Il Sindaco rende noto al Consiglio i contenuti dell’atto, facendo presente che alcuni residenti nella Frazione Capodipiano del Comune di Venarotta hanno chiesto il passaggio amministrativo al Comune di Roccafluvione, in quanto abitano nelle immediate vicinanze del Capoluogo e di fatto gravitano nel Comune di Roccafluvione per i servizi scolastici, postali, sanitari e altri. Il Sindaco fa presente che il Comune di Roccafluvione si fa carico da tempo della manutenzione del verde pubblico nella Frazione di Capodipiano, per la quale gli viene riconosciuto dal Comune di Venarotta il compenso forfettario annuo di € 500,00.
       Per quanto sopra, propone che il Comune di Roccafluvione si faccia promotore di una iniziativa di modifica dei confini territoriali, accogliendo quindi la petizione popolare, attraverso una proposta di iniziativa legislativa da presentare alla Regione Marche.
       Al termine della relazione, apre la discussione.

                                                         IL CONSIGLIO COMUNALE 

      VISTO l’articolo 133, 2^ comma, della Costituzione, per il quale: “La Regione, sentite le popolazioni interessate, può con sue leggi, istituire nel proprio territorio, nuovi Comuni e modificare le loro circoscrizioni e denominazioni”;

      VISTO l’articolo 15, 1^comma, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti locali) “Modifiche territoriali, fusione ed istituzione di Comuni”, per il quale:
“1. A norma degli articoli 117 e 133 della Costituzione, le Regioni possono modificare le circoscrizioni territoriali dei comuni sentite le popolazioni interessate, nelle forme previste dalla legge regionale”;

        VISTO l’articolo 3, comma 1, della legge regionale 16 gennaio 1995, n. 10, “Norme sul riordinamento territoriale dei Comuni e delle Provincie della Regione Marche”, pubblicata nel B.U. Marche 25 gennaio 1995 n. 4, per il quale il mutamento delle circoscrizioni comunali può avvenire anche attraverso ampliamento del territorio di un Comune al quale viene aggregata parte del territorio contermine o di altro Comune;

        VISTO il successivo articolo 8 della legge regionale 16 gennaio 1995 n.10, in seguito denominata anche “legge regionale”, per il quale:
1.L’iniziativa legislativa regionale per l’istituzione di nuovi comuni o per il mutamento delle circoscrizioni e delle denominazioni di quelle esistenti, è esercitata secondo le norme dello statuto regionale.
2. Omissis…
3. Indipendentemente dall’adozione dell’iniziativa popolare, ciascun consiglio comunale o la maggioranza degli elettori residenti in comuni, frazioni o borgate, interessati all’adozione di uno dei provvedimenti previsti dagli articoli 2 (istituzione di nuovi comuni), 3 (mutamento delle circoscrizioni comunali) e 4 (mutamento delle denominazioni comunali) della presente legge, possono fare richiesta adeguatamente motivata alla giunta regionale affinché promuova la procedura per la presentazione di una nuova proposta di legge.
4. Omissis
5. La giunta regionale, verificata la regolarità della richiesta, nonché la sua conformità ai programmi di riordinamento territoriale, presenta la relativa proposta di legge entro sessanta giorni. In caso contrario, la giunta regionale è tenuta a riferire alla competente commissione consiliare.

       VISTO l’articolo 9 della legge regionale, modificato dall’articolo 2 della legge regionale 21.10.2015, n. 25, per il quale la proposta di legge è trasmessa ai Consigli Comunali interessati e al Consiglio Provinciale territoriale competente, per la formulazione di un parere in merito;

       VISTO l’articolo 44, comma 1, dello Statuto della Regione Marche, per il quale: “Le proposte di legge concernenti l’istituzione di nuovi Comuni, i mutamenti delle circoscrizioni o delle denominazioni comunali sono sottoposte a referendum consultivo delle popolazioni interessate”;

       VISTE le pronunce con le quali la Corte Costituzionale ha affermato il principio generale per il quale le consultazioni referendarie nelle materie previste dall’articolo 44 dello Statuto Regionale, sono rimesse alla legislazione regionale, che deve valutare caso per caso la scelta delle popolazioni da consultare secondo criteri di ragionevolezza, tenendo conto che la regola generale ricavabile dall’articolo 133, 2^ comma, della Costituzione, che esige la consultazione di tutta la popolazione del comune o dei comuni le cui circoscrizioni devono subire modificazioni, può essere derogata mediante una valutazione degli elementi di fatto, quali ad esempio la “limitata entità sia del territorio che della popolazione rispetto al totale oppure  la circostanza che la frazione che chiede il distacco sia già esistente come di fatto socialmente distinto o sia collegata in maniera eccentrica rispetto al capoluogo o al comune principale ed abbia quindi la sua caratteristica distintiva” – Corte Costituzionale n. 433 del 15 settembre 1995, n. 94 del 7 aprile 2000 e n. 47 del 3 febbraio 2003;
 
        VISTA la richiesta in data 18/12/2018, pervenuta a protocollo n. 10699 del 18 dicembre 2018, con la quale i residenti in Frazione di Capodipiano (num Civici 77 – 79 – 80 - 80 / A), del Comune di Venarotta, chiedono il passaggio amministrativo al Comune di Roccafluvione;

        VISTE le motivazioni della richiesta, riportate nella relazione illustrativa del Sindaco;   

        RITENUTO che il Comune di Roccafluvione si faccia promotore dell’istanza dei cittadini;

       VISTO il d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 - TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL’ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI, a norma dell'articolo 31 della legge 3 agosto 1999, n. 265 (G.U. n. 227 del 28 settembre 2000, s.o. n. 162/L);

      VISTA la legge regionale 16 gennaio 1995, n. 10, “Norme sul riordinamento territoriale dei Comuni e delle Provincie della Regione Marche”,

     VISTO la legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme sul procedimento amministrativo”;

     VISTO lo Statuto Comunale;

    VISTO il parere favorevole sulla regolarità tecnica della proposta di deliberazione in esame, reso dal Segretario Comunale in qualità di responsabile del procedimento a sensi dell’articolo 49, comma 1, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

     CON voti Favorevoli 9, Contrari n. 0, Astenuti n. 0, su 9 consiglieri presenti e votanti e votanti, legalmente espressi;

                                                                           DELIBERA 

1- DI APPROVARE le premesse alla narrativa che si dichiarano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione ai sensi dell’articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
 
2- DI PRESENTARE alla Giunta Regione Marche una proposta di legge regionale per la modifica delle circoscrizioni comunali di Roccafluvione, inglobando nel territorio la porzione della Frazione di Capodipiano del territorio del Comune di Venarotta, della superficie di 83.000 mq circa (8,3 ettari), delimitata dalla planimetria allegata.

3- DI TRASMETTERE copia della presente deliberazione alla Giunta della Regione Marche per la presentazione della proposta di legge, dandone comunicazione al Comune di Venarotta e al Sig. Marco Capriotti, primo firmatario dell’allegata petizione popolare. 

4- DI ESPRIMERE parere favorevole al mutamento della circoscrizione comunale nel termini rappresentati.
 
5- DI RENDERE la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, ultimo comma, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, considerata l’urgenza di portare l’atto a esecuzione.