IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità),  del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-del decreto n.12/2019, prot.7753 del 07.09.2019, con il quale il Sindaco:
(omissis)
“VISTO il proprio decreto n.11 protocollo  7525 in data 29 agosto 2019, di proroga delle nomine dei Responsabili dei Servizi fino alle nomine definitive, e comunque per la durata massima di quarantacinque giorni;
VALUTATA la necessità di confermare le posizioni organizzative in essere (...);
(omissis)
3.Servizio oo.pp., patrimonio: Responsabile Geom. Carlo Trobbiani (...)
(omissis)
VISTO l’art.13, 1^ comma, del CCNL 21 maggio 2018, (...);
VISTO l’art.14, 1^ comma, del CCNL Funzioni Locali 21 maggio 2018, (...);
(omissis)
decretava:
(omissis)
“2.DI NOMINARE quali Responsabili dei servizi (...), con decorrenza dal 1 settembre 2019:
(omissis)
•	Servizio oo.pp., patrimonio: Responsabile Geom. Carlo Trobbiani (...)
(omissis)
5.DI DARE DECORRENZA giuridica ed economica nomine dal 1 settembre 2019 e durata di 3 (tre) anni, (...);
(omissis)

PREMESSO:
-che il Consiglio del Ministri con delibera del 10.01.2014, dichiarava lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 10 al 13 novembre 2013 nel territorio della regione Marche;
-che il Consiglio del Ministri con delibera del 17.01.2014, dichiarava lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 25 al 27 novembre 2013 ed il 2 Dicembre 2013 nel territorio della regione Marche;
-che la Presidenza del Consiglio dei Ministri-Dipartimento della Protezione Civile emanava ordinanza n.141 del 22.01.2014, con la quale è stato nominato il Commissario delegato e sono state impartite le disposizioni per i primi interventi urgenti di protezione civile;

DATO ATTO:
-che la Regione Marche-Servizio Infrastrutture, Trasporti ed Energia, con nota prot.817762 del 26.11.2015, acclarata al protocollo comunale al 8361 del 26.11.2015, dava comunicazione circa l’adozione del Decreto n.376/ITE del 25.11.2015, ad oggetto: “Eventi alluvionali novembre-dicembre 2013 Regione Marche. Ordinanza 222 del 29.01.2015 O.C.D.P.C. n.141/2014, art.6, 7 e 8. Approvazione piano degli interventi.”, con il quale veniva disposto:
“1.DI APPROVARE, ai sensi dell’art.1 comma 2 dell’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri n.222 del 29.01.2015 pubblicata nella G.U. n.33 del 10 febbraio 2015, concernente “Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 10 al 13 novembre 2013, dal 25 al 27 novembre 2013 ed il 2 dicembre 2013 nel territorio della Regione Marche, il piano degli interventi di cui agli artt.6, 7 e 8 della O.C.D.P.C. n.141 del 22 gennaio 2014, come riportato nell’allegato A), parte integrante del presente decreto.”
-che nell’”Allegato A)-Schede ricostruzione” ed in particolare nella “Tabella A:Interventi di ricostruzione – Ricognizione danni ai sensi art.6, 7, 8 O.C.D.P.C. 141/2014” relativa alla “Provincia di Ascoli Piceno” viene riportato:
n°
progr.	Ente richiedente	Prov.	Località	Decrizione tecnica intervento	Obiettivi da conseguire	Stima durata intervento giorni	Interventi di ricostruzione ai sensi art.6,7,8 O.C.D.P.C.141/2014	
(omissis)
14	Roccafluvione	AP	Torra Guandali Aletta	Messa in sicurezza Strada comunale Torra Guandali Aletta	Ripristino sede viaria	90	€ 61.739,43	
(omissis)
TENUTO CONTO:
-che con nota di questo Comune prot.9205 del 29.12.2015, in attuazione a quanto richiesto dalla Regione Marche con il sopra citato decreto, trasmetteva la documentazione richiesta;

CONSIDERATO:
-che con nota prot.190514 del 24.03.2016, trasmessa a mezzo pec, ed acclarata al protocollo comunale al n.2313 del 24.03.2016, la Regione Marche-Servizio Infrastrutture, Trasporti ed Energia, “notificava” a questo Comune “il Decreto D.S.Infr., Trasp. ed Energ. n.38/ITE del 23.03.2016, recante: ”Eventi alluvionali novembre-dicembre 2013-Decreto n.376 del 25.11.2015. Ammissione a finanziamento per € 7.017.900,40, impegno di spesa e liquidazione a favore Enti interessati per € 1.089.398,37”, dove in sintesi si disponeva:
(omissis)
“3.DI AMMETTERE a finanziamento gli interventi urgenti da realizzare, contenuti nell’allegato “C”, parte integrante del presente decreto, e compresi nel piano degli interventi approvato dal Dirigente del servizio Infrastrutture, trasporti ed energia con decreto n.376 del 25.11.2015;
(omissis)
7.DI STABILIRE il termine di quattro mesi dalla notifica del presente atto per la presentazione del progetto appaltabile per gli interventi di cui all’Allegato C);
(omissis)
-che l’”ALLEGATO C) – lavori da realizzare”, in sintesi, testualmente riporta:
n.
prog.	Ente Richiedente	Prov.	Località	Descrizione tecnica intervento	Importo ammissibile	
(omissis)
14	Roccafluvione	AP	Torra-Guandali-
Aletta	Messa in sicurezza Strada comunale Torra-Gua-Aletta	€ 61.739,43	
(omissis)

PRESO ATTO in particolare:
-che in applicazione del punto 7) del dispositivo del sopra richiamato Decreto D.S.Infr., Trasp. ed Energ. n.38/ITE del 23.03.2016, i termini per la presentazione del progetto appaltabile è di mesi 4 dalla notifica dello stesso;
-che di conseguenza, tenuto conto dell’art.2963 c.c., detto termine spira il giorno 24.07.2014;

TENUTO CONTO:
-che con D.G.C. n.45 del 19.05.2016, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
(omissis)
04)-DARE ATTO:
-che, occorre predisporre “la progettazione appaltabile”, entro il giorno 24.07.2016;
-che detta attività risulta rientrare nelle competenze del “Servizio OO.PP.-Patrimonio e Manutenzioni Immobili”, come desumibile dall’allegato sub a) del “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi”, adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m.e i.;
-che, come facilmente desumibile da quanto in narrativa riportato, detta figura risultante oberata e gravata di molteplici e complessi compiti e responsabilità istituzionali, nonché dalle attività conseguenti alle emergenze tuttora in corso, non appare opportuno gravarla anche delle attività inerenti “la progettazione di interventi di manutenzione e/o di nuove opere”, in quanto, inoltre, la suddetta struttura (composta da una sola unità) oltre a non poter effettuare con celerità detti adempimenti, non è inoltre dotata della necessaria strumentazione tecnica e software; 
-che pertanto sussistono le condizioni previste dall’art.36 comma 2 lett.a) del D.Lgs.50/2016; 
05)-DOVERSI DARE, in conseguenza a quanto sopra, indirizzo circa l’attuazione del sopra riportato Decreto Infrastrutture, Trasporti ed Energia, “notificava” a questo Comune “il Decreto D.S.Infr., Trasp. ed Energ. n.38/ITE del 23.03.2016, ed in particolare alla sotto riportata “SCHEDA A”: 
N° ID Scheda:	001a/2015		N. progressivo (a cura della Regione) _________________	

Provincia:	AP	Comune:	ROCCAFLUVIONE	Località:	Frazione Aletta	

Denominazione Intervento:	Messa in sicurezza sede strada Comunale nella Frazione Aletta	
Ente Proponente l’intervento:	COMUNE DI ROCCAFLUVIONE (AP)	
Ente Proprietario:	COMUNE DI ROCCAFLUVIONE (AP)	
(omissis)
Costo TOTALE intervento:
Totale costo lavori	€	 48.636,36	
IVA	€	  4.863,64	
Somme a disposizione escluse spese tecniche	€	    895,43	
Spese Tecniche	€	  7.344,00	
TOTALE	€	 61.739,43	
(omissis)
06)-DARE ATTO:
-che l’importo come sopra stimato per le spese tecniche (progettazione, d.ll., relazioni specialistiche etc.) assomma ad € 7.344,00 compreso IVA 22% e contributi previdenziali;
07)-DARE ATTO che in data 19.04.2016 è entrato in vigore il D.Lgs. n.50 del 18.04.2016, ad oggetto:
“Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”
08)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli:216. (Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 1; 30. (Principi per l'aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni)comma 1; 36. (Contratti sotto soglia) commi 1 e 2 lett.a) e 37. (Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) comma 1, primo periodo del D.Lgs. n.50/2016;
09)-DARE ATTO che l’esigenza che si intende soddisfare con il presente affidamento, si sostanzia nel servizio tecnico di progettazione, coord.sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione: “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra- Guandali-Aletta in Fraz. Aletta”;
10)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 23. (Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi); 216. (Disposizioni transitorie e di coordinamento)comma 4; 111. (Controllo tecnico, contabile e amministrativo) e 216. (Disposizioni transitorie e di coordinamento)comma 17 del D.Lgs. n.50/2016;
11)-DARE ATTO che l’incarico del servizio tecnico di che trattasi, fermo restando quanto disposto dal sopra richiamato art.23 comma 4, dovrà indicativamente riguardare:
-FASE A)-PROGETTAZIONE:
Aa)-la predisposizione del “progetto definitivo”;
Ab)-la predisposizione del “progetto esecutivo”;
Ac)-eventuale coord.della sicurezza in fase di progettazione;
Ad)-tutte le attività complementari e accessorie, nessuna esclusa, inerente la fase di progettazione;
-FASE B)-ESECUZIONE DEI LAVORI:
Ba)-Direzione, eventuale coord. Della sicurezza in fase di esecuzione, contabilità ed accertamento della regolare esecuzione dei lavori e relative attività complementari ed accessorie, nessuna esclusa, previste dal D.Lgs. n.50/2016 e D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.;
-che si rende pertanto necessario,per le motivazioni sopraindicate, doversi avvalere di tecnico esterno per la redazione delle attività tecnico-amministrative di che trattasi;
-che risulta doversi procedere con urgenza all’affidamento diretto dell’incarico professionale soprindicato, avvalendosi delle previsioni dell’art.36 comma 2 lett.a) del D.Lgs.50/2016; 
12)-INDICARE (…)nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e (…) proporzionalità” sanciti dal D.Lgs. n.50/2016 e fermo restando quanto disposto dagli articoli:
-192 (comma 1) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
32 (comma 2), del il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
nell’Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), il tecnico cui potersi conferire i servizi tecnici di cui alla: -FASE A)- PROGETTAZIONE e -FASE B)- ESECUZIONE DEI LAVORI di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra- Guandali-Aletta in Fraz. Aletta”, al fine di rispettare i termini (24.07.2016) previsti dal Decreto D.S.Infr., Trasp. ed Energ. n.38/ITE del 23.03.2016;
13)-DARE ATTO:
-che per l’intervento di che trattasi, necessitano “opere di consolidamento e sostegni” dell’infrastruttura stradale di che trattasi;
-del D.M.LL.PP. 11.03.1988 recante:”Norme tecniche riguardanti le indagini sui terreni e sulle rocce, la stabilità dei pendii naturali e delle scarpate, i criteri generali e le prescrizioni per la progettazione, l’esecuzione e il collaudo delle opere di sostegno delle terre e delle opere di fondazione.”;
-della Delibera n.118 del 18.07.1995, con la quale il Consiglio Ordine Geologi Marche, disponeva in ordine alle diverse fattispecie edilizie per cui risultava necessaria la “Relazione geologica e geotecnica”;
-che appare altresì necessaria la redazione di “Relazione geologica”;
14)-INDICARE “(…)nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e (…) proporzionalità” sanciti dal D.Lgs. n.50/2016 e fermo restando quanto disposto dagli articoli:
-192 (comma 1) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
32 (comma 2), del il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
nel dott.geol. Domenico Gentili di Rotella (AP), il geologo cui potersi conferire la redazione della “Relazione Geologica”, relativa ai “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra- Guandali-Aletta in Fraz. Aletta”;
15)-DEMANDARE il Responsabile del Servizio OO.PP.-Patrimonio e Manutenzione di tutte le attività gestionali per il conferimento degli incarichi di cui ai punti 12) e 14) del presente dispositivo e relativi a: “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra- Guandali-Aletta in Fraz. Aletta”;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.47 del 11.07.2016, veniva disposto, in attuazione dei punti 12) e 15) della D.G.C. n.45/2016, di:
(omissis)
08)-APPROVARE l’offerta formulata dall’ing.CARLO CESARONI di Grottammare (AP), con nota in data 16.06.2016 ed acclarata al protocollo comunale al n.4716 del 17.06.2016, inerente l’affidamento dell’incarico di cui trattasi, contenente:
-Allegato  "A":Dichiarazione  sostitutiva di cui agli artt.46 e 47 del D.P.R.  n.445/2000  e  s.m.e  i.,  contenente  i  "Requisiti di ordine generale  occorrenti  per  la qualificazione, di cui all'art.253 del D.P.R. n.207/2010 e art.38 del D.Lgs. n.163/2006";                
-Allegato  "B":Dichiarazione  sostitutiva di cui agli artt.46 e 47 del D.P.R. n.445/2000 e s.m.e i., contenente l'"Offerta economica", con la quale il suddetto ingegnere testualmente dichiara: 
"di  offrire  il seguente prezzo per le attivita'' inerente l'incarico in    argomento,    suddiviso    nelle   sottoriportate   prestazioni:
(omissis)

