IL SINDACO

AI SENSI:
-degli articoli: 48(Competenze delle giunte), e 50(Competenze del sindaco e del presidente della provincia) del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 21(Il sindaco), 22 (Attribuzione di amministrazione) e 24(Attribuzioni di amministrazione) comma 1 lett.c) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 
-degli articoli:5 (Indirizzo politico e gestionale) commi 1 e 2, e 39(Le deliberazioni),  del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;

PREMESSO:
-che il Consiglio del Ministri con delibera del 11.06.2015, dichiarava per centottanta giorni (fino al 09.12.2016) lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 4 al 6 marzo 2015 nel territorio della regione Marche;
-che il C.D.P.C., in attuazione a quanto sopra, emanava ordinanza n.264 del 03.07.2015, con la quale venivano definiti i “Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 4 al 6 marzo 2015 nel territorio della Regione Marche;

DATO ATTO:
-che la Regione Marche-Dipartimento per le Politiche integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile, con nota acclarata al protocollo comunale al n.6908 del 09.10.2015, dava “comunicazione adozione decreto n.2/CDM15 del 7 ottobre 2015 ad oggetto <Eventi alluvionali marzo 2015 OCDPC n.264 del 3 luglio 2015, art.1 comma 4. Piano degli interventi e procedure concernenti le modalità di liquidazione e di controllo degli interventi>”

TENUTO CONTO:
-che il suddetto Decreto del Commissario Delegato Maltempo Marzo 2015 n.2/CDM15 del 7 ottobre 2015, ad oggetto: “Eventi alluvionali marzo 2015 OCDPC n.264 del 3 luglio 2015, art.1 comma 4. Piano degli interventi e procedure concernenti le modalità di liquidazione e di controllo degli interventi” disponeva:
“1.di approvare il piano degli interventi, di cui all’art.1 comma 4 dell’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri n.264 del 3 luglio 2015 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale serie generale n.161 del 14 luglio 2015, concernente “Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza delle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nei giorni dal 4 al 6 marzo 2015 nel territorio della regione Marche come riportate nell’allegato A), parte integrante del presente decreto;”
(omissis)
-che nell’”Allegato A)-Scheda A3-Interventi urgenti, realizzati o da realizzare, volti al ripristino della funzionalità dei servizi pubblici essenziali nonché ad evitare situazioni di pericolo o danni alle persone o a cose piano interventi di cui all’O.C.D.P.C. n.264 del 3 luglio 2015” relativa alla “Provincia di Ascoli Piceno” viene riportato:
n°
progr.	N°ID scheda	Ente richiedente	Prov.	Località	Decrizione tecnica intervento	Durata intervento gg	Obiettivi da conseguire	Costo	
								A)
Interventi completati alla data del 11.06.2015	B)
Interventi iniziati, in fase di esecuzione alla data del 11.06.2015	C)
Interventi da realizzare
	
(omissis)
66	3	Roccafluvione	AP	Salare	Ripristino della viabilità in sicurezza della strada e realizzazione opere di sostegno, regimentazione acque meteoriche, sistemazione manto stradale	180	Messa in sicurezza strada Vic.le n.81° Casebianche			€35.000,00	
(omissis)
 
TENUTO CONTO:
-che con nota di questo Comune prot.8248 del 21.11.2015, integrata con nota prot.3635 del 03.05.2016, in attuazione a quanto richiesto dalla Regione Marche con il sopra citato decreto, trasmetteva la documentazione richiesta;

DATO ATTO:
-che il Consiglio del Ministri con delibera del 04.12.2015, disponeva la proroga di centottanta giorni (fino al 06.06.2016) dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 4 al 6 marzo 2015 nel territorio della regione Marche;

CONSIDERATO:
-che con nota prot.297846 del 04.04.2017, trasmessa a mezzo pec, ed acclarata al protocollo comunale al n.2707 del 05.04.2017, la Regione Marche-Servizio Tutela, Gestione e Assetto del Territorio, “notificava” a questo Comune “il Decreto D.S. Tutela, Gestione e Assetto del Territorio n.80 del 29.03.2017, recante: ”Eventi alluvionali marzo 2015. O.C.D.P.C. n.264 del 3 luglio 2015. D.C.D.n.2/CDM15 del 07.10.2015. Ammissione a finanziamento IV° elenco interventi per € 11.766.220,67 e liquidazione per € 4.971.690.48 (...)”, dove in sintesi si disponeva:
“1.DI AMMETTERE a finanziamento gli interventi, per una somma complessiva di €  11.766.220,67 facenti parte di un quarto elenco riportato negli Allegati “1”, “2”, “3” e “4” e compresi nel piano approvato dal Commissario delegato con decreto n.2/CDM15 del 07.10.2015.
2.di liquidare ed erogare la somma complessiva di € 4.971.690,48 a favore degli Enti interessati, (...);
(omissis)
4.di stabilire il termine di 60 giorni dalla notifica del presente atto per la presentazione della progettazione appaltabile, qualora non presentata, relativa a tutti gli interventi compresi nell’allegato “4”, come stabilito dal decreto n.2/CDM15 del 07.10.2015;”
(omissis)
-che l’”ALLEGATO 4): interventi ammessi a contributo, da presentare progetto o integrazione – IV elenco”, in sintesi, testualmente riporta:
n.ID
scheda	Ente Beneficiario	Prov.	Località	Descrizione tecnica intervento	Importo di piano (DCD n.2/CDM15	Categoria intervento
(A,B,C)	Importo Ammesso	
(omissis)
3	Roccafluvione	AP	Salare	Ripristino della viabilità in sicurezza della strada e realizzazione opere di sostegno, regimentazione acque meteoriche, sistemazione manto stradale	€35.000,00	C	€35.000,00	
(omissis)

PRESO ATTO in particolare:
-che in applicazione del punto 4) del dispositivo del sopra richiamato Decreto D.S. Tutela, Gestione e Assetto del Territorio n.80 del 29.03.2017, i termini per la presentazione del progetto appaltabile è di giorni 60 (sessanta) dalla notifica dello stesso;
-che di conseguenza, tenuto conto dell’art.2963 c.c., detto termine spira il giorno 03.06.2017;

TENUTO CONTO infine:
-che, occorre predisporre, “la progettazione appaltabile” e trasmetterla alla Regione Marche, entro il giorno 03.06.2017;
-che detta attività risulta rientrare nelle competenze del “Servizio OO.PP.-Patrimonio”, come desumibile dall’allegato sub a) del “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi”, adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m.e i.;

