  del Dipartimento di Prevenzione dell’Azienda USL Umbria n. 2 -  Servizio Controllo Organismi Infestanti -  nonché ad ogni altro agente od ufficiale di Polizia Giudiziaria a ciò abilitato dalle disposizioni vigenti.
La vigilanza si esercita tramite sopralluoghi ed esibendo da parte dei soggetti pubblici e privati interessati dalla presente Ordinanza: la documentazione di acquisto dei prodotti  utilizzati, oppure il prodotto medesimo non scaduto; ovvero l’attestato di avvenuta bonifica rilasciato da Impresa Specializzata.

In presenza di casi sospetti od accertati di Dengue, Chikungunja, Zika e di altre malattie infettive trasmissibili dalle zanzare, o di situazioni di infestazioni localizzate di particolare persistenza, con associati rischi sanitari, in particolare nelle aree circostanti siti sensibili, si renderà necessario effettuare trattamenti contro le forme adulte, contro le larve o di rimozione dei focolai larvali in aree pubbliche e private, provvedendo se del caso con separate ed ulteriori ordinanze contingibili ed urgenti volte ad ingiungere la effettuazione di detti trattamenti nei confronti di destinatari specificatamente individuati.

Il presente provvedimento è reso noto alla cittadinanza tramite pubblici avvisi, sito internet ufficiale del Comune www.comune.vallodinera.pg.it;  copia del presente atto può essere richiesta presso l’Ufficio Segreteria del Comune di Vallo di Nera.

La notifica della presente ordinanza sarà effettuata a:
•	Personale ispettivo del Dipartimento di Prevenzione dell’ Azienda USL Umbria n.2, Servizio Controllo Organismi Infestanti
•	Ufficio di Polizia Locale 
•	Altri Corpi di Polizia. 

Dalla Residenza Municipale, lì  ventotto marzo  duemiladiciotto.

	IL SINDACO
	F.to BENEDETTI AGNESE

________________________________________________________________________

E’ copia conforme all’originale.

Vallo di Nera, lì 29-03-2018