IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO OPERE PUBBLICHE E PATRIMONIO

AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità),  del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-del decreto prot.10192 del 13.12.2017, con il quale il Sindaco:
“VISTO il proprio decreto prot.n.11436 del 22.12.2016 con il quale si provvedeva a confermare, per il periodo 01.01.2017 al 31.12.2017, in via temporanea i precedenti decreti sindacali riferiti ai Responsabili dei Servizi del Comune di Roccafluvione;
(omissis)
RITENUTO in questa sede, dover attribuire, in via temporanea, per l'anno 2018, i n°4 provvedimenti avanti elencati dal 01.01.2017 al 31.12.2017;
(omissis)
decretava:
(omissis)
“-di attribuire ai dipendenti la titolarità di Posizione Organizzativa e la Responsabilità di Servizio per l’anno 2018 dal 01.01.2018 al 31.12.2018 salvo ulteriori proroghe;
(omissis)
AI SENSI inoltre:
-dell’art.16 (Durata e revoca dell’incarico di Responsabile) comma 2 del “Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi” adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m.i.;

PREMESSO:
-che con D.G.C. n.10 del 02.02.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all’art.134 comma 4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i., veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO:
-Che con nota prot.800 del 28.01.2018, il progettista ing. Gianluigi Capriotti, rimetteva il “progetto esecutivo” dei lavori di “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”, dell’importo complessivo di €   507.159,37;
02)-PRENDERE ATTO che in applicazione del punto 09)della D.G.C. n.119 del 07.12.2017, con nota prot.927 del 30.01.2017, veniva trasmesso all’ARPAM-Dipartimento di Ascoli Piceno, il “Rapporto  prova di caratterizzazione parametri chimico fisici” interessanti il terreno su cui realizzare i lavori in argomento;
03)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione)del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Titolo VII (Verifica e validazione della progettazione), sub-paragrafo 1.3 delle “Linee Guida n.1 (…) recanti <Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>;
-del sub-paragrafo 5.1.4, lett.g), i), j) e k) delle “Linee guida n.3, di attuazione dell’art.31 comma 5 del D.Lgs. n.50/2016” recanti <<Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni>>, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con deliberazione n.1096 del 26.10.2016 e aggiornate al D.gs 56 del 19.04.2017 con deliberazione n.1007 dell’ 11.10.2017;
04)-PRENDERE ATTO:
a)-che con verbale prot.3499 del 04.05.2017, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto esecutivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, ing. Gianluigi Capriotti:
“Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto esecutivo” inerente i “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”.
b)-che con nota prot.1044 del 02.02.2018, il R.U.P., geom. Carlo Trobbiani rimetteva il “rapporto conclusivo”, con il quale veniva “accertato”:
“01)-che con verbale prot.9774 del 28.11.2017, veniva sottoscritta, unitamente al progettista ing. Gianluigi Capriotti, la “Verifica preventiva del progetto definitivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

02)- )-che con verbale prot.975 del 31.01.2018, veniva sottoscritta, unitamente al progettista ing. Gialuigi Capriotti, la “Verifica preventiva del progetto esecutivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

03)-che il progettista, ing. Gianluigi Capriotti, ha debitamente sottoscritto i sopra riportati “verbali”, senza formulare alcuna controdeduzione;

04)-che il Direttore dei Lavori, ing. Gianluigi Capriotti, con nota acclarata al protocollo comunale al n. 800 del 28.01.2018, rimetteva attestazione, con la quale testualmente:
“Per quanto attiene al progetto esecutivo relativo ai: “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”:
a) l’ accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori secondo le indicazioni risultanti 
   dagli elaborati progettuali;
b) l’ assenza di impedimenti sopravvenuti rispetto agli accertamenti effettuati prima dell'approvazione   
   del progetto;
c) la conseguente realizzabilità del progetto anche in relazione al terreno, al tracciamento, al  
   sottosuolo ed a quanto altro occorre per l'esecuzione dei lavori.”;.
c)-che con nota prot.1045 del 02.02.2018, il R.U.P., geom. Carlo Trobbiani, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.26 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.:
“ACCERTA(TO)
01)-che con verbale prot.9774 del 28.11.2017, veniva sottoscritta, unitamente al progettista ing. Gianluigi Capriotti, CON ESITO POSITIVO, la “Verifica preventiva del progetto definitivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

02)-che con verbale prot.975 del 31.01.2018, veniva sottoscritta, unitamente al progettista ing. Gianluigi Capriotti, CON ESITO POSITIVO la “Verifica preventiva del progetto esecutivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

IN RIFERIMENTO

-al “rapporto conclusivo (…) riporta (nte) le risultanze dell’attività svolta”, prot.1044 del 02.02.2018, in applicazione dell’art.26 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con cui altresì, veniva “accertato”:
“-che il Direttore dei Lavori, ing. Gianluigi Capriotti, con nota acclarata al protocollo comunale al n. 800 del 28.01.2018, rimetteva attestazione, con la quale testualmente:
“Per quanto attiene al progetto esecutivo relativo ai: “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”
a) l’ accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori secondo le indicazioni risultanti 
   dagli elaborati progettuali;
b) l’ assenza di impedimenti sopravvenuti rispetto agli accertamenti effettuati prima dell'approvazione   
   del progetto;
c) la conseguente realizzabilità del progetto anche in relazione al terreno, al tracciamento, al  
   sottosuolo ed a quanto altro occorre per l'esecuzione dei lavori.”;

Visto:
-l’art.7(Attività edilizia delle pubbliche amministrazioni) comma 1 lett.c) del D.P.R. n.380/2001 s.m.i., che testualmente dispone:
“1.Non si applicano le disposizioni del presente titolo (cfr.titoli abilitativi) per:
(omissis)
c)-opere pubbliche dei comuni deliberate dal consiglio comunale, ovvero dalla giunta comunale, assistite dalla validazione del progetto, ai sensi dell’art.47 del D.P.R. 21 dicembre 1999, n.554.” (ora art.26 del D.Lgs. n.50/2016)

Per quanto sopra riportato:

VALIDA(VA)

Il progetto esecutivo inerente i “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”, redatto dall’Ing. Gianluigi Capriotti e trasmesso con nota prot.800 del 28.01.2018.”
05)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 1, 3, 4, 8, 9 e 12  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-degli articoli:15,16, 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in applicazione degli articoli 23, comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016; 
06)-APPROVARE il “progetto esecutivo” dei “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”, redatto dall’ing. Gianluigi Capriotti e composto dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura.....................................................€ 408.979,61
di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso.........................€  12.269,39
    (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera.........................€ 143.142,86
    (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
  1. I.V.A. lavori 10%			      	      € 40.897,96
  2. Lavori in economia, previsti in progetto
     ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i
     rimborsi previa fattura			            €      0,00
  3.I.V.A. 10% su 2)				            €      0,00
  4.Rilievi, accertamenti e indagini		      €  2.750,00
  5.I.V.A. 22% su 4)                                  €    605,00
  6.Allacciamenti ai pubblici servizi		      €      0,00
  7.Imprevisti					            €  2.626,60
  8.Acquisizione aree o immobili e
     pertinenti indennizzi (circa 2.630,00 mq)        € 31.560,00
  9.Accantonamento di cui all’art. 133,
     commi 3 e 4, del codice			            €  3.500,00
  10.Spese tecniche per redazione 
     relazione geologica ecc.		                  €  2.760,00
  11.Cnpaia 2% su 10)				            €     55,20
  12.Iva 22% su 10+11			                  €    619,34
  13.Fondo per l’innovazione di cui all’art.113
     comma 3 del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del
     2% (€ 8.179,59)dell’importo lavori(€ 408.979,61)      €  1.635,92
  14.Incentivo per il responsabile del procedimento 
     di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n.50/2016
     pari al 80% del 2% (€ 8.179,59)dell’importo lavori
     (€408.979,61)                                       €  6.543,67
  15.Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
     D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.		                  €  1.250,00
  16.Spese per attività di verifica e validazione
     di cui all’articolo 26 del D.Lgs.n.50/2016       €      0,00
  17.Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
     dell’art.1 comma 67 della L.266/2005             €    225,00
  (Delibera ANAC n.163 del 22.12.2015) 
  18.Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
     del 03.11.2015 (0,15% di € 408.979,61)           €    613,47
  19.Spese per pubblicità e, ove previsto,
     per opere artistiche			            €      0,00
  20.Spese per accertamenti di laboratorio e
     Verifiche tecniche previste dal capitolato
     Speciale d’appalto, collaudo tecnico
     Amministrativo, collaudo statico ed altri
     eventuali collaudi specialistici	            €  2.000,00
  21.Cnpaia 4% su 20		     	                  €     80,00
  22.Iva 22% su 20+21  		                        €    457,60
                   SOMMANO.  €   98.179,76
						    TOTALE                 €   507.159,37
07)-DARE ATTO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 ;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016;
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava per centottanta giorni (quindi fino al 21.02.2017) lo stato di emergenza;
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 10 febbraio 2017, ha  per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 20.08.2017), prorogato lo stato di emergenza deliberato il giorno 26.08.2016;;
-che l’art.16 sexies, comma 2, primo e secondo periodo, del D.L.20.06.2017, n.91 convertito in L. 03.08.2017, n.123, testualmente dispone:
“2.In considerazione della complessità della situazione determinatasi a seguito del susseguirsi di eventi sismici di forti entità, in deroga a quanto previsto dell’articolo 5, comma 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n.225, la durata dello stato di emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazioni, rispettivamente, del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017, è prorogata fino al 28 febbraio 2018. Lo stato di emergenza di cui al rimo periodo può essere prorogato con deliberazione del Consiglio dei ministri per un periodo massimo ulteriore di centottanta giorni”
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale; 
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”) ed in particolare la Fraz. Forcella è addirittura all’interno del territorio del Comune di Acquasanta, in quanto “isola amministrativa”;
08)-DARE ATTO dell’urgente necessità di procedere alla realizzazione di detta opera, stante:
-la necessità di rispondere alle richieste dei cittadini, i quali hanno da oltre un anno provveduto ai versamenti in acconto dei loculi e delle mini-cappelline;
-il fatto dei pochissimi loculi al momento disponibili che non appaiono garantire le eventuali esigenze, tenuto conto delle necessità degli anni precedenti;
-le motivazioni di cui al punto precedente che hanno determinato nuove ed inderogabili priorità rispetto ai programmi pre-terremoto, con enormi disagi per la cittadinanza;
09)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa publicazione di un bando di gara) comma 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.79(Fissazioni di termini) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.95(Criteri di agiudicazioni dell’appalto) comma 4 lett.a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
10)-PRENDERE ATTO:
-del paragrafo “5.La procedura negoziata per l’affidamento dei contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro” e segg. delle “Linee guida n.4, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con delibera n.1097 del 26.10.2016;;
-del sub-paragrafo  “4.1 L’indagine di mercato e l’elenco dei fornitori” delle “Linee guida n.4, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con delibera n.1097 del 26.10.2016, ed in particolare del sub-paragrafo  “4.1.4”, nella parte in cui testualmente riporta:
“La durata della pubblicazione è stabilita in ragione della rilevanza del contratto, per un periodo minimo identificabile in quindici giorni, salva la riduzione del suddetto termine, per motivate regioni di urgenza a non meno di cinque giorni.”
11)-DARE ATTO:
-che appare necessario ridurre il termine di cui al suddetto sub-paragrafo “4.1.4.” per le motivazioni di cui ai punti 07) e 08) del presente dispositivo, ad almeno 10 giorni anziché 15;
12)-DARE ATTO che l’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara) del D.Lgs. n.50/20016 e s.m.i., a differenza   degli articoli: 60(Procedura aperta<cfr.commi 1 secondo periodo e 3>), 61(Procedura ristretta<cfr.commi 2 e 6>) e  62(Procedura competitiva con negoziazione<cfr.commi 4 e 5>) del D.Lgs, n.50/2016 e s.m.i., non fissa “il termine minimo per la ricezione delle  offerte”;
13)-DOVERSI INDICARE, tenuto conto di quanto disposto ai punti 07), 08), in non oltre 20(venti) giorni “il termine di presentazione dell’offerta”;
14)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.37( Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) commi 1, 3, 4 e 5 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216( Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 10 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che in applicazione a quanto sopra, questo Comune con Convenzione n.6/AC del 03.11.2015, ha aderito alla SUAPAP della Provincia di Ascoli Piceno, per la “gestione delle procedure contrattuali per la realizzazione di lavori pubblici (...)” non gestibili autonomamente dal Comune di Roccafluvione;
15)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli:4(Compiti degli enti o altri organismi aderenti) comma 2 e 7 (Responsabile Unico del Procedimento) della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015;
16)-DARE ATTO che relativamente al sopra citato articolo 4 comma 2:
a)-Comunicano alla SUAPAP e alla Prefettura – UTG di Ascoli Piceno, entro trenta giorni dall’approvazione dei relativi bilanci di previsione, gli elenchi delle opere, servizi e delle forniture di cui prevede l’affidamento nel corso dell’anno, mediante il ricorso all’opera della SUAPAP, indicando anche il presumibile periodo in cui l’affidamento dovrà essere effettuato;
-l’approvazione del bilancio di previsione per l’anno 2018, con Decreto del Ministero dell’Interno del 29.11.2018, è stata differita al 28 febbraio 2018, pertanto alla data della presente, lo stesso, non è stato ancora deliberato;
-l’affidamento dovrà essere effettuato, tenuto conto di quanto riportato al precedente punto 13);
b)-nominano il RUP ai sensi dell’art.10, del D.Lgs.n.163/2006 comunicando, immediatamente  alla SUAPAP, il nominativo;
-il R.U.P. è il Geom. Carlo Trobbiani, Responsabile del Servizio OO.PP.-Patrimonio;
17)-DARE ATTO che detti lavori verranno effettuati tramite “autofinanziamento” dei soggetti richiedenti le concessioni di acquisto dei loculi, ossari e mini-capelline;
18)-IMPUTARE la spesa di € 507.159,37 al Tit.1-Codice 12.09-2.02.01.09.015-Cap.27340-Denominato: Lavori di ampliamento civico cimitero capoluogo).
19)-TRASMETTERE alla SUAPAP, a cura del R.U.P.(cfr. art.7 comma 2 della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015) “il fascicolo, contenente tutti gli elaborati di progetto e gli atti di approvazione, per la redazione degli atti di gara”.