CONSIDERATO:
-che questo Comune, come la gran parte dei comuni marchigiani, è stato colpito in modo continuativo, a partire dal mese di novembre 2013, dai seguenti eccezionali “eventi” meteorologici:
01)-piogge alluvionali dei giorni 10-13 Novembre 2013; (cfr. “RAPPORTO DI EVENTO “ 10-13 Novembre 2013(aggiornato al 30.12.2013) emesso dalla Regione Marche-Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile-Centro Funzionale per la Meteorologia, l’Idrologia e la Sismologia”) per le quale il Consiglio dei Ministri con Delibera del 10 Gennaio 2014 ha dichiarato per 180 giorni (quindi sino al 09.07.2014) lo stato di emergenza, poi prorogato con delibera del 10 Luglio 2014 per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 12.01.2015)
02)-eccezionali nevicate dei giorni 25-27 novembre 2013;(cfr.“RAPPORTO DI EVENTO “ 25-27 Novembre 2013 e 2 Dicembre 2013 (aggiornato al 18.12.2013)emesso dalla Regione Marche-Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile-Centro Funzionale per la Meteorologia, l’Idrologia e la Sismologia”) per le quali il Consiglio dei Ministri con Delibera del 17 Gennaio 2014 ha dichiarato per 180 giorni (quindi sino al 16.07.2014) lo stato di emergenza, poi prorogato con delibera del 10 Luglio 2014 per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 12.01.2015)
03)-piogge alluvionali dei giorni 2 Dicembre 2013 e successivi; (cfr.“RAPPORTO DI EVENTO “ 25-27 Novembre 2013 e 2 Dicembre 2013 (aggiornato al 18.12.2013)emesso dalla Regione Marche-Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile-Centro Funzionale per la Meteorologia, l’Idrologia e la Sismologia”) per le quali il Consiglio dei Ministri con Delibera del 17 Gennaio 2014 ha dichiarato per 180 giorni (quindi sino al 16.07.2014) lo stato di emergenza, poi prorogato con delibera del 10 Luglio 2014 per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 12.01.2015)
04)-piogge alluvionali dei giorni 2-4 Maggio 2014; (cfr.“RAPPORTO DI EVENTO “ 2-4 Maggio 2014 (aggiornato al 08.07.2014)emesso dalla Regione Marche-Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile-Centro Funzionale per la Meteorologia, l’Idrologia e la Sismologia”) per le quali il Consiglio dei Ministri con Delibera del 30 Giugno 2014 ha dichiarato per 180 giorni (quindi sino al 27.12.2014) lo stato di emergenza, poi prorogato con delibera del 12 Dicembre 2014 per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 25.06.2015)
05)-rovesci e temporali molto intensi dei giorni 26-31 luglio 2014; (cfr.“RAPPORTO DI EVENTO “ 26-31 Luglio 2014 (aggiornato al 07.08.2014)emesso dalla Regione Marche-Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile-Centro Funzionale per la Meteorologia, l’Idrologia e la Sismologia”)
06)-piogge alluvionali dei giorni 4-9 febbraio 2015; (cfr.“RAPPORTO DI EVENTO “ 4-9 Febbraio 2015 (aggiornato al 11.02.2015)emesso dalla Regione Marche-Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile-Centro Funzionale per la Meteorologia, l’Idrologia e la Sismologia”)
07)-eccezionali nevicate dei giorni 4 marzo 2015 e successivi; (cfr.“RAPPORTO DI EVENTO “ 25-26 Febbraio 2015 e 4-6 Marzo 2015(aggiornato al 11.09.2015)emesso dalla Regione Marche-Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile-Centro Funzionale per la Meteorologia, l’Idrologia e la Sismologia”) per le quali il Consiglio dei Ministri con Delibera del 11 Giugno 2015 ha dichiarato per 180 giorni (quindi sino al 09.12.2015) lo stato di emergenza, poi prorogato con delibera del 04 Dicembre 2015 per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 06.06.2016)
08)-piogge alluvionali dei giorni 23 marzo 2016 e successivi; (cfr.“RAPPORTO DI EVENTO “ 23 Marzo 2016(aggiornato al 01.04.2016)emesso dalla Regione Marche-Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile-Centro Funzionale per la Meteorologia, l’Idrologia e la Sismologia”)
09)-eccezionali nevicate dei giorni 16 gennaio 2017 e successivi; (cfr.“RAPPORTO DI EVENTO “ Maltempo Gennaio-Febbraio 2017(aggiornato al 08.03.2017)emesso dalla Regione Marche-Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile-Centro Funzionale per la Meteorologia, l’Idrologia e la Sismologia”)
per le quali il Consiglio dei Ministri con Delibera del 20 Gennaio 2017 ha disposto l’estensione degli effetti dello stato di emergenza adottato con delibera 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eventi sismici che il giorno 18 gennaio 2017 hanno colpito nuovamente il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade dello stesso mese. Stato di emergenza, poi prorogato con delibera del 10 febbraio 2017 per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 20.08.2017);

CONSIDERATO altresì:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 (ore 3:36 di magnitudo 6.0 scala Richter), con epicentro nei pressi del Comune di Accumuli (RI), con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5, commi 1 e 1-bis della L. 24.02.1992, n.225 e s.m.i., fino al 21.02.2017, lo stato di emergenza per i territori coinvolti dal terremoto di eccezionale intensità (magnitudo 6.0 scala Richter) delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016  e successivi;
 (omissis)
-con D.L. 17.10.2016, n.189 (G.U. n.244 del 18.10.2016) ad oggetto: Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, all’art.1 comma 1, veniva disposto:
“1.Le disposizioni del presente decreto sono volte a disciplinare gli interventi per la riparazione, la ricostruzione, l’assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, interessati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016, ricompresi nei Comuni indicati nell’allegato 1.”
-che nel suddetto “Allegato 1” riportante l’ “Elenco dei comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016”, per la Regione Marche - Sub ambito territoriale Ascoli Piceno-Fermo, al n.”31” è inserito il Comune di “Roccafluvione AP”;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016 (n. 2 scosse magnitudo 5.4< ore 19:10> e 5.9<ore 21:18> scala Richter), con epicentro nel maceratese (Comuni di Ussita e Visso) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 27.10.2016 provvedeva ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;  
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016 (magnitudo 6.5<ore 07:40> scala Richter), con epicentro in Provincia di Perugia (Comuni di Castelsantangelo sul Nera, Norcia e Preci)con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 31.10.2016 provvedeva ulteriormente ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;  
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017 (n.4 scosse magnitudo: 5.1<ore 10:25>, 5.5<ore 11:14>, 5.4<ore 11:25> e 5.0<ore 14:33>scala Richter), con epicentro in Provincia dell’Aquila (Comuni di Capitignano, Montereale e Campotosto)con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 20.01.2017 provvedeva ancora una volta  ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;  

DATO ATTO:
-come altresì’ sopra riportato, che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 10 febbraio 2017, ha  per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 20.08.2017), prorogato lo stato di emergenza deliberato il giorno 26.08.2016;;

TENUTO CONTO:
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale; 
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;
-inoltre, oltre alle innumerevoli chiese (circa 26 tra le diocesi di Ascoli Piceno e Fermo) e beni culturali (pubblici e privati), sul territorio vi sono anche nove cimiteri;

CONSIDERATO:
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”) ed in particolare la Fraz. Forcella è addirittura all’interno del territorio del Comune di Acquasanta, in quanto “isola amministrativa”;
-che relativamente alla verifica della distanza dei comuni dagli epicentri dei terremoti, la stessa viene calcolata in base alle coordinate geografiche del municipio;
-che il Municipio di questo Comune si trova tutto spostato ad est rispetto al vasto territorio comunale e quindi le valutazioni sugli “effetti macrosismici” non tengono conto che la quasi totalità delle frazioni costituenti il comune si trova a distanze nettamente inferiori dagli epicentri rispetto a quella della sede municipale;

TENUTO CONTO:
-che nonostante quanto sopra, la sede comunale, rispetto agli epicentri dei devastanti terremoti succedutisi dal 24 agosto 2016, risulta posta alle seguenti distanze:
01)-di km. 26,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Accumoli (RI), 
    relativamente al sisma magnitudo 6.0 scala Richter, delle ore 03:36 del 
    giorno 24 agosto 2016;
02)-di km. 29,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Ussita (MC), 
    relativamente alle scosse delle ore 19:10 e  21:18 del giorno 26 ottobre 
    2016, rispettivamente di magnitudo 5.4 e 5.9 scala Richter;
03)-di km. 29,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Norcia (PG), 
    relativamente al sisma magnitudo 6.5 scala Richter, delle ore 07:41 del 
    giorno 30 ottobre 2016;
04)-di km. 34,00 circa, dall’epicentro, nei pressi dei Comuni di Capitignano, 
    Montereale e Campotosto della Provincia dell’Aquila, relativamente alle 
    scosse delle ore 10:25, 11:14, 11:25 e 14:33 del giorno 18 gennaio 2017, 
    rispettivamente di magnitudo 5.1, 5.5, 5.4 e 5.0 scala Richter;
con  “effetti macrosismici” (cfr. pubblicazioni a cura di “redazione MeteoWeb” dei giorni 24.08.2016,27.10.2016, 31.10.2016 e 18.01.2017) sul nostro territorio, che vanno dalla “scossa considerevole” del giorno 18.01.2017, fino alla “scossa dannosa” del 30 ottobre 2016, con importanti danni su buona parte del patrimonio edilizio; 

ACCERTATO:
-che la suddetta sequenza sismica, iniziata il 24 agosto 2016, come da ultimo aggiornamento da parte dell’I.N.G.V.(cfr.INGV comunicazione dal sito ufficiale),  alle ore 15:00 del 28.04.2017, ha determinato più di 65.500 eventi sismici, di cui: oltre 1000 di magnitudo compresa tra 3 e 4; 57 di magnitudo compresa tra 4 e 5; 7 di magnitudo compresa tra 5 e 6 e n.2 di magnitudo pari, superiore a 6;

CONSIDERATO:
-che, per quanto sopra riportato, la parte del territorio di questo Comune, (quella più ad ovest rispetto alla sede municipale) molto più vicina agli epicentri sopra descritti, ha avuto degli “effetti macrosismici”  anche superiori a quelli del capoluogo, che hanno determinato:
-l’emissione di circa 250 ordinanze per edifici inagibili e parzialmente agibili;
-lo sgombero di n.217 persone (oltre il 20% della popolazione);