IMPORTO TOTALE PREZZO OFFERTO	5.630,61	Cinqueilaseicentotrenta/61	
-Che l’”importo totale prezzo offerto” ricomprende tutte le attività complementari e accessorie,  nessuna esclusa ancorché non espressamente riportate (quali ad es. documentazioni e procedure per ottenimento pareri, nulla-osta ecc.) afferenti alle prestazioni come sopra elencate, nonché tutte le attività di supporto (verifiche, validazioni progetti,  ecc.), nessuna esclusa, necessarie e connesse allo svolgimento dei compiti del responsabile del procedimento  per le fasi della progettazione, dell'affidamento e dell'esecuzione dei lavori in questione, secondo quanto previsto dal D.Lgs. 12.04.2006, n.163 e s.m.i., e D.P.R. 05.10.2010 n.207 e s.m. i.
-Che con integrazione in data 07.0.2016, posta a margine della suindicata offerta, l’ing.Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), effettuava sconto del 13,62%, per cui l’”IMPORTO TOTALE PREZZO OFFERTO” a seguito detto sconto, ammonta ad € 4.863,72 (quattromilaottocentosessantatre/72);
(omissis)
11)-CONFERIRE, all’ing.CARLO CESARONI di Grottammare (AP), l'incarico   professionale  inerente  il  servizio  di  che  trattasi, relativo   ai lavori di: “Ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta in Fraz. Aletta danneggiata dalle eccezionali avversità atmosferiche dei giorni: 10-13 Novembre 2013; 25-27 Novembre 2013 e 02 Dicembre 2013 e successive";
(omissis)
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.48 del 11.07.2016, veniva disposto, in attuazione dei punti 14) e 15) della D.G.C. n.45/2016, di:
(omissis)
08)-APPROVARE l’offerta formulata, dal dott.geol.DOMENICO GENTILI di Rotella (AP), 
con nota in data 16.06.2016, trasmessa a mezzo PEC ed acclarata al protocollo comunale al n.4702 del 16.06.2016, per l’affidamento dell’incarico di cui trattasi, contenente:
-Allegato  "A":Dichiarazione  sostitutiva di cui agli artt.46 e 47 del D.P.R.  n.445/2000  e  s.m.e  i.,  contenente  i  "Requisiti di ordine generale  occorrenti  per  la qualificazione, di cui all'art.253 del D.P.R. n.207/2010 e art.38 del D.Lgs. n.163/2006";                
-Allegato  "B":Dichiarazione  sostitutiva di cui agli artt.46 e 47 del D.P.R. n.445/2000 e s.m.e i., contenente l'"Offerta economica", con la quale il suddetto geologo testualmente dichiara: 
“di offrire, per la redazione di “Relazione geologica”, (cfr.D.M.LL.PP. 11.03.1988 e s.m.i.)  inerente ““Regione Marche – D.S.Infr.Trasp. ed Energ.n.38/ITE del  23.03.2016- Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta in Fraz. Aletta”,  il seguente prezzo:
IMPORTO TOTALE PREZZO OFFERTO
(IVA e cpa compresi)
	(cifre)
1.300,00	(lettere)
Milletrecentovirgolazerozero
	
-Che l’”importo totale prezzo offerto” ricomprende tutte le attività complementari e accessorie,  nessuna esclusa ancorché non espressamente riportate, afferenti le attività di redazione di “Relazione geologica”.
-che con integrazione, posta a margine della suindicata offerta, il dott.geol. Domenico Gentili di Rotella (AP), effettuava sconto del 10,00%, per cui l’”IMPORTO TOTALE PREZZO OFFERTO” a seguito detto sconto, ammonta ad € 1.170,00 (millecentosettanta/00) IVA e cpa compresi (l’operatore economico è nella condizione fiscale del regime dei minimi <art.1 L.23.12.2014, n.190> e pertanto la prestazione non è soggetta a ritenuta di acconto né ad IVA) ;
(omissis)
11)-CONFERIRE, al dott.geol. DOMENICO GENTILI di Rotella (AP), l'incarico   professionale  inerente  il  servizio tecnico per redazione: “Relazione Geologica”, nonché tutti gli adempimenti utili e necessari ad essa inerenti per la progettazione  dei “Lavori di ripristino viabilità, per messa in sicurezza della strada comunale Torra-Guandali-Aletta in Fraz. Aletta”;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.64 del 19.07.2016, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO:
-dell’O.C.D.P.C. n.222 del 29.05.2015, recante: ”Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 10 al 13 novembre 2013, dal 25 al 27 novembre 2013 ed il 2 dicembre 2013 nel territorio della regione Marche”;
-dell’art.3(Deroghe) dell’O.C.D.P.C. n.141 del 22.01.2014;
04)-DARE ATTO che l’”apposita motivazione” per usufruire della deroghe previste dal suddetto art.3, stà: 
-“nella necessità di procedere alla realizzazione, in termini di urgenza, di tutte le iniziative di carattere straordinario finalizzate alla gestione e al superamento dell’emergenza”;(cfr.parte narrativa O.C.D.P.C. n.141/2014 e punto:”Ravvisata”)
-nel fatto “che la situazione emergenziale, in atto, per i caratteri d’urgenza, non consente l’espletamento di procedure ordinarie, bensì richiede l’utilizzo di mezzi e poteri straordinari in deroga alla vigente normativa; ”;(cfr.parte narrativa O.C.D.P.C. n.141/2014 e punto:”Atteso”)
-nel fatto che l’intervento di che trattasi, risulta in base al “ Decreto del Dirigente del Servizio Infrastrutture, Trasporti ed Energia N.376/ITE del 25.11.2015” tra: “primi interventi urgenti in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici di novembre e dicembre 2013 nel territorio della Regione Marche. Deliberazione dei Consiglio dei Ministri del 23 ottobre 2014, Art.1”
05)-PRENDERE ATTO:
-che con nota acclarata al protocollo comunale al n.5339 del  07.07.2016, il progettista, Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), rimetteva il “progetto definitivo” inerente i “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta”;
06)-PRENDERE ATTO:
-che con nota di questo Comune – Servizio Associato c/o Comunità Montana del Tronto, prot. 5655 del 19.07.2016, veniva dato “Avvio del procedimento e verifica preliminare per il rilascio autorizzazione paesaggistica con la procedura semplificata. Art.146 c.9) D.Lgs. 42/2004 ed art. 1 c.1) del D.P.R. 139/2010 (procedimento semplificato)”;
-che con nota di questo Comune prot.5591 del 16.07.20166, veniva richiesto alla Regione Marche-Servizio Infrastrutture, Trasporti ed Energia-Presidio Territoriale di Macerata, Fermo e Ascoli Piceno, la “richiesta di parere di cui all’art.7 del R.D. 30.12.1923, n.3267”;
-che con nota di questo Comune prot.5614 del 18.07.20166, veniva richiesto al C.I.I.P. Vettore S.p.A. di Ascoli Piceno, “verifica e segnalazione delle interferenze di cui all’art.27 del D.Lgs. n.50/2016”;
07)-PRENDERE ATTO 
-dell’art. 163. (Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50;
-dell’art. 23 (Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 1,3, 4, 9, 11, 12 e 16 del D.Lgs. 18.04.2016, n.50;
-dell’art. 216 (Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4, a 3 del D.Lgs. 18.04.2016, n.50;
-degli articoli 16, 24 e segg. del D.P.R. 05.10.2010, n.207 in applicazione  del sopra richiamato art.216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016;
-in particolare dell’art.3(Deroghe) dell’O.C.D.P.C. n.141 del 22.01.2014, che testualmente dispone:
“1.Per la realizzazione dell’attività di cui alla presente ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico, della direttiva del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario, il Commissario delegato e gli altri Soggetti attuatori degli interventi previsti nel piano possono provvedere, sulla base di apposita motivazione, in deroga alle seguenti disposizioni normative:
(omissis)
-decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163, articoli (...)93, (...)112, (...)125,(...);
 (omissis)
-decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.207 per le parti necessarie all’applicazione del decreto legislativo n.163/2006; (cfr.in particolare gli articoli di cui al “TITOLO II – PROGETTAZIONE E VERIFICA DEL PROGETTO)
(omissis)
08)-APPROVARE il “progetto definitivo” inerente i “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta”, redatto dall’ Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP) e composto dai seguenti elaborati tecnici:
(omissis)
con il seguente quadro economico:
A)-LAVORI A MISURA:
   A)Lavori a misura....................................... € 45.788,22
    (Esclusi oneri per la sicurezza e costo del personale)
   B)Importo per l’attuazione dei piani di sicurezza....... €  2.197,92
         (art.16 comma 1 lett.a.2) D.P.R. n.207/2010)
   C)Spese relative al costo del personale................. €  4.578,82
   (articolo 82 comma 3-bis<introdotto dall’art.32 comma 7-bis 
    della L.98/2013> del D.Lgs. 12.04.2006, n.163)         
                                         TOTALE LAVORI..... € 52.564,96
B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE
(omissis)
                                              SOMMANO............€  13.651,81
IMPORTO COMPLESSIVO DEL PROGETTO................................€   66.216,77
09)-TRASMETTERE, ai sensi del punto 07)del Decreto del Dirigente del Servizio Infrastrutture, Trasporti ed Energia N.36/ITE del 23.03.2016, trasmesso a mezzo PEC in data 24.03.2016;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che la Regione Marche-Servizio Infrastrutture, Trasporti ed Energia – con nota prot.713719 del 10.10.2016, acclarata al protocollo comunale al n.8614 del 10.10.2016, procedeva a notificare il D.D.S.I.T.E. n.194 del 19.10.2016, con il quale, in sintesi veniva disposto:
1.DI AUTORIZZARE l’esecuzione dei progetti (...)relativi agli interventi 
  da realizzare indicati nell’allegato A di cui al presente atto, (...);
2.DI LIQUIDARE ED EROGARE la somma complessiva di € 1.819.682,74 a 
  favore degli Enti riportati nell’allegato A al presente decreto;
(omissis)
4.DI STABILIRE il termine di dodici mesi dalla notifica del presente 
  atto per la conclusione degli interventi indicati nell’allegato A;
5.DI STABILIRE, che l’utilizzo di eventuali economie, derivanti dal 
  ribasso d’asta, possono essere richieste per opere complementari al 
  progetto principale e debbono essere preventivamente autorizzate dalla 
  Regione;
(omissis)
-che l’”Allegato A – “Interventi da realizzare” al suddetto decreto, comprende:
n.
progr.	Ente
Richiedente	Prov.	Rif.piano
Decreto 38
del
23/03/2016	Descrizione tecnica Intervento	Importo ammissibile	Importo da liquidare (80%)	
(omissis)	
5	Roccafluvione	AP	14	Messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta	€61.739,43	€49.391,54	
(omissis)	

TENUTO CONTO:
-che come disposto al punto 4 del citato decreto, per la conclusione degli interventi, viene stabilito un termine di dodici mesi dalla notifica (10 ottobre 2016) e pertanto, in applicazione dell’art.2963 del codice civile, la scadenza è prevista per il giorno 10 ottobre 2017;