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.5 del 02.02.2018, veniva disposto di:
(omissis)
03)-POTERSI PROCEDERE all’avvio della procedura di affidamento dell’appalto dei lavori di che trattasi, mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016,n.50 e s.m.i., con le modalità di cui all'art.95 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016, tenuto conto altresì del parere formulato dall’ANAC a seguito di  un quesito del MIT;
07)-APPROVARE lo schema di “Avviso esplorativo” per “Manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento tramite procedura negoziata, dei <Lavori di ampliamento civico cimitero di Marsia capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e di n.9 mini-cappelline angolo ovest>” finalizzato alla individuazione di idonei operatori economici, da invitare a successiva procedura negoziata, ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i., che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale;
08)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.36 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-in applicazione del sopra citato art.36 comma 7, delle Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavoro di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 euro”; 
09)-STABILIRE:
-che l’ “Avviso esplorativo” di cui al precedente punto 07) venga pubblicato: all’albo pretorio on line  e sul sito del Comune di Roccafluvione, nella sezione “amministrazione trasparente” – “bandi di gara e contratti”;
-che il termine della ricezione delle istanze di manifestazione di interesse, sia, per le motivazioni di cui ai punti: 07), 08)e 11) del dispositivo della D.G.C. n.10/2018, di 10(dieci) giorni dalla data di pubblicazione dell’ “Avviso esplorativo”;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.6 del 27.02.2018, veniva disposto di:
(omissis)
05)-APPROVARE il “Verbale delle operazioni di sorteggio” in data 22.02.2018, acclarato al protocollo comunale al n.1893 del 23.02.2018, con il quale:
(omissis)
 “Tenuto conto che entro le ore 12:00 del giorno 20.02.2018, risultano pervenute n.220 richieste di “ Manifestazione di interesse”;

Considerato: 
-che, a mezzo p.e.c., in data 20.02.2018, acclarata al protocollo comunale al n.1776 del 20.02.2018 è pervenuta, alle ore 12:12, “Manifestazione d’interesse (…)” da parte dell’Operatore Economico MALAVOLTA ALBERTO E GABRIELE S.R.L., di S. Benedetto del Tronto (AP);
-che a mezzo p.e.c., in data 21.02.2018, ore 6:03, acclarata al protocollo comunale al n.1869 del 21.02.2018 è pervenuta, “Manifestazione d’interesse (…)” da parte dell’Operatore Economico M.C. APPALTI DI CRISTINI MATTIA, di Colleferro (Roma);
le quali, non possono essere prese in considerazione in quanto pervenute oltre il termine di cui alla:  “Sezione 7)-Presentazione della manifestazione d’interesse”, dove veniva stabilito:
 “7.1)-Termine: entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 20/02/2018;
Quanto sopra premesso:
L'anno duemiladiciotto, addì 22 del mese di  febbraio, alle ore 12:30 nella sede comunale, presso l’Ufficio Tecnico-Servizio OO.PP. e Patrimonio, il Geom. Carlo Trobbiani, nella sua qualità di Responsabile del Servizio Opere pubbliche e patrimonio, alla presenza del Geom. Arduino Manni, responsabile del Servizio Urbanistica-Edilizia Privata e l’Ing. Danila Silvi, Istruttore direttivo <a tempo determinato> dell’ “ufficio sisma” costituito ai sensi dell’art.50-bis del D.L. 17.10.2016, n.189 convertito con modificazioni in L.15.12.2016, n.229 e s.m.i., in qualità di testimoni, procede:

01)- ad esporre l’elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza indicazione dei nominativi degli “operatori economici” concorrenti; (cfr. Allegato A);

02)- ad inserire in apposita urna i numeri, dall’ 1 al 220, debitamente sottoscritti dal Responsabile del Servizio e dai testimoni, relativi alla istanze ammesse;

03)- all’estrazione di n.15 (quindici) numeri, a cui il protocollo dell’Ente è associato, da invitare alla “procedura negoziata”, di cui all’art.5.1 dell’ Avviso esplorativo prot. 1200 del 08.02.2018, di cui all’ Allegato B, nel rispetto dell’art.53 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

04)- a predisporre l’ elenco degli “operatori economici” non estratti (cfr. Allegato C)  e che si provvederà a pubblicare, nei modi di cui all’art.13.2) dell’ Avviso esplorativo prot. 1200 del 08.02.2018.

ALLEGATI:
A)-elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza indicazione dei 
     nominativi degli “operatori economici” concorrenti;
B)-elenco dei 15 (quindici) numeri, a cui il protocollo dell’Ente è associato, da invitare alla   
     “procedura negoziata”, di cui all’art.5.1 dell’ Avviso esplorativo prot.1200 del 08.02.2018;
C)-elenco “operatori economici” non estratti.
(omissis)
07)-FORNIRE relativamente agli “elementi” di cui al suddetto sub-paragrafo 4.2.6,  le seguenti informazioni:
(omissis)
08)-TRASMETTERE alla SUAPAP, a cura del R.U.P.(cfr. art.7 comma 2 della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015) “il fascicolo, contenente tutti gli elaborati di progetto e gli atti di approvazione, per la redazione degli atti di gara”.
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.21 del 02.05.2018, veniva disposto di:
(omissis)
01)-PRENDERE ATTO che con nota in data 09.04.2018, trasmessa a mezzo posta elettronica ed acclarata al protocollo comunale al n.3248 del 10.04.2018, la S.U.A.P.AP., rimetteva: “Verbale n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione”, relativo alla procedura negoziata di cui trattasi da cui discende:
(omissis)
“ultimate le operazioni di gara IL PRESIDENTE
approva la graduatoria finale degli offerenti come sopra riportata;
propone per l’aggiudicazione l’operatore economico n.3 EDIL FAB SRL di Arezzo-P.I. 02731570616, il quale ha presentato il ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara del 21,857%, pari ad un importo contrattuale di € 322.270,63 (di cui € 310.001,27 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 21,857% su € 396.710,22 ed € 12.269,36 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta);
evidenzia che il suddetto operatore economico ha dichiarato che intende subappaltare le seguenti parti della prestazione, nei limiti di legge del 30% quanto indicato alla lett.v) dell’allegato A/1 della lettera d’invito Prot.6584 del 15/03/2018;
trasmette il presente verbale all’Ente Committente nella persona del R.U.P. per verificare, prima dell’aggiudicazione, il rispetto di quanto previsto dall’art.97, comma 5, lett.d) (minimi salariali indicati nelle tabelle ministeriali);
dispone di pubblicare il presente verbale sul sito internet SUAPAP, per le finalità previste dal’art.29 c.1, secondo periodo, del D.Lgs. 50/2016.”;
(omissis)
03)-APPROVARE il “Verbale di gara n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione” di cui al precedente punto 1);
(omissis)                                      

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.22 del 02.05.2018, veniva disposto di:
(omissis)
08)-POTERSI CONFERIRE all’Arch. Francesco Barra, dipendente della Provincia di Ascoli Piceno, il “collaudo statico” di cui all’art. 65 del D.P.R. n.380/2001 e s.m.i., inerente i “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest“;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.28 del 26.05.2018, veniva disposto di:
(omissis)
05)-PRENDERE ATTO che con nota prot.10725 del 11.05.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4238 del 14.05.2018, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva altresì a questo Comune, documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., autocertificati in sede di gara dall’operatore economico proposto quale aggiudicatario e costituiti da:
-Certificati del Casellario Giudiziale nn. 1517378/2018/R, 1517379/2018/R, 1517380/2018/R del 09.04.2018;
-Certificato dell’Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato n.1516732/2018/R del 09.04.2018;
-Esito verifica regolarità fiscale elaborato in data 20.04.2018;
-Regolarità con le di cui alla L.68/1999 dichiarata dalla Regione Toscana-Direzione del Lavoro-Settore Servizi per il Lavoro di Arezzo, Firenze e Prato, prot.201813 del 12.04.2018, Protocollo Provincia di Ascoli Piceno n.8958 del 17.04.2018;
-Cancelleria fallimentare c/o Tribunale di Arezzo, acclarato al protocollo della Provincia di Ascoli Piceno al n.8409 del 10.04.2018;
-Messaggio di posta certificata del Tribunale Ordinario di Firenze ad oggetto:”cessazione servizio certificazioni di misure di prevenzione Tribunale di Firenze”, acclarato al protocollo della Provincia di Ascoli Piceno al n.8688 del 13.04.2018;
-Verifica del nulla-osta antimafia c/o ANAC  prot._______ del __.__.2018;
-Durc on-line prot.INPS_9712973 del 22.02.2018 con scadenza validità in data 22.06.2018;
06)-POTERSI procedere all'aggiudicazione definitiva di cui all'art.32 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., dei “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest”- all’operatore economico EDIL FAB SRL di Arezzo (AR)-P.I.02731570616, per l’importo contrattuale di € 322.270,63(di cui € 310.001,27 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 21,857% su € 396.710,22 ed € 12.269,36 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta)oltre IVA di legge;
07)-DICHIARARE efficace l’aggiudicazione definitiva come disposta al precedente punto, in quanto le verifiche, di cui al punto 06) e relative al possesso dei requisiti generali di cui all’art.80 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., hanno avuto esito positivo;
(omissis)
11)-DOVERSI PROCEDERE, in conseguenza a quanto sopra,“all’esecuzione di urgenza”(cfr.art.32 comma 8 ultimo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.), in quanto detti lavori, concorrono ad  “ovviare a situazioni di pericolo per persone (…), ovvero per l’igiene e la salute pubblica, (…) ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare,(…)”;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con nota in data 18.06.2018, trasmessa a mezzo email ed acclarata al protocollo comunale al n.5437 del 20.06.2018, il tecnico come sopra incaricato del collaudo statico, in sintesi, testualmente comunicava che: “a causa di sopraggiunti impegni, comunica di non essere disponibile ad accettare l’incarico di collaudatore delle strutture per la redazione del collaudo statico delle opere (…)”;