DATO ATTO che in conseguenza a quanto sopra:
- il territorio di questo Comune è sottoposto a stato di emergenza (ad esclusione del periodo dal 07 giugno 2016 al 24 agosto 2016, quindi per soli 79 giorni) ininterrotto a partire dal 10 gennaio 2014 sino a tutto il 20 agosto 2017, quindi per ben 952 giorni (circa trentadue mesi);

ACCERTATO:
-Che con Decreto Sindacale prot.11436 del 22.12.2016 con il quale, si confermava altresì sino a tutto il 31.12.2017 “la titolarità di Posizione Organizzativa e la Responsabilità di Servizio” opere pubbliche e patrimonio al Geom.Carlo TROBBIANI;

CONSIDERATO:
-Che il suddetto “funzionario” oltre ai suindicati servizi (opere pubbliche e patrimonio):
-assume anche la responsabilità dell’Ufficio Espropri (cfr.D.G.C. n.160/2003);
-è “incaricato dei procedimenti riferiti alle attività di prevenzione e contrasto degli incendi di aree boscate” (cfr.D.G.C. n.54 del 26.04.2008);
-è “datore di lavoro” con le molteplici attività ed enormi responsabilità cui la sottopone il  D.Lgs. n.81/2008 e s.m.e i (cfr.D.G.C. n.33 del 05.03.1999);

CONSIDERATO altresì:
-Che il suddetto “funzionario”, ai fini del “Piano Comunale di Emergenza”, approvato con D.C.C. n.13 del 21.03.2013, e s.m.i., assume all’interno del C.O.C.(Centro Operativo Comunale) le seguenti funzioni con relative responsabilità:
04)-Materiali e mezzi: Il funzionario preposto ha il compito di assicurare il censimento e la gestione delle risorse comunali, la tenuta del magazzino, l’aggiornamento del database, l’aggiornamento dei fornitori (ditte e privati), il reperimento di materiali e mezzi per l’emergenza, ecc.;
06)-Censimento danni,persone, cose (relativamente a tutto il patrimonio comunale):Permette di fotografare la situazione determinatasi a seguito dell’evento calamitoso e per determinare, sulla base dei risultati riassunti in schede riepilogative, gli interventi di emergenza. Il responsabile della suddetta funzione, al verificarsi dell’evento calamitoso, dovrà effettuare un censimento dei danni riferito a: (…) edifici pubblici (…)infrastrutture pubbliche (…). Tale funzione sarà coordinata dal responsabile dell’Ufficio Tecnico Comunale; il censimento dei danni potrà essere fatto con l’ausilio di squadre di tecnici (…) di altre Amministrazioni (Provincia, Comunità Montana, Regione ecc.) coadiuvati all’occorenza da liberi professionisti che operano nel territorio.”, nonche quella relativa a:
07)-Strutture operative locali e viabilità:Il responsabile della predetta funzione, possibilmente relativo alla polizia locale, dovrà coordinare le componenti locali preposte a questo servizio (Vigili Urbani, Volontariato, VV.FF., Forze di Polizia locali), anche con l’eventuale contributo di organizzazioni di Volontariato, con particolare riguardo alla viabilità, inibendo il traffico nelle zone a rischio, indirizzando e regolando gli afflussi dei soccorsi.”

TENUTO CONTO:
-che in conseguenza alla “crisi sismica” di cui sopra, la Giunta Comunale con delibera n.7 del 02.02.2017, ad oggetto: “Autorizzazione assunzione una unità di personale tecnico-eventi sismici del 24.08.2016 e seguenti-provvedimenti”:
“RITENUTO al fine di far fronte all’eccezionalità dell’impegno conseguente al reiterarsi delle situazioni di emergenza correlate agli eventi sismici ripetutisi a far data dal 24 agosto 2016, di procedere:
-ad istituire un ufficio sisma sotto la direzione ed il coordinamento del funzionario responsabile dell’area tecnica dell’ente e precisamente:
(omissis)
Ufficio Lavori Pubblici-Patrimonio – Geom. Carlo Trobbiani;
(omissis)
-che il suddetto funzionario a far data dal 24 agosto 2016 e senza soluzione di continuità è impegnato, per quanto attiene al patrimonio comunale, in tutte le attività inerenti e conseguenti allo stato di emergenza derivante dai sismi di cui trattasi;
-che il suddetto funzionario a far data dal 16 gennaio 2017 altresì, è impegnato, per quanto attiene al patrimonio comunale, a tutte le attività inerenti e conseguenti allo stato di emergenza, attivato dal Sindaco, per le eccezionali nevicate che hanno interessato il sud delle Marche ed in particolare il territorio comunale;

ACCERTATO inoltre:
-che, come facilmente desumibile, detta figura risultante oberata e gravata di molteplici e complessi compiti e responsabilità istituzionali, non appare opportuno gravarla anche delle attività inerenti “la progettazione di interventi di manutenzione e/o di nuove opere”, in quanto la suddetta struttura (composta da una sola unità) oltre a non poter effettuare con celerità detti adempimenti, non è inoltre dotata della necessaria strumentazione tecnica e software; 
-che non risulta possibile provvedere in così breve tempo alla predisposizione delle “progettazioni cantierabili”  degli intervento in parola da parte dell’ U.T.C., in quanto costituito da una sola unità di personale e già oberato da molteplici svariati adempimenti, ed inoltre sprovvisto della necessaria strumentazione tecnica e software; 

RITENUTO:
-doversi dare, in conseguenza a quanto sopra, indirizzo circa l’attuazione del sopra riportato punto 4) del dispositivo del sopra richiamato Decreto D.S. Tutela, Gestione e Assetto del Territorio n.80 del 29.03.2017, ed in particolare alla sotto riportata “SCHEDA A3”: 
N° ID Scheda:	003/2015		N. progressivo (a cura della Regione) _________________	

Provincia:	AP	Comune:	ROCCAFLUVIONE	Località:	S.Vic.le n.81 Casebianche	

Denominazione Intervento:	Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada vicinale Casebianche in località Salare	
Ente Proponente l’intervento:	COMUNE DI ROCCAFLUVIONE (AP)	
Ente Proprietario:	COMUNE DI ROCCAFLUVIONE (AP)	
(omissis)
Costo TOTALE intervento:
Totale costo lavori	€	 27.000,00	
IVA	€	   2.700,00	
Somme a disposizione escluse spese tecniche	€	   1.030,00	
Spese Tecniche	€	   4.270,00 iva e c.i. comp.	
TOTALE	€	 35.000,00	
(omissis)

DATO ATTO:
-che l’importo come sopra stimato per le spese tecniche (progettazione, d.ll., relazioni specialistiche etc.) assomma ad € 4.270,00 compreso IVA 22% e contributi previdenziali;

DATO ATTO:
-che l’art.24(Progettazione interna ed esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici) comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
“1. Le prestazioni relative alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva di lavori, nonché alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla programmazione dei lavori pubblici sono espletate:
a) dagli uffici tecnici delle stazioni appaltanti; 
b) dagli uffici consortili di progettazione e di direzione dei lavori che i comuni, i rispettivi consorzi e unioni, le comunità montane, le aziende sanitarie locali, i consorzi, gli enti di industrializzazione e gli enti di bonifica possono costituire; 
c) dagli organismi di altre pubbliche amministrazioni di cui le singole stazioni appaltanti possono avvalersi per legge; 
d) dai soggetti di cui all'articolo 46.”