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.83 del 28.08.2017, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO:
-che la Regione Marche-Servizio Trasporti ed Energia-P.F.Presidio Territoriale Ex Genio Civile Macerata-Fermo-Ascoli Piceno, a seguito della sopra citata richiesta prot.5591 del 16.07.20166, testualmente comunicava:
(omissis)
“Si esprime il nulla osta di competenza alla esecuzione delle opere in argomento alle seguenti prescrizioni:”
(omissis)
-che lo Sportello Unico per l’Edilizia di questo Comune, con  Autorizzazione n.20 del 30.08.2016, prot.6850 di cui all’art.146 del D.Lgs. 42 del 22.01.2004 e L.R. 05.08.1992, n.34, in sintesi, testualmente autorizza:
(omissis)
“(...)preso atto dell’istruttoria, della verifica di compatibilità paesaggistica e pareri acquisiti, i seguenti lavori: Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta Regione Marche – D.D.S.I.T.E. n.38/ITE del 23.03.2016 con le seguenti prescrizioni:”
(omissis)
-che il C.I.I.P. Vettore S.p.A., a seguito della sopra riportata “Richiesta verifica e segnalazione delle interferenze di cui all’art.27 del D.Lgs. n.50/2016” prot.5614 del 18.07.2016, ricevuta in data 19.07.2016(cfr.Avviso Ricevimento n.12974978069 3), alla data della presente, non ha ritenuto fornire alcuna informazione a quanto richiesto;
02)-PRENDERE ATTO:
-che la Regione Marche-Servizio Infrastrutture, Trasporti ed Energia – con nota prot.713719 del 10.10.2016, acclarata al protocollo comunale al n.8614 del 10.10.2016, procedeva a notificare il D.D.S.I.T.E. n.194 del 19.10.2016, con il quale, in sintesi veniva disposto:
1.DI AUTORIZZARE l’esecuzione dei progetti (...)relativi agli interventi da 
  realizzare indicati nell’allegato A di cui al presente atto, (...);
2.DI LIQUIDARE ED EROGARE la somma complessiva di € 1.819.682,74 a favore degli Enti riportati nell’allegato A al presente decreto;
(omissis)
4.DI STABILIRE il termine di dodici mesi dalla notifica del presente atto per la conclusione degli interventi indicati nell’allegato A;
5.DI STABILIRE, che l’utilizzo di eventuali economie, derivanti dal ribasso d’asta, possono essere richieste per opere complementari al progetto principale e debbono essere preventivamente autorizzate dalla Regione;
(omissis)
-che l’”Allegato A – “Interventi da realizzare” al suddetto decreto, comprende:
n.
progr.	Ente
Richiedente	Prov.	Rif.piano
Decreto 38
del
23/03/2016	Descrizione tecnica Intervento	Importo ammissibile	Importo da liquidare (80%)	
(omissis)	
5	Roccafluvione	AP	14	Messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta	€61.739,43	€49.391,54	
(omissis)	
-che come disposto al punto 4 del citato decreto, per la conclusione degli interventi, viene stabilito un termine di dodici mesi dalla notifica (10 ottobre 2016) e pertanto, in applicazione dell’art.2963 del codice civile, la scadenza è prevista per il giorno 10 ottobre 2017;
03)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.3(Deroghe) dell’O.C.D.P.C. n.141 del 22.01.2014, che testualmente dispone:
“1.Per la realizzazione dell’attività di cui alla presente ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico, della direttiva del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario, il Commissario delegato e gli altri Soggetti attuatori degli interventi previsti nel piano possono provvedere, sulla base di apposita motivazione, in deroga alle seguenti disposizioni normative:
(omissis)
-decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163, articoli (...)93, (...)112, (...);
 (omissis)
-decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.207 per le parti necessarie all’applicazione del decreto legislativo n.163/2006; (cfr.in particolare gli articoli di cui al “TITOLO II – PROGETTAZIONE E VERIFICA DEL PROGETTO)
(omissis)
-che l’art.93(Livelli della progettazione per gli appalti e per le concessioni) del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i. ed in particolare il comma 6, testualmente dispone:
(omissis)
6. In relazione alle caratteristiche e all'importanza dell'opera, il regolamento, con riferimento alle categorie di lavori e alle tipologie di intervento e tenendo presenti le esigenze di gestione e di manutenzione, stabilisce criteri, contenuti e momenti di verifica tecnica dei vari livelli di progettazione. 
(omissis)
-che l’art.112(Verifica della progettazione prima dell’inizio dei lavori) del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i., ed in particolare i commi 1, 2 e 3, testualmente dispone:
(omissis)
“1. Nei contratti relativi a lavori, le stazioni appaltanti verificano, nei termini e con le modalità stabiliti nel regolamento, la rispondenza degli elaborati progettuali ai documenti di cui all'articolo 93, commi 1 e 2, e la loro conformità alla normativa vigente.
2. Nei contratti aventi ad oggetto la sola esecuzione dei lavori, la verifica di cui al comma 1 ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento. Nei contratti aventi ad oggetto l'esecuzione e la progettazione esecutiva, ovvero l'esecuzione e la progettazione definitiva ed esecutiva, la verifica del progetto preliminare e di quello definitivo redatti a cura della stazione appaltante hanno luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento, e la verifica dei progetti redatti dall'offerente hanno luogo prima dell'inizio dell'esecuzione dei lavori. 
3. Al fine di accertare l'unità progettuale, il responsabile del procedimento, nei modi disciplinati dal regolamento, prima dell'approvazione del progetto e in contraddittorio con il progettista, verifica la conformità del progetto esecutivo o definitivo rispettivamente, al progetto definitivo o preliminare. Al contraddittorio partecipa anche il progettista autore del progetto posto a base della gara, che si esprime in ordine a tale conformità.” 
(omissis)
-che in applicazione a quanto sopra, per la fattispecie in argomento, risulta derogata la necessità di “verifica tecnica dei vari livelli di progettazione”; 
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 1, 3, 4, 8, 9 e 12  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-degli articoli:15,16, 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in applicazione degli articoli 23, comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016; 
05)-APPROVARE, tenuto conto delle “deroghe” di cui all’art.3 dell’O.C.D.P.C. n.141 del 22.01.2014, il “progetto esecutivo” inerente i “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta”,composto dai seguenti elaborati tecnici:
(omissis)
con il seguente quadro economico:
A)-LAVORI A MISURA:
   A)Lavori a misura....................................... € 45.788,22
    (Esclusi oneri per la sicurezza e costo del personale)
   B)Importo per l’attuazione dei piani di sicurezza....... €  1.576,95
           (artt.23 co.16 D.Lgs. n.50/2016 e 16 comma 1 lett.a.2) D.P.R. n.207/2010)
   C)Spese relative al costo del personale................. €  0.000,00
   (articolo 23 co.16 del D.Lgs. n.50/2016)         
                                         TOTALE LAVORI..... € 52.564,96
B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE
  1-lavori in economia, previsti in progetto  ed esclusi 
    dall’appalto,ivi inclusi i rimborsi previa fattura €      0.00;
  2-spese geologiche...................................€  1.173,03;
  2a-contributo previdenziale su spese geologiche 2%...€      0,00;
  3-allacciamenti ai pubblici servizi..................€      0,00;
  4-imprevisti e lavori in economia non previsti
    in progetto........................................€      0,00;
  5-acquisizione aree o immobili e pertinenti
    Indennizzi.........................................€      0,00;
  6-accantonamento di cui all’articolo 133,  commi 3 e 4,
    del D.Lgs. n.163/2006..............................€      0,00;
  7-spese tecniche relative alla progettaz.,alle 
    necessarie attività preliminari,al coordinamento
    della sicurezza in fase di progettazione,alla 
    direzione lavori e al coordinamento della sicurezza 
    in fase di esecuzione, all’assistenza giornaliera e
    contabilità e accertamento della regolare esecuzione
    dei lavori..........................................€ 4.863,64;
  7a-contributo previdenziale su  8, 4%.................€   194,54;
  8-spese di cui all’art.92 commi 7-bis del 
    D.Lgs. n.163/2006...................................€     0,00;
 9-fondo per l’innovazione di cui all’art.113 
   co.3 del D.Lgs.n.50/2016 pari al 20% del 2% (1.051,30)
   dell’importo lavori (€ 52.564,96)......................€   210,20;
10-incentivo per responsabile del procedimenti di cui 
   all’art.113 comma 3 del D.Lgs. n.50/2016
   pari all’ 80% del 2% (1.051,30) dell’importo lavori
   (€52.564,96):€ 1.051,30x45%(art.12Reg.to Com.le)...........€   378,46;
11-spese per attività tecnico amministrative  connesse 
   alla progettazione, di supporto al responsabile 
   del procedimento, e di verifica e validazione.......€      0,00;
12-eventuali spese per commissioni giudicatrici........€      0,00;
13-spese per pubblicità e, ove previsto, per 
   opere artistiche....................................€      0,00;
14-contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi dell’art.1
   comma 67 della L.266/2005............................€    30,00;
  (Delibera ANAC n.163 del 22.12.2015) 
15.Contributo SUAPAP art.9 convenz. N.6/AC del 
    03.11.2015(0,15% di € 52.564,96)..............€     78,85;
16-spese per accertamenti di laboratorio e verifiche 
   tecniche previste dal capitolato speciale d’appalto,
   collaudo tecnico amministrativo, collaudo statico ed altri
   eventuali collaudi specialistici....................€    353,79;
17-I.V.A. lavori 10%...................................€  5.256,50;
18-I.V.A. spese tecniche e geologiche (2+2a+7+7a) 22%..€  1.112,80; 
                                              SOMMANO............€  13.651,81
IMPORTO COMPLESSIVO DEL PROGETTO................................€   66.216,77
06)-DARE ATTO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 ;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016;
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava per centottanta giorni (quindi fino al 21.02.2017) lo stato di emergenza;
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 10 febbraio 2017, ha  per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 20.08.2017), prorogato lo stato di emergenza deliberato il giorno 26.08.2016;
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale; 
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”);
07)-DOVERSI PROCEDERE, all’affidamento dei lavori di cui trattasi, tenuto conto di quanto riportato al precedente punto 07), stante la necessità di procedere alla messa in sicurezza di fabbricati prospicenti la strada in argomento (cfr.verbali del GGTTSS: n.03 del 05.01.2017-CCR n.1178;n.06 del 05.01.2017-CCR n.1565 e n.02 del 15.05.2017-CCR n.2763)e per i quali necessità la preventiva sistemazione della stessa;
08)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.b) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa publicazione di un bando di gara) comma 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.79(Fissazioni di termini) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.95(Criteri di aggiudicazioni dell’appalto) comma 4 lett.a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
09)-PRENDERE ATTO:
-del paragrafo “4.La procedura negoziata per l’affidamento dei contratti di lavori di importo pari o superiore a 40.000,00 euro e inferiore a 150.000,00 di euro” e segg. delle “Linee guida n.4, recanti:”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con delibera n.1097 del 26.10.2016;;
10)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.3(Deroghe) dell’O.C.D.P.C. n.141 del 22.01.2014, che testualmente dispone:
“1.Per la realizzazione dell’attività di cui alla presente ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico, della direttiva del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario, il Commissario delegato e gli altri Soggetti attuatori degli interventi previsti nel piano possono provvedere, sulla base di apposita motivazione, in deroga alle seguenti disposizioni normative:
(omissis)
-decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163, articoli (...)125,(...);
 (omissis)
-decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.207 per le parti necessarie all’applicazione del decreto legislativo n.163/2006; (cfr.in particolare gli articoli di cui al “TITOLO II – PROGETTAZIONE E VERIFICA DEL PROGETTO)
(omissis)
-che l’art.125( Lavori, servizi e forniture in economia ) del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i., ed in particolare il comma 8, testualmente dispone:
(omissis)
“8. Per lavori di importo pari superiore a 40.000 euro e fino a 200.000 euro, l'affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante. Per lavori di importo inferiore a quarantamila euro è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento.” 
11)-DARE ATTO che in applicazione a quanto sopra:
-per la fattispecie in argomento, risulta derogata l’applicazione della sopra riportata normativa;
-risulta indifferibile ed urgente procedere all’affidamento dei lavori, per le motivazioni di cui al punto 07) del dispositivo della presente deliberazione, nonché nell’imminenza del termine (10 ottobre 2017) di cui al punto 4 del D.D.S.I.T.E. n.194 del 19.10.2016;
12)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.37( Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) commi 1, 3, 4 e 5 del D.Lgs. n.50/2016;
-dell’art.216( Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 10 del D.Lgs. n.50/2016;
-che in applicazione a quanto sopra, questo Comune con Convenzione n.6/AC del 03.11.2015, ha aderito alla SUAPAP della Provincia di Ascoli Piceno, per la “gestione delle procedure contrattuali per la realizzazione di lavori pubblici (...)” non gestibili autonomamente dal Comune di Roccafluvione;
13)-DARE ATTO:
-che la fattispecie in argomento, seppur gestibile autonomamente da questo Comune (cfr.art.37 comma 1 del D.Lgs. n.50/2016), viene demandata alla SUAPAP della Provincia di Ascoli Piceno, causa l’enorme carico di lavoro cui il servizio competente è sottoposto anche a causa degli adempimento conseguenti ai sismi dei mesi di agosto-ottobre 2016 e gennaio 2017;
14)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli:4(Compiti degli enti o altri organismi aderenti) comma 2 e 7 (Responsabile Unico del Procedimento) della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015;
15)-DARE ATTO che relativamente al sopra citato articolo 4 comma 2:
a)-Comunicano alla SUAPAP e alla Prefettura – UTG di Ascoli Piceno, entro trenta giorni dall’approvazione dei relativi bilanci di previsione, gli elenchi delle opere, servizi e delle forniture di cui prevede l’affidamento nel corso dell’anno, mediante il ricorso all’opera della SUAPAP, indicando anche il presumibile periodo in cui l’affidamento dovrà essere effettuato;
-l’approvazione del bilancio di previsione per l’anno 2017 è stato disposto con D.C.C. n.24 del 11.07.2017;
b)-nominano il RUP ai sensi dell’art.10, del D.Lgs.n.163/2006 comunicando, immediatamente  alla SUAPAP, il nominativo;
-il R.U.P. è il Geom. Carlo Trobbiani, Responsabile del Servizio OO.PP.-Patrimonio;
16)-DARE ATTO che la spesa di € 66.216,77 è finanziata nel modo seguente:
-fino alla concorrenza di € 61.739,43 della della Regione Marche, giusto Decreto del Dirigente del Servizio Infrastrutture, Trasporti ed Energia N.36/ITE del 23.03.2016
-per la restante somma di € 4.477,34 con fondi del bilancio comunale;
17)-IMPUTARE la spesa di € 66.216,77, nel modo seguente:
-€ 61.739,43 al codice (missione-programma-titolo):08.01-2.05.99.99.999-Cap.2662/0 -Denominato: “Spese ripristino viabilità stradale Torra-Guandali-Aletta (...)”;
-€ 4.477,34 al codice (missione-programma-titolo):_________________-Cap.______-Denominato: “________________________________________________________________”, entrambi del bilancio per il corrente esercizio finanziario.
18)-TRASMETTERE alla SUAPAP, a cura del R.U.P.(cfr. art.7 comma 2 della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015) “il fascicolo, contenente tutti gli elaborati di progetto e gli atti di approvazione, per la redazione degli atti di gara”.
(omissis)