DATO ATTO in conseguenza a quanto sopra:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.33 del 07.07.2018, veniva disposto di conferire, in affidamento diretto,  all’ Ing. Trovarelli Francesco di Ascoli Piceno, il “collaudo statico” di cui all’art. 65 del D.P.R. n.380/2001 e s.m.i., inerente i “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest“, per un importo di € 2.000,00, al netto del ribasso del 72,34% sul corrispettivo a base di affidamento, pari ad € 7.230,80 (cfr.D.M.della Giustizia 17.06.2016) oltre C.N.P.A.I.A. 4% ed I.V.A. 22%, ;

TENUTO CONTO:
-che con nota in data 03.07.2018 n.27790, acclarata al protocollo di questo Comune prot.5807 del 03.07.2018, veniva effettuata la “Notifica online preliminare piano di sicurezza” di cui agli articoli: 99 del D.Lgs.09.04.2008, n.81 e s.m.i. e 10 commi 2 e 3 del D.P.R. 05.10.2010, n.207 e s.i.;

TENUTO CONTO:
-che con nota di questo Comune prot.5832 del 03.07.2018, in attuazione della prescrizione del “Parere Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio” prot.21830 del 07.12.2017, veniva data “comunicazione inizio delle sole opere di scavo”, afferenti i lavori di che trattasi;
 
CONSIDERATO:
-che il d.ll.Ing. Gianluigi Capriotti, con “(...)verbale di consegna lavori in via d’urgenza”, acclarato al protocollo comunale al n.6116 del 13.07.2018, debitamente sottoscritto dall’operatore economico affidatario, Impresa EDIL FAB SRL di Arezzo (AR), in data 09.07.2018 disponeva la “consegna lavori in via d’urgenza;
-che con nota in data 20.07.2018, trasmessa a mezzo e-mail ed  acclarata al protocollo comunale al n.6360 del 24.07.2018, il d.ll. Ing. Gianluigi Capriotti, testualmente comunicava:
“Con la presente comunicazione il sottoscritto ing. Gianluigi Capriotti in qualità di Direttore dei Lavori, dichiara che dal 9/7/2018 sono effettivamente cominciati i lavori dell’ampliamento del civico cimitero.”;

DATO ATTO:
-che con nota prot.825680 del 17.07.2018, acclarata al protocollo comunale al n.6377 del 24.07.2018, la Regione Marche – Servizio Tutela, Gestione e Assetto del Territorio – P.F. Tutela del Territorio di Ascoli Piceno – Genio Civile – trasmetteva l’ “Attestato di deposito ai sensi della L.R. 03.11.1984, n.33” della “Denuncia iniziale” delle opere strutturali;

CONSIDERATO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.35 del 27.07.2018, veniva disposto di:
(omissis)
04)-PRENDERE ATTO che con nota in data 18.07.2018, acclarata al protocollo comunale al n.6222 del 18.07.2018, l’operatore economico affidatario, Impresa EDIL FAB SRL di Arezzo (AR), rimetteva altresì:
Polizza fideiussoria n. B117718380098 del 13.07.2018, prestata dalla Società di Assicurazioni CGICE, acronimo di “Casualty & General Insurance Company (Europe) Limited”  di Londra, con sede legale a Gibilterra Horse Barak Lane Main Street  Centre Plaza 2 Suite 3°, autorizzata ad estendere tale esercizio in L.P.S. nel territorio italiano giusta iscrizione nell’Albo delle imprese in data 10.06.2014 al n.II.01274 – cod. IVASS 40573, a garanzia “anticipazione  al 20% per i lavori di ampliamento cimitero di Marsia capoluogo consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest cig: 7405793DB4“ fino alla concorrenza di € 64.454,13 ( 20,00% di € 322.270,63)oltre lo 0,30% (Tasso di interesse legale (...) secondo: lo “Schema Tipo 1.3 - Garanzia Fideiussoria per l’anticipazione”, “Scheda Tecnica 1.3 – Garanzia Garanzia Fideiussoria per l’anticipazione” del D.M.S.E. 19.01.2018, n.31;
05)-PRENDERE ATTO che con nota in data 20.07.2018, trasmessa a mezzo e-mail ed  acclarata al protocollo comunale al n.6360 del 24.07.2018, il d.ll. Ing. Gianluigi Capriotti, testualmente comunicava:
“Con la presente comunicazione il sottoscritto ing. Gianluigi Capriotti in qualità di Direttore dei Lavori, dichiara che dal 9/7/2018 sono effettivamente cominciati i lavori dell’ampliamento del civico cimitero.”;
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.35(Soglie  rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti) comma 18 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
07)-PRENDERE ATTO del D.M.S.E. 19.01.2018, n.31 ed in particolare:
-dello“Schema Tipo 1.3 - Garanzia Fideiussoria per l’anticipazione”;
-della “Scheda Tecnica 1.3 – Garanzia Garanzia Fideiussoria per l’anticipazione”;
08)-DARE ATTO:
-che i presupposti per la corresponsione “dell’anticipazione (...)” di cui al suddetto comma 18 appaiono sussistere in quanto:
a)- Sul valore del contratto di appalto viene calcolato l'importo dell'anticipazione del prezzo pari al 20 per cento;
-il prezzo dell’anticipazione assomma a complessivi € 64.454,13 (20% di € 322.270,63); 
b)- da corrispondere all'appaltatore entro quindici giorni dall'effettivo inizio dei lavori;
-l’appaltatore risulta aver maturato il diritto, il giorno 24.07.2018 in quanto l’effettivo inizio dei lavori è avvenuto il 09.07.2018
c)-L'erogazione dell'anticipazione è subordinata alla costituzione di garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa di importo pari all'anticipazione maggiorato del tasso di interesse legale applicato al periodo necessario al recupero dell'anticipazione stessa secondo il cronoprogramma dei lavori.
-l’appaltatore ha prestato garanzia fideiussoria assicurativa n. B117718380098 del 13.07.2018, prestata dalla Società di Assicurazioni CGICE, acronimo di “Casualty & General Insurance Company (Europe) Limited”  di Londra, con sede legale a Gibilterra Horse Barak Lane Main Street  Centre Plaza 2 Suite 3°, autorizzata ad estendere tale esercizio in L.P.S. nel territorio italiano giusta iscrizione nell’Albo delle imprese in data 10.06.2014 al n.II.01274 – cod. IVASS 40573, di importo pari ad € 64.454,13 oltre del tasso di interesse legale (0,30%) per il periodo 13.07.2018 – 13.07.2019;
09)-PRENDERE ATTO che con nota, acclarata al protocollo comunale al n.9655 del 25.11.2017, l’operatore economico affidatario, Impresa EDIL FAB SRL di Arezzo (AR),
rimetteva fattura elettronica n.FATTPA 20_18 del 18.07.2018, dell’importo di € 64.454,13 oltre IVA, quale “anticipazione del 20% per lavori di ampliamento cimitero di Marsia capoluogo”;
10)-PRENDERE ATTO che l’INAIL, a seguito di richiesta DURC in modalità elettronica, con nota prot.INAIL_12153563 del 22.06.2018, acclarato al protocollo comunale al n.6522 del 27.07.2018, rimetteva Durc On Line dal quale, testualmente:
“Con il presente Documento si dichiara che il soggetto sopra identificato RISULTA REGOLARE nei confronti di I.N.P.S. I.N.A.I.L. CNCE. – Scadenza validità 20/10/2018.”
11)-PRENDERE ATTO:
-dell'art.184 (Liquidazione della spesa) del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-dell’art.18(La liquidazione e il pagamento delle spese) del Regolamento di contabilità, approvato con D.C.C. n.25/2017;
-Dell'art.48-bis del D.P.R.29.09.1973, n.602, introdotto dall'art.2 comma 2 del D.L. 03.10.2006, n.262, convertito, con modificazioni, in dalla legge 24.11.2006, n.286;
-Del D.M.dell'Economia e delle Finanze 18.01.2008, n.40;
-Della D.G.C. n.41 del 07.04.2008;
12)-POTERSI PROCEDERE alla liquidazione tecnico-amm.va, a favore dell’operatore economico affidatario, Impresa EDIL FAB SRL di Arezzo (AR), della fattura elettronica n.FATTPA 20_18 del 18.07.2018, dell’importo di € 64.454,13 oltre IVA, quale “anticipazione del 20% per lavori di ampliamento cimitero di Marsia capoluogo”,(€ 322.270,63) di cui all’art.35 comma 18 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. relativa ai <Lavori di ampliamento cimitero di Marsia capoluogo consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest>-;
13)-DARE ATTO che ai sensi dell’art.35 comma 18, quinto e sesto periodo: 
“L'importo della garanzia viene gradualmente ed automaticamente ridotto nel corso dei lavori, in rapporto al progressivo recupero dell'anticipazione da parte delle stazioni appaltanti. Il beneficiario decade dall'anticipazione, con obbligo di restituzione, se l'esecuzione dei lavori non procede, per ritardi a lui imputabili, secondo i tempi contrattuali. Sulle somme restituite sono dovuti gli interessi legali con decorrenza dalla data di erogazione della anticipazione.”
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n. 42 del 23.08.2018, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO che con nota in data acclarata al protocollo comunale al n.5452 del 20.06.2018, integrata, a seguito richiesta di questo Comune prot.6055 del 11.07.2018, con nota in data 16.07.2018, acclarata al protocollo comunale al n.6169 del 16.07.2018, l’operatore economico appaltatore rimetteva:
01)-Contratto di subappalto (prot.5452 del 20.06.2018) per “Realizzazione di opere 
    in cemento armato”;
02)-Richiesta di autorizzazione al subappalto (prot.6169 del 16.07.2018) 
    contenente:
    a)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.01;
    b)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.02.a);
    c)-Dichiarazione dei componenti l’operatore economico subappaltatore – 
       Mod.02.b);
    d)-Dichiarazione dei componenti l’operatore economico subappaltatore, cessati 
       dalla carica - Mod.02.c);
    e)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.03;
    f)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.04.a);
    g)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.04.b) 
    h)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.04.c) 
    i)-Comunicazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.05;
ed inoltre:
03)-Certificato di esecuzione lavori per conto di privati, del 17.07.2018, 
    dell’operatore economico subappaltatore;
02)-PRENDERE ATTO:
(omissis)
b)-che nel “Contratto di subappalto” in data 20.06.2018, le parti, in sintesi, “convengono e stipulano quanto appresso:
(omissis)
ART.2-OGGETTO:
I lavori oggetto del presente contratto di subappalto riguardano l’esecuzione dei seguenti lavori edili:
•	Realizzazione di opere in cemento armato
                                                  Prezzo a mc. € 200
(omissis)
ART.4-IMPORTO DEL CONTRATTO ED ELENCO PREZZI:
Il prezzo del lavoro affidato in subappalto è determinato “a misura”, ed è fissato in € 73.000,00 (settantatremila) oltre € 2.000,00 (duemila) per oneri della sicurezza, per un totale di € 75.000,00 (settantacinquemila).
(omissis)
ART.5-PAGAMENTI
Poiché trattasi di subappalto a subappaltatore che è piccola/media impresa, l’Ente Appaltante, provvederà alla corresponsione diretta al Subappaltatore dell’importo delle prestazioni eseguite dallo stesso nei limiti del contratto di subappalto.
In tal caso, l’Appaltatore assume l’obbligo di comunicare all’Ente Appaltante la parte delle prestazioni eseguite dal Subappaltatore con la specificazione del relativo importo e con proposta motivata di pagamento (art.105, c.7, D.Lgs.50/2016 e s.m.i.).
I lavori saranno contabilizzati e fatturati per SAL in base alla loro effettiva esecuzione, così come accertata dal D.L.
In ottemperanza all’art.7 della legge n.136/2010:
a)	Tutti i movimenti finanziari relativi (...)
b)	Devono comunque essere osservate le disposizioni di cui al predetto articolo 3 della legge n.136 del 2010
c)	La violazione delle prescrizioni di cui alle lettere a) e b) costituisce causa di risoluzione (...)
(omissis)
ART.19-TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
A pena di nullità assoluta del presente contratto entrambe le parti contraenti si assumono gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art.3 della L.136/2010.”
(omissis)
05)-DARE ATTO:
-che la “relativa richiesta”, completa, è pervenuta in data 16.07.2018, prot.n.6169 del 16.07.2018;
-che nella fattispecie in argomento, trattandosi di richiesta subappalto di importo inferiore a 100.000 euro, i termini per il rilascio dell’autorizzazione risultano ridotti della metà e quindi pari a 15(quindici) giorni;
-che pertanto, essendo decorsi i suddetti termini (31.07.2018) risulta applicabile quanto disposto dal terzo periodo del citatto comma 18;
06)-DARE ATTO che ai sensi di quanto riportato a precedente punto, fermo restando gli obblighi in capo all’appaltatore e al subappaltatore derivanti dall’art.105 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., l’autorizzazione al subappalto, richiesta dall’Operatore Economico appaltatore a favore dell’Impresa F.LLI NATALINI S.N.C. di Ascoli Piceno, di cui ai punti 01) e 02) del presente dispositivo si intende concessa, ai sensi dell’art.105 comma 18 terzo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
(omissis)
08)-PRENDERE ATTO dell’art.7(Verifica del rispetto degli obblighi dell’esecutore e del subappaltatore)del D.M.I.T. 07.03.2018, n.49;
09)-RACCOMANDARE al D.LL. ing. Gianluigi Capriotti il puntuale adempimento in merito alle verifiche di cui al precedente punto;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n. 43 del 23.08.2018, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO che con nota in data acclarata al protocollo comunale al n.5451 del 20.06.2018, integrata, a seguito richiesta di questo Comune prot.6203 del 17.07.2018, con nota in data 23.07.2018, acclarata al protocollo comunale al n.6361 del 24.07.2018 e 6425 del 25.07.2018, l’operatore economico appaltatore rimetteva:
01)-Comunicazione ai sensi dell’art.105 comma 2 del D.Lgs. n.50/2016 (...)(prot.5451 del 20.06.2018);
02)-Comunicazione (...) subcontratto (prot.6361 del 24.07.2018) per “Demolizione muro e scavo”; contenente:
a)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.02.a);
b)-Dichiarazione dei componenti l’operatore economico subappaltatore - Mod.02.b);
c)-Comunicazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.05;
02)-PRENDERE ATTO che nella “Comunicazione (...) al subcontratto”, il legale rappresentante dell’Impresa EDIL FAB S.r.l., testualmente comunica:
“ai sensi dell’art. 105 comma 2, quarto periodo, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., la stipula del seguente sub-contratto, non assimilabile al subappalto, con la seguente società / impresa individuale:
Impresa De Luca Adamo
con sede legale a Roccafluvione (AP)  via Focarine n. 2
C.F. / P.IVA 01269540447
(omissis)
-prestazioni Demolizioni muro e scavo
-importo € 3.000,00
A tal fine precisa che l’affidamento di cui sopra non è assimilabile al subappalto, ai sensi dell’art. 105, c. 2, del sopra citato decreto, in quanto:
“di importo inferiore al 2 per cento dell’importo delle prestazioni affidate o di importo inferiore a 100.000 euro e l’incidenza del costo della manodopera e del personale non è superiore al 50 per cento dell’importo del contratto da affidare”
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n. 45 del 23.08.2018, veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO-che con nota in data acclarata al protocollo comunale al n.6597 del 31.07.2018, integrata, a seguito richiesta di questo Comune a mezzo email del 01.08.2018, con nota in data 02.08.2018, acclarata al protocollo comunale al n.6770 del 03.08.2018, l’operatore economico appaltatore rimetteva:
01)-Comunicazione (...) subcontratto (prot.6770 del 03.08.2018) per “Demolizione muro e scavo”; contenente:
a)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.02.a);
b)-Dichiarazione dei componenti l’operatore economico subappaltatore - Mod.02.b);
c)-Comunicazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.05;
02)-PRENDERE ATTO che nella “Comunicazione (...) al subcontratto”, il legale rappresentante dell’Impresa EDIL FAB S.r.l., testualmente comunica:
“ai sensi dell’art. 105 comma 2, quarto periodo, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., la stipula del seguente sub-contratto, non assimilabile al subappalto, con la seguente società / impresa individuale:
Impresa Panichi Claudio
con sede legale a Roccafluvione (AP)  via della Repubblica n. 7
C.F. / P.IVA 01276490446
(omissis)
-prestazioni Realizzazione impianto elettrico
-importo € 3.000,00
A tal fine precisa che l’affidamento di cui sopra non è assimilabile al subappalto, ai sensi dell’art. 105, c. 2, del sopra citato decreto, in quanto:
“di importo inferiore al 2 per cento dell’importo delle prestazioni affidate o di importo inferiore a 100.000 euro e l’incidenza del costo della manodopera e del personale non è superiore al 50 per cento dell’importo del contratto da affidare”
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con contratto d’appalto rep.309 del 17.09.2018, i “Lavori di ampliamento civico cimitero di Marsia (Capoluogo), consistente nella realizzazione blocchi loculi ed ossari, area sud-est, e di n.9 mini-cappelline angolo ovest”, venivano affidati all’operatore economico EDIL FAB SRL di Arezzo (AR)-P.I.02731570616, per l’importo contrattuale di € 322.270,63(di cui € 310.001,27 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 21,857% su € 396.710,22 ed € 12.269,36 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta)oltre IVA di legge;