TENUTO CONTO:
-che per le motivazioni di cui sopra, le prestazioni di cui al suddetto comma, non possono essere espletate “dall’ufficio tecnico di questo Comune”;
-che allo stato, non risultano costituiti “uffici consortili di progettazione e di direzione lavori” cui questo Comune è aderente;
-che, relativamente alla lettera c) del citato comma 1, detta fattispecie risulta facoltativa ed inoltre, stante la situazione  contingente, quasi tutte     le amministrazioni (Provincia, comuni etc.) del sud delle Marche sono impegnate nell’emergenza sisma;
-che pertanto sussistono le condizioni previste dalla lett.d) del comma 1 dell’art.24 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.;

VISTO:
-l’art.46(Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente recita:
“1. Sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria:
a) i prestatori di servizi di ingegneria e architettura: i professionisti singoli, associati, le società tra professionisti di cui alla lettera b), le società di ingegneria di cui alla lettera c), i consorzi, i GEIE, raggruppamenti temporanei fra i predetti soggetti che rendono a committenti pubblici e privati, operando sul mercato, servizi di ingegneria e di architettura, nonché attività tecnico-amministrative e studi di fattibilità economico-finanziaria ad esse connesse, ivi compresi, con riferimento agli interventi inerenti al restauro e alla manutenzione di beni mobili e delle superfici decorate di beni architettonici, i soggetti con qualifica di restauratore di beni culturali ai sensi della vigente normativa;  
b) le società di professionisti: le società costituite esclusivamente tra professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, nelle forme delle società di persone di cui ai capi II, III e IV del titolo V del libro quinto del codice civile ovvero nella forma di società cooperativa di cui al capo I del titolo VI del libro quinto del codice civile, che svolgono per committenti privati e pubblici servizi di ingegneria e architettura quali studi di fattibilità, ricerche, consulenze, progettazioni o direzioni dei lavori, valutazioni di congruità tecnico economica o studi di impatto ambientale; 
c) società di ingegneria: le società di capitali di cui ai capi V, VI e VII del titolo V del libro quinto del codice civile, ovvero nella forma di società cooperative di cui al capo I del titolo VI del libro quinto del codice civile che non abbiano i requisiti delle società tra professionisti, che eseguono studi di fattibilità, ricerche, consulenze, progettazioni o direzioni dei lavori, valutazioni di congruità tecnico-economica o studi di impatto, nonché eventuali attività di produzione di beni connesse allo svolgimento di detti servizi; 
d) i prestatori di servizi di ingegneria e architettura identificati con i codici CPV da 74200000-1 a 74276400-8 e da 74310000-5 a 74323100-0 e 74874000-6 stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi; 
e) i raggruppamenti temporanei costituiti dai soggetti di cui alle lettere da a) a d); 
f) i consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria, anche in forma mista, formati da non meno di tre consorziati che abbiano operato nei settori dei servizi di ingegneria ed architettura.
2. Ai fini della partecipazione alle procedure di affidamento di cui al comma 1, le società, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti dal bando di gara anche con riferimento ai requisiti dei soci delle società, qualora costituite nella forma di società di persone o di società cooperativa e dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti della società con rapporto a tempo indeterminato, qualora costituite nella forma di società di capitali.”

TENUTO CONTO:
-che l’importo da corrispondere al professionista esterno per le “prestazioni relative alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva di lavori, nonché alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla programmazione dei lavori pubblici sono espletate” dell’opera in argomento, al netto di Iva e Contributi integrativi, è inferiore ai 40.000,00 euro, e che l’investimento complessivo assomma a complessivi € 35.000,00;
-che l’incarico del servizio tecnico di che trattasi dovrà riguardare:
-(FASE A): Progettazione
-predisposizione progetto “definitivo” di cui all’art.23  comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..Art. 16, artt.24 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23     comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all’art.91 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-adempimenti di competenza ai fini della eventuale “verifica del progetto definitivo” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-predisposizione progetto “esecutivo” di cui all’art.23  comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..Art.16 a artt. 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23     comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all’art.91 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-adempimenti di competenza ai fini della “verifica del progetto esecutivo” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-adempimenti di competenza ai fini della “validazione del progetto esecutivo” di cui all’art.26 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all’art.92 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;

-(FASE B):direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dei lavori:
-controllo tecnico, contabile e amministrativo (direzione dei lavori) di cui agli articoli 101 comma 3, 102 e 111 comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. (artt.147 e segg. D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.);
-coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione di cui all’art.92 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-contabilità dei lavori (artt.203 e segg. D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.);
-certificato di regolare esecuzione e/o assistenza a collaudo (art.237 del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.), tenuto conto degli artt. 111 comma 2 e 216 comma 17 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.; 
-tutti gli adempimenti tecnico-contabili utili e necessari, nessuno escluso, per la realizzazione dei:
“Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada vicinale Casebianche in località Salare”

RITENUTO:
-che si rende pertanto necessario, per le motivazioni sopraindicate, doversi avvalere di “professionista singolo” esterno per la redazione delle attività tecnico-amministrative di che trattasi;

VISTO:
-l’art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
“8. Gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo inferiore alla soglia di 40.000 euro, possono essere affidati in via diretta. L’affidatario non può avvalersi del subappalto, fatta eccezione per indagini geologiche, geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettazioni, predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio, con esclusione delle relazioni geologiche, nonché per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali. Resta, comunque, ferma la responsabilità esclusiva del progettista.”

TENUTO CONTO:
-del Cap.IV(Affidamenti), paragrafo “1.3 Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro”, sub-paragrafo 1.3.1, delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016, che testualmente dispone:
1.3 Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro 1.3.1. Gli incarichi di importo inferiore a 40.000 euro possono essere affidati in via diretta, secondo quanto previsto dall’art. 31, comma 8 (cfr. per gli appalti inferiori a 40.000 euro anche l’art. 36, comma 2, lett. a). In questo caso, il ribasso sull’importo della prestazione viene negoziato fra il responsabile del procedimento e l’operatore economico cui si intende affidare la commessa, sulla base della specificità del caso. Al riguardo si suggerisce l’acquisizione di due preventivi, ciò nell’ottica di consentire al RUP di avere un parametro di raffronto in ordine alla congruità dei prezzi offerti in negoziazione, in un’ottica di garanzia della qualità, nel giusto contemperamento dell’economicità, della prestazione resa

DATO ATTO:
-che l’art.36(Contratti sotto soglia) comma 6, terzo e quarto periodo, del D.Lgs. n.50/2016, testualmente recita:
“Per lo svolgimento delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti POSSONO procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministro dell’economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni.”
-che l’art.37(Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016, testualmente dispone:
“1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza.”

TENUTO CONTO:
-dell’articolo 1, comma 450 della L.27.12.2006, n.296 (finanziaria 2007), come modificato da ultimo dall'art. 22, comma 8, legge n. 114 del 2014, poi dall'art. 1, commi 495 e 502, legge n. 208 del 2015;
-della Deliberazione n.169/2012/PAR del 27.11.2012, che la Corte dei Conti-Sezione Regionale di Controllo per le Marche;
-della Determinazione dell’ANAC n.11 del 23.09.2015;

DATO ATTO:
-che in applicazione a quanto sopra ed ai fini delle procedura di acquisizione della prestazione, trattasi di:
[ ]-Lavori;
[X]-Servizi;
[ ]-Forniture;
pertanto:
[ ]-risulta necessario ricorrere alle “aggregazioni e centralizzazione della 
    committenza”, di cui all’art.37, comma 4-bis del D.Lgs. n.50/2016;
[X]-non risulta necessario ricorrere alle “aggregazioni e centralizzazione 
    della commitenza”, di cui all’art.37, comma 4-bis del D.Lgs. n.50/2016,
    in quanto: 
        ( )-trattasi di beni e/o servizi di valore inferiore a 1.000 euro;
            (cfr.art.1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 co.495 della L.208/2015) 
        (X)-trattasi di beni e/o servizi di valore inferiore a 40.000 
            euro;(cfr.art.1, comma 450 della L.27.12.2006, n.296 (finanziaria 2007), come 
                      modificato da ultimo dall'art. 1, commi 495 e 502, legge n. 208 del 2015)
        ( )-trattasi di lavori di importo inferiore a 150.000 euro;
            (cfr.art.37 co.1 D.Lgs. n.50/2016)
        ( )-si procede sulla base del principio di buon andamento dell’azione 
            amministrativa, dandone adeguata motivazione;
            (cfr.art.37 co.12 D.Lgs. n.50/2016)
[ ]-risulta necessario far ricorso a convenzioni quadro, ovvero al 
    mercato elettronico ovvero ai sistemi elettronici di acquisizione, 
    ai sensi degli articoli: 1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 
    co.495 della L.208/2015 e 37 comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016;
[X]-non risulta necessario far ricorso a convenzioni quadro, ovvero al 
    mercato elettronico ovvero ai sistemi elettronici di acquisizione, ai 
    sensi degli articoli: 1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 
    co.495 della L.208/2015 e 37 comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, in quanto:
    [X]-La forniture del bene/servizio di cui trattasi:
        ( )-trattasi di beni e/o servizi di valore inferiore a 1.000 euro;
            (cfr.art.1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 co.495 della L.208/2015) 
        (X)-non risultano reperibili, in quanto: Trattasi di servizi tecnici;
            (cfr.Corte Conti sez.Marche n.169/2012/PAR+Determina ANAC n.11/2015) 
        ( )-risultano inidonee rispetto alle necessità dell’ente in quanto:
               (cfr.Corte Conti sez.Marche n.169/2012/PAR+Determina ANAC n.11/2015)
        ( )-risultano reperibili a condizioni di acquisto migliorative;
               (cfr.Corte Conti sez.Toscana n.151/2013/PAR+Detremina ANAC n.11/2015)
        ( )-si procede sulla base del principio di buon andamento dell’azione 
            amministrativa, dandone adeguata motivazione;
            (cfr.art.37 co.12 D.Lgs. n.50/2016)