DATO ATTO
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.26 del 07.10.2017, veniva disposto di
(omissis)
03)-POTERSI PROCEDERE all’avvio della procedura di affidamento dell’appalto dei “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta”, dell'importo complessivo di  € 52.564,96 oltre I.V.A, di cui: € 35.218,05 oltre I.V.A., per “lavori a misura”, € 1.576,95 per “l’attuazione dei piani di sicurezza”, non soggetto a ribasso ed € 15.769,49 per “costo del personale”, mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.b) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., con le modalità di cui all'art.95 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016, tenuto conto altresì del parere formulato dall’ANAC a seguito di  un quesito del MIT;
04)-PRENDERE ATTO della Deliberazione n.165 del 11.06.2003, dell’A.V.C.P. ad oggetto:”Lavori analoghi nel caso di appalti di importo inferiore a 150.000 Euro”;
05)-INVITARE alla citata "procedura negoziata", per quanto in premessa espresso, le ditte indicate da questo Responsabile dell'Ufficio Tecnico comunale, nell'elenco depositato presso l'Ufficio Tecnico Comunale, che quì si intende allegato per far parte integrante e sostanziale del presente atto, anche se non materialmente allegato, per il rispetto delle disposizioni di segretezza indicate nell'art.53(Accesso agli atti e riservatezza)del D.Lgs.n. 50/2016 e s.m.i.tenuto conto della deroga di cui all’art.3 dell’O.C.D.P.C. n.141/2014;
06)-PRENDERE ATTO:
-le Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “4. La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di porto pari o superiore a 40.000,00 euro e inferiore a 150.000,00 (...)”; 
-le Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56,in corso di approvazione, ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “4. La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di porto pari o superiore a 40.000,00 euro e inferiore a 150.000,00 (...)”;
-dell’art.75(Inviti ai candidati) comma 3 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
07)-STABILIRE che il termine di ricezione delle offerte, ai sensi e per gli effetti di cui alle disposizioni del precedente punto e tenuto conto della deroga di cui all’art.3 dell’O.C.D.P.C. n.141/2014, sia di giorni 12 dalla data di spedizione della lettera d'invito;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e PATRIMONIO n.47 del 09.12.2017, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO che con nota in data 29.11.2017, trasmessa a mezzo posta elettronica ed acclarata al protocollo comunale al n.9830 del 30.11.2017, la S.U.A.P.AP., rimetteva altresì: “Verbale n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione”, relativo alla procedura negoziata di cui trattasi da cui discende:
(omissis)
“ultimate le operazioni di gara IL PRESIDENTE
approva la graduatoria finale degli offerenti come sopra riportata;
propone all’Ente Committente, Comune di Roccafluvione, l’aggiudicazione all’operatore economico n.7 EURBUILDING SpA di Servigliano(FE)-P.I. 01531770442, il quale ha presentato il ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara del 17,30%, pari ad un importo contrattuale di € 43.744,03 (di cui € 42.167,08 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 17,30% su € 50.988,01 ed € 1.576,95 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta);
evidenzia che il suddetto operatore economico ha dichiarato che intende subappaltare le seguenti parti della prestazione, nei limiti di legge del 30%:
•	LAVORAZIONI RELATIVE ALLA CAT.OS21 E OG3;
trasmette il presente verbale all’Ente Committente al fine di procedere all’aggiudicazione;
invita il R.U.P. a verificare, prima dell’aggiudicazione, il rispetto di quanto previsto dall’art.97, comma 5, lett.d) (minimi salariali indicati nelle tabelle ministeriali);
dispone di pubblicare il presente verbale sul sito internet SUAPAP, per le finalità previste dal’art.29 c.1, secondo periodo, del D.Lgs. 50/2016.”
02)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 32(Fasi delle procedure di affidamento) commi: 5, 6 e 7 e, 33(Controlli sugli atti delle procedure di affidamento) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
03)-APPROVARE il “Verbale di gara e proposta di aggiudicazione” di cui al precedente punto 1);
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 7 e 8 del D.Lgs. n.50/2016;
05)-APPROVARE con successivo e separato atto, l’aggiudicazione definitiva previa “verifica del possesso dei prescritti requisiti” da parte dell’operatore economico “aggiudicatario provvisorio”, da parte della S.U.A.AP.;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.54 del 15.12.2017, veniva disposto di:
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO che con nota prot.25572 del 30.11.2017, acclarata al protocollo comunale al n.9830 del 30.11.2017, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva a questo Comune:
- determinazione n. 16 del 17/10/2017 (Reg. Gen. 1525) della SUA della Provincia di Ascoli Piceno, d oggetto: “Procedure negoziata ai sensi dell’art.36 coo. 2 lett.b) del D.Lgs. n.50/2016, tenuto conto delle deroghe di cui all’art.3 dell’O.C.D.P.C. n.141 del 22.01.2014, per l’affidamento dei lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta in frazione Aletta – CUP H67H16000870006 – CIG 72029362D3 – Indizione gara;
-lettere  di invito prot. n. 22260 del 20/10/2017, predisposte dalla SUA presso la Provincia di Ascoli Piceno, inviate mediante pec, con cui  sono stati invitati gli operatori economici, indicati dal R.U.P. dell’Ente Committente, a presentare offerta entro le ore 13:00 del giorno 06/11/2017; 
-verbale n.1 della procedura negoziata esperita in data 07.11.2017 e, a seguito di necessaria applicazione dell’art.83 co.9 del D.Lgs. 50/2016, vebale n.2 in data 13.11.2017 e n.3 in data 14.11.2017 dai quali risulta che la migliore offerta è quella dell’operatore economico EUROBUILDING SpA con sede a Servigliano (FM), con il ribasso del 17,30%, migliore offerta non anomala, e per il quale, pertanto si propone l’aggiudicazione;
-documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., autocertificati in sede di gara dall’operatore economico di cui si propone l’aggiudicazione;
-schema di determinazione di aggiudicazione definitiva ed efficace nei confronti dell’aggiudicatario; 
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi: 7, 8 ultimo periodo, 9, 10 e 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
05)-PRENDERE ATTO che con nota prot.25572 del 29.11.2017, acclarata al protocollo comunale al n.9830 del 30.11.2017, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva altresì a questo Comune, documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., autocertificati in sede di gara dall’operatore economico proposto quale aggiudicatario e costituiti da:
-Certificati del Casellario Giudiziale nn.4615185/2017/R del 29.11.2017, 4434624/2017/R, 4434714/2017/R, 4434713/2017/R, 4434712/2017/R, 4434621/2017/R, 4434505/2017R del 14.11.2017;
-Estratto del Casellario delle imprese c/o l’A.N.A.C. redatto in data 14.11.2017;
-Esito verifica regolarità fiscale elaborato in data 16.11.2017;
-Certificato del Tribunale di Fermo ai fini dell’applicazione delle misure di prevenzione di cui al D.Lgs.n.159/2011, rilasciato in data 28.11.2017;
-Regolarità con le di cui alla L.68/1999 dichiarata dalla Provincia di Ascoli Piceno-Servizio Attività Produttive, Lavoro e Istruzione, prot.119365 del 28.11.2017;
-Cancelleria fallimentare c/o Tribunale Ordinario di Fermo, in data 15.11.2017 ed acclarato al protocollo della Provincia di Ascoli Piceno al n.24509 del 16.11.2017;
-Durc on-line prot.INPS 8417275 del 02.11.2017 con scadenza validità in data 02.03.2018;
06)-POTERSI procedere all'aggiudicazione definitiva di cui all'art.32 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., dei “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta in frazione Aletta”- all’operatore economico EURBUILDING SpA di Servigliano(FE)-P.I. 01531770442, per l’importo contrattuale di € 43.744,03 (di cui € 42.167,08 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 17,30% su € 50.988,01 ed € 1.576,95 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta)oltre IVA di legge;
07)-DICHIARARE efficace l’aggiudicazione definitiva come disposta al precedente punto, in quanto le verifiche, di cui al punto 06 e relative al possesso dei requisiti generali di cui all’art.80 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., hanno avuto esito positivo;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.1 del 11.01.2018, veniva disposto di:
(omissis)
09)-POTERSI CONFERIRE all’ Ing.Gianluigi Capriotti in qualità di dipendente della Provincia di Ascoli Piceno dall’utilizzo congiunto, a tempo parziale, con questo Comune, il “collaudo statico” di cui all’art. 65 del D.P.R. n.380/2001 e s.m.i., inerente i 
“Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta in frazione Aletta”;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con nota di questo Comune prot.1356 del 13.02.2018, si è proceduto alla “Notifica preliminare piano di sicurezza dei lavori” di cui articoli: 99 del D.Lgs..09.04.2008, n.81 e s.m.i.; 10 commi 2 e 3 del D.P.R. 05.10.2010, n.207 e s.m.i.;