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.54 del 17.10.2018, veniva disposto di:
(omissis)
11)-APPROVARE gli atti contabili, di cui al punto 05), relativi al I° S.A.L. “(...)di ampliamento civico cimitero di Marsia (Capoluogo), consistente nella realizzazione blocchi loculi ed ossari, area sud-est, e di n.9 mini-cappelline angolo ovest”, dell’importo complessivo di € 167.172,11 al netto del ribasso d’asta del 21,857% e comprensivo degli oneri per la sicurezza, predisposti dal D.LL. Ing. Gianluigi Capriotti ed eseguiti dall’affidatario, operatore economico Impresa EDIL FAB S.R.L. di Arezzo(AR);
(omissis)
13)-APPROVARE il relativo certificato di pagamento n.1, dell'importo di € 132.900,00 al netto del ribasso d’asta del 21,857%, del recupero anticipazione 20% e ritenuta per infortuni dello 0,5% e comprensivi della relativa quota degli oneri per la sicurezza;
(omissis)
16)-POTERSI PROCEDERE, per quanto riportato ai precedenti punti 9), 10) e 11), alla liquidazione tecnico-amm.va della somma complessiva di € 132.900,00 oltre IVA 10%, tenuto conto dell’art.105 (subappalto) comma 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., nel modo seguente:
a)-€ 82.900,00 oltre IVA 10% a favore dell’appaltatore Impresa EDIL FAB S.R.L. di 
   Arezzo (AR);
b)-€ 50.000,00 oltre IVA 10% a favore del subappaltatore Impresa F.LLI NATALINI SNC 
   DI NATALINI CLAUDIO PIO E SERGIO di Ascoli Piceno;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con D.G.C. n.164 del 29.11.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO:
-che il D.LL., ing. Gianluigi Capriotti, con nota in data 21.11.2018, trasmessa a mezzo e-mail ed acclarata al protocollo comunale al n.9829 del 21.11.2018, altresì, testualmente comunicava:
(omissis)
“-è necessario procedere al rilievo della sistemazione interna mediante strumento topografico per riportare in mappa le nuove quote come anche i confini di proprietà;”
(omissis)
-che si deve altresì procedere al frazionamento delle aree oggetto di esproprio necessarie alla realizzazione dei lavori di che trattasi;
02)-DARE ATTO che per le motivazioni di cui narrativa, le prestazioni di cui sopra relative:
a)-a rilievo quotato dell’area oggetto di intervento all’interno dei nuovi confini cimiteriali, necessario altresì per una corretta predisposizione delle relative sistemazioni(viabilità, regimentazione acque meteoriche etc.);
b)-al frazionamento degli immobili oggetto di “accordo amichevole (...) di esproprio” di cui ai punti 03) e 04) della sopra richiamata D.G.C. n.53/2016, necessario ai fini della predisposizione del “decreto definitivo di esproprio”;
non possono essere espletate dal personale dipendente;
(omissis)
06)-DARE ATTO che il geom. Pierino Simonelli di Venarotta (AP), “garantisce la qualità della prestazione” per esperienza e professionalità, avendo anche in precedenza svolto servizi simili per questo Comune (cfr.”Convenzione n.132 del 15.09.2001 (...) per servizio di collaborazione per definizione procedure espropriative-attività varie di rilievi topografici sul terreno afferenti frazionamenti-accatastamenti-verifiche confini ecc.” sino a tutto il 16.09.2007)
07)-INDICARE, “(…)nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, (…)” sanciti dall’art.4 del  D.Lgs. n.50/2016 e s.m.e i., nel Geom. Pierino Simonelli di Venarotta, per quanto sopra riportato, il tecnico cui potersi conferire il servizio tecnico di:
a)-rilievo quotato dell’area oggetto di intervento all’interno dei nuovi confini cimiteriali, necessario altresì per una corretta predisposizione delle relative sistemazioni(viabilità, regimentazione acque meteoriche etc.);
b)-frazionamento degli immobili oggetto di “accordo amichevole (...) di esproprio” di cui ai punti 03) e 04) della sopra richiamata D.G.C. n.53/2016, necessario ai fini della predisposizione del “decreto definitivo di esproprio”;
come (ad esempio) da art.4(Prestazioni ed adempimenti professionali) di cui alla sopra citata ”Convenzione n.132 del 15.09.2001”;
08)-DEMANDARE il Responsabile del Servizio OO.PP.e Patrimonio di tutte le attività gestionali per il conferimento dell’incarico per:
a)-rilievo quotato dell’area oggetto di intervento all’interno dei nuovi confini cimiteriali, necessario altresì per una corretta predisposizione delle relative sistemazioni(viabilità, regimentazione acque meteoriche etc.);
b)-frazionamento degli immobili oggetto di “accordo amichevole (...) di esproprio” di cui ai punti 03) e 04) della sopra richiamata D.G.C. n.53/2016, necessario ai fini della predisposizione del “decreto definitivo di esproprio”;
come (ad esempio) da art.4(Prestazioni ed adempimenti professionali) di cui alla sopra citata ”Convenzione n.132 del 15.09.2001”;
09)-DARE ATTO che la spesa di €   507.159,37 è reperita:
-fino alla concorrenza di € 408.168,91 tramite “autofinanziamento” dei soggetti richiedenti le concessioni di acquisto dei loculi, ossari e mini-capelline;
-per la restante somma di € 99.088,57 mediante utilizzo di avanzo di amministrazione;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con nota di questo Comune prot.206 del 10.01.2019, si invitava il Geom. Pierino Simonelli di Venarotta (AP), qualora interessato: “(...) a voler rimettere, entro le ore 14:00 del giorno 16.01.2019, offerta, con le modalità di cui all’art.95 comma 4 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., afferente “servizio tecnico per operazioni topografiche inerenti “rilievo quotato” e “frazionamento superfici” relative ai “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest”;