DATO ATTO:
-che da quanto sopra, appare possibile procedere, anche per l’eccezionalità del momento nonché per l’urgenza di effettuare la progettazione di cui trattasi, all’affidamento diretto dell’incarico di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che questo stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento;

TENUTO CONTO in particolare:
-dell’art.4(Deroghe) dell’O.C.D.P.C. n.264 del 03.07.2015, testualmente dispone:
1. Per la realizzazione dell'attivita' di cui alla presente ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, il Commissario delegato e gli eventuali soggetti attuatori dal medesimo individuati, possono provvedere, sulla base di apposita motivazione, in deroga alle seguenti disposizioni normative:
-regio decreto 25 luglio 1904, n. 523, articoli 93, 94, 95, 96, 97, 98 e 99;
-regio decreto18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6, secondo comma, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 19, 20;
-regio decreto 23 maggio 1924, n, 827, art. 37, 38, 39, 40, 41, 42 e 119;
-legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 2-bis, 7, 8, 9, 10, 10 bis, 14, 14-bis, 14-ter, 14-quater, 14-quinquies, 16, 17, 19 e 20 e successive modifiche ed integrazioni; 
-decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 6-bis, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 18, 19, 20, 29, 31, 33, 37, 41, 42, 48, 53, 55, 56, 57, 62, 63, 65, 66, 67, 68 70, 71, 72, 75, 76, 77, 79, 79-bis, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98,111, 112, 114, 118, 119, 120, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 132, 133, 134, 141, 144, 145, 239, 241, 241-bis e 243;
-decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, articoli 40, 43, comma 1, 44-bis e 72;
-decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, articoli 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 22-bis, 23, 24, 25 e 49;
-decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 per le parti necessarie all'applicazione del decreto legislativo n. 163/2006; 
-leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse alle attivita' previste dalla presente ordinanza.

RITENUTO:
-Che, “(…)nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e (…) proporzionalità” sanciti dal D.Lgs. n.50/2016 e fermo restando quanto disposto dagli articoli:
-192 (comma 1) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale stabilisce che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da una determinazione a contrattare, indicante il fine, l’oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;
32 (comma 2), del il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il quale stabilisce che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
-4(Deroghe) dell’O.C.D.P.C. n.264 del 03.07.2015;
indicare, nell’Ing. Antonio Vinciguerra di Ascoli Piceno, il tecnico cui potersi conferire i servizi tecnici di cui alla: -FASE A)- Progettazione e -FASE B)- direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dei lavori di cui sopra, al fine di rispettare i termini (03.06.2017) previsti dal punto 4) del dispositivo del Decreto D.S. Tutela, Gestione e Assetto del Territorio n.80 del 29.03.2017;

TENUTO CONTO ancora:
-che per l’intervento di che trattasi, necessitano “opere di consolidamento e sostegni” dell’infrastruttura stradale di che trattasi;
-del D.M.LL.PP. 11.03.1988 recante:”Norme tecniche riguardanti le indagini sui terreni e sulle rocce, la stabilità dei pendii naturali e delle scarpate, i criteri generali e le prescrizioni per la progettazione, l’esecuzione e il collaudo delle opere di sostegno delle terre e delle opere di fondazione.”;
-della Delibera n.118 del 18.07.1995, con la quale il Consiglio Ordine Geologi Marche, disponeva in ordine alle diverse fattispecie edilizie per cui risultava necessaria la “Relazione geologica e geotecnica”;
-che appare altresì necessaria la redazione di “Relazione geologica”;

RITENUTO altresì utile e opportuno, dati i tempi ristretti:
-Che, “(…)nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e (…) proporzionalità” sanciti dal D.Lgs. n.50/2016 e fermo restando quanto disposto dagli articoli:
-192 (comma 1) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale stabilisce che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da una determinazione a contrattare, indicante il fine, l’oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;
32 (comma 2), del il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il quale stabilisce che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
-4(Deroghe) dell’O.C.D.P.C. n.264 del 03.07.2015;
indicare, nel dott.geol. Sante Stangoni di Ascoli Piceno, il geologo cui potersi conferire la redazione della “Relazione Geologica”, relativa ai“Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada vicinale Casebianche in località Salare”;

VISTO:
-L'art.5-Indirizzo politico e gestionale: distinzioni- del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C.n.109 del 09.06.1998 e s.m.e i.;
-Gli artt.28-La Giunta Comunale- e 32-Competenze- dello Statuto Comunale, adotta con D.C.C. n.28/2006; 
-Il D.Lgs.18.08.2001, n.267 e s.m.e i.;

PROPONE

-ai sensi e per gli effetti di cui all'art.5 del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi";
-per i motivi in premessa esposti e che qui s’intendono riportati, di:
01)-PRENDERE ATTO che con nota prot.297846 del 04.04.2017, trasmessa a mezzo pec, ed acclarata al protocollo comunale al n.2707 del 05.04.2017, la Regione Marche-Servizio Tutela, Gestione e Assetto del Territorio, “notificava” a questo Comune “il Decreto D.S. Tutela, Gestione e Assetto del Territorio n.80 del 29.03.2017, recante: ”Eventi alluvionali marzo 2015. O.C.D.P.C. n.264 del 3 luglio 2015. D.C.D.n.2/CDM15 del 07.10.2015. Ammissione a finanziamento IV° elenco interventi per € 11.766.220,67 e liquidazione per € 4.971.690.48 (...)”, dove in sintesi si disponeva:
“1.DI AMMETTERE a finanziamento gli interventi, per una somma complessiva di €  11.766.220,67 facenti parte di un quarto elenco riportato negli Allegati “1”, “2”, “3” e “4” e compresi nel piano approvato dal Commissario delegato con decreto n.2/CDM15 del 07.10.2015.
2.di liquidare ed erogare la somma complessiva di € 4.971.690,48 a favore degli Enti interessati, (...);
(omissis)
4.di stabilire il termine di 60 giorni dalla notifica del presente atto per la presentazione della progettazione appaltabile, qualora non presentata, relativa a tutti gli interventi compresi nell’allegato “4”, come stabilito dal decreto n.2/CDM15 del 07.10.2015;”
(omissis)
-che l’”ALLEGATO 4): interventi ammessi a contributo, da presentare progetto o integrazione – IV elenco”, in sintesi, testualmente riporta:
n.ID
scheda	Ente Beneficiario	Prov.	Località	Descrizione tecnica intervento	Importo di piano (DCD n.2/CDM15	Categoria intervento
(A,B,C)	Importo Ammesso	
(omissis)
3	Roccafluvione	AP	Salare	Ripristino della viabilità in sicurezza della strada e realizzazione opere di sostegno, regimentazione acque meteoriche, sistemazione manto stradale	€35.000,00	C	€35.000,00	
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO:
-che in applicazione del punto 4) del dispositivo del sopra richiamato Decreto D.S. Tutela, Gestione e Assetto del Territorio n.80 del 29.03.2017, i termini per la presentazione del progetto appaltabile è di giorni 60 (sessanta) dalla notifica dello stesso;
-che di conseguenza, tenuto conto dell’art.2963 c.c., detto termine spira il giorno 03.06.2017;
03)-DARE ATTO:
-che, occorre predisporre per ognuno dei suddetti interventi, “la progettazione appaltabile”, entro il giorno 03.06.2017;
-che detta attività risulta rientrare nelle competenze del “Servizio OO.PP.-Patrimonio e Manutenzioni Immobili”, come desumibile dall’allegato sub a) del “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi”, adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m.e i.;
-che, come facilmente desumibile da quanto in narrativa riportato, detta figura risultante oberata e gravata di molteplici e complessi compiti e responsabilità istituzionali, nonché dalle attività conseguenti alle emergenze tuttora in corso, non appare opportuno gravarla anche delle attività inerenti “la progettazione di interventi di manutenzione e/o di nuove opere”, in quanto, inoltre, la suddetta struttura (composta da una sola unità) oltre a non poter effettuare con celerità detti adempimenti, non è inoltre dotata della necessaria strumentazione tecnica e software; 
-che pertanto sussistono le condizioni previste dall’art.31 comma 8 del D.Lgs.50/2016; 
04)-DOVERSI dare, in conseguenza a quanto sopra, indirizzo circa l’attuazione del sopra riportato punto 4) del dispositivo del sopra richiamato Decreto D.S. Tutela, Gestione e Assetto del Territorio n.80 del 29.03.2017, ed in particolare alla sotto riportata “SCHEDA A3”: 
N° ID Scheda:	003/2015		N. progressivo (a cura della Regione) _________________	