CONSIDERATO:
-che con “(...) verbale d consegna Lavori in via d’urgenza”, acclarato al protocollo comunale al n.1608 del 17.02.2018, il D.LL. Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP): “L’anno duemiladieciotto il giorno 17(diciassette) del mese di febbraio in Frazione Aletta (...)”, procedeva alla “formale consegna parziale in via d’urgenza dei lavori suindicati, i quali senza eccezioni di sorta dovranno essere compiuti in giorni consecutivi n.45 (...).”
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.23 del 15.05.2018, veniva disposto di:
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO che con nota in data 23.04.2018, acclarata al protocollo comunale al n.3725 del 24.04.2018, l’operatore economico affidatario, Eurobuilding S.p.A., di Servigliano (FM): “Comunica(va) che in merito ai lavori in oggetto, intende avvalersi di sub-contratto con l’impresa individuale DE SANTIS ORESTE con sede in Roccafluvione (AP) Via Aletta n.1 CAP 63093 C.F. DSNRST67P14H390W P.IVA 01501620445 iscritta alla Camera di Commercio della Provincia di ASCOLI PICENO. L’oggetto della prestazione del sub-contratto è il seguente: “SCAVI E MOVIMENTI TERRA”. Esso non rientra nei casi di subappalto e nemmeno nei casi ad esso assimilabili previsti dall’art.105 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., in quanto trattasi di importo inferiore al 2% dei lavori affidati o di importo non superiore a 100.000, 00 euro e incidenza del costo della manodopera e del personale non superiore al 50% dell’importo del contratto da affidare.
(omissis)
Importo del contratto: € 800,00 (oltre iva di legge).
Allegando altresì:
1)-CCIAA della ditta individuale DE SANTIS ORESTE; 
2)-DURC della ditta individuale DE SANTIS ORESTE; 
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.105(Subappalto) comma 2 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
05)-PRENDERE ATTO, per le finalità di cui all’art.105(Subappalto) comma 2, quarto periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.:
-che nella sopra riportata comunicazione in data 23.04.2018, acclarata al protocollo comunale al n. 3725 del 24.04.2018, l’operatore economico affidatario, Eurobuilding S.p.A., di Servigliano (FM): “Comunica(va):
a)-Nome del sub-contraente: impresa individuale DE SANTIS ORESTE con sede in 
   Roccafluvione (AP) Via Aletta n.1 CAP 63093 C.F. DSNRST67P14H390W P.IVA 
   01501620445;
b)-Importo del sub-contratto: Importo del contratto: € 800,00
c)-L’oggetto del lavoro, servizio o fornitura affidati: “SCAVI E MOVIMENTI TERRA”.;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.61 del 15.11.2018, veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO che con nota in data 29.10.2018, acclarata al protocollo comunale al n.9158 del 30.10.2018, il D.LL., ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), rimetteva gli atti contabili relativi al I° S.A.L. “(...)di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta in frazione Aletta” eseguiti dall’affidatario, operatore economico Eurobuilding S.p.A., di Servigliano (FM), a tutto il 01.09.2018 e composti:
01)-Verbale di sospensione dei lavori in data 26.02.2018;
02)-Verbale di ripresa dei lavori in data 30.04.2018;
03)-Verbale di sospensione dei lavori in data 02.05.2018;
04)-Verbale di ripresa dei lavori in data 30.06.2018;
(omissis)
07)-APPROVARE gli atti contabili, di cui al punto 02), relativi al I° S.A.L. “(...)di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta in frazione Aletta” eseguiti dall’affidatario, operatore economico Eurobuilding S.p.A., di Servigliano (FM), a tutto il 01.09.2018, dell’importo complessivo di € 43.498,41 al netto del ribasso del 17,30% e comprensivo del costo della sicurezza,
predisposti dal D.LL., ing. Carlo Cesaroni di Grottammare(AP);
(omissis)
09)-APPROVARE il relativo certificato di pagamento n.1, dell'importo di € 43.288,76, al netto del ribasso del 17,30%, della ritenuta dello 0,5% di cui all’art.4 comma 3 del D.P.R.n.207/2010 e s.m.i. e comprensivi della relativa quota degli oneri per la sicurezza;
10)-PRENDERE ATTO che con nota acclarata al protocollo comunale al n.7957 del 21.09.2018, l’affidatario, operatore economico Eurobuilding S.p.A., di Servigliano (FM), rimetteva fattura 28/03 del 19.09.2018 dell’importo di € 43.288,76 oltre IVA 10% per
“Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta in frazione Aletta, importo come da I^SAL;
11)-PRENDERE ATTO che con nota trasmesso a mezzo PEC in data 20.09.2018 ed acclarata al protocollo comunale al n.7979 del 21.09.2018, lo “Studio notarile Piergiorgio Moscetta” di Civitanova Marche (FM) rimetteva atto pubblico di “Cessione di credito” Rep.n.109262 – Racc.16247 del 20.09.2018, con il quale la Società Eurobuilding S.p.A.(cedente) cede “il credito corrispondente alla suddetta fattura alla CASSA DI RISPARMIO DI FERMO S.P.A” (cessionaria), che seppur non materialmente allegato alla presente, ne forma parte integrante e sostanziale;
12)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.64(Cessione dei crediti derivanti dal contratto) del “Capitolato Speciale d'appalto – Elab. U2” del progetto esecutivo”;
-dell’art.106 (Modifica di contratti durante il periodo di efficacia) , comma 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.1(Ambito di applicazione) della legge 21 febbraio 1991, n. 52 e s.m.i.;
13)-DARE ATTO:
a)-che nel caso di specie le condizioni (art.1 L. n.52/1991 e s.m.i.), risultano ricorrere in quanto:
a)-il cedente e' un imprenditore:
   -Impresa Eurobilding S.p.A. di Servigliano (FM):
b)-i crediti ceduti sorgono da contratti  stipulati  dal  cedente nell'esercizio dell'impresa:
   -appalto lavori di che trattasi; 
c)-il cessionario e' una banca  o  un  intermediario  finanziariodisciplinato dal testo  unico  delle leggi  in  materia  bancaria  e creditizia emanato ai sensi dell'art. 25, comma  2,  della  legge 19 febbraio 1992, n. 142, il cui  oggetto  sociale  preveda  l'esercizio dell'attivita' di acquisto di  crediti  d'impresa  ((o  un  soggetto, costituito in forma di societa' di capitali, che  svolge l'attivita'di acquisto di crediti, vantati nei confronti di terzi,  da  soggetti del gruppo di appartenenza  che  non  siano  intermediari  finanziari oppure di crediti vantati da terzi  nei  confronti di  soggetti  del gruppo di  appartenenza,  ferme  restando  le  riserve  di  attivita' previste ai sensi del citato  testo  unico  delle  leggi  in  materia bancaria e creditizia)). 
  -Cassa di Risparmio di Fermo S.p.A., con sede a Fermo via D.Ernesto Ricci n.1, iscritta al Registro delle Società presso il Tribunale di Fermo al n.6858, Cod.Fisc. E numero di iscrizione nel Registro delle Imprese di Fermo 00112540448;
b)-che nel caso di specie le suddette condizioni (art.106 comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i, risultano ricorrere in quanto:
-le cessioni di crediti devono essere stipulate mediante atto pubblico o scrittura privata autenticata:
-atto pubblico di “Cessione di credito” Rep.n.109262 – Racc.16247 del 20.09.2018,a rogito del Notaio Piergiorgio Moscetta di Civitanova (FM);
-essere notificate alle amministrazioni debitrici:
-trasmesso a mezzo PEC in data 20.09.2018 ed acclarato al protocollo comunale al n.7979 del 21.09.2018;
14)-RITENERE che non appaiono ricorrere motivi ostativi alla “cessione di credito” di che trattasi, per quanto sopra riportato;
15)-PRENDERE ATTO:
-dell'art.184 (Liquidazione della spesa) del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-dell’art.18(La liquidazione e il pagamento delle spese) del Regolamento di contabilità, approvato con D.C.C. n.25/2017;
-Dell'art.48-bis del D.P.R.29.09.1973, n.602, introdotto dall'art.2 comma 2 del D.L. 03.10.2006, n.262, convertito, con modificazioni, in dalla legge 24.11.2006, n.286;
-Del D.M.dell'Economia e delle Finanze 18.01.2008, n.40;
-Della D.G.C. n.41 del 07.04.2008;
16)-POTERSI PROCEDERE alla liquidazione tecnico-amm.va, della fattura 28/03 del 19.09.2018 dell’importo di € 43.288,76 oltre IVA 10% per “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta in frazione Aletta, importo come da I^SAL, emessa dall’operatore economico Eurobuilding S.p.A., di Servigliano (FM)(Società cedente) alla Cassa di Risparmio di Fermo S.p.A. di Fermo (Società cessionaria);
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.166 del 07.12.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO che il “tecnico incaricato da questo Comune” (cfr.punto 02) della sopra richiamata ordinanza, ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP)con nota acclarata al protocollo comunale al n.9158 del 30.10.2018, rimetteva “Perizia giustificativa lavori di somma urgenza” di che trattasi, suddivisa come di seguito riportato:
01)-Premessa;
02)-Perizia giustificativa lavori;
03)-Accertamento regolare esecuzione lavori;
04)-Certificato di regolare esecuzione;
05)-Libretto delle Misure del S.A.L. n°1;
06)-Registro di contabilità del S.A.L. n°1;
07)-Stato finale dei lavori al 28.04.2018;
08)-Documentazione fotografica delle diverse fasi dell’intervento;
(omissis)
05)-APPROVARE ai fini “della copertura della spesa e alla approvazione dei lavori”, la “Perizia giustificativa lavori di somma urgenza”, che nell’”Accertamento regolare esecuzione lavori” l’ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), in sintesi, testualmente riporta:
(omissis)
08)-RICONOSCERE in € 1.469,51 oltre IVA di legge, la spesa necessaria per i lavori somma urgenza” inerenti gli “interventi strettamente necessari alla sistemazione e messa in sicurezza della strada vicinale dalla Frazione Aletta alla S.S. 78 Picena nel Comune di Comunanza, località Casale, propedeutici ai lavori in oggetto”;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.171 del 18.12.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
04)-PRENDERE ATTO che con nota in data 10.12.2018, acclarata al protocollo comunale al n.10527 del 13.12.2018, il D.LL.Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), trasmetteva “Perizia di variante”, relativa ai lavori di che trattasi, dell’importo complessivo di € 66.216,77, di cui € 49.399,85 per lavori al netto del ribasso del 17,30% comprensivi del costo della sicurezza, € 1.780,74, non soggetti a ribasso;
(omissis)
06)-DARE ATTO che la “variante contrattuale” di che trattasi:
a)- circa il fatto che “la modifica non altera la natura generale del contratto;”  del comma 2 lett.b), secondo periodo, soprariportato, risulta soddisfare tale condizione in quanto: (cfr. comma 4)
a) la modifica non appare introdurre condizioni che, se fossero state contenute nella procedura d'appalto iniziale, avrebbero consentito l'ammissione di candidati (o di offerenti - n.d.r.) diversi da quelli inizialmente selezionati o l'accettazione di un'offerta diversa da quella inizialmente accettata, oppure avrebbero attirato ulteriori partecipanti alla procedura di aggiudicazione; 
b) la modifica non appare cambiare l'equilibrio economico del contratto a favore dell'aggiudicatario in modo non previsto nel contratto iniziale; 
c) la modifica non risulta estendere notevolmente l'ambito di applicazione del contratto; 
b)- per quanto sopra riportato, non appare essere conseguente ad “errori o omissioni di progettazione” di cui al comma 10, da parte del progettista, ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP);
c)- rientra nelle condizioni di cui al comma 12, il quale dispone che: “La stazione appaltante, qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo del contratto, può imporre all'appaltatore l'esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario. In tal caso l'appaltatore non può far valere il diritto alla risoluzione del contratto.”in quanto: Il progetto di variante così prodotto, risulta, rispetto al progetto originario, in aumento dell’12,929%, inferiore ad un “quinto dell'importo del contratto” e di conseguenza soggetto alle disposizioni di cui all’art.161 commi 4, terzo periodo, e 12 del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.;
07)-APPROVARE, tenuto conto di quanto riportato al precedente punti 06), la perizia di “variante contrattuale”, redatta dal D.LL.Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), relativa ai lavori di che trattasi, dell’importo complessivo di € 66.216,77, di cui € 49.399,85 per lavori al netto del ribasso del 17,30% comprensivi del costo della sicurezza, € 1.780,74, non soggetti a ribasso, composta dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-LAVORI A MISURA:
   A)Lavori a misura....................................... € 33.333,31
    (al netto del ribasso del 17,30% ed esclusi oneri per la sicurezza
     e costo del personale)
   B)Importo per l’attuazione dei piani di sicurezza....... €  1.780,84
           (artt.23 co.16 D.Lgs. n.50/2016 e 16 comma 1 lett.a.2) D.P.R. n.207/2010)
   C)Spese relative al costo del personale................. € 14.285,70
   (art.23 co.16 del D.Lgs. n.50/2016 -al netto del ribasso del 17,30%)
                                               TOTALE LAVORI..... € 49.399,85
B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE
  1-lavori in economia, previsti in progetto  ed esclusi 
    dall’appalto,ivi inclusi i rimborsi previa fattura €  1.469,51;
  2-spese geologiche...................................€  1.173,03;
  2a-contributo previdenziale su spese geologiche 2%...€      0,00;
  3-allacciamenti ai pubblici servizi..................€      0,00;
  4-imprevisti e lavori in economia non previsti
    in progetto........................................€      0,00;
  5-acquisizione aree o immobili e pertinenti
    Indennizzi.........................................€      0,00;
  6-accantonamento di cui all’articolo 133,  commi 3 e 4,
    del D.Lgs. n.163/2006..............................€      0,00;
  7-spese tecniche relative alla progettaz.,alle 
    necessarie attività preliminari,al coordinamento
    della sicurezza in fase di progettazione,alla 
    direzione lavori e al coordinamento della sicurezza 
    in fase di esecuzione, all’assistenza giornaliera e
    contabilità e accertamento della regolare esecuzione
    dei lavori..........................................€ 4.863,64;
  7a-contributo previdenziale su  8, 4%.................€   194,54;
  8-spese di cui all’art.92 commi 7-bis del 
    D.Lgs. n.163/2006...................................€     0,00;
 9-fondo per l’innovazione di cui all’art.113 
   co.3 del D.Lgs.n.50/2016 pari al 20% del 2% (1.051,30)
   dell’importo lavori (€ 52.564,96)......................€   210,20;
10-incentivo per responsabile del procedimenti di cui 
   all’art.113 comma 3 del D.Lgs. n.50/2016
   pari all’ 80% del 2% (1.051,30) dell’importo lavori
   (€52.564,96):€ 1.051,30x45%(art.12Reg.to Com.le)...........€   378,46;
11-spese per attività tecnico amministrative  connesse 
   alla progettazione, di supporto al responsabile 
   del procedimento, e di verifica e validazione.......€      0,00;
12-eventuali spese per commissioni giudicatrici........€      0,00;
13-spese per pubblicità e, ove previsto, per 
   opere artistiche....................................€      0,00;
14-contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi dell’art.1
   comma 67 della L.266/2005............................€    30,00;
  (Delibera ANAC n.163 del 22.12.2015) 
15.Contributo SUAPAP art.9 convenz. N.6/AC del 
    03.11.2015(0,15% di € 52.564,96)...................€     78,85;
16-spese per accertamenti di laboratorio e verifiche 
   tecniche previste dal capitolato speciale d’appalto,
   collaudo tecnico amministrativo, collaudo statico ed altri
   eventuali collaudi specialistici....................€    353,79;
17-I.V.A. lavori 10%...................................€  4.939,98;
18-I.V.A. spese tecniche e geologiche (2+2a+7+7a) 22%..€  1.112,80; 
19-Spese tecniche per perizia di variante..............€    570,00;
19a-Contributo previdenziale su 19, 4%.................€     22,80;
19b-I.V.A. su spese tecniche variante (19+19a).........€    130,42;
Economie di spesa......................................€  1.288,90;
                                              SOMMANO............€  16.816,92
IMPORTO COMPLESSIVO DEL PROGETTO................................€   66.216,77
da cui scaturisce una economia, rispetto all’importo originario di progetto, <approvato con D.G.C. n.117 del 11.11.2016> pari ad € 1.288,90 ed un aumento (€ 49.399,85-43.744,03) di € 5.655,82 pari al 12,929%, rispetto all’importo contrattuale;
(omissis)
10)-APPROVARE l’ “atto di sottomissione”, debitamente “sottoscritto” dall’affidatario-operatore economico Eurobilding S.p.A. di Servigliano (FM), ”in segno di accettazione”, dell’importo pari ad € 5.655,82 (euro …), come appresso specificato:
-Importo complessivo lavori di perizia al netto del ribasso del 17,30% 
e comprensivo degli oneri della sicurezza.................................€  49.399,85
-a dedurre importo contratto principale al netto del ribasso del 17,30%
 e comprensivo degli oneri della sicurezza................................€  43.744,03 
Restano								            	    €  5.655,82
(omissis)
12)-COMUNICARE alla Regione-Servizio Tutela, Gestione e Assetto del Territorio la presente “variante contrattuale” per le finalità di cui al punto 5 del dispositivo del D.D.S.I.T.E. n.194/ITE del 19.10.2016;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con nota di questo Comune prot.11049 del 31.12.l2018, nel richiedere la preventiva autorizzazione, ai sensi e per gli effetti di cui al punto 5 del dispositivo del D.D.S.I.T.E. n.194/ITE del 19.10.2016, trasmetteva copia della “variante contrattuale” come sopra approvata;

CONSIDERATO:
-che la Regione Marche – Servizio Tutela, Gestione e Assetto del Territorio con nota prot.0173688 del 12.02.2019, acclarata al protocollo comunale al n.1220 del 13.02.2019, comunicava “Autorizzazione utilizzo economie”;

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.68 del 14.11.2019, veniva disposto di:
(omissis)
10)-APPROVARE la “Perizia giustificativa lavori di somma urgenza”, predisposto dal D.LL. ing. Carlo Cesaroni e debitamente sottoscritta dall’esecutore Impresa Eurobuilding S.p.A. di Servigliano (FM);
PERIZIA GIUSTIFICATIVA LAVORI
(art.163 comma 4 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)

(PREZZIARIO REGIONALE VIGENTE)
Codice	Sub	Descrizione	Un mis	Qunt.	Prezzo	Sicur.
 inclus	Importo	

19.02.004
		Preparazione del piano di posa scarpate per ammorsamento nuovi rilevati	Mq	9.00	28.80		252,72	

19.13.001.001		Fondazione stradale in misto granulometrico frantumato meccanicamente	Mc	26.88	39,71		1.067,40	
19.19.001.001		Abbattitura di alberature pericolanti o sechhe	Cad.	16,00	28,55		456,80	

Importo complessivo lavori	1.776,92

A detrarre ribasso del 17,30% 	-307,41

Importo netto lavori	1.469,51
	
 (omissis)
ACCERTAMENTO REGOLARE ESECUZIONE LAVORI
 (articolo 210(Contabilità semplificata) del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in forza dell’art.216 comma 17 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. (cfr. altresì paragrafo “2.3 Contabilità semplificata” delle “Linee guida attuative del nuovo Codice degli appalti” ad oggetto “Il Direttore dei Lavori: modalità e svolgimento delle funzioni di direzione e controllo tecnico, contabile e amministrativo dell’esecuzione del contratto” ).”