CONSIDERATO:
-che con nota in data 10.01.2019, acclarata al protocollo comunale al n.253 del 11.01.2019, il Geom. Pierino Simonelli di Venarotta (AP) rimetteva:
-dichiarazione circa “1)-Requisiti di ordine generale occorrenti per la qualificazione, di cui all’agli articoli 24 comma 5 e 80 del  D.Lgs. 18.04.2016, n. 50” nella quale dichiara:
1a)-di essere iscritto all’Ordine/Collegio degli/dei geometri della Provincia di Ascoli Piceno 
    al n.661 in data   27.01.1984;
1b)-di non essere soggetto alla sanzione disciplinare della sospensione (o più grave) al momento 
    della sottoscrizione della  presente;
1c)-di non aver riportato condanne con sentenza definitiva ovvero decreto penale di condanna 
    divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi 
    dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per uno dei delitti indicati dall’art. 
    80 del D.Lgs.18.04.2016 n. 50 e s.m.i., e non essere sottoposto a provvedimenti restrittivi 
    per reati contro il  patrimonio o contro la Pubblica Amministrazione.
1d)-di non essere destinatario di uno dei provvedimenti previsti dall’art. 80, comma 2, del D.Lgs. 
    18.04.2016, n.50 e s.m.i.;
1e)-di essere in regola con la contribuzione obbligatoria, accertata attraverso attestato della 
    Cassa previdenziale di appartenenza;
1fa)-di non trovarsi in nessuna delle condizioni di cui all’art.102 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 
     e s.m.i.;
1fb)-di trovarsi nelle condizioni di cui all’art.67 comma 2 del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 
     e s.m.i.;
1g)-di essere in possesso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.24 comma 5 ultimo periodo 
    e 83 comma 1 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.: a)-dei requisiti di idoneità professionale; 
    b)-della capacità economica e finanziaria; 
    c)-delle capacità tecniche e professionali; per lo svolgimento dell’incarico di cui trattasi;
1h)-di essere in possesso dei requisiti di cui all’art.1 e 8 del D.M.I.T. n.263 del 02.12.2016;
1j)-di aver preso esatta cognizione della natura del servizio da prestare e di tutte le circostanze 
    generali e particolari che possono influire sulla prestazione;
1k)-di aver preso esatta cognizione della natura del servizio da prestare e di tutte le circostanze 
    generali e particolari che  possono influire sulla prestazione;
1l)-che il proprio indirizzo di “posta certificata” è ilseguente: pierino.simonelli@geopec.it;
   -che il proprio indirizzo di “posta elettronica” è il seguente: geometrasimonelli@libero.it;
1m)-di essere a conoscenza e di accettare, fin da ora, le modalità di trattamento, raccolta e 
    comunicazioni dati  di cui all'art.13 del Regolamento UE 2016/679 del 27.04.2016, in ordine 
    al procedimento instaurato per l'affidamento del servizio di che trattasi.
1n)-di essere in grado in ogni momento di certificare tutti gli elementi innanzi dichiarati, così come si 
    impegna, nel caso in cui risultasse affidatario dell’incarico di che trattasi, a presentare la stessa 
    entro i termini dati dall'amministrazione.
-offerta economica, nella quale dichiara:
di offrire, per il “servizio tecnico per operazioni topografiche inerenti “rilievo quotato” e “frazionamento superfici” relative ai “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest”, nonché di tutti gli adempimenti tecnico-amministrativi utili e necessari, nessuno escluso:
Corrispettivo a base di gara: (NO)

€/////////////////////////	Ribasso: (NO)
(art.95 co.4 lett.c) D.Lgs. n.50/2016 s.m.i.,)

In cifre:     //////////////////////% 

in lettere: (///////////////////////)	Corrispettivo, netto offerto:

in cifre:€ 2.300,00
 lettere: duemilatrecento	
-Che il’”corrispettivo netto offerto” ricomprende tutte le attività complementari e accessorie,  nessuna esclusa ancorché non espressamente riportate, afferenti le attività del servizio tecnico in argomento.

Cod.Fisc._SMNPRN58S12G289D______________________________
P.IVA_____00994270445_____________________________

DATO ATTO ALTRESI’:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.7 del 25.01.2019, veniva disposto di:
(omissis)
11)-APPROVARE gli atti contabili, di cui al punto 02), relativi al II° S.A.L. “(...)di ampliamento civico cimitero di Marsia (Capoluogo), consistente nella realizzazione blocchi loculi ed ossari, area sud-est, e di n.9 mini-cappelline angolo ovest”, dell’importo complessivo di € 242.200,81 al netto del ribasso d’asta del 21,857% e comprensivo degli oneri per la sicurezza, predisposti dal D.LL. Ing. Gianluigi Capriotti ed eseguiti dall’affidatario, operatore economico Impresa EDIL FAB S.R.L. di Arezzo(AR);
(omissis)
13)-APPROVARE il relativo certificato di pagamento n.2, dell'importo di € 59.600,00 al netto del ribasso d’asta del 21,857%, del recupero anticipazione 20% e ritenuta per infortuni dello 0,5% e comprensivi della relativa quota degli oneri per la sicurezza;
(omissis)
15)-POTERSI PROCEDERE, per quanto riportato ai precedenti punti 6), 7) e 8), alla liquidazione tecnico-amm.va della somma complessiva di € 59.600,00 oltre IVA 10%, tenuto conto dell’art.105 (subappalto) comma 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., nel modo seguente:
a)-€ 34.600,00 oltre IVA 10% a favore dell’appaltatore Impresa EDIL FAB S.R.L. di 
   Arezzo (AR);
b)-€ 25.000,00 oltre IVA 10% a favore del subappaltatore Impresa F.LLI NATALINI SNC 
   DI NATALINI CLAUDIO PIO E SERGIO di Ascoli Piceno;
(omissis)

VISTO
-l’art.3(Definizioni) comma 1 lett.vvvv), del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente recita:
“1. Ai fini del presente codice si intende per:
(omissis)
vvvv) «servizi di architettura e ingegneria e altri servizi tecnici», i servizi riservati ad operatori economici esercenti una professione regolamentata ai sensi dell’articolo 3 della direttiva 2005/36/CE;”

TENUTO CONTO:
-che l’art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
8. Gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, direzione dell'esecuzione, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo inferiore alla soglia di 40.000 euro, possono essere affidati in via diretta, ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a). L’affidatario non può avvalersi del subappalto, fatta eccezione per indagini geologiche, geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettazioni, predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio, con esclusione delle relazioni geologiche, nonché per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali. Resta, comunque, ferma la responsabilità esclusiva del progettista. 
-che l’art.30(Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni) comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente prevede:
“1. L’affidamento e l’esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni ai sensi del presente codice garantisce la qualità delle prestazioni e si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza. Nell'affidamento degli appalti e delle concessioni, le stazioni appaltanti rispettano, altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità con le modalità indicate nel presente codice. Il principio di economicità può essere subordinato, nei limiti in cui è espressamente consentito dalle norme vigenti e dal presente codice, ai criteri, previsti nel bando, ispirati a esigenze sociali, nonché alla tutela della salute, dell’ambiente, del patrimonio culturale e alla promozione dello sviluppo sostenibile, anche dal punto di vista energetico.” 
DATO ATTO:
-che trattasi di affidamento di «servizi di architettura e ingegneria (...)” di cui al sopra citato art.31 comma 8) , di importo inferiore ad € 40.000,00, per cui si può procedere mediante “affidamento in via diretta”;

CONSIDERATO:
-che l’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 2 secondo periodo, 9, 10 lett.b)e 14, testualmente riporta;
2. Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.
(omissis)

DATO ATTO:
-che, ai sensi del sopra richiamato comma 2 secondo periodo, introdotto dall’art.32 comma 1 lett.a) del D.Lgs.n.56/2017 (cd “Codice correttivo (...)”), risulta possibile “procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre”, senza peraltro, l’affidamento, precederlo con separata “determina a contrarre”, come previsto in tutti gli altri casi dal primo periodo del citato comma 2;

VISTO:
-l’art.36(Contratti sotto soglia) commi 1 e 2 lett.a), del D.Lgs. n.50/2016, che testualmente recita:
1. L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e  42, nonché del rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. Le stazioni appaltanti possono, altresì, applicare le disposizioni di cui all'articolo 50.
2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: 
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;”
(omissis) 

TENUTO CONTO:
-Delle Linee Guida n.1, di attuazione del D.Lgs. n.50/2016, recanti: ”Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”, approvate dal Consiglio dell’ANAC con Delibera n.973 del 14.09.2017” ed in particolare:
-Paragrafo “1.3.Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro” del “Capo IV-Affidamenti”;

PRESO ATTO:
-che l’art.37(Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) comma 1 primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 testualmente prevede:
1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38. 
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che l’art.42(Conflitto di interesse) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
“1. Le stazioni appaltanti prevedono misure adeguate per contrastare le frodi e la corruzione nonché per individuare, prevenire e risolvere in modo efficace ogni ipotesi di conflitto di interesse nello svolgimento delle procedure di aggiudicazione degli appalti e delle concessioni, in modo da evitare qualsiasi distorsione della concorrenza e garantire la parità di trattamento di tutti gli operatori economici.
2. Si ha conflitto d’interesse quando il personale di una stazione appaltante o di un prestatore di servizi che, anche per conto della stazione appaltante, interviene nello svolgimento della procedura di aggiudicazione degli appalti e delle concessioni o può influenzarne, in qualsiasi modo, il risultato, ha, direttamente o indirettamente, un interesse finanziario, economico o altro interesse personale che può essere percepito come una minaccia alla sua imparzialità e indipendenza nel contesto della procedura di appalto o di concessione. In particolare, costituiscono situazione di conflitto di interesse quelle che determinano l'obbligo di astensione previste dall'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62.
3. Il personale che versa nelle ipotesi di cui al comma 2 è tenuto a darne comunicazione alla stazione appaltante, ad astenersi dal partecipare alla procedura di aggiudicazione degli appalti e delle concessioni. Fatte salve le ipotesi di responsabilità amministrativa e penale, la mancata astensione nei casi di cui al primo periodo costituisce comunque fonte di responsabilità disciplinare a carico del dipendente pubblico. 
4. Le disposizioni dei commi da 1, 2 e 3 valgono anche per la fase di esecuzione dei contratti pubblici. 
5. La stazione appaltante vigila affinché gli adempimenti di cui ai commi 3 e 4 siano rispettati. 
-che l’art.95(Criteri di aggiudicazione dell’appalto)commi: 3 lett.b), 4 lett.c);
3. Sono aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo: 
(omissis)
b) i contratti relativi all'affidamento dei servizi di ingegneria e architettura e degli altri servizi di natura tecnica e intellettuale di importo pari o superiore a 40.000 euro; 
4. Può essere utilizzato il criterio del minor prezzo:
(omissis)
c) per i servizi e le forniture di importo fino a 40.000 euro, nonché per i servizi e le forniture di importo pari o superiore a 40.000 euro e sino alla soglia di cui all’articolo 35 solo se caratterizzati da elevata ripetitività, fatta eccezione per quelli di notevole contenuto tecnologico o che hanno un carattere innovativo.”
(omissis)