Provincia:	AP	Comune:	ROCCAFLUVIONE	Località:	S.Vic.le n.81 Casebianche	

Denominazione Intervento:	Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada vicinale Casebianche in località Salare	
Ente Proponente l’intervento:	COMUNE DI ROCCAFLUVIONE (AP)	
Ente Proprietario:	COMUNE DI ROCCAFLUVIONE (AP)	
(omissis)
Costo TOTALE intervento:
Totale costo lavori	€	 27.000,00	
IVA	€	   2.700,00	
Somme a disposizione escluse spese tecniche	€	   1.030,00	
Spese Tecniche	€	   4.270,00 iva e c.i. comp.	
TOTALE	€	 35.000,00	
(omissis)
05)-DARE ATTO:
-che l’importo come sopra stimato per le spese tecniche (progettazione, d.ll., relazioni specialistiche etc.) assomma ad € 4.270,00 compreso IVA 22% e contributi previdenziali;
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.24(Progettazione interna ed esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici) comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che per le motivazioni di cui narrativa, le prestazioni di cui al suddetto comma, non possono essere espletate “dall’ufficio tecnico di questo Comune”;
-che allo stato, non risultano costituiti “uffici consortili di progettazione e di direzione lavori” cui questo Comune è aderente;
-che, relativamente alla lettera c) del citato comma 1, detta fattispecie risulta facoltativa ed inoltre, stante la situazione  contingente, quasi tutte     le amministrazioni (Provincia, comuni etc.) del sud delle Marche sono impegnate nell’emergenza sisma;
-che pertanto sussistono le condizioni previste dalla lett.d) del comma 1 dell’art.24 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.;
07)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.46(Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che l’importo da corrispondere al professionista esterno per le “prestazioni relative alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva di lavori, nonché alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla programmazione dei lavori pubblici sono espletate” dell’opera in argomento, al netto di Iva e Contributi integrativi, è inferiore ai 40.000,00 euro e che l’investimento complessivo assomma a € 35.000,00;
-che si rende pertanto necessario, per le motivazioni sopraindicate, doversi avvalere di “professionista singolo” esterno per la redazione delle attività tecnico-amministrative di che trattasi;
08)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Cap.IV(Affidamenti), paragrafo “1.3 Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro”, sub-paragrafo 1.3.1, delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 6, terzo e quarto periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.37(Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
09)-PRENDERE ATTO:
-dell’articolo 1, comma 450 della L.27.12.2006, n.296 (finanziaria 2007), come modificato da ultimo dall'art. 22, comma 8, legge n. 114 del 2014, poi dall'art. 1, commi 495 e 502, legge n. 208 del 2015;
-della Deliberazione n.169/2012/PAR del 27.11.2012, che la Corte dei Conti-Sezione Regionale di Controllo per le Marche;
-della Determinazione dell’ANAC n.11 del 23.09.2015;
10)-PRENDERE ATTO in particolare:
-dell’art.4(Deroghe) dell’O.C.D.P.C. n.264 del 03.07.2015, testualmente dispone:
1. Per la realizzazione dell'attivita' di cui alla presente ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, il Commissario delegato e gli eventuali soggetti attuatori dal medesimo individuati, possono provvedere, sulla base di apposita motivazione, in deroga alle seguenti disposizioni normative:
(omissis)
-decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 6-bis, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 18, 19, 20, 29, 31, 33, 37, 41, 42, 48, 53, 55, 56, 57, 62, 63, 65, 66, 67, 68 70, 71, 72, 75, 76, 77, 79, 79-bis, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98,111, 112, 114, 118, 119, 120, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 132, 133, 134, 141, 144, 145, 239, 241, 241-bis e 243;
(omissis)
-decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 per le parti necessarie all'applicazione del decreto legislativo n. 163/2006; 
-leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse alle attivita' previste dalla presente ordinanza.
11)-INDICARE, nei limiti delle proprie competenze e, “(…)nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e (…) proporzionalità” sanciti dal D.Lgs. n.50/2016 e fermo restando quanto disposto dagli articoli:
-192 (comma 1) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale stabilisce che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da una determinazione a contrattare, indicante il fine, l’oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;
32 (comma 2), del il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il quale stabilisce che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
-4(Deroghe) dell’O.C.D.P.C. n.264 del 03.07.2015;
nell’Ing. Antonio Vinciguerra di Ascoli Piceno, per quanto sopra riportato, il tecnico cui potersi conferire i servizi tecnici di cui alla: 
-(FASE A): Progettazione
-predisposizione progetto “definitivo” di cui all’art.23  comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..Art. 16, artt.24 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23     comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all’art.91 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-adempimenti di competenza ai fini della eventuale “verifica del progetto definitivo” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-predisposizione progetto “esecutivo” di cui all’art.23  comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..Art.16 a artt. 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23     comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all’art.91 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-adempimenti di competenza ai fini della “verifica del progetto esecutivo” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-adempimenti di competenza ai fini della “validazione del progetto esecutivo” di cui all’art.26 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all’art.92 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;

-(FASE B):direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dei lavori:
-controllo tecnico, contabile e amministrativo (direzione dei lavori) di cui agli articoli 101 comma 3, 102 e 111 comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. (artt.147 e segg. D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.);
-coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione di cui all’art.92 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-contabilità dei lavori (artt.203 e segg. D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.);
-certificato di regolare esecuzione e/o assistenza a collaudo (art.237 del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.), tenuto conto degli artt. 111 comma 2 e 216 comma 17 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.; 
-tutti gli adempimenti tecnico-contabili utili e necessari, nessuno escluso, per la realizzazione dei:
“Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada vicinale Casebianche in località Salare”, al fine di rispettare i termini (03.06.2017) previsti dal punto 4) del dispositivo del Decreto D.S. Tutela, Gestione e Assetto del Territorio n.80 del 29.03.2017 e fermo restando le deroghe di cui all’art.4(Deroghe) dell’O.C.D.P.C. n.264 del 03.07.2015;
12)-DARE ATTO:
-che per l’intervento di che trattasi, necessitano “opere di consolidamento e sostegni” dell’infrastruttura stradale di che trattasi;
-del D.M.LL.PP. 11.03.1988 recante:”Norme tecniche riguardanti le indagini sui terreni e sulle rocce, la stabilità dei pendii naturali e delle scarpate, i criteri generali e le prescrizioni per la progettazione, l’esecuzione e il collaudo delle opere di sostegno delle terre e delle opere di fondazione.”;
-della Delibera n.118 del 18.07.1995, con la quale il Consiglio Ordine Geologi Marche, disponeva in ordine alle diverse fattispecie edilizie per cui risultava necessaria la “Relazione geologica e geotecnica”;
-che appare altresì necessaria la redazione di “Relazione geologica”;
13)-INDICARE “(…)nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e (…) proporzionalità” sanciti dal D.Lgs. n.50/2016 e fermo restando quanto disposto dagli articoli:
-192 (comma 1) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
32 (comma 2), del il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
-4(Deroghe) dell’O.C.D.P.C. n.264 del 03.07.2015;
nel dott.geol. Sante Stangoni di Ascoli Piceno, il geologo cui potersi conferire la redazione della “Relazione Geologica”, relativa ai “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada vicinale Casebianche in località Salare”;
14)-DEMANDARE il Responsabile del Servizio OO.PP.-Patrimonio e Manutenzione di tutte le attività gestionali per il conferimento degli incarichi di cui ai punti 10) e 12) del presente dispositivo e relativi a: “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada vicinale Casebianche in località Salare”;
15)-DARE ATTO:
-che questo Comune, come la gran parte dei comuni marchigiani, è stato colpito in modo continuativo, a partire dal mese di novembre 2013, dai seguenti eccezionali “eventi” meteorologici:
01)-piogge alluvionali dei giorni 10-13 Novembre 2013; 
02)-eccezionali nevicate dei giorni 25-27 novembre 2013;
03)-piogge alluvionali dei giorni 2 Dicembre 2013 e successivi; 
04)-piogge alluvionali dei giorni 2-4 Maggio 2014; 
05)-rovesci e temporali molto intensi dei giorni 26-31 luglio 2014
06)-piogge alluvionali dei giorni 4-9 febbraio 2015; 
07)-eccezionali nevicate dei giorni 4 marzo 2015 e successivi; 
08)-piogge alluvionali dei giorni 23 marzo 2016 e successivi; 
09)-eccezionali nevicate dei giorni 16 gennaio 2017 e successivi;  
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016; 
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016; 
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016; 
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017; 
16)-DARE ATTO che in conseguenza a quanto sopra:
- il territorio di questo Comune è sottoposto a stato di emergenza (ad esclusione del periodo dal 07 giugno 2016 al 24 agosto 2016, quindi per soli 79 giorni) ininterrotto a partire dal 10 gennaio 2014 sino a tutto il 20 agosto 2017, quindi per ben 952 giorni (circa trentadue mesi);
17)-DEMANDARE altresì, il Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio, di formulare richiesta di proroga alla Regione Marche, sul termine di cui al punto 4) del dispositivo del sopra richiamato Decreto D.S. Tutela, Gestione e Assetto del Territorio n.80 del 29.03.2017, che tenga conto anche dei tempi di acquisizione di eventuali pareri, nulla-osta, autorizzazione e comunque denominati di altri uffici e enti;
18)-DARE ATTO che dalla presente deliberazione non deriva, né può derivare, impegno di spesa a carico del bilancio comunale, tale da comportare copertura finanziaria da parte del Responsabile del Servizio Economico e Finanziario.