(omissis)
CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE
1)-riassume per sommi capi il costo del lavoro indicando partitamente le modificazioni, le aggiunte, le deduzioni al conto finale:
l’importo complessivo dei lavori, al netto del ribasso sul “Verbale di constatazione dello stato dei luoghi” in data 05.04.2018, assomma a complessivi € 1.469,51 oltre IVA di legge e risulta congruo ed adeguato;

2)-determina la somma da porsi a carico dell'esecutore per danni da rifondere alla stazione appaltante per maggiori spese dipendenti dalla esecuzione d'ufficio in danno o per altro titolo: 
l’esecuzione dei lavori, non risulta aver prodotto danni di cui al presente punto;

3)-determina la somma da rimborsare alla stessa stazione appaltante per le spese sostenute per i propri addetti ai lavori, oltre il termine convenuto per il compimento degli stessi:
l’esecuzione dei lavori, non risulta aver prodotto danni di cui al presente punto;

4)-dichiara, fatte salve le rettifiche che può apportare l'ufficio in sede di revisione, l'importo a saldo da liquidare all'esecutore: 
a)-lavori eseguiti: corrispondono alla sopra riportata perizia giustificativa di stima e risultano 
eseguiti a regola d’arte;
b)-riscontri e misurazioni: lo stato dei lavori, risponde per qualità e dimensioni alle annotazioni riportate nella sopra riportata perizia giustificativa lavori.
c)-contabilità lavori: l’operatore economico ha firmato la “perizia giustificativa” senza riserve;
l’importo complessivo a saldo dei lavori, al netto del ribasso sul “Verbale di constatazione dello stato dei luoghi” in data 05.04.2018, assomma a complessivi € 1.469,51 oltre IVA di legge, fermo restando le verifiche di cui alla lettera L) della premessa;
5)-attesta la collaudabilità dell'opera o del lavoro con le eventuali prescrizioni:
Per quanto sopra riportato, per i lavori di cui alla lettera A), di cui in premessa, può attestarsi la “regolare esecuzione” e quindi potersi determinare la liquidazione a saldo della somma di € 1.469,51 oltre IVA di legge, fermo restando le verifiche di cui alla lettera L) della premessa.
(omissis)
15)-PRENDERE ATTO:
-subordinare il pagamento (art.185 del D.Lgs. n.207/2000 e s.m.i.) della somma di € 1.469,51 oltre I.V.A. 10% previa “emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica” da parte dell’O.E. Impresa Eurobuilding S.p.A. di Servigliano (FM);

TENUTO CONTO:
-che con D.S.OO.PP. e Patrimonio n.69 del 14.11.2019, veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO che con nota in data 31.10.2019, acclarata al protocollo comunale al n.9577 del 31.10.2019, il d.ll. ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), rimetteva gli atti contabili relativi allo stato finale e certificato di regolare esecuzione dei “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta”, costituiti dai seguenti documenti:
01)-Verbale sospensione lavori del 13.12.2018;
02)-Verbale ripresa lavori del 18.02.2019;
03)-Certificato di ultimazione lavori in data 13.03.2019;
04)-Libretto delle misure (n.2) dello Stato Finale;
05)-Registro di contabilità (n.2) dello stato finale;
06)-Stato finale dei lavori al 13.03.2019;
07)-Documentazione fotografica (dello stato finale);
08)-Relazione a struttura ultimata;
09)-Certificato di collaudo statico e di conformità;
10)-Dichiarazione del d.ll. di non necessità di pubblicazione “avviso ai 
    creditori”;
11)-Relazione sul conto finale;
12)-Certificato di regolare esecuzione;
13)-Certificazione materiali utilizzati;
(omissis)
10)-APPROVARE gli atti contabili, di cui al precedente punto 02), redatti dal Direttore dei Lavori Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), relativi allo stato finale inerente i “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta”, eseguiti dall’affidatario, Operatore Economico Eurobilding S.p.A. di Servigliano (FM), a tutto il 13.03.2019,dell’importo complessivo di € 48.738,21, comprensivo degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
11)-APPROVARE il “Certificato di regolare esecuzione”, nel quale il d.ll. Ing. Cerlo Cesaroni di Grottammare (AP), in sintesi, testualmente riporta:
(omissis)
VERBALE DI VISITA E DI CONTROLLO
(omissis)
CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE
(omissis)
CONSIDERATO
(omissis)
9.Che dedotto dall’importo netto liquidato per lavori l’ammontare della rata pagata in conto complessivo € 43.288,76, resta il credito netto liquido dell’impresa di € 5.449,45.
PER QUANTO SOPRA RIPORTATO
CERTIFICA
Ai sensi dell’art.237 del DPR 5 Ottobre 2010 n.207 e s.m.i. la REGOLARE ESECUZIONE DEI LAVORI di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta in frazione Aletta, eseguiti dall’impresa Eurobuilding S.p.A., (...) e ne liquida l’importo netto di € 5.449,45 (...) che possono pagarsi all’impresa, salvo l’approvazione del presente atto.”
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.S.OO.PP. e Patrimonio n.70 del 14.11.2019, veniva disposto di:
(omissis)
09)-POTERSI PROCEDERE alla liquidazione tecnico-amministrativa, della “percentuale” afferente alla “fase h)” della “prestazione per collaudo statico” del “fondo per funzioni tecniche”, dell’importo di € 42,05 a favore del “collaudatore”, ing. Gianlugi Capriotti;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con D.S.OO.PP. e Patrimonio n.71 del 14.11.2019, veniva disposto di:
(omissis)
08)-POTERSI PROCEDERE, previa presentazione di fattura nei modi e forme di cui al D.M.dell’Economia e delle Finanze n.55/2013, alla liquidazione tecnico-amm.va, a favore dell’ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), della somma di € 5.433,64 oltre CNPAIA 4% € 217,34 ed IVA 22%, a saldo per il servizio tecnico di progettazione, coord.sicurezza, direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dei “Lavori di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta”;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che l’art.113(Incentivi per funzioni tecniche), commi 1, 2 e 3 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i., testualmente prevede:
1. Gli oneri inerenti alla progettazione, alla direzione dei lavori ovvero al direttore dell'esecuzione, alla vigilanza, ai collaudi tecnici e amministrativi ovvero alle verifiche di conformità, al collaudo statico, agli studi e alle ricerche connessi, alla progettazione dei piani di sicurezza e di coordinamento e al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione quando previsti ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 2008 n. 81, alle prestazioni professionali e specialistiche necessari per la redazione di un progetto esecutivo completo in ogni dettaglio fanno carico agli stanziamenti previsti per i singoli appalti di lavori, servizi e forniture negli stati di previsione della spesa o nei bilanci delle stazioni appaltanti. 
2. A valere sugli stanziamenti di cui al comma 1, le amministrazioni aggiudicatrici destinano ad un apposito fondo risorse finanziarie in misura non superiore al 2 per cento modulate sull'importo dei lavori, servizi e forniture, posti a base di gara per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti delle stesse esclusivamente per le attività di programmazione della spesa per investimenti, di valutazione preventiva dei progetti, di predisposizione e di controllo delle procedure di gara e di esecuzione dei contratti pubblici, di RUP, di direzione dei lavori ovvero direzione dell'esecuzione e di collaudo tecnico amministrativo ovvero di verifica di conformità, di collaudatore statico ove necessario per consentire l'esecuzione del contratto nel rispetto dei documenti a base di gara, del progetto, dei tempi e costi prestabiliti. Tale fondo non è previsto da parte di quelle amministrazioni aggiudicatrici per le quali sono in essere contratti o convenzioni che prevedono modalità diverse per la retribuzione delle funzioni tecniche svolte dai propri dipendenti. Gli enti che costituiscono o si avvalgono di una centrale di committenza possono destinare il fondo o parte di esso ai dipendenti di tale centrale. La disposizione di cui al presente comma si applica agli appalti relativi a servizi o forniture nel caso in cui è nominato il direttore dell'esecuzione.
3. L'ottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo costituito ai sensi del comma 2 è ripartito, per ciascuna opera o lavoro, servizio, fornitura con le modalità e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale, sulla base di apposito regolamento adottato dalle amministrazioni secondo i rispettivi ordinamenti, tra il responsabile unico del procedimento e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2 nonché tra i loro collaboratori. Gli importi sono comprensivi anche degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dell'amministrazione. L'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore stabilisce i criteri e le modalità per la riduzione delle risorse finanziarie connesse alla singola opera o lavoro a fronte di eventuali incrementi dei tempi o dei costi non conformi alle norme del presente decreto. La corresponsione dell'incentivo è disposta dal dirigente o dal responsabile di servizio preposto alla struttura competente, previo accertamento delle specifiche attività svolte dai predetti dipendenti. Gli incentivi complessivamente corrisposti nel corso dell'anno al singolo dipendente, anche da diverse amministrazioni, non possono superare l'importo del 50 per cento del trattamento economico complessivo annuo lordo. Le quote parti dell'incentivo corrispondenti a prestazioni non svolte dai medesimi dipendenti, in quanto affidate a personale esterno all'organico dell'amministrazione medesima, ovvero prive del predetto accertamento, incrementano la quota del fondo di cui al comma 2. Il presente comma non si applica al personale con qualifica dirigenziale.
(omissis)

DATO ATTO:
-che il punto 10) delle “somme a disposizione dell’Amm.ne”, del quadro economico della “variante contrattuale”, approvata con la sopra richiamata D.G.C. n.171 del 18.12.2018, prevede:
 (omissis)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE		
(omissis)
10-incentivo per responsabile del procedimenti di cui 
   all’art.113 comma 3 del D.Lgs. n.50/2016
   pari all’ 80% del 2% (1.051,30) dell’importo lavori
   (€52.564,96):€ 1.051,30x45%(art.12Reg.to Com.le)...........€   378,46;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che il primo periodo del comma 3 del sopra citato art.113 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
3. L'ottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo costituito ai sensi del comma 2 è ripartito, per ciascuna opera o lavoro, servizio, fornitura con le modalità e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale, sulla base di apposito regolamento adottato dalle amministrazioni secondo i rispettivi ordinamenti, tra il responsabile unico del procedimento e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2 nonché tra i loro collaboratori. 
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.178 del 29.12.2018, in applicazione dell’art.113 comma 3 del D.Lgs. nm.50/2016 e s.m.i., veniva adottato il “Regolamento per gli incentivi per funzioni tecniche di cui all’art.113 comma 3 del D.Lgs. n.50/2016 come modificato dall’art.76 del D.Lgs. n.56/2017”;
-che il “regolamento” come si evince, è intervenuto successivamente alle procedure costituenti le diverse fasi dell’intervento di che trattasi e pertanto soggette alle disposizioni di cui all’art.34;

DATO ATTO:
-che l’art.34(Campo di applicazione e disciplina transitoria) del “Regolamento” dispone:
1.Il regolamento stabilisce unicamente l’entità dell’incentivo nonché i criteri di calcolo, ripartizione e liquidazione del compenso, mentre il diritto all’incentivo trova la sua fonte primaria nella disposizione normativa. (cfr.prima dall’art.18 L.109/1994 e s.m.i., poi dall’art. 93 commi 7, 7-bis e 7-ter del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i., ed ora dall’art.113 del codice)
2.In ossequio a quanto sopra:
a)-per le attività svolte a decorrere dalla data di entrata in vigore del codice e fino alla data di adozione del presente regolamento, sarà possibile procedere alla costituzione del fondo e alla liquidazione dell’incentivo, alle condizioni e con le modalità riportate nel regolamento, solo ove il relativo finanziamento sia stato previsto nell'ambito delle somme a disposizione all'interno del quadro economico del relativo progetto o programma di acquisizioni.
b)-per le attività connesse a contratti già sottoscritti alla data di entrata in vigore del codice, sarà possibile procedere alla costituzione del fondo e alla liquidazione dell’incentivo, alle condizioni e con le modalità riportate nel regolamento al momento vigente, solo ove il relativo finanziamento sia stato previsto nell'ambito delle somme a disposizione all'interno del quadro economico del relativo progetto lavori e comunque per percentuali incentivanti non superiori a quelle previste dal presente regolamento.