DATO ATTO inoltre:
-che l’art.328(Mercato elettronico) comma 1 del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., testualmente disponeva:
“1. Fatti salvi i casi di ricorso obbligatorio al mercato elettronico previsti dalle norme in vigore, ai sensi dell’articolo 85, comma 13, del codice, la stazione appaltante può stabilire di procedere all’acquisto di beni e servizi attraverso il mercato elettronico realizzato dalla medesima stazione appaltante ovvero attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato dal Ministero dell'economia e delle finanze sulle proprie infrastrutture tecnologiche avvalendosi di Consip S.p.A. ovvero attraverso il mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all’articolo 33 del codice.”
-che l’art.217(Abrogazioni)comma 1, lett.u),del D.Lgs. n.50/2016, testualmente dispone:
“u) il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, con effetto:
1) dalla data di entrata in vigore degli atti attuativi del presente codice, i quali operano la ricognizione delle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 2010 da esse sostituite;
2) dalla data di entrata in vigore del presente codice: la Parte I; la Parte II, Titolo I, capo II; la Parte II, Titolo II, capo II; la Parte II, Titoli IV e V, VI, VII, VIII; la Parte II, Titolo IX, Capo III; la Parte II, Titolo XI, Capo III, ad esclusione dell'articolo 251; la Parte III, ad esclusione degli articoli 254, 255 e 256; le Parti IV, V e VII, nonché gli allegati e le parti di allegati ivi richiamati;”
(articoli da 1 a 8, da 11 a 13, da 44 a 59, da 97 a 177, da 211 a 214, 249, 250, 252, 253, da 257 a 270, da 271 a 342, da 357 a 359)
-che l’art.36(Contratti sotto soglia) comma 6, del D.Lgs. n.50/2016, testualmente recita:
“6. Per lo svolgimento delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell’economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni.”;

CONSIDERATO:
-che in conseguenza a quanto sopra, allo stato, per lo svolgimento delle procedure di affidamento dei contratti sotto soglia, il ricorso al MEPA appare “possibile”, ma non “obbligatorio”;
     
TENUTO CONTO comunque:
-dell’articolo 1, comma 130 della L. 30.12.2018, n.145 (Legge di bilancio 2019);
-della Deliberazione n.169/2012/PAR del 27.11.2012, che la Corte dei Conti-Sezione Regionale di Controllo per le Marche;
-della Determinazione dell’ANAC n.11 del 23.09.2015;

DATO ATTO comunque:
-che in applicazione a quanto sopra ed ai fini delle procedura di acquisizione della prestazione, trattasi di:
[ ]-Lavori;
[X]-Servizi;
[ ]-Forniture;
pertanto:
[ ]-risulta necessario ricorrere alle “aggregazioni e centralizzazione della 
    committenza”, di cui all’art.37, comma 4-bis del D.Lgs. n.50/2016;
[X]-non risulta necessario ricorrere alle “aggregazioni e centralizzazione 
    della commitenza”, di cui all’art.37, comma 4-bis del D.Lgs. n.50/2016,
    in quanto: 
        (X)-trattasi di beni e/o servizi di valore inferiore a 5.000 euro;
            (cfr.art.1, comma 450 della L.27.12.2006, n.296 (finanziaria 2007),come modificato da 
               ultimo dall'art.1 co.130 L.145/2018) 
        ( )-trattasi di beni e/o servizi di valore pari a 5.000 euro e inferiore 
            a 40.000 euro;(cfr.art.1, comma 450 della L.27.12.2006, n.296 (finanziaria 2007),come 
               modificato da ultimo dall'art.1 co.130 L.145/2018) 
        ( )-trattasi di lavori di importo inferiore a 150.000 euro;
            (cfr.art.37 co.1 D.Lgs. n.50/2016)
        ( )-si procede sulla base del principio di buon andamento dell’azione 
            amministrativa, dandone adeguata motivazione;
            (cfr.art.37 co.12 D.Lgs. n.50/2016)
[ ]-risulta necessario far ricorso a convenzioni quadro, ovvero al 
    mercato elettronico ovvero ai sistemi elettronici di acquisizione, 
    ai sensi degli articoli: 1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 
    co.495 della L.208/2015, dall’art.1 co.130 della L. 145/2018 e 37 comma 1 del 
    D.Lgs. n. 50/2016;
[X]-non risulta necessario far ricorso a convenzioni quadro, ovvero al 
    mercato elettronico ovvero ai sistemi elettronici di acquisizione, ai 
    sensi degli articoli: 1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 
    co.495 della L.208/2015, modificato dall’art.1 co.130 L. 145/2018 e 37 comma 
    1 del D.Lgs. n. 50/2016, in quanto:
    [X]-La forniture del bene/servizio di cui trattasi:
        (X)-trattasi di beni e/o servizi di valore inferiore a 5.000 euro;
            (cfr.art.1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 co.495 della L.208/2015 e da ultimo 
                dall’art.1 co.130 L.145/2018) 
        (X)-non risultano reperibili, in quanto: Trattasi di servizi tecnici di 
            natura intellettuale;
            (cfr.Corte Conti sez.Marche n.169/2012/PAR+Determina ANAC n.11/2015) 
        ( )-risultano inidonee rispetto alle necessità dell’ente in quanto:
               (cfr.Corte Conti sez.Marche n.169/2012/PAR+Determina ANAC n.11/2015)
        ( )-risultano reperibili a condizioni di acquisto migliorative;
               (cfr.Corte Conti sez.Toscana n.151/2013/PAR+Detremina ANAC n.11/2015)
        ( )-si procede sulla base del principio di buon andamento dell’azione 
            amministrativa, dandone adeguata motivazione;
            (cfr.art.37 co.12 D.Lgs. n.50/2016)

TENUTO CONTO:
-del Cap.IV(Affidamenti), paragrafo “1.3 Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro”, sub-paragrafo 1.3.1, delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016, che testualmente dispone:
1.3 Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro 1.3.1. Gli incarichi di importo inferiore a 40.000 euro possono essere affidati in via diretta, secondo quanto previsto dall’art. 31, comma 8 (cfr. per gli appalti inferiori a 40.000 euro anche l’art. 36, comma 2, lett. a). In questo caso, il ribasso sull’importo della prestazione viene negoziato fra il responsabile del procedimento e l’operatore economico cui si intende affidare la commessa, sulla base della specificità del caso. Al riguardo si suggerisce l’acquisizione di due preventivi, ciò nell’ottica di consentire al RUP di avere un parametro di raffronto in ordine alla congruità dei prezzi offerti in negoziazione, in un’ottica di garanzia della qualità, nel giusto contemperamento dell’economicità, della prestazione resa.

CONSIDERATO:
-che in conseguenza a quanto sopra, la spesa per l’affidamento del “servizio d’ingegneria e architettura” di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., afferente “servizio tecnico per operazioni topografiche inerenti “rilievo quotato” e “frazionamento superfici” relative ai “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest”, come da offerta del Geom. Pierino Simonelli di Venarotta (AP), assomma ad € 2.300,00 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge, se ed in quanto dovuta;

TENUTO CONTO inoltre:
-del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02.12.2016, ad oggetto: “Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell’articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50”,

VISTO:
-in applicazione dell’art.36 comma 7, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.:
-le Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “3. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00”; 
-le Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56,in corso di approvazione, ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “4. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00”; 
-in particolare il sub-paragrafo “3.2.1 I requisiti generali e speciali” che testualmente riporta:
“3.2.1 L’operatore economico deve essere in possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 d.lg.50/2016 nonché dei requisiti minimi di:
a) idoneità professionale. In proposito, potrebbe essere richiesto all’operatore economico di attestare l’iscrizione al Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato o ad altro Albo, ove previsto, capace di attestare lo svolgimento delle attività nello specifico settore oggetto del contratto;
b) capacità economica e finanziaria. Al riguardo, potrebbe essere richiesta la dimostrazione di livelli minimi di fatturato globale, proporzionati all’oggetto dell’affidamento tali da non compromettere la possibilità delle micro, piccole e medie imprese di risultare affidatarie. In alternativa al fatturato, per permettere la partecipazione anche di imprese di nuova costituzione, può essere richiesta altra documentazione considerata idonea, quale un sufficiente livello di copertura assicurativa contro i rischi professionali;
c) capacità tecniche e professionali, stabiliti in ragione dell’oggetto e dell’importo dell’affidamento, quali a titolo esemplificativo, l’attestazione di esperienze maturate nello specifico settore, o in altro settore ritenuto assimilabile, nell’anno precedente o in altro intervallo temporale ritenuto significativo ovvero il possesso di specifiche attrezzature e/o equipaggiamento tecnico.
L’eventuale possesso dell’attestato di qualificazione SOA per la categoria dei lavori oggetto dell’affidamento è sufficiente per la dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico/finanziaria e tecnico/professionale richiesti.” 

VISTO:
-l’art.80(Motivi di esclusione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.

TENUTO CONTO:
-che, per quanto concerne “il possesso da parte sua (operatore economico)  dei requisiti di carattere generale”, lo stesso, ai nn.1c) -  1f)della dichiarazione allegata alla proposta di offerta, ha dichiarato:
1c)-di non aver riportato condanne con sentenza definitiva ovvero decreto penale di condanna 
    divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi 
    dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per uno dei delitti indicati dall’art. 
    80 del D.Lgs.18.04.2016 n. 50 e s.m.i., e non essere sottoposto a provvedimenti restrittivi 
    per reati contro il  patrimonio o contro la Pubblica Amministrazione.
1d)-di non essere destinatario di uno dei provvedimenti previsti dall’art. 80, comma 2, del D.Lgs. 
    18.04.2016, n.50 e s.m.i.;
1e)-di essere in regola con la contribuzione obbligatoria, accertata attraverso attestato della 
    Cassa previdenziale di appartenenza;
1fa)-di non trovarsi in nessuna delle condizioni di cui all’art.102 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 
     e s.m.i.;
1fb)-di trovarsi nelle condizioni di cui all’art.67 comma 2 del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 
     e s.m.i.;
(omissis)
-che per quanto concerne “il possesso dei requisiti tecnico-professionali” , l’”operatore economico” ai nn.1a), 1b),1g) e 1h) della dichiarazione allegata alla proposta di offerta, ha dichiarato:
1a)-di essere iscritto all’Ordine/Collegio degli/dei geometri della Provincia di Ascoli Piceno 
    al n.661 in data   27.01.1984;
1b)-di non essere soggetto alla sanzione disciplinare della sospensione (o più grave) al momento 
    della sottoscrizione della  presente;
1g)-di essere in possesso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.24 comma 5 ultimo periodo 
    e 83 comma 1 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.: a)-dei requisiti di idoneità professionale; 
    b)-della capacità economica e finanziaria; 
    c)-delle capacità tecniche e professionali; per lo svolgimento dell’incarico di cui trattasi;
1h)-di essere in possesso dei requisiti di cui all’art.1 e 8 del D.M.I.T. n.263 del 02.12.2016;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che l’art.80(Motivi di esclusione) comma 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
“6. Le stazioni appaltanti escludono un operatore economico in qualunque momento della procedura, qualora risulti che l'operatore economico si trova, a causa di atti compiuti o omessi prima o nel corso della procedura, in una delle situazioni di cui ai commi 1,2, 4 e 5.”