                                                             IL SINDACO
                                                         Rag.Francesco Leoni

LA GIUNTA COMUNALE

[X]-Tenuto conto che sulla proposta della presente deliberazione, non necessitano 
    pareri, in quanto trattasi di atto di indirizzo:

Premesso che sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso parere favorevole, ai sensi dell’art.49 del D.Lgs. 18 agosto n. 267:

[ ]-Il Responsabile del Servizio Amministrativo per quanto concerne la regolarità 
    tecnica;
[ ]-Il Responsabile del Servizio Finanziario per quanto concerne la regolarità 
    tecnica;
[ ]-Il Responsabile del Servizio OO.PP.e Patrimonio per quanto concerne la regolarità 
    tecnica:
[ ]-Il Responsabile del Servizio Urbanistica-Edilizia privata per quanto concerne 
    la regolarità tecnica;
[ ]-Il Responsabile del Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione per quanto 
   concerne la regolarità tecnica:
[ ]-Il Responsabile del Servizio Stato civile e anagrafe per quanto concerne 
    la regolarità tecnica;
[ ]-Il Responsabile del Servizio Finanziario per quanto concerne la regolarità 
    Contabile;

DELIBERA

-ai sensi e per gli effetti di cui all'art.5 del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi";
-per i motivi in premessa esposti e che quì s'intendono richiamati, di:
01)-PRENDERE ATTO che con nota prot.297846 del 04.04.2017, trasmessa a mezzo pec, ed acclarata al protocollo comunale al n.2707 del 05.04.2017, la Regione Marche-Servizio Tutela, Gestione e Assetto del Territorio, “notificava” a questo Comune “il Decreto D.S. Tutela, Gestione e Assetto del Territorio n.80 del 29.03.2017, recante: ”Eventi alluvionali marzo 2015. O.C.D.P.C. n.264 del 3 luglio 2015. D.C.D.n.2/CDM15 del 07.10.2015. Ammissione a finanziamento IV° elenco interventi per € 11.766.220,67 e liquidazione per € 4.971.690.48 (...)”, dove in sintesi si disponeva:
“1.DI AMMETTERE a finanziamento gli interventi, per una somma complessiva di €  11.766.220,67 facenti parte di un quarto elenco riportato negli Allegati “1”, “2”, “3” e “4” e compresi nel piano approvato dal Commissario delegato con decreto n.2/CDM15 del 07.10.2015.
2.di liquidare ed erogare la somma complessiva di € 4.971.690,48 a favore degli Enti interessati, (...);
(omissis)
4.di stabilire il termine di 60 giorni dalla notifica del presente atto per la presentazione della progettazione appaltabile, qualora non presentata, relativa a tutti gli interventi compresi nell’allegato “4”, come stabilito dal decreto n.2/CDM15 del 07.10.2015;”
(omissis)
-che l’”ALLEGATO 4): interventi ammessi a contributo, da presentare progetto o integrazione – IV elenco”, in sintesi, testualmente riporta:
n.ID
scheda	Ente Beneficiario	Prov.	Località	Descrizione tecnica intervento	Importo di piano (DCD n.2/CDM15	Categoria intervento
(A,B,C)	Importo Ammesso	
(omissis)
3	Roccafluvione	AP	Salare	Ripristino della viabilità in sicurezza della strada e realizzazione opere di sostegno, regimentazione acque meteoriche, sistemazione manto stradale	€35.000,00	C	€35.000,00	
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO:
-che in applicazione del punto 4) del dispositivo del sopra richiamato Decreto D.S. Tutela, Gestione e Assetto del Territorio n.80 del 29.03.2017, i termini per la presentazione del progetto appaltabile è di giorni 60 (sessanta) dalla notifica dello stesso;
-che di conseguenza, tenuto conto dell’art.2963 c.c., detto termine spira il giorno 03.06.2017;
03)-DARE ATTO:
-che, occorre predisporre per ognuno dei suddetti interventi, “la progettazione appaltabile”, entro il giorno 03.06.2017;
-che detta attività risulta rientrare nelle competenze del “Servizio OO.PP.-Patrimonio e Manutenzioni Immobili”, come desumibile dall’allegato sub a) del “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi”, adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m.e i.;
-che, come facilmente desumibile da quanto in narrativa riportato, detta figura risultante oberata e gravata di molteplici e complessi compiti e responsabilità istituzionali, nonché dalle attività conseguenti alle emergenze tuttora in corso, non appare opportuno gravarla anche delle attività inerenti “la progettazione di interventi di manutenzione e/o di nuove opere”, in quanto, inoltre, la suddetta struttura (composta da una sola unità) oltre a non poter effettuare con celerità detti adempimenti, non è inoltre dotata della necessaria strumentazione tecnica e software; 
-che pertanto sussistono le condizioni previste dall’art.31 comma 8 del D.Lgs.50/2016; 
04)-DOVERSI dare, in conseguenza a quanto sopra, indirizzo circa l’attuazione del sopra riportato punto 4) del dispositivo del sopra richiamato Decreto D.S. Tutela, Gestione e Assetto del Territorio n.80 del 29.03.2017, ed in particolare alla sotto riportata “SCHEDA A3”: 
N° ID Scheda:	003/2015		N. progressivo (a cura della Regione) _________________	