TENUTO CONTO:
-che l’art.4(Destinatari del “fondo per funzioni tecniche”) commi 1 e  2 lett.h) dispone:
1. La quota dell’80% di ciascuna opera o lavoro, servizio o fornitura è destinata ad incentivare l’attività dei soggetti, dipendenti dell’ Ente, che svolgono le funzioni tecniche richieste dall’art. 113, comma 2, del codice.
2. Sono destinatari della quota del fondo incentivante i seguenti soggetti:
a)- responsabile unico del procedimento (R.U.P.);
b)- referenti incaricati della programmazione della spesa per lavori, servizi e forniture, di cui all’art.21 
    del  codice;
c)- che effettuano la verifica preventiva di progettazione di cui all’art. 26 del codice;
d)- incaricati della predisposizione degli atti di affidamento e di controllo delle procedure relative;
(omissis)

DATO ATTO:
-che la quota dell’80% del “fondo per funzioni tecniche”, di cui al quadro economico del progetto esecutivo approvato con D.G.C. n. 117 del 11.11.2016, assomma a complessivi € 841,04;

TENUTO CONTO:
-che l’art.6(Costituzione gruppo di lavoro), dispone:
1.Il responsabile del servizio della struttura tecnico amministrativa destinataria dell’incentivo riferito allo specifico intervento, adotta apposita determina con la quale costituisce il gruppo di lavoro e identifica il ruolo di ciascuno dei dipendenti assegnati, anche con riguardo alle funzioni degli eventuali collaboratori.
2.Al fine di valorizzare la professionalità dei dipendenti, assegnati agli uffici competenti allo svolgimento delle funzioni tecniche incentivabili ai sensi del codice, l’individuazione dei soggetti cui affidare le attività incentivabili deve avvenire esclusivamente nel rispetto delle specifiche competenze ed esperienze professionali richieste e deve tendere ad assicurare un’equilibrata distribuzioni e delle attività.
3.Possono essere destinatari dell’incentivo tecnico anche i dipendenti a tempo determinato compresi nella struttura di cui al comma 1.
4.In relazione agli adempimenti per ciascuno previsti, possono essere indicati i tempi per provvedere, anche mediante rinvio ai documenti di gara.
5.Nel caso di contratti misti di appalto, si applicano le quote riferite al tipo di appalto che caratterizza l’oggetto principale del contratto determinato ai sensi dell’art.28, comma 1 del codice.
6. Eventuali modifiche alla composizione della struttura in questione possono essere apportate dal  responsabile del servizio competente, dando conto delle esigenze sopraggiunte. Nel relativo provvedimento è dato atto delle fasi già espletate, dei soggetti cui sono imputate, e delle attività trasferite ad altri componenti la struttura in esame.
7.I dipendenti indicati nel provvedimento di cui al comma 1  assumono la responsabilità diretta e personale dei procedimenti/sub procedimenti e delle attività assegnate. 
8.Gli eventuali collaboratori tecnici o amministrativi sono, invece, coloro che, in rapporto alla singola attività specifica, partecipano, tecnicamente e/o amministrativamente, allo svolgimento delle predette attività. Nel caso in cui non vi siano collaboratori per l’attività specifica, la totalità della quota relativa, come prevista dagli articoli 15 e 21 viene erogata al responsabile dell’attività.
9.La definizione dei tempi per l’esecuzione dei lavori può essere oggetto di revisione, fino al momento dell’avvio della procedura di affidamento, senza comportare l’applicazione delle riduzioni previste dall’art.25.
10. Non possono essere concessi incarichi a soggetti condannati ai sensi dell’art. 35-bis del D.Lgs. n. 165/2001. Il responsabile del servizio che dispone l’incarico è tenuto ad accertare la sussistenza delle citate situazioni.
11.In caso di assenza del provvedimento di cui al comma 1, si dispone che il gruppo di lavoro si intende costituito esclusivamente dal responsabile di servizio dell’area interessata.

DATO ATTO:
-che per la fattispecie in questione, il “regolamento” è intervenuto successivamente e quindi non si è proceduto alla “costituzione gruppo di lavoro”, che nella fattispecie è di fatto composto dal “RUP” e dal “collaudatore”;

CONSIDERATO:
-che l’art.15(Coefficiente di ripartizione dell’incentivo all’interno del gruppo di lavoro)commi 1 fasi: a), b), c) e d), 2 e 3 dispone:
1. I coefficienti di ripartizione dell’incentivo sono di norma attribuiti fra i diversi ruoli del gruppo di lavoro, nelle percentuali indicate nella tabella sottostante, e definiti in relazione alle responsabilità connesse alle specifiche prestazioni da svolgere.
Fase	Prestazioni/incarichi	Percentuali %	
a)	Funzione di Responsabile del procedimento (RUP)	RUP	40%	70%	
		Collaboratori		30%	
b)	Programmazione della spesa	Referente unico	2%	70%	
		Collaboratori		30%	
c)	Verifica preventiva e validazione progetto	Responsabile	3%	70%	
		Collaboratori		30%	
d)	Attivazione, predisposizione e controllo delle procedure di affidamento	Responsabile	5%	70%	
		Collaboratori		30%	
(omissis)	
		100%	
	
2. La quota relativa alla programmazione non trova applicazione per i progetti che non costituiscono investimenti e, in ogni caso, per i progetti di lavori di inferiore a € 100.000,00, in tal caso la relativa quota confluisce in quelle attribuite alle funzioni di RUP.
3.Qualora intere prestazioni vengano svolte esternamente all’Ente, l’incentivo è riconosciuto nella misura indicata nella tabella, in relazione alle sole prestazioni svolte effettivamente dai relativi incaricati.

DATO ATTO:
a)-che la “percentuale” afferente alla “fase a)” della “prestazione per funzione di Responsabile del procedimento (RUP) del “fondo per funzioni tecniche”, assomma a sua volta ad € 336,42 (40% di € 841,04);
b)-che la “percentuale” afferente alla “fase b)” della “prestazione per programmazione della spesa” del “fondo per funzioni tecniche”, assomma a sua volta ad € 16,82 (2% di € 841,04), che per la fattispecie in argomento non risulta applicabile in quanto trattasi di intervento di importo inferiore ad € 100.000,00;
c)-che la “percentuale” afferente alla “fase c)” della “prestazione per funzione di verifica preventiva e validazione progetto” del “fondo per funzioni tecniche”, assommante a sua volta ad € 25,23 (3% di € 841,04), non risulta applicabile in quanto derogata dall’art.3 dell’O.C.D.P.C. n.141 del 22.01.2014;
d)-che la “percentuale” afferente alla “fase d)” della “prestazione per attivazione, predisposizione e controllo delle procedure di affidamento” del “fondo per funzioni tecniche”, assomma a sua volta ad € 42,52 (5% di € 841,04);
per un complessivo importo, per le suindicate fasi a), b), c) e d): di € 378,47;

CONSIDERATO:
-che l’art.27(Coincidenza di funzioni), del “Regolamento” dispone:
1. Per i casi in cui sullo stesso soggetto vengano a confluire più funzioni separatamente considerate ai fini dell’incentivo, si sommano le relative percentuali.

DATO ATTO:
-che nella fattispecie in argomento, anche la fase d) è state svolta dal RUP;

CONSIDERATO:
-che l’art.28(Funzioni articolate e singole), del “Regolamento” dispone:
1. Qualora una funzione venga svolta da più figure (es. RUP e collaboratori, direttore lavori e direttori operativi, ecc.), compete alla figura principale attestare il ruolo e il livello di partecipazione svolto dagli altri soggetti assegnati alla funzione, e indicare, all’interno della percentuale assegnata, le quote da attribuire a ciascuno.
2. In assenza di collaboratori o altre figure richieste per l’attività specifica, la totalità della quota viene corrisposta al responsabile dell’attività.

DATO ATTO:
-che relativamente alle fasi in argomento, non essendoci “collaboratori”, si applica il comma 2;

CONSIDERATO:
-che l’art.26(Principi in materia di valutazione), del “Regolamento”, prevede:
“1. L’incentivo è attribuito ad ogni soggetto destinatario secondo le quote in tabella. Ai fini della attribuzione il responsabile del servizio interessato, tiene conto:
- del rispetto dei tempi eventualmente richiesti per la specifica attività di cui ciascuno è investito;
- della completezza della funzione svolta;
- della competenza e professionalità dimostrate;
- delle attività relazionali intercorse tra i soggetti facenti parte della struttura con il fine di assicurare la celerità e l’efficienza delle vaie fasi del processo.
2. Gli elementi che incidono sulla valutazione da parte del responsabile del servizio interessato ai fini dell’attribuzione della misura dell’incentivo, contengono adeguate motivazioni.”

DATO ATTO, per le finalità di cui al comma 2 dell’art.26:
-che per le fasi di che trattasi, stante che le fasi: a) ed d) sono state effettuate dal responsabile del servizio, non risulta applicabile il suddetto articolo 26 e comunque e per quanto applicabile:
ai fini “del rispetto dei tempi eventualmente richiesti per la specifica attività di cui ciascuno è investito”:
* non erano stati previsti tempi specifici, per le diverse fasi in argomento, stante che come sopra riportato il “regolamento” è intervenuto successivamente e comunque le suddette fasi sono state svolte entro i tempi tecnici necessari. Tenuto conto anche delle conseguenze afferenti lo “stato di emergenza” a causa del sisma 2016-2017;
-che ai fini “della completezza della funzione svolta”:
* le suddette funzioni sono state svolte con completezza;
- che ai fini “della competenza e professionalità dimostrate”: 
* non appare valutabile, per quanto sopra riportato;
- che ai fini “delle attività relazionali intercorse tra i soggetti facenti parte della struttura con il fine di assicurare la celerità e l’efficienza delle varie fasi del processo”:
* le stesse sono state svolte, tra tutte le componenti in causa, con professionalità ed efficienza;

CONSIDERATO:
-che l’art.30(Conclusioni di singole operazioni), comma 1 lett.f) del “Regolamento”, prevede:
“1. Le prestazioni sono da considerarsi rese:
a) per la programmazione della spesa per investimenti, con l’emanazione del relativo provvedimento;
b) per la verifica dei progetti, con l’atto formale di validazione del progetto esecutivo;
c) per le procedure di affidamento, con l’approvazione dell’aggiudicazione definitiva;
(omissis)
e) per la direzione lavori, con l’emissione del certificato di ultimazione lavori;
f) per il collaudo statico, con l’emissione del relativo certificato; 
g) per il collaudo amministrativo e/o certificato di regolare esecuzione, con l’emissione del relativo certificato.

DATO ATTO:
b)- per la programmazione della spesa per investimenti, con l’emanazione del relativo provvedimento:
-non applicabile in quanto intervento di importo inferiore ad € 100.000;
c)-per la verifica dei progetti, con l’atto formale di validazione del progetto  esecutivo:
-non applicabile in quanto derogata dall’art.3 dell’O.C.D.P.C. n.141 del 22.01.2014;

CONSIDERATO:
-che l’art.31(Liquidazione dell’incentivo), commi 1, 2, 3, 4 lett.b)e 8 del “Regolamento”, prevede:
1. La liquidazione del compenso è effettuata dal responsabile del servizio competente, su proposta del RUP (qualora diverso dal responsabile del servizio). E’ effettuata comunque dal responsabile del servizio competente, anche per quelle funzioni incentivanti dallo stesso eseguite.
2. L’incentivo viene corrisposto per le attività effettivamente svolte e quindi anche in caso di mancata realizzazione del lavoro o di mancata acquisizione del servizio/fornitura.
(omissis)
4. La liquidazione del fondo per lavori, di cui all’art.15 avviene come segue:
    a)-per le fasi di cui alle lettere b), c) e d) della tabella di cui all’art.15, dopo l’approvazione dell’aggiudicazione definitiva ed efficace di cui all’art.32 del codice;
    b)-per le fasi di cui alle lettere a), e), f), g) e h), dopo l’approvazione del collaudo e/o certificato di regolare esecuzione. Comunque entro il mese di gennaio successivo per le fasi già svolte.
(omissis)
8.In sede di liquidazione dovrà altresì essere verificato il rispetto delle disposizioni di cui all’art.31 comma 12 del codice.

DATO ATTO:
-che con D.S.OO.PP. e Patrimonio n.69 del 14.11.2019, veniva disposto di:
(omissis)
11)-APPROVARE il “Certificato di regolare esecuzione”, nel quale il d.ll. Ing. Cerlo Cesaroni di Grottammare (AP), in sintesi, testualmente riporta:
(omissis)
CERTIFICA
Ai sensi dell’art.237 del DPR 5 Ottobre 2010 n.207 e s.m.i. la REGOLARE ESECUZIONE DEI LAVORI di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta in frazione Aletta, eseguiti dall’impresa Eurobuilding S.p.A., (...) e ne liquida l’importo netto di € 5.449,45 (...) che possono pagarsi all’impresa, salvo l’approvazione del presente atto.”
(omissis)

CONSIDERATO:
-che l’art.32(Liquidazione - limiti), del “Regolamento”, prevede:
1. Gli incentivi complessivamente corrisposti in un anno al singolo dipendente, anche da diverse amministrazioni, relativi ad incarichi eseguiti non possono superare l’importo del 50% del trattamento economico complessivo annuo lordo. Per trattamento annuo lordo si intende il trattamento fondamentale e il trattamento accessorio di qualunque natura, fissa e variabile, escluso quello derivante dagli incentivi medesimi.
2. In sede di liquidazione dell’incentivo, i dipendenti di altre amministrazioni, eventualmente facenti parte del gruppo di lavoro, dovranno dichiarare di non trovarsi nella condizione di cui al precedente comma.
3. Qualora gli incentivi calcolati sulla base del presente articolo eccedano il limite di cui al comma precedente, il dipendente potrà chiedere che il pagamento venga rinviato all’anno/anni successivi.

DATO ATTO che detti lavori vengono finanziati:
-fino alla concorrenza di € 61.739,43 della della Regione Marche, giusto Decreto del Dirigente del Servizio Infrastrutture, Trasporti ed Energia N.36/ITE del 23.03.2016
-per la restante somma di € 4.477,34 con fondi del bilancio comunale;

VISTO:
-l'art.184 (Liquidazione della spesa) del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-l’art.18(La liquidazione e il pagamento delle spese) del Regolamento di contabilità, approvato con D.C.C. n.25/2017;

RITENUTO:
-per quanto sopra riportato, ed in applicazione dell’art.31, comma 1 secondo periodo del “Regolamento”, potersi procedere alla liquidazione tecnico-amministrativa della “percentuale” afferente alle seguenti “fasi”:
a)	Funzione di Responsabile del procedimento (RUP)	RUP	40%	70%	
		Collaboratori		30%	
b)	Programmazione della spesa	Referente unico	2%	70%	
		Collaboratori		30%	
c)	Verifica preventiva e validazione progetto	Responsabile	3%	70%	
		Collaboratori		30%	
d)	Attivazione, predisposizione e controllo delle procedure di affidamento	Responsabile	5%	70%	
		Collaboratori		30%	
(omissis)	
		100%	
	
del “fondo per funzioni tecniche”, pari ad € € 378,46, (cfr.punto 10“somme a disposizione dell’Amm.ne”, del quadro economico della “variante contrattuale”, approvata con D.G.C. n.171 del 18.12.2018 a favore del “responsabile del servizio”, geom. Carlo Trobbiani;

VISTO:
-l’art.3 L.13.08.2010, n.136 e s.m.i.;
-le lettere: A12, terzo punto e C1 delle FAQ ANAC sulla “Tracciabilità”;

DATO ATTO:
-che in applicazione a quanto sopra, per la fattispecie in argomento non sussiste l’obbligo di richiedere il codice CIG ai fini della tracciabilità

VISTO:
-Il "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C.n.109 del 09.06.1998 e s.m.e i.;
-Lo Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 
-Il D.Lgs.18.08.2001, n.267 e s.m.e i.;

DETERMINA

-ai sensi e per gli effetti di cui all'art.5 del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi";
-per i motivi in premessa esposti e che quì s'intendono richiamati, di:
01)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.113(Incentivi per funzioni tecniche), commi 1, 2 e 3 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.;
-che il primo periodo del comma 3 del sopra citato art.113 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
3. L'ottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo costituito ai sensi del comma 2 è ripartito, per ciascuna opera o lavoro, servizio, fornitura con le modalità e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale, sulla base di apposito regolamento adottato dalle amministrazioni secondo i rispettivi ordinamenti, tra il responsabile unico del procedimento e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2 nonché tra i loro collaboratori. 
(omissis)
02)-DARE ATTO:
-che con D.G.C. n.178 del 29.12.2018, in applicazione dell’art.113 comma 3 del D.Lgs. nm.50/2016 e s.m.i., veniva adottato il “Regolamento per gli incentivi per funzioni tecniche di cui all’art.113 comma 3 del D.Lgs. n.50/2016 come modificato dall’art.76 del D.Lgs. n.56/2017”;
-che il “regolamento” come si evince, è intervenuto successivamente alle procedure costituenti le diverse fasi dell’intervento di che trattasi e pertanto soggette alle disposizioni di cui all’art.34(Campo di applicazione e disciplina transitoria) dello stesso “regolamento”, il quale dispone:
1.Il regolamento stabilisce unicamente l’entità dell’incentivo nonché i criteri di calcolo, ripartizione e liquidazione del compenso, mentre il diritto all’incentivo trova la sua fonte primaria nella disposizione normativa. (cfr.prima dall’art.18 L.109/1994 e s.m.i., poi dall’art. 93 commi 7, 7-bis e 7-ter del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i., ed ora dall’art.113 del codice)
2.In ossequio a quanto sopra:
a)-per le attività svolte a decorrere dalla data di entrata in vigore del codice e fino alla data di adozione del presente regolamento, sarà possibile procedere alla costituzione del fondo e alla liquidazione dell’incentivo, alle condizioni e con le modalità riportate nel regolamento, solo ove il relativo finanziamento sia stato previsto nell'ambito delle somme a disposizione all'interno del quadro economico del relativo progetto o programma di acquisizioni.
b)-per le attività connesse a contratti già sottoscritti alla data di entrata in vigore del codice, sarà possibile procedere alla costituzione del fondo e alla liquidazione dell’incentivo, alle condizioni e con le modalità riportate nel regolamento al momento vigente, solo ove il relativo finanziamento sia stato previsto nell'ambito delle somme a disposizione all'interno del quadro economico del relativo progetto lavori e comunque per percentuali incentivanti non superiori a quelle previste dal presente regolamento.
03)-PRENDERE ATTO in particolare:
a)-relativamente all’art.4(Destinatari del “fondo per funzioni tecniche”) commi 1 e  2 lettere: a), b), c), e d) del “regolamento”;
*la quota dell’80% del “fondo per funzioni tecniche”, di cui al quadro economico del progetto esecutivo approvato con D.G.C. n. 117 del 11.11.2016, assomma a complessivi € 841,04;
b)-relativamente all’art.6(Costituzione gruppo di lavoro), del “regolamento”:
*per la fattispecie in questione, il “regolamento” è intervenuto successivamente e quindi non si è proceduto alla “costituzione gruppo di lavoro”, che nella fattispecie è di fatto composto dal “RUP” e dal “collaudatore”;
c)-relativamente all’art.15(Coefficiente di ripartizione dell’incentivo all’interno del gruppo di lavoro)commi 1 fasi: a), b), c) e d), 2 e 3, del “regolamento”:
*1)-che la “percentuale” afferente alla “fase a)” della “prestazione per funzione di Responsabile del procedimento (RUP) del “fondo per funzioni tecniche”, assomma a sua volta ad € 336,42 (40% di € 841,04);
*2)-che la “percentuale” afferente alla “fase b)” della “prestazione per programmazione della spesa” del “fondo per funzioni tecniche”, assommante a sua volta ad € 16,82 (2% di € 841,04), che per la fattispecie in argomento non risulta applicabile in quanto trattasi di intervento di importo inferiore ad € 100.000,00;
*3)-che la “percentuale” afferente alla “fase c)” della “prestazione per funzione di verifica preventiva e validazione progetto” del “fondo per funzioni tecniche”, assommante a sua volta ad € 25,23 (3% di € 841,04), non risulta applicabile in quanto derogata dall’art.3 dell’O.C.D.P.C. n.141 del 22.01.2014;
*4)-che la “percentuale” afferente alla “fase d)” della “prestazione per attivazione, predisposizione e controllo delle procedure di affidamento” del “fondo per funzioni tecniche”, assomma a sua volta ad € 42,52 (5% di € 841,04);
per un complessivo importo, per le suindicate fasi a), b), c) e d): di € 378,47;
d)-relativamente all’art.27(Coincidenza di funzioni), del “Regolamento”:
*nella fattispecie in argomento, anche la fasi d) è stata svolte dal RUP;
e)-relativamente all’art.28(Funzioni articolate e singole), del “Regolamento”:
*relativamente alle fasi in argomento, non essendoci “collaboratori”, si applica il comma 2;
f)-relativamente all’art.26(Principi in materia di valutazione), del “Regolamento”:
-che per le fasi di che trattasi, stante che le fasi: a) e d) sono state effettuate dal responsabile del servizio, non risulta applicabile il suddetto articolo 26 e comunque e per quanto applicabile:
ai fini “del rispetto dei tempi eventualmente richiesti per la specifica attività di cui ciascuno è investito”:
* non erano stati previsti tempi specifici, per le diverse fasi in argomento, stante che come sopra riportato il “regolamento” è intervenuto successivamente e comunque le suddette fasi sono state svolte entro i tempi tecnici necessari. Tenuto conto anche delle conseguenze afferenti lo “stato di emergenza” a causa del sisma 2016-2017;
-che ai fini “della completezza della funzione svolta”:
* le suddette funzioni sono state svolte con completezza;
- che ai fini “della competenza e professionalità dimostrate”: 
* non appare valutabile, per quanto sopra riportato;
- che ai fini “delle attività relazionali intercorse tra i soggetti facenti parte della struttura con il fine di assicurare la celerità e l’efficienza delle varie fasi del processo”:
* le stesse sono state svolte, tra tutte le componenti in causa, con professionalità ed efficienza;
04)-PRENDERE ATTO:
-relativamente all’art.30(Conclusioni di singole operazioni), comma 1 lett.f) del “Regolamento”:
a)- per la programmazione della spesa per investimenti, con l’emanazione del relativo provvedimento:
-la fattispecie in argomento non risulta applicabile in quanto trattasi di intervento di importo inferiore ad € 100.000,00;
b)-per la verifica dei progetti, con l’atto formale di validazione del progetto  esecutivo:
-la fattispecie non risulta applicabile in quanto derogata dall’art.3 dell’O.C.D.P.C. n.141 del 22.01.2014;
c)-per le procedure di affidamento, con l’approvazione dell’aggiudicazione definitiva:
-con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.54 del 15.12.2017;
05)-PRENDERE ATTO:
-relativamente all’art.31(Liquidazione dell’incentivo), commi 1, 2, 3, 4 lett.b)e 8 del “Regolamento”:
-che con D.S.OO.PP. e Patrimonio n.69 del 14.11.2019, veniva disposto di:
(omissis)
11)-APPROVARE il “Certificato di regolare esecuzione”, nel quale il d.ll. Ing. Cerlo Cesaroni di Grottammare (AP), in sintesi, testualmente riporta:
(omissis)
CERTIFICA
Ai sensi dell’art.237 del DPR 5 Ottobre 2010 n.207 e s.m.i. la REGOLARE ESECUZIONE DEI LAVORI di ripristino viabilità per messa in sicurezza strada comunale Torra-Guandali-Aletta in frazione Aletta, eseguiti dall’impresa Eurobuilding S.p.A., (...) e ne liquida l’importo netto di € 5.449,45 (...) che possono pagarsi all’impresa, salvo l’approvazione del presente atto.”
(omissis)
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.3 L.13.08.2010, n.136 e s.m.i.;
-delle lettere: A12, terzo punto e C1 delle FAQ ANAC sulla “Tracciabilità”;
07)-DARE ATTO:
-che in applicazione a quanto sopra, per la fattispecie in argomento non sussiste l’obbligo di richiedere il codice CIG ai fini della tracciabilità
08)-DARE ATTO:
-che il punto 10) delle “somme a disposizione dell’Amm.ne”, del quadro economico della “variante contrattuale”, approvata con la sopra richiamata D.G.C. n.171 del 18.12.2018, prevede:
 (omissis)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE		
(omissis)
10-incentivo per responsabile del procedimenti di cui 
   all’art.113 comma 3 del D.Lgs. n.50/2016
   pari all’ 80% del 2% (1.051,30) dell’importo lavori
   (€52.564,96):€ 1.051,30x45%(art.12Reg.to Com.le)...........€   378,46;
(omissis)
09)-PRENDERE ATTO:
-l'art.184 (Liquidazione della spesa) del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-l’art.18(La liquidazione e il pagamento delle spese) del Regolamento di contabilità, approvato con D.C.C. n.25/2017;
10)-POTERSI PROCEDERE, per quanto sopra riportato, ed in applicazione dell’art.31, comma 1 secondo periodo del “Regolamento”, alla liquidazione tecnico-amministrativa della “percentuale” afferente alle seguenti “fasi”:
a)	Funzione di Responsabile del procedimento (RUP)	RUP	40%	70%	
		Collaboratori		30%	
b)	Programmazione della spesa	Referente unico	2%	70%	
		Collaboratori		30%	
c)	Verifica preventiva e validazione progetto	Responsabile	3%	70%	
		Collaboratori		30%	
d)	Attivazione, predisposizione e controllo delle procedure di affidamento	Responsabile	5%	70%	
		Collaboratori		30%	
(omissis)	
		100%	
	
del “fondo per funzioni tecniche”, pari ad € € 378,46, (cfr.punto 10“somme a disposizione dell’Amm.ne”, del quadro economico della “variante contrattuale”, approvata con D.G.C. n.171 del 18.12.2018 a favore del “responsabile del servizio”, geom. Carlo Trobbiani;
12)-DARE ATTO che la spesa di € 66.216,77 è finanziata nel modo seguente:
-fino alla concorrenza di € 61.739,43 della della Regione Marche, giusto Decreto del Dirigente del Servizio Infrastrutture, Trasporti ed Energia N.36/ITE del 23.03.2016
-per la restante somma di € 4.477,34 con fondi del bilancio comunale;
13)-IMPUTARE la spesa di € 378,46,nel modo seguente:
-€ 61.739,43 al codice (missione-programma-titolo):08.01-2.05.99.99.999-Cap.2662/0 -Denominato: “Spese ripristino viabilità stradale Torra-Guandali-Aletta (...)”;
-€ 4.477,34 al codice (missione-programma-titolo):08.01-2.05.99.999 -Cap.2661/0-Denominato: “Utilizzo contributo eventi alluvionali marzo 2011 (...)”, entrambi del bilancio per il corrente esercizio finanziario.
14)-TRASMETTERE il presente atto, al Segretario Comunale per le opportune verifiche di cui all’art.31 comma 12 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., come richiamato dall’art.31 comma 8 del “regolamento”.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO               
  geom.Carlo Trobbiani