VISTO:
-l’art.32(Fasi delle procedure di affidamento), commi: 7, 9, 10 lett.b), 13, 14 e 14-bis del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
“7. L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti. 
9. Il contratto non può comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione. 
10. Il termine dilatorio di cui al comma 9 non si applica nei seguenti casi: 
a) se, a seguito di pubblicazione di bando o avviso con cui si indice una gara o dell'inoltro degli inviti nel rispetto del presente codice, è stata presentata o è stata ammessa una sola offerta e non sono state tempestivamente proposte impugnazioni del bando o della lettera di invito o queste impugnazioni risultano già respinte con decisione definitiva; 
b) nel caso di un appalto basato su un accordo quadro di cui all'articolo 54, nel caso di appalti specifici basati su un sistema dinamico di acquisizione di cui all'articolo 55, nel caso di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico nei limiti di cui all'articolo 3, lettera bbbb) e nel caso di affidamenti effettuati ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettere a) e b). 
13. L’esecuzione del contratto può avere inizio solo dopo che lo stesso è divenuto efficace, salvo che, in casi di urgenza, la stazione appaltante ne chieda l’esecuzione anticipata, nei modi e alle condizioni previste al comma 8. 
14. Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.
14-bis. I capitolati e il computo estimativo metrico, richiamati nel bando o nell'invito, fanno parte integrante del contratto.

RITENUTO:
-per quanto sopra riportato, potersi procedere all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>, di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., inerente il “servizio tecnico per operazioni topografiche inerenti “rilievo quotato” e “frazionamento superfici” relative ai “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest” all’operatore economico Geom. Pierino Simonelli di Venarotta (AP), per un importo di € 2.300,00 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge, se ed in quanto dovuta;

DATO ATTO:
-che la spesa di € 2.300,00 oltre contributi previdenziali ed iva di legge, se ed in quanto dovuta, troverà copertura nel quadro economico del progetto di che trattasi, finanziato: 
-fino alla concorrenza di € 408.168,91 tramite “autofinanziamento” dei soggetti richiedenti le concessioni di acquisto dei loculi, ossari e mini-capelline;
-per la restante somma di € 99.088,57 mediante utilizzo di avanzo di amministrazione;

VISTO: 
-l'art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) commi 3, 4 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
(omissis)
3. Il RUP, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, svolge tutti i compiti relativi alle procedure di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione previste dal presente codice, che non siano specificatamente attribuiti ad altri organi o soggetti. 
4. Oltre ai compiti specificatamente previsti da altre disposizioni del codice, in particolare, il RUP: 
a) formula proposte e fornisce dati e informazioni al fine della predisposizione del programma triennale dei lavori pubblici e dei relativi aggiornamenti annuali, nonché al fine della predisposizione di ogni altro atto di programmazione di contratti pubblici di servizi e di forniture e della predisposizione dell'avviso di preinformazione; 
b) cura, in ciascuna fase di attuazione degli interventi, il controllo sui livelli di prestazione, di qualità e di prezzo determinati in coerenza alla copertura finanziaria e ai tempi di realizzazione dei programmi; 
c) cura il corretto e razionale svolgimento delle procedure; 
d) segnala eventuali disfunzioni, impedimenti, ritardi nell'attuazione degli interventi; 
e) accerta la libera disponibilità di aree e immobili necessari; 
f) fornisce all'amministrazione aggiudicatrice i dati e le informazioni relativi alle principali fasi di svolgimento dell'attuazione dell'intervento, necessari per l'attività di coordinamento, indirizzo e controllo di sua competenza e sorveglia la efficiente gestione economica dell’intervento; 
g) propone all'amministrazione aggiudicatrice la conclusione di un accordo di programma, ai sensi delle norme vigenti, quando si rende necessaria l'azione integrata e coordinata di diverse amministrazioni; 
h) propone l'indizione o, ove competente, indice la conferenza di servizi ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, quando sia necessario o utile per l'acquisizione di intese, pareri, concessioni, autorizzazioni, permessi, licenze, nulla osta, assensi, comunque denominati;
i) verifica e vigila sul rispetto delle prescrizioni contrattuali nelle concessioni.
5. L’ANAC con proprie linee guida, da adottare entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente codice, definisce una disciplina di maggiore dettaglio sui compiti specifici del RUP, sui presupposti e sulle modalità di nomina, nonché sugli ulteriori requisiti di professionalità rispetto a quanto disposto dal presente codice, in relazione alla complessità dei lavori. Con le medesime linee guida sono determinati, altresì, l'importo massimo e la tipologia dei lavori, servizi e forniture per i quali il RUP può coincidere con il progettista, con il direttore dei lavori o con il direttore dell'esecuzione. Fino all'adozione di detto atto si applica l'articolo 216, comma 8. 
(omissis)

VISTO:
-in applicazione del sopra citato art.31 comma 5, le Linee guida n.3 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1096 del 26.10.2016, inerenti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. Compiti del RUP per i lavori, nelle fasi di programmazione, progettazione e affidamento” ed in particolare per la fase di “affidamento”; 

VISTO infine:
-Lo Statuto Comunale adottato con D.C.C. n.28/2006;
-Il D.Lgs.18.08.2001, n.267 e s.m. e i.;   

D E T E R M I N A

-Per i motivi in premessa esposti e che quì s'intendono riportati di:
01)-PRENDERE ATTO che con D.G.C. n.10 del 02.02.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all’art.134 comma 4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i., veniva disposto di:
(omissis)
06)-APPROVARE il “progetto esecutivo” dei “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”, redatto dall’ing. Gianluigi Capriotti e composto dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura.....................................................€ 408.979,61
di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso.........................€  12.269,39
    (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera.........................€ 143.142,86
    (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
  1. I.V.A. lavori 10%			      	      € 40.897,96
  2. Lavori in economia, previsti in progetto
     ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i
     rimborsi previa fattura			            €      0,00
  3.I.V.A. 10% su 2)				            €      0,00
  4.Rilievi, accertamenti e indagini		      €  2.750,00
  5.I.V.A. 22% su 4)                                  €    605,00
  6.Allacciamenti ai pubblici servizi		      €      0,00
  7.Imprevisti					            €  2.626,60
  8.Acquisizione aree o immobili e
     pertinenti indennizzi (circa 2.630,00 mq)        € 31.560,00
  9.Accantonamento di cui all’art. 133,
     commi 3 e 4, del codice			            €  3.500,00
  10.Spese tecniche per redazione 
     relazione geologica ecc.		                  €  2.760,00
  11.Cnpaia 2% su 10)				            €     55,20
  12.Iva 22% su 10+11			                  €    619,34
  13.Fondo per l’innovazione di cui all’art.113
     comma 3 del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del
     2% (€ 8.179,59)dell’importo lavori(€ 408.979,61)      €  1.635,92
  14.Incentivo per il responsabile del procedimento 
     di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n.50/2016
     pari al 80% del 2% (€ 8.179,59)dell’importo lavori
     (€408.979,61)                                       €  6.543,67
  15.Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
     D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.		                  €  1.250,00
  16.Spese per attività di verifica e validazione
     di cui all’articolo 26 del D.Lgs.n.50/2016       €      0,00
  17.Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
     dell’art.1 comma 67 della L.266/2005             €    225,00
  (Delibera ANAC n.163 del 22.12.2015) 
  18.Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
     del 03.11.2015 (0,15% di € 408.979,61)           €    613,47
  19.Spese per pubblicità e, ove previsto,
     per opere artistiche			            €      0,00
  20.Spese per accertamenti di laboratorio e
     Verifiche tecniche previste dal capitolato
     Speciale d’appalto, collaudo tecnico
     Amministrativo, collaudo statico ed altri
     eventuali collaudi specialistici	            €  2.000,00
  21.Cnpaia 4% su 20		     	                  €     80,00
  22.Iva 22% su 20+21  		                        €    457,60
                   SOMMANO.  €   98.179,76
						    TOTALE                 €   507.159,37
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO:
-che con D.G.C. n.164 del 29.11.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO:
-che il D.LL., ing. Gianluigi Capriotti, con nota in data 21.11.2018, trasmessa a mezzo e-mail ed acclarata al protocollo comunale al n.9829 del 21.11.2018, altresì, testualmente comunicava:
(omissis)
“-è necessario procedere al rilievo della sistemazione interna mediante strumento topografico per riportare in mappa le nuove quote come anche i confini di proprietà;”
(omissis)
-che si deve altresì procedere al frazionamento delle aree oggetto di esproprio necessarie alla realizzazione dei lavori di che trattasi;
02)-DARE ATTO che per le motivazioni di cui narrativa, le prestazioni di cui sopra relative:
a)-a rilievo quotato dell’area oggetto di intervento all’interno dei nuovi confini cimiteriali, necessario altresì per una corretta predisposizione delle relative sistemazioni(viabilità, regimentazione acque meteoriche etc.);
b)-al frazionamento degli immobili oggetto di “accordo amichevole (...) di esproprio” di cui ai punti 03) e 04) della sopra richiamata D.G.C. n.53/2016, necessario ai fini della predisposizione del “decreto definitivo di esproprio”;
non possono essere espletate dal personale dipendente;
(omissis)
07)-INDICARE, “(…)nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, (…)” sanciti dall’art.4 del  D.Lgs. n.50/2016 e s.m.e i., nel Geom. Pierino Simonelli di Venarotta, per quanto sopra riportato, il tecnico cui potersi conferire il servizio tecnico di:
a)-rilievo quotato dell’area oggetto di intervento all’interno dei nuovi confini cimiteriali, necessario altresì per una corretta predisposizione delle relative sistemazioni(viabilità, regimentazione acque meteoriche etc.);
b)-frazionamento degli immobili oggetto di “accordo amichevole (...) di esproprio” di cui ai punti 03) e 04) della sopra richiamata D.G.C. n.53/2016, necessario ai fini della predisposizione del “decreto definitivo di esproprio”;
come (ad esempio) da art.4(Prestazioni ed adempimenti professionali) di cui alla sopra citata ”Convenzione n.132 del 15.09.2001”;
08)-DEMANDARE il Responsabile del Servizio OO.PP.e Patrimonio di tutte le attività gestionali per il conferimento dell’incarico per:
a)-rilievo quotato dell’area oggetto di intervento all’interno dei nuovi confini cimiteriali, necessario altresì per una corretta predisposizione delle relative sistemazioni(viabilità, regimentazione acque meteoriche etc.);
b)-frazionamento degli immobili oggetto di “accordo amichevole (...) di esproprio” di cui ai punti 03) e 04) della sopra richiamata D.G.C. n.53/2016, necessario ai fini della predisposizione del “decreto definitivo di esproprio”;
come (ad esempio) da art.4(Prestazioni ed adempimenti professionali) di cui alla sopra citata ”Convenzione n.132 del 15.09.2001”;
09)-DARE ATTO che la spesa di €   507.159,37 è reperita:
-fino alla concorrenza di € 408.168,91 tramite “autofinanziamento” dei soggetti richiedenti le concessioni di acquisto dei loculi, ossari e mini-capelline;
-per la restante somma di € 99.088,57 mediante utilizzo di avanzo di amministrazione;
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO che in applicazione di quanto sopra, con nota di questo Comune 
prot.206 del 10.01.2019, si invitava il Geom. Pierino Simonelli di Venarotta (AP), qualora interessato: “(...) a voler rimettere, entro le ore 14:00 del giorno 16.01.2019, offerta, con le modalità di cui all’art.95 comma 4 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., afferente “servizio tecnico per operazioni topografiche inerenti “rilievo quotato” e “frazionamento superfici” relative ai “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest”;
04)-PRENDERE ATTO che con nota in data 10.01.2019, acclarata al protocollo comunale al n.253 del 11.01.2019, il Geom. Pierino Simonelli di Venarotta (AP) rimetteva:
-dichiarazione circa “1)-Requisiti di ordine generale occorrenti per la qualificazione, di cui all’agli articoli 24 comma 5 e 80 del  D.Lgs. 18.04.2016, n. 50” nella quale dichiara:
1a)-di essere iscritto all’Ordine/Collegio degli/dei geometri della Provincia di Ascoli Piceno 
    al n.661 in data   27.01.1984;
1b)-di non essere soggetto alla sanzione disciplinare della sospensione (o più grave) al momento 
    della sottoscrizione della  presente;
1c)-di non aver riportato condanne con sentenza definitiva ovvero decreto penale di condanna 
    divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi 
    dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per uno dei delitti indicati dall’art. 
    80 del D.Lgs.18.04.2016 n. 50 e s.m.i., e non essere sottoposto a provvedimenti restrittivi 
    per reati contro il  patrimonio o contro la Pubblica Amministrazione.
1d)-di non essere destinatario di uno dei provvedimenti previsti dall’art. 80, comma 2, del D.Lgs. 
    18.04.2016, n.50 e s.m.i.;
1e)-di essere in regola con la contribuzione obbligatoria, accertata attraverso attestato della 
    Cassa previdenziale di appartenenza;
1fa)-di non trovarsi in nessuna delle condizioni di cui all’art.102 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 
     e s.m.i.;
1fb)-di trovarsi nelle condizioni di cui all’art.67 comma 2 del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 
     e s.m.i.;
1g)-di essere in possesso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.24 comma 5 ultimo periodo 
    e 83 comma 1 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.: a)-dei requisiti di idoneità professionale; 
    b)-della capacità economica e finanziaria; 
    c)-delle capacità tecniche e professionali; per lo svolgimento dell’incarico di cui trattasi;
1h)-di essere in possesso dei requisiti di cui all’art.1 e 8 del D.M.I.T. n.263 del 02.12.2016;
1j)-di aver preso esatta cognizione della natura del servizio da prestare e di tutte le circostanze 
    generali e particolari che possono influire sulla prestazione;
1k)-di aver preso esatta cognizione della natura del servizio da prestare e di tutte le circostanze 
    generali e particolari che  possono influire sulla prestazione;
1l)-che il proprio indirizzo di “posta certificata” è ilseguente: pierino.simonelli@geopec.it;
   -che il proprio indirizzo di “posta elettronica” è il seguente: geometrasimonelli@libero.it;
1m)-di essere a conoscenza e di accettare, fin da ora, le modalità di trattamento, raccolta e 
    comunicazioni dati  di cui all'art.13 del Regolamento UE 2016/679 del 27.04.2016, in ordine 
    al procedimento instaurato per l'affidamento del servizio di che trattasi.
1n)-di essere in grado in ogni momento di certificare tutti gli elementi innanzi dichiarati, così come si 
    impegna, nel caso in cui risultasse affidatario dell’incarico di che trattasi, a presentare la stessa 
    entro i termini dati dall'amministrazione.
-offerta economica, nella quale dichiara:
di offrire, per il “servizio tecnico per operazioni topografiche inerenti “rilievo quotato” e “frazionamento superfici” relative ai “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest”, nonché di tutti gli adempimenti tecnico-amministrativi utili e necessari, nessuno escluso:
Corrispettivo a base di gara: (NO)

€/////////////////////////	Ribasso: (NO)
(art.95 co.4 lett.c) D.Lgs. n.50/2016 s.m.i.,)

In cifre:     //////////////////////% 

in lettere: (///////////////////////)	Corrispettivo, netto offerto:

in cifre:€ 2.300,00
 lettere: duemilatrecento	
-Che il’”corrispettivo netto offerto” ricomprende tutte le attività complementari e accessorie,  nessuna esclusa ancorché non espressamente riportate, afferenti le attività del servizio tecnico in argomento.

Cod.Fisc._SMNPRN58S12G289D______________________________
P.IVA_____00994270445_____________________________
-che in conseguenza a quanto sopra, la spesa per l’affidamento del “servizio d’ingegneria e architettura” di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., inerente il “servizio tecnico per operazioni topografiche inerenti “rilievo quotato” e “frazionamento superfici” relative ai “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest” all’operatore economico Geom. Pierino Simonelli di Venarotta (AP), per un importo di € 2.300,00 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge, se ed in quanto dovuta;
05)-PRENDERE ATTO:
-in applicazione dell’art.36 comma 7, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., delle  Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “3. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00”; 
-le Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56,in corso di approvazione, ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “4. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00”; 
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento), comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.,
-dell’art.80(Motivi di esclusione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.
06)-PRENDERE ATTO:
-che, per quanto concerne “il possesso da parte sua (operatore economico)  dei requisiti di carattere generale”, lo stesso, ai nn.1c) -  1f)della dichiarazione allegata alla proposta di offerta, ha dichiarato:
1c)-di non aver riportato condanne con sentenza definitiva ovvero decreto penale di condanna 
    divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi 
    dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per uno dei delitti indicati dall’art. 
    80 del D.Lgs.18.04.2016 n. 50 e s.m.i., e non essere sottoposto a provvedimenti restrittivi 
    per reati contro il  patrimonio o contro la Pubblica Amministrazione.
1d)-di non essere destinatario di uno dei provvedimenti previsti dall’art. 80, comma 2, del D.Lgs. 
    18.04.2016, n.50 e s.m.i.;
1e)-di essere in regola con la contribuzione obbligatoria, accertata attraverso attestato della 
    Cassa previdenziale di appartenenza;
1fa)-di non trovarsi in nessuna delle condizioni di cui all’art.102 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 
     e s.m.i.;
1fb)-di trovarsi nelle condizioni di cui all’art.67 comma 2 del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 
     e s.m.i.;
(omissis)
-che per quanto concerne “il possesso dei requisiti tecnico-professionali” , l’”operatore economico” ai nn.1a), 1b),1g) e 1h) della dichiarazione allegata alla proposta di offerta, ha dichiarato:
1a)-di essere iscritto all’Ordine/Collegio degli/dei geometri della Provincia di Ascoli Piceno 
    al n.661 in data   27.01.1984;
1b)-di non essere soggetto alla sanzione disciplinare della sospensione (o più grave) al momento 
    della sottoscrizione della  presente;
1g)-di essere in possesso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.24 comma 5 ultimo periodo 
    e 83 comma 1 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.: a)-dei requisiti di idoneità professionale; 
    b)-della capacità economica e finanziaria; 
    c)-delle capacità tecniche e professionali; per lo svolgimento dell’incarico di cui trattasi;
1h)-di essere in possesso dei requisiti di cui all’art.1 e 8 del D.M.I.T. n.263 del 02.12.2016;
(omissis)
07)-PROCEDERSI all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>, di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., inerente il “servizio tecnico per operazioni topografiche inerenti “rilievo quotato” e “frazionamento superfici” relative ai “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest” all’operatore economico Geom. Pierino Simonelli di Venarotta (AP), per un importo di € 2.300,00 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge, se ed in quanto dovuta;
08)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.103(Garanzie definitive) comma 11 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
“11. E' facoltà dell'amministrazione in casi specifici non richiedere una garanzia per gli appalti di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), nonché per gli appalti da eseguirsi da operatori economici di comprovata solidità nonché per le forniture di beni che per la loro natura, o per l'uso speciale cui sono destinati, debbano essere acquistati nel luogo di produzione o forniti direttamente dai produttori o di prodotti d'arte, macchinari, strumenti e lavori di precisione l'esecuzione dei quali deve essere affidata a operatori specializzati. L'esonero dalla prestazione della garanzia deve essere adeguatamente motivato ed è subordinato ad un miglioramento del prezzo di aggiudicazione.”
-delle Linee Guida n.1, di attuazione del D.Lgs. n.50/2016, recanti: ”Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”, approvate dal Consiglio dell’ANAC con Delibera n.973 del 14.09.2017” ed in particolare
-Paragrafo “4.Cauzione provvisoria e coperture assicurative” del “Capo II-Principi Generali”;
09)-RITENERE non necessaria, la presentazione, da parte dell’operatore economico in argomento, della cauzione provvisoria di cui al precedente punto;
10)-PRENDERE ATTO dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento), commi 9, 10 lett.b), 13 e 14 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
11)-DARE ATTO che per l’affidamento in argomento, il contratto è da ritenersi stipulato nella forma di cui all’art.32 comma 14, nella parte in cui dispone:”per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi (...);
12)-PRENDERE ATTO inoltre:
-dell’art.3(Tracciabilità dei flussi finanziari) della legge 13.08.2010 n.136 modificato ed integrato dagli artt.6 e 7 del D.L.12.11.2010 n.187;
-della Determinazione n.8 del 18.11.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.10 del 22.12.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.4 del 07.07.2011 dell’A.V.C.P.;
13)-DARE ATTO che, per le finalità di cui al precedente punto, è stato acquisito il C.I.G. n. Z2C275ADFB;
14)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.6-bis(Conflitto di interessi), introdotto dall’art.1, comma 41 della L. n.190/2012 e s.m.i., della L. n.241/1990 e s.m.i.;
-dell’art.42(Conflitto di interesse) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.7(Obbligo di astensione) del D.P.R. n.62/2013 e s.m.i.;
15)-DARE ATTO che nella fattispecie in argomento, non risultano a conoscenza di conflitti di interessi, tali da determinare un obbligo di astensione da parte del R.U.P.;
16)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.29(Principi in materia di trasparenza) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.1(Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione) commi 16 lett.b) e 32 della L. n.190/2012 e s.m.i.;
-dell’art.37(Obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici dlavori, servizi e forniture) del D.Lgs. n.33/2013 e s.m.i.;
17)-PROCEDERE alla pubblicazione, dell’affidamento diretto di cui trattasi, nei modi e termini di cui al precedente punto;
18)-DARE ATTO che la spesa di €   2.300,00 oltre C.I.4% ed IVA di legge trova copertura:
-fino alla concorrenza di € 408.168,91 tramite “autofinanziamento” dei soggetti richiedenti le concessioni di acquisto dei loculi, ossari e mini-capelline;
-per la restante somma di € 99.088,57 mediante utilizzo di avanzo di amministrazione;
19)-IMPUTARE la spesa di €   2.300,00 oltre C.I.4% ed IVA di legge:
-al Tit.1-Codice 12.09-2.02.01.09.015-Cap.2734-Denominato: “Ampliamento civico cimitero da autofinanziamento”;
-al Tit.1-Codice 12.09-2.02.01.09.015-Cap.2736-Denominato: “Ampliamento civico cimitero da utilizzo avanzo amm.ne”;
entrambi, del bilancio per il corrente esercizio finanziario;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO               
  geom.Carlo Trobbiani