Provincia:	AP	Comune:	ROCCAFLUVIONE	Località:	S.Vic.le n.81 Casebianche	

Denominazione Intervento:	Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada vicinale Casebianche in località Salare	
Ente Proponente l’intervento:	COMUNE DI ROCCAFLUVIONE (AP)	
Ente Proprietario:	COMUNE DI ROCCAFLUVIONE (AP)	
(omissis)
Costo TOTALE intervento:
Totale costo lavori	€	 27.000,00	
IVA	€	   2.700,00	
Somme a disposizione escluse spese tecniche	€	   1.030,00	
Spese Tecniche	€	   4.270,00 iva e c.i. comp.	
TOTALE	€	 35.000,00	
(omissis)
05)-DARE ATTO:
-che l’importo come sopra stimato per le spese tecniche (progettazione, d.ll., relazioni specialistiche etc.) assomma ad € 4.270,00 compreso IVA 22% e contributi previdenziali;
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.24(Progettazione interna ed esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici) comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che per le motivazioni di cui narrativa, le prestazioni di cui al suddetto comma, non possono essere espletate “dall’ufficio tecnico di questo Comune”;
-che allo stato, non risultano costituiti “uffici consortili di progettazione e di direzione lavori” cui questo Comune è aderente;
-che, relativamente alla lettera c) del citato comma 1, detta fattispecie risulta facoltativa ed inoltre, stante la situazione  contingente, quasi tutte     le amministrazioni (Provincia, comuni etc.) del sud delle Marche sono impegnate nell’emergenza sisma;
-che pertanto sussistono le condizioni previste dalla lett.d) del comma 1 dell’art.24 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.;
07)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.46(Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che l’importo da corrispondere al professionista esterno per le “prestazioni relative alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva di lavori, nonché alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla programmazione dei lavori pubblici sono espletate” dell’opera in argomento, al netto di Iva e Contributi integrativi, è inferiore ai 40.000,00 euro e che l’investimento complessivo assomma a € 35.000,00;
-che si rende pertanto necessario, per le motivazioni sopraindicate, doversi avvalere di “professionista singolo” esterno per la redazione delle attività tecnico-amministrative di che trattasi;
08)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Cap.IV(Affidamenti), paragrafo “1.3 Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro”, sub-paragrafo 1.3.1, delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 6, terzo e quarto periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.37(Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
09)-PRENDERE ATTO:
-dell’articolo 1, comma 450 della L.27.12.2006, n.296 (finanziaria 2007), come modificato da ultimo dall'art. 22, comma 8, legge n. 114 del 2014, poi dall'art. 1, commi 495 e 502, legge n. 208 del 2015;
-della Deliberazione n.169/2012/PAR del 27.11.2012, che la Corte dei Conti-Sezione Regionale di Controllo per le Marche;
-della Determinazione dell’ANAC n.11 del 23.09.2015;
10)-PRENDERE ATTO in particolare:
-dell’art.4(Deroghe) dell’O.C.D.P.C. n.264 del 03.07.2015, testualmente dispone:
1. Per la realizzazione dell'attivita' di cui alla presente ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, il Commissario delegato e gli eventuali soggetti attuatori dal medesimo individuati, possono provvedere, sulla base di apposita motivazione, in deroga alle seguenti disposizioni normative:
(omissis)
-decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 6-bis, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 18, 19, 20, 29, 31, 33, 37, 41, 42, 48, 53, 55, 56, 57, 62, 63, 65, 66, 67, 68 70, 71, 72, 75, 76, 77, 79, 79-bis, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98,111, 112, 114, 118, 119, 120, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 132, 133, 134, 141, 144, 145, 239, 241, 241-bis e 243;
(omissis)
-decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 per le parti necessarie all'applicazione del decreto legislativo n. 163/2006; 
-leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse alle attivita' previste dalla presente ordinanza.
11)-INDICARE, nei limiti delle proprie competenze e, “(…)nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e (…) proporzionalità” sanciti dal D.Lgs. n.50/2016 e fermo restando quanto disposto dagli articoli:
-192 (comma 1) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale stabilisce che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da una determinazione a contrattare, indicante il fine, l’oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;
32 (comma 2), del il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il quale stabilisce che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
-4(Deroghe) dell’O.C.D.P.C. n.264 del 03.07.2015;
nell’Ing. Antonio Vinciguerra di Ascoli Piceno, per quanto sopra riportato, il tecnico cui potersi conferire i servizi tecnici di cui alla: 
-(FASE A): Progettazione
-predisposizione progetto “definitivo” di cui all’art.23  comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..Art. 16, artt.24 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23     comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all’art.91 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-adempimenti di competenza ai fini della eventuale “verifica del progetto definitivo” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-predisposizione progetto “esecutivo” di cui all’art.23  comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..Art.16 a artt. 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23     comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all’art.91 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-adempimenti di competenza ai fini della “verifica del progetto esecutivo” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-adempimenti di competenza ai fini della “validazione del progetto esecutivo” di cui all’art.26 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all’art.92 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;

-(FASE B):direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dei lavori:
-controllo tecnico, contabile e amministrativo (direzione dei lavori) di cui agli articoli 101 comma 3, 102 e 111 comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. (artt.147 e segg. D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.);
-coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione di cui all’art.92 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-contabilità dei lavori (artt.203 e segg. D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.);
-certificato di regolare esecuzione e/o assistenza a collaudo (art.237 del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.), tenuto conto degli artt. 111 comma 2 e 216 comma 17 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.; 
-tutti gli adempimenti tecnico-contabili utili e necessari, nessuno escluso, per la realizzazione dei:
“Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada vicinale Casebianche in località Salare”, al fine di rispettare i termini (03.06.2017) previsti dal punto 4) del dispositivo del Decreto D.S. Tutela, Gestione e Assetto del Territorio n.80 del 29.03.2017 e fermo restando le deroghe di cui all’art.4(Deroghe) dell’O.C.D.P.C. n.264 del 03.07.2015;
12)-DARE ATTO:
-che per l’intervento di che trattasi, necessitano “opere di consolidamento e sostegni” dell’infrastruttura stradale di che trattasi;
-del D.M.LL.PP. 11.03.1988 recante:”Norme tecniche riguardanti le indagini sui terreni e sulle rocce, la stabilità dei pendii naturali e delle scarpate, i criteri generali e le prescrizioni per la progettazione, l’esecuzione e il collaudo delle opere di sostegno delle terre e delle opere di fondazione.”;
-della Delibera n.118 del 18.07.1995, con la quale il Consiglio Ordine Geologi Marche, disponeva in ordine alle diverse fattispecie edilizie per cui risultava necessaria la “Relazione geologica e geotecnica”;
-che appare altresì necessaria la redazione di “Relazione geologica”;
13)-INDICARE “(…)nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e (…) proporzionalità” sanciti dal D.Lgs. n.50/2016 e fermo restando quanto disposto dagli articoli:
-192 (comma 1) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
32 (comma 2), del il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
-4(Deroghe) dell’O.C.D.P.C. n.264 del 03.07.2015;
nel dott.geol. Sante Stangoni di Ascoli Piceno, il geologo cui potersi conferire la redazione della “Relazione Geologica”, relativa ai “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada vicinale Casebianche in località Salare”;
14)-DEMANDARE il Responsabile del Servizio OO.PP.-Patrimonio e Manutenzione di tutte le attività gestionali per il conferimento degli incarichi di cui ai punti 10) e 12) del presente dispositivo e relativi a: “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada vicinale Casebianche in località Salare”;
15)-DARE ATTO:
-che questo Comune, come la gran parte dei comuni marchigiani, è stato colpito in modo continuativo, a partire dal mese di novembre 2013, dai seguenti eccezionali “eventi” meteorologici:
01)-piogge alluvionali dei giorni 10-13 Novembre 2013; 
02)-eccezionali nevicate dei giorni 25-27 novembre 2013;
03)-piogge alluvionali dei giorni 2 Dicembre 2013 e successivi; 
04)-piogge alluvionali dei giorni 2-4 Maggio 2014; 
05)-rovesci e temporali molto intensi dei giorni 26-31 luglio 2014
06)-piogge alluvionali dei giorni 4-9 febbraio 2015; 
07)-eccezionali nevicate dei giorni 4 marzo 2015 e successivi; 
08)-piogge alluvionali dei giorni 23 marzo 2016 e successivi; 
09)-eccezionali nevicate dei giorni 16 gennaio 2017 e successivi;  
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016; 
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016; 
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016; 
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017; 
16)-DARE ATTO che in conseguenza a quanto sopra:
- il territorio di questo Comune è sottoposto a stato di emergenza (ad esclusione del periodo dal 07 giugno 2016 al 24 agosto 2016, quindi per soli 79 giorni) ininterrotto a partire dal 10 gennaio 2014 sino a tutto il 20 agosto 2017, quindi per ben 952 giorni (circa trentadue mesi);
17)-DEMANDARE altresì, il Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio, di formulare richiesta di proroga alla Regione Marche, sul termine di cui al punto 4) del dispositivo del sopra richiamato Decreto D.S. Tutela, Gestione e Assetto del Territorio n.80 del 29.03.2017, che tenga conto anche dei tempi di acquisizione di eventuali pareri, nulla-osta, autorizzazione e comunque denominati di altri uffici e enti;
18)-DARE ATTO che dalla presente deliberazione non deriva, né può derivare, impegno di spesa a carico del bilancio comunale, tale da comportare copertura finanziaria da parte del Responsabile del Servizio Economico e Finanziario.

Inoltre,
                          LA GIUNTA COMUNALE

RILEVATA la necessità di dare attuazione al provvedimento;

   VISTO l’articolo 134, comma 4, del TUEL n. 267/00;

                               DELIBERA

di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi del comma 4^ art. 134 del T.U. D.Lgs n. 267/